论利用影响力受贿罪的犯罪主体

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可见 ，现行 法律和司法解 释对 “ 近亲属”范围规定 不一 致， 是引起刑法理论界对利 用影响力受贿罪中近亲属 的范围
界定争议 的根源 。 笔者认为 ， 正确理解利用影响力受贿罪中
“ 亲属” 的范 围，需要从五个方面进 行分析和 理解 。 近
（ ） 立法精神 上看 ， 刑 事诉讼 法》关于 “ 一 从 《 近亲属”
法对近亲属 的范 围有规 定时 ， 刑事司法 实践就理应与其规定 保持 一致 ，而 不宜选择 民事 或者行政 司法解释 的规 定。
此外 ，从法律责任 上看 ，刑事责任 比民事 责任 更严厉。 所以立法在确定刑事责任承担主体范 围时， 理应 比民事责任
承担 主体范围更严格、范围更小 ， 这也 符合 刑法 的谦 抑性 的
母 、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他 具有 抚养 、赡 养关 系的亲属 。 ”
作者简介 ： 李立蜂 （９ １ １８一），男，河南商城人 ， 郑州 大学法律硕士 ， 重庆市人民检察院助理检察员 ， 研究方向为 刑法 实务 。 宏文 （９ １ 盛 １７ 一），男，河南光山人 ， 庆市人 重 民检察 院法律政策研究室副主任 ， 博士研究生 ， 研究方向为 刑法 实务 。李震 （９３ １８ 一），男，河南周 Ｉ人，郑州大学法 Ｚ １ 律硕士 ， 庆市渝 中区人民法院助理审判员 ， 重 研究方向为刑 法实务。
通过其他 国家工作人员职务上 的行为 ， 为请托人谋取不正 当
利益 ， 索取请托人财物或者收受请托人财物 ， 则可 以推定行
点 。第一 种观点认为 ，“ 关系密切的人”有几种类型 ：一 是
为人 和国家工作人 员之间存在密切关系 。 （ ） 三 要弄 清楚 “ 系密切”的构成要件 关 在具体 个案中认定 关系密切 ， 必须满足两个要件 ： 要 一 看是否存在某种关 系，二要看 已有的 “ 关系”是否 “ 密切” 到足 以影响到 国家工作人员和其他 国家工作人 员。 只有二个
的规 定体现 了三大程序 法共同的价值取 向
第二种观点认为 ，“ 关系密切 的人”主要存在几种常见的关 系 ：亲戚关系 （ 近亲属除外 ） 、情感关系、经济利益关系、 朋友关系、 同事关系、 同学关系、老乡关系、情人关系等。
相对于 民事司法解释关于 “ 亲属”范 围的规 定 ， 事 近 刑
（ ） 法律一致性上看 ， 刑 事诉讼 法） 四 从 ）关于 “ 亲 近
属” 的规 定保持 了实体 法和程序 法 内在的一致 性
利用 影响力受 贿罪是刑事犯 罪， 必须通过刑事诉讼程序
才能在司法上得 到最终确认 。刑法和刑事诉讼法是一对 “ 孪
生兄弟” ，有一定相 同的立法价值 和司法追 求。 当刑事诉讼
范围为宜 。Ｌ第三种观点认为 ，从我国社会 的家庭、亲缘结 ２
构 以及实 际交往情况 出发 ， 利用影响力受 贿罪 中的“ 近亲属” 应 当包括与 国家工作人 员具有三代 以内直系血 亲和旁系血 亲的人 ，比如祖父母、外祖父母、岳父岳母 、女婿、几媳 、 孙子女 、外孙子女等 。【 ｊ 正确认识利用影响力中 “ 近亲属”的范围 ， 要还原到 需
围的理解 ，主要有兰种观点 。 第一种观点认为 ，利用影响力 受贿罪中的 “ 近亲属”应采用 刑事诉讼法 第 ８ 的规 ２条 定 ，即夫 、妻、父 、母、子女、同胞兄弟姐妹 。【第二种观 Ｊ 点认为 ，＜ （ 刑事诉讼法 第 ８ ２条将祖父母、外祖父母 、孙子 女、外孙子女 以及非 同胞兄 弟姐妹等 亲属 排除在近亲属之 外， 不仅与我 国民事、行政 方面 的司法解释相矛盾 ， 也与我 国传统的亲属观念不相符合 。因此 ， 考虑到传统的亲属伦理 收稿 日期 ：２ １一Ｏ —２ ０１ ６ Ｏ
要求。
对关系密切 的人 的范 围界定 究竟采取何种标准 ， 有事先
判断、事中判断、事后判断等多种。 笔者主张应当采用事后
判断 ，即如果行为人可 以利 用国家工作人 员职务上的便利 ，
二
利 用影 响 力受 贿罪 中 “ 系密切 的 人 ”的理解 关
刑法理论 界对 “ 关系密切的人”的认识 ， 要有 四种观 主
一
利 用影响 力受 贿罪 中 “ 亲属 ”的理 解 近
分析 刑法理论界对利用影响力受贿罪中 “ 近亲属 ”的范
立法层面 上来 。纵观现有立法 ，除了 刑事诉讼法 对 “ 近 亲属”作 出上述规定之外 ， 最高人民法院司法解 释在 民事审
判和行政诉讼 中也对 “ 近亲属 ”的范围作出的不 同规定。如 最高人 民法 院关于执 行＜ 中华人 民共和 国民法通则＞ 干 若
如同乡关系 ； 基于感情产生 的关系 ， 如朋友、恋人、情人等
关系 ；基于利益产生的关系 ，如客户 、共 同投 资人、债权 债
务等关系 ； 任何情况下相识并产 生互相信任、 在 互相借助的
其他 关系 。ｕ第 四种观点认为 ，“ 系密切 的人”包括与国 Ｊ 关 家工作人 员和离职 的国家工作 人员具有 三代以 内直 系血 亲 和旁 系血 亲关系的人 ， 如侄儿 、侄女等 ；与 国家工作人员和 离职的国家工作人 员具有经济利益关系的人 ， 如具有生意上 合伙 、合资 、分享利益 的人 ；与 国家工作人 员和离职的国家
（ ） 法律位 阶上看 ，《 三 从 刑事诉讼 法 作 为基 本法律
仅 次 于宪法 ，具有较 高的法律效 力 最高 人民法 院的司法解释 是指导 下级人 民法院 司法审 查 的标准 ，并不属于正 式法律 范畴。 最高人 民法院关于执 行＜ 民法通则＞ 若干 问题 的意见 （ 试行 ） 第 １ ２条 明确规定 是对 “ 民法通则 中规定 的近 亲属 ”的解释， 最高 人民法 院 关于 执行＜ 中华人 民共和国行政诉讼 法＞ 若干 问题的解释
区” 。
观念 、 实合理性 以及利 用影响力受贿罪的立 法 目的在于惩 现
治特定人 员利用影响力受贿的行为等因素 ， 对于利 用影响力
受 贿罪 中的近 亲属而言 ，（ ＜ 刑事诉讼法》规定 的近 亲属 的范 围明显过窄 ，应予适当扩大。目前应 以 最高人民法 院关于 执行＜ 民法通则＞ 干问题 的意见 （ 若 试行 ） ＞ ）规定的近亲属 的
第３ 卷 第 １ ３ 期
２１ 年 １ ０２ 月
湖南科技学院学报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ｎ ｎＵｎ ｖ ｒ ｉ ｆＳ ｉｎ ｅａ ｄＥ ｇ ｎ ｅ ｉ ｇ ｏ ｒ ａ ａ ｉｅ ｓｔ ｏ ｃｅ ｃ ｎ ｎ ｉｅ ｒ ｏ Ｈｕ ｙ ｎ
Ｖ １ ３ＮＯ １ ｏ． ． ３
实践对该 罪主体的认定具有较大的可变性 。从立法原意 、受贿罪的本质 以及社会发展形势看 ， “ 亲属”应 限制在 刑 事诉 近
讼 法》规 定的 “ 亲属 ”范 围内；对 关系人应联 系相 关因素进行动 态认定；离职的 国家工作人员的范围仅 包括 四类人 员。国 近 家工作人 员也应 当纳入本罪的主体范 围。 关键 词：利用影响力；受贿罪犯罪主体 ；国家Ｘ作人 员 － ． 中图分类号 ：０ ２ ９４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ７－ ２ ９ （０ ２ １０ ３ — ３ ６ ３ ２ １ ２ １ ）０ — １ ２０
“ 近亲属 ” 定的共同之处 ， 规 体现 了立法者在三大程序法 上
共 同价值取 向。因此 ，以 “ 夫妻、父母、子 女、同胞兄弟姐 妹”作为利 用影响力受 贿罪中 “ 近亲属”的范围较为合适 。 （ ） 法律原 则上看 ，（ 二 从 《 刑事诉讼 法 关于 “ 近亲属” 的规 定符合刑 法的谦抑 性原 则要 求 “ 刑法并不适 用于 所有 的违法行 为，而只能慎重、谦虚 地适用于 必要的范 围内，这就是刑法 的谦抑 性 。 ４ ”【刑法 的 谦抑性要求严格界定刑法 的打击主体 ， 防止犯罪 扩： 大化。 刑 事诉讼法 ＞关于近 亲属 范围的规 定，既对近亲属 的： ） 范围有一 定的限制 ， 又符合 扩大 受贿罪主体 范围的立法 本意 ， 正体现 了刑法的谦抑性原则 。
工作人 员事实上形成荣 辱与共关系的人 ，如情人等。
上述规定尽管都有 其合 理之处 ， 但均未能从根本上解 决 刑法理论界对利 用影响力受 贿罪 中 “ 关系密切的人”的理解 分歧 问题 。厘清利用影响力受贿罪 中 “ 关系密切的人”的范 围，需要理解 “ 关系密 切的人 ”的概念渊源、判断标 准以及 “ 关系密切”的构成要件 ， 不脱离现有刑法及其司法解释 在 规定 的基础上 ， 借鉴刑法理 论界 的合 理主 张 ， 不能为 了追求 标新立异而去随意解释 。 （ ）要弄清楚 “ 一 关系密切 的人 ”的概念 渊源 从我 国立法规定来看 ， 关系密切的人” “ 这一概念与 最
第 ｌ 条也 明确规定是对“ １ 行政诉讼法第 ２ 条规定的近亲属” ４
的解 释。可见 ， 两个条款 关于近 亲属 的规 定，其效力显 然 这
不及 刑事诉讼法 ＞ ）关于近亲属的规定 。
高人民法院、 最高人 民检察 院关于 办理 受贿刑事案件适用法
律若干问题的意见 （ 以下简称 （ ＜ 意见＞ 第 １ 条规定的 “ ＞ ） １ 特 定关系人”这一概念密切相 关。 意见 ＞ ）中的特定关系人是 指与国家 工作 人员有近 亲属 、 情人 以及其他共 同利益关系的 人。 刑法修正案 （ ） 中的关系密切的人正是从 意见 七 中特 定关 系人演变 而来 ， 但二者含义不 同， 围也不 同。 范 意 见 》中的特定关系人必须是共 同利益 关系 的人 ， （ 而 （ 刑法 修 正案 （ ） 七 》中 的关 系密 切的人的范围更广 ，除了共同利 益 关系 的人之外 ， 还包括其他 关系密切的人。特定关系人只是 关系密切 的人 中的一部分 。 （ ）要弄清楚 “ 二 关系密切 的人 ”的判断标准
Ｊ ｎ２Ｏｌ ａ． ２
论利用影响 力受贿 罪的犯罪主体
李立峰
摘

盛宏文
李
震
（ 郑州 大学 ，河 南 郑州 ４ ０ ０ ；重庆市 人民检察院 ，重庆 ４ １４ ） ５０１ ０ ７ １