《小城镇规划与设计》PPT课件
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小城镇环境规划ppt课件
城镇化是城市化发展的必然趋势 促进了我国经济的繁荣
4
1.2 我国小城镇面临的环境问题
环境基础设施滞后 环境资源消耗过快 整体环境质量差 缺乏环境规划 环境管理滞后 污染严重：水、气、垃圾
5
1.3 环境规划重点解决的问题
摸清区域环境现状，找出存在的环境问题 有效利用资源，解决生态功能分区 合理组织区域的环境功能，不断改善环境 确定阶段目标，制定行动方案 建立机制和保障措施
2.6.3 农村面源污染防治规划
防治化肥、农药污染 防治畜禽养殖污染 防治农作物秸秆和农膜污染
20
2.7 生态工业规划
生态产业发展 建立生态工业园区 清洁生产 循环经济
21
2.8 生态农业建设规划
建设模式确定 绿色农业 观光农业 农产品的深加工
22
2.9 生态旅游业发展规划
工业：末端治理—综合防治—结构调整
8
1.4.1 五年环境保护规划 (2)
“六、七、八五”属污染控制型规划，在规划中逐步实现了工业污 染由末端治理为主转向以污染控制预防为主的转变
“九五”规划提出了生态保护和农村保护的内容，第一次编制了总 量控制计划、重点项目规划和重点流域、区域规划
“十五”规划较好体现以人为本的思想和污染防治与生态保护并重 的原则，提出了以污染污总量控制为主线，以防治区域的污染和遏 制人为生态破坏为重点，以政府主导、市场推进、公众参与为机制 创新的方向
6
1.4 我国的环境保护规划
五年环境规划 城市环境规划 生态城市环境规划 生态工业园区规划 小城镇环境规划
7
1.4.1 五年环境保护规划 (1)
三个阶段
1973-1981 起步阶段
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1.2 我国小城镇面临的环境问题
环境基础设施滞后 环境资源消耗过快 整体环境质量差 缺乏环境规划 环境管理滞后 污染严重：水、气、垃圾
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1.3 环境规划重点解决的问题
摸清区域环境现状，找出存在的环境问题 有效利用资源，解决生态功能分区 合理组织区域的环境功能，不断改善环境 确定阶段目标，制定行动方案 建立机制和保障措施
2.6.3 农村面源污染防治规划
防治化肥、农药污染 防治畜禽养殖污染 防治农作物秸秆和农膜污染
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2.7 生态工业规划
生态产业发展 建立生态工业园区 清洁生产 循环经济
21
2.8 生态农业建设规划
建设模式确定 绿色农业 观光农业 农产品的深加工
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2.9 生态旅游业发展规划
工业：末端治理—综合防治—结构调整
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1.4.1 五年环境保护规划 (2)
“六、七、八五”属污染控制型规划，在规划中逐步实现了工业污 染由末端治理为主转向以污染控制预防为主的转变
“九五”规划提出了生态保护和农村保护的内容，第一次编制了总 量控制计划、重点项目规划和重点流域、区域规划
“十五”规划较好体现以人为本的思想和污染防治与生态保护并重 的原则，提出了以污染污总量控制为主线，以防治区域的污染和遏 制人为生态破坏为重点，以政府主导、市场推进、公众参与为机制 创新的方向
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1.4 我国的环境保护规划
五年环境规划 城市环境规划 生态城市环境规划 生态工业园区规划 小城镇环境规划
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1.4.1 五年环境保护规划 (1)
三个阶段
1973-1981 起步阶段
小城镇规划PPT课件
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九部门“关于贯彻落实国务院13号文件的通知”（ 2002年8月）
（10）“要建立健全规划管理 机制，配备合格人员。”
18
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九部门“关于贯彻落实国务院13号文件的通知”（ 2002年8月）
（11）“规划编制和管理所需 经费按照现行财政体制划分， 由地方财政统筹安排。”
2
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讲座提纲
一、当前小城镇人居环境规划建设工作的 背景
二、当前小城镇建设的突出问题 三、小城镇规划的工作体系 四、当前小城镇规划应处理好ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ十大关系 五、大城市周边地区的小城镇发展的特征
及其规划对策 六、小城镇人居环境规划建设举例
3
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建设部、中央编办、国家计委、财政部、 监察部、国土资源部、文化部、国家旅游 局、国家文物局联合发文：“关于贯彻落 实国务院13号文件的通知”2002年8月。
6
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九部门“关于贯彻落实国务院13号文件的 通知”（2002年8月）
1、抓紧编制和调整近期建设规划； 2、明确城乡规划强制性内容； 3、严格建设项目选址与用地的审批程序； 4、认真做好历史文化名城保护工作； 5、加强风景名胜区的规划监督管理； 6、提高镇规划建设管理水平； 7、切实加强城乡结合部规划管理； 8、加强规划集中统一管理； 9、建立健全规划设施的监督机制； 10、规范城乡规划管理的行政行为； 11、建立行政纠正和行政责任追究制度； 12、提高人员素质和规划管理水平
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九部门“关于贯彻落实国务院13号文件的通知”（ 2002年8月）
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九部门“关于贯彻落实国务院13号文件的通知”（ 2002年8月）
（10）“要建立健全规划管理 机制，配备合格人员。”
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九部门“关于贯彻落实国务院13号文件的通知”（ 2002年8月）
（11）“规划编制和管理所需 经费按照现行财政体制划分， 由地方财政统筹安排。”
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讲座提纲
一、当前小城镇人居环境规划建设工作的 背景
二、当前小城镇建设的突出问题 三、小城镇规划的工作体系 四、当前小城镇规划应处理好ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ十大关系 五、大城市周边地区的小城镇发展的特征
及其规划对策 六、小城镇人居环境规划建设举例
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建设部、中央编办、国家计委、财政部、 监察部、国土资源部、文化部、国家旅游 局、国家文物局联合发文：“关于贯彻落 实国务院13号文件的通知”2002年8月。
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九部门“关于贯彻落实国务院13号文件的 通知”（2002年8月）
1、抓紧编制和调整近期建设规划； 2、明确城乡规划强制性内容； 3、严格建设项目选址与用地的审批程序； 4、认真做好历史文化名城保护工作； 5、加强风景名胜区的规划监督管理； 6、提高镇规划建设管理水平； 7、切实加强城乡结合部规划管理； 8、加强规划集中统一管理； 9、建立健全规划设施的监督机制； 10、规范城乡规划管理的行政行为； 11、建立行政纠正和行政责任追究制度； 12、提高人员素质和规划管理水平
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九部门“关于贯彻落实国务院13号文件的通知”（ 2002年8月）
小城镇规划作业课件
2021/2/7
9
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
围合式布局
2021/2/7
10
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
居住区的规划布局形式概述
土管12-1 康杰
1
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
向心式布局
8
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
4.围合式布局
住宅沿基地外围周边布置,形成一定数量的次要空间并共 同围绕一个主导空间.围合成的中央主导空间往往尺度较 大,统率次要空间,也可以以其形态的特异突出其主导地 位.
1.片块式布局
将用地成片成块,成组成团地布置,形成片块式 布局形式
3
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
片块式布局
4
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
居住区按居住户数或人口规模可分为居住 区、小区、组团三级。其规划组织结构可 采用居住区-小区-组团、居住区-组团、小 区-组团及独立式组团等多种类型。
小城镇规划(宜兴市周铁镇总体规划)PPT课件
中心等
等
电等网点
14
第二章 镇域规划
2.2.3 社会经济发展战略
1．根据周铁区位，积极推进“三个集中”，即农业向规模经营集中，工业 向园区集中，农民居住向城镇集中，实现城乡一体化，提高农村现代化 水平。
2．坚决贯彻执行十六届五中全会提出的关于“建设社会主义新农村”的伟 大战略思想。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农 村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，建设“和谐 社会”。
16
第二章 镇域规划
2.2.4 经济社会发展目标
周铁将认真贯彻落实党的十五大精神，坚持以邓小平同志建 设有中国特色的社会主义理论和江总书记的“三个代表”、 十六大的“五个统筹”为方针，深化对宏观经济形势的认识， 全面贯彻市委提出的经济运行质量，着力稳定农业基础，巩 固提高第二产业，加快发展第三农业，保持经济持续、快速、 稳定增长，推动社会事业全面进步，把人们的生活水平、生 活质量、生活环境进高到一个新的水平。
12
第二章 镇域规划
2.2 镇域社会经济规划
2.2.1 社会经济概况
• 2005年，全镇实现国内生产总值17.05亿元，人均国内生产 总值接近3万元。2005年，全镇完成工业应税销售总量 50. 6亿元，实现了工业经济总量两年翻一翻的惊人速度，在全 市跃居第四。工业结构调整取得显著成效。
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第二章 镇域规划
5．加强改革力度，优化工业经济结构，高起点地调整产业结构，积极优化 产品结构。提高科技对经济增长的贡献率，积极创造宽松的投资环境， 积极扶持个体私营等非公有制经济进一步发展，充分利用周铁充裕的民 间资本，努力培育，加强引导。
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第二章 镇域规划
6、大力打造与城镇职能相适应的“滨湖现代服务业”。 7、深化对市场竞争新趋势的认识，确立市场导向、勇于竞争、培植优
小城镇建设(上)PPT课件
城市化道路的选择不仅要考虑最优更重要的是考虑可能和可行尽管就规模效率而言大城市比小城镇要优越得多但现有大中城市不仅基础设施严重不足而且国有企业尚有1000多万下岗职工等待安置加上城市每年新增的数百万劳动力需要就业不可能大规模地吸纳农村人口
学习指导
邹德超
1
第一章绪论
一、农村、城市与小城镇的含义与特点
旅游城镇 、卫星城镇。
4
第一章 绪论
二、关于小城镇建设与发展的理解和应用
1、发展小城镇战略提出的背景：
中国将驶入城镇化的“快车道”，预计到2030年左右全国
城镇化水平将提到50％以上，基本完成由传统的农业社会向现代
城市社会转型的社会结构变迁过程。
5
第一章 绪论
2、小城镇建设与“三农”问题
小城镇的发展正处在一个重要的转变时期，它对于城乡统筹
以提高边沿地区的人均福利水平，后者是投资的结果，将增加边
沿地区的人口密度。
20
第二章 城镇发展的理论
2、增长极理论的核心内涵：
区域经济增长总是在某些子区域呈现极快的经济增长。经济
增长的契机只能出现在个别部门、个别地区，造成经济增长点实
力膨胀，形成中心地。出现了带头产业与支柱产业，在其作用下
使经济发展出现了增长极核，同周围地区形成一种势差，最终带
地原理》一书中，系统地建立起了中心地理论。 2、中心地理论对聚落地理学具有重大影响的理论。该理论的目的在于
探索决定城市的数量、规模以及分布的规律是否存在，如果存在又是怎 样的规律。它的基本理论要点是把一个区域分为一个中心点和六边形上 均匀分布的6个点，从行政管理、市场经济和交通3个方面对城镇等级、 规模及分布进行研究。
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第二章 城镇发展的理论
学习指导
邹德超
1
第一章绪论
一、农村、城市与小城镇的含义与特点
旅游城镇 、卫星城镇。
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第一章 绪论
二、关于小城镇建设与发展的理解和应用
1、发展小城镇战略提出的背景：
中国将驶入城镇化的“快车道”，预计到2030年左右全国
城镇化水平将提到50％以上，基本完成由传统的农业社会向现代
城市社会转型的社会结构变迁过程。
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第一章 绪论
2、小城镇建设与“三农”问题
小城镇的发展正处在一个重要的转变时期，它对于城乡统筹
以提高边沿地区的人均福利水平，后者是投资的结果，将增加边
沿地区的人口密度。
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第二章 城镇发展的理论
2、增长极理论的核心内涵：
区域经济增长总是在某些子区域呈现极快的经济增长。经济
增长的契机只能出现在个别部门、个别地区，造成经济增长点实
力膨胀，形成中心地。出现了带头产业与支柱产业，在其作用下
使经济发展出现了增长极核，同周围地区形成一种势差，最终带
地原理》一书中，系统地建立起了中心地理论。 2、中心地理论对聚落地理学具有重大影响的理论。该理论的目的在于
探索决定城市的数量、规模以及分布的规律是否存在，如果存在又是怎 样的规律。它的基本理论要点是把一个区域分为一个中心点和六边形上 均匀分布的6个点，从行政管理、市场经济和交通3个方面对城镇等级、 规模及分布进行研究。
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第二章 城镇发展的理论
小城镇发展模式和规划PowerPointPresen
是最常用的旧城改造模式。但这种模式开发的前提是在老城附近必须有合适 并可供开发的地块。
• 博物馆模式
对历史区域进行博物馆式保护和更新修缮。能有效保护原有历史区域建筑及文 化的完整性，使其保持原有特色和生活方式，是欧美等先进国家最常用的旧城改 造模式之一，但这种改造模式有相当大的局限性。
• 外旧内新模式
安徽西递、宏村 ——活的古民居博物馆
始建于北宋皇佑年间，发展于明朝景泰中叶，鼎盛于清朝 初期。历经八百余年，浓缩了中国传统农业文明的持续发展的 成就，是中国村镇中第一个世界文化遗产。
神奇的人工水系独出机杼，开仿生学先河。 民居、祠堂、牌坊保存完好，秉承宗祠文化。 楹联、牌匾彰显徽商儒雅，石雕、漏窗寄托农家情怀。
小城镇发展模式和规划 PowerPointPresen
Hale Waihona Puke 辽宁西柳镇 ——中国纺织服装产业名镇
努力建成东北地区最大的纺织服装集散中心和品牌信息发 布中心。
现有纺织服装生产加工企业2000多家，年生产成衣 9000万套，裤子1.5亿条，其它布艺产品7000万米。
服装城汇聚了全国28个省份的贸易商家，其每年150亿 左右的交易额，早被业内人士誉为打造纺织服装财富的天堂。 其产品已辐射到全国30多个省份及朝鲜、韩国、日本、俄罗 斯、南非、香港等国家和地区,形成了稳固的，外购外销、地 产外销、内外结合、集散并举营销格局，成为名副其实纺织服 装商业航母。
小城镇发展模式和规划 PowerPointPresen
上海金山区定位：“上海国际化工城” 大连旅顺口区定位：“现代化园林旅游城区” 广东花都区定位：“广州市工业发展区”
小城镇发展模式和规划 PowerPointPresen
国际著名城市定位
水上之都威尼斯 港口之都鹿特丹 建筑之都罗马 音乐之都维也纳 时装之都巴黎 啤酒之都慕尼黑 狂欢之都里约热内卢 论坛之都达沃斯 会展之都汉诺威
• 博物馆模式
对历史区域进行博物馆式保护和更新修缮。能有效保护原有历史区域建筑及文 化的完整性，使其保持原有特色和生活方式，是欧美等先进国家最常用的旧城改 造模式之一，但这种改造模式有相当大的局限性。
• 外旧内新模式
安徽西递、宏村 ——活的古民居博物馆
始建于北宋皇佑年间，发展于明朝景泰中叶，鼎盛于清朝 初期。历经八百余年，浓缩了中国传统农业文明的持续发展的 成就，是中国村镇中第一个世界文化遗产。
神奇的人工水系独出机杼，开仿生学先河。 民居、祠堂、牌坊保存完好，秉承宗祠文化。 楹联、牌匾彰显徽商儒雅，石雕、漏窗寄托农家情怀。
小城镇发展模式和规划 PowerPointPresen
Hale Waihona Puke 辽宁西柳镇 ——中国纺织服装产业名镇
努力建成东北地区最大的纺织服装集散中心和品牌信息发 布中心。
现有纺织服装生产加工企业2000多家，年生产成衣 9000万套，裤子1.5亿条，其它布艺产品7000万米。
服装城汇聚了全国28个省份的贸易商家，其每年150亿 左右的交易额，早被业内人士誉为打造纺织服装财富的天堂。 其产品已辐射到全国30多个省份及朝鲜、韩国、日本、俄罗 斯、南非、香港等国家和地区,形成了稳固的，外购外销、地 产外销、内外结合、集散并举营销格局，成为名副其实纺织服 装商业航母。
小城镇发展模式和规划 PowerPointPresen
上海金山区定位：“上海国际化工城” 大连旅顺口区定位：“现代化园林旅游城区” 广东花都区定位：“广州市工业发展区”
小城镇发展模式和规划 PowerPointPresen
国际著名城市定位
水上之都威尼斯 港口之都鹿特丹 建筑之都罗马 音乐之都维也纳 时装之都巴黎 啤酒之都慕尼黑 狂欢之都里约热内卢 论坛之都达沃斯 会展之都汉诺威
《小城镇规划与设计》课件
因地制宜：根据小城镇的地 理、资源、文化等条件进行 产业布局
创新驱动：鼓励创新，推动 产业升级和转型
城乡融合：促进城乡一体化 发展，实现城乡协调发展
市场导向：以市场需求为导 向，提高产业经济效益
小城镇产业园区建设与管理
产业园区选址： 考虑交通、资 源、环境等因
素
产业园区规划： 明确产业定位、 功能分区、基 础设施建设等
交通规划：结合小城镇的特点和需求，制定合理的交通规划，如交通分流、交通管制等
小城镇公共设施规划
公共设施类型： 包括学校、医院、 图书馆、公园等
布局原则：合理 布局，方便居民 使用
设施规模：根据 小城镇规模和人 口数量确定
设施质量：保证 设施质量，提高 居民生活质量
04
小城镇景观规划与设计
小城镇自然景观规划
生态恢复：恢复受损的生态系统，如植被、水系、土壤等 生态建设：建设生态基础设施，如公园、绿地、湿地等 生态保护：保护自然生态资源，如野生动植物、水源、空气等 生态治理：治理环境污染，如污水、垃圾、噪音等
06
小城镇经济发展与产业布局
小城镇经济发展现状分析
经济发展水平：小城镇经济发展相对滞后， 人均GDP较低
展旅游业
特色农业：发 展特色农产品 种植、养殖等， 提高农产品附
加值
轻工业：发展 劳动密集型轻 工业，如纺织、 服装、食品加
工等
现代服务业： 发展现代服务 业，如电子商 务、物流、金 融等，提高小 城镇的竞争力
小城镇产业布局规划原则
生态环保：注重环境保护， 实现可持续发展
产业集聚：形成产业集群， 提高产业竞争力
保护意义：传承历史文化、 提升城镇品质、促进旅游发
展
小城镇文化特色挖掘与传承
创新驱动：鼓励创新，推动 产业升级和转型
城乡融合：促进城乡一体化 发展，实现城乡协调发展
市场导向：以市场需求为导 向，提高产业经济效益
小城镇产业园区建设与管理
产业园区选址： 考虑交通、资 源、环境等因
素
产业园区规划： 明确产业定位、 功能分区、基 础设施建设等
交通规划：结合小城镇的特点和需求，制定合理的交通规划，如交通分流、交通管制等
小城镇公共设施规划
公共设施类型： 包括学校、医院、 图书馆、公园等
布局原则：合理 布局，方便居民 使用
设施规模：根据 小城镇规模和人 口数量确定
设施质量：保证 设施质量，提高 居民生活质量
04
小城镇景观规划与设计
小城镇自然景观规划
生态恢复：恢复受损的生态系统，如植被、水系、土壤等 生态建设：建设生态基础设施，如公园、绿地、湿地等 生态保护：保护自然生态资源，如野生动植物、水源、空气等 生态治理：治理环境污染，如污水、垃圾、噪音等
06
小城镇经济发展与产业布局
小城镇经济发展现状分析
经济发展水平：小城镇经济发展相对滞后， 人均GDP较低
展旅游业
特色农业：发 展特色农产品 种植、养殖等， 提高农产品附
加值
轻工业：发展 劳动密集型轻 工业，如纺织、 服装、食品加
工等
现代服务业： 发展现代服务 业，如电子商 务、物流、金 融等，提高小 城镇的竞争力
小城镇产业布局规划原则
生态环保：注重环境保护， 实现可持续发展
产业集聚：形成产业集群， 提高产业竞争力
保护意义：传承历史文化、 提升城镇品质、促进旅游发
展
小城镇文化特色挖掘与传承
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10
⑷确定城镇各项用地功能布局和结构 ⑸确定小城镇对外交通的结构和主要设施的
布局，布置小城镇道路系统。 ⑹进行基础设施规划 ⑺确定和协调各专项规划 ⑻近期建设规划
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11
成果要求：文本、图纸
图纸
①镇域镇村分布现状图
②镇区现状图
③新建城镇和新发展地区用地评价图
④镇域镇村体系规划图
⑤土地使用总体规划图
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5
相关术语
镇域
镇人民政府行政的地域。
镇区
镇人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。
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6
县域城镇体系
县级人民政府行政地域内，在经济、社会和空间 发展中有机联系的城、镇(乡)群体。
镇域镇村体系
镇人民政府行政地域内，在经济、社会和空间中 有机联系的镇区和村庄群体。
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7
中心镇 县域城镇体系规划中的各分区内，在经济、 社会和空间发展中发挥中心作用的镇。
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确定依据 ①区域地理
②资源
③区域经济结构与经济联系
④区域城镇间职能分工
⑤国民经济和发展计划
⑥发展历史与现状
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方法 ⑴定性分析 ⑵定量分析 ①主要生产部门在地区乃至全国中的地位 ②主要经济部门经济结构的主次 ③分析用地结构的主次
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镇域镇村体系规划
应包括以下主要内容：
1、调查镇区和村庄的现状，分析其资源和环境等发展 条件，预测一、二、三产业的发展前景以及劳力和人 口的流向趋势；
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29
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30
▪ 规划范围应为建设用地以及因发展需要实 行规划控制的区域，包括规划确定的预留 发展、交通设施、工程设施等用地，以及 水源保护区、文物保护区、风景名胜区、 自然保护区等。
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31
▪ 建设用地应包括本标准表4.1.3用地分类中 的居住用地、公共设施用地、生产设施用 地、仓储用地、对外交通用地、道路广场 用地、工程设施用地和绿地8大类用地之和。
⑥道路交通规划图
⑦给水排水规划图
⑧电力电讯规划图
⑨环境规划图
⑩园林绿化、文物古迹及风景名胜规划图
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12
11 防灾减灾规划图
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14
城镇性质的确定
城镇性质 小城镇在一定地区的社会与经济发展中所处的地 位和所起的作用，体现了小城镇在区域城镇网络 中的分工和主要职能。
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3、镇区建设项目已经落实、规划期内人口机 械增长比较稳定的情况下，可按带眷情况 估算人口发展规模；建设项目尚未落实的 情况下，可按平均增长预测人口的发展规 模。
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用地分类
镇用地应按土地使用的主要性质划分为： 居住用地、公共设施用地、生产设施用地、 仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、 工程设施用地、绿地、水域和其他用地9大 类、30小类。
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城镇规模
城镇规模 ⑴人口规模 ⑵用地规模
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规划人口预测
镇域总人口应为其行政地域内常住人口，常 住人口应为户籍、寄住人口数之和，其发展 预测宜按下式计算：
Q=Q0（l+K)n+p 式中 Q---总人口预测数(人)；
Q0---总人口现状数（人）； K---规划期内人口的自然增长率（％）； P---规划期内人口的机械增长数（人）； n---规划期限(年)．
小城镇规划与设计
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1
概念 农村地区一定区域内工商业比较发达，具 有一定的市政设施和服务设施的政治、经 济、文化、科技和生活服务中心。
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2
形态： 小城镇＝小城市①+建制镇②+集镇③。
建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人 民 政府批准设立的建制镇。是指国家按行政 建制设立的镇，不含县城关镇。
一般镇 县域城镇体系规划中，中心镇以外的镇。
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8
中心村 镇域镇村体系规划中，设有兼为周围村服 务的公共设施的村。
基层村 镇域镇村体系规划中，中心村以外的村。
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9
小城镇总体规划
主要内容： ⑴对镇域范围内的村镇体系、交通系统、基础
设施、生态环境、风景旅游资源开发进行合 理布置和综合安排。 ⑵确定城镇性质、发展目标和远景设想 ⑶确定规划期内人口及用地规模，选择用地发 展方向并划定用地范围
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21
镇区人口规模应以县域城镇体系规划预测 的数量为依据，结合镇区具体情况进行核 定；村庄人口规模应在镇域镇村体系规划 中进行预测。
镇区人口的现状统计和规划预测，应按居 住状况和参与社会生活的性质进行分类。
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22
镇区规划期内的人口分类预测，宜按下表的 规定计算。
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23
规划期内镇区人口的自然增长应按计划生育的 要求进行计算，机械增长宜考虑下列因素进行 预测。
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规划的建设用地标准应包括人均建设用地 指标、建设用地比例和建设用地选择三部 分。
人均建设用地指标应为规划范围内的建设 用地面积除以常住人口数量的平均数值。 人口统计应与用地统计的范围相一致。
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▪ 人均建设用地指标
新建镇区的规划人均建设用地指标应按表中第二级确定； 当地处现行国家标准《建筑气候区划标准》GB 50178的I、 Ⅶ建筑气候区时，可按第三级确定；在各建筑气候区内均 不得采用第一、四级人均建设用地指标。
l、根据产业发展前景及土地经营情况预测劳力 转移时，宜按劳力转化因素对镇域所辖地域范 围的土地和劳力进行平衡，预测规划期内劳力 的数量，分析镇区类型、发展水平、地方优势、 建设条件和政策影响以及外来人口进入情况等 因素，确定镇区的人口数量。
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2、根据镇区的环境条件预测人口发展规模时， 宜按环境容量因素综合分析当地的发展优 势、建设条件、环境和生态状况等因素， 预测镇区人口的适宜规模。
2、落实镇区规划人口规模，划定镇区用地规划发展的 控制范围；
3、根据产业发展和生活提高的要求，确定中心村和基 层村，结合村民意愿，提出村庄的建设调整设想；
4、确定镇域内主要道路交通，公用工程设施、公共服
务设施以及生态环境、历史文化保护、防灾减灾防疫
系统。
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18、小型四级。
集镇只宜称为“未建制镇”。
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小城镇特点
⑴数量大，规模小，分布广 ⑵经济上具有城市和农村相结合的特点 ⑶人口构成复杂，不同用地穿插 ⑷基础设施落后
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小城镇总体规划
▪ 小城镇总体规划涵义 ▪ 一定时期内小城镇发展的性质、目标、规
模、土地利用、空间布局以及各项建设用 地安排的综合研究和全面部署。