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建设项目环评审批流程

（完整版）

为贯彻落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（X环发[2010]156号）（以下简称《意见》），规范建设项目环评审批行政行为，提高行政办事效率，确保建设项目环境影响评价文件审批的高效化、规范化、制度化，制定本操作程序。

本程序所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。

建设项目环评审批在县行政审批大厅环保局窗口统一办理。

一、预申报与审查

（一）项目建设单位提供项目可行性研究报告（或项目建议书）、平面布置图、地理位置图、企业名称核准书（到工商部门申请办理），填写《建设项目环评审批申报表》；上级审批的，填写《建设项目环境影响评价审批预审申报表》。（二）环保部门进行现场勘验，写出现场勘验报告。

（三）环保部门通过预审对项目是否属于限批和禁批范围、是否符合环境保护的有关法律、法规和政策要求进行审查。同意做环评的，对项目的环评文件编制提出初步意见，便于环评工作的开展；不同意做环评的，说明理由。

二、申报．

建设单位应提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：

1、环境影响评价报告表或登记表（纸质版一式6份）；

2、依据有关法律法规规章应提交的其他文件（纸质版1份）。环境影响评价报告表由建设单位委托有相应资质的环评机

构编制；环境影响登记表由建设单位自行填写。

三、审查与审批

开发科标科科长组织对建设单位报送的申报材料进行审查。审查主要把握以下要点：

1、是否符合《意见》规定的建设项目审批的六条原则和违反建设项目“禁批”、“限批”的具体规定；

2、是否符合国家环保部公布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的环评等级的要求；

3、环境影响评价机构是否具备相应的资质；

4、按照分级审批权限规定，申请事项是否属于县级环保部门审批的权限范围。

5、报送的环境影响评价报告表是否符合技术导则的要求；

6、是否影响本县污染减排任务的完成；

7、污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当。

环境影响登记表由开发科标科负责审查，在1个工作日内完

成，提出审查意见。．

环境影响报告表由开发科标科在3个工作日内完成审查，提出审查意见。

审查完毕后，对审查结果进行公示，公示期1天。

对拟批准的项目在公示期间没有收到反对意见的，环境影响登记表由开发科标科科长负责审批。环境影响报告表报分管局长审批；对重点行业和涉及环境敏感区的建设项目，报局长办公会审批。审批在2个工作日内完成。不予受理或审批的要同时说明理由或需要补正材料的内容。

附：建设项目环评审批操作程序

建设单位预申报

环保部门勘验现场勘验现场、预预

环保部门提出初步意提出初步意

编制环境影响报告填报环境影响登编制环境影响报告

说明不同意做环评建设单位申应报上级环保部门批的项

由开发科标科审填《建设项目环境响评价审批预审申表

报上级环保部门审

由开发科标科审开发科标科审批（登记表报分管局长或局长办公会审批（报告表报局长或分管局长审

批准建不批准建设说明理

和验“三同时进程序

附表1：

受理编号（）审字第（）号

年月受理日期受理人

XX市环保局建设项目审批申报表

拟建项目联建设单联系电（个人行建设规类拟建项具体地基本农田保护区水源保护区用地性其他人口密集区环保投资概总投资概（万元（万元(t/a)

名(t/a)

产产名

主要产

(t/a)

用名名(t/a)

产主要原辅材主要生产艺流程（明污染物生环节、放去向、采取的污防治措施一、本表所填报资料完全属实，如存在瞒报、假报等情况及由此导致的一切后果自行声明

担全部责任二、该项目如在建设、生产期间发生污染纠纷，或造成其他损失，一切后果自行负责并自觉服从环境保护行政主管部门的监管和处罚三、该项目如与国家日后新出台的政策、法规相违背或由于其他原因需要撤销、变更可时，不向环境保护行政主管部门提出补偿要求

项目法人代表（亲笔（委托签名须附委托书）．

附表2：

编号：(200 ) 号

建设项目环境影响评价审批预审申报表

项目名称：

建设单位：

申报时间：年月日XX省环境保护局二○○七年制

一、项目基本情况

—9

二、企业基本情况

三、预计主要污染物产生量及排放量

四、是否有企业限批的情况

(一)上年和当年减排指标完成情况

上年减排任上年实际减当年减排任当年实际减污染物名称务指标排量务指标排量

COD(吨/年)

/吨NH-N (3) 年(SO吨/年)

2(二)主要污染物达标排放情况

实际排放河流规划污染物名称排放标准排放去向水质现状浓度目标

五、是否在局部禁批或限批和区域限批范围之内

建设项目竣工环境保护验收流程

为加强建设项目竣工环境保护验收（以下简称“项目竣工验收”）管理，规范项目竣工验收行政行为，提高行政办事效率，确保项目竣工验收的高效化、制度化和规范化，根据省环保局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》

（鲁环发[2007]131号）的有关规定，特制定本具体操作程序。本程序适用于县环保局审批的建设项目竣工验收管理。

建设项目竣工验收在县行政审批大厅环保局窗口统一办理。

一、“三同时”检查及试生产申请与审查

县环保局对上级环保部门和本级审批的所有建设项目要进

行全过程监督管理，确保项目污染防治的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。对不进行环评和不执行“三同时”制度的建设项目，要依法严肃处理。

建设项目竣工后，需要进行试生产的，建设单位要向县环保局提出试生产申请。由上级环保部门审批的建设项目，县环保局根据有关规定向上级环保部门报告；由本级审批的建设项目，县环保局在15日内进行现场检查，符合条件的，在5日内作出批准试生产的决定。

二、验收申请

凡是由县环保局审批的建设项目，建设单位应在项目投入．生产前或试生产之日起3个月内向县环保局申请项目竣工验收。

建设单位应提交验收申报表1份、试生产批复和自查报告各2份，县或上级安监部门安全生产条件审查或验收合格意见1份，并对所申报材料的真实性负责。

开发科标科在三日内对申请材料进行审查，提出是否符合验收条件的意见并报分管局长签发。申请验收条件和申请材料