第八讲_公告、通告、公报的
通告,公告,公报区别
1.公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
它一般以国家各级领导机关的名义发布，社会团体、企事业单位和基层组织不使用这一公文文种。
但事实上，公告的使用范围非常广泛，已经扩大化，如法院的开庭公告、公示公告等等。
2.通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。
通告与公告有相似之处，这就是都面向全社会，都是知照性的。
但是二者也有明显的区别，这种区别，一方面表现为制发的主体有受限与不受限的不同——公告是有资格限制的，而通告则是任何机关、团体和单位都可以采用的；另一方面表现为涉及的内容有重要程度的差异——公告涉及的是重要事项或者法定事项，而通告涉及的则是各有关方面应当遵守或者周知的事项。
3.公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。
公报是应用写作的重要文体之一。
公报具有权威性、指导性和新闻性。
第八讲_公告、通告、公报的
通告例文
广州市建设用地起坟 通 告 穗国土［1994］起坟字21号 因建设需要，经核准，市公安局天河区分局征用天河区东圃镇棠 下乡(村)土名收容所以东的土地。为便利建设工程顺利进行，上述被征 用范围内的坟墓，均须于一九九五年二月二十日以前起葬、火化。起葬、 火化工作由建设用地单位委托殡葬管理部门办理，各坟主应于一九九五
2、通告的特点 （2）、周知性
（4）．行业性 • 法规性 （1）．法规性 （3）．实务性 通告的内容，要求在一定范围内的人们或特定 • 周知性 通告具有鲜明的行业性特点，如机动车管理部门关于机动 通告常用来颁布地方性的法规，这些法规一经颁布，特 •的人群普遍知晓，以使他们了解有关政策法令，遵守 实务性 所有的公文都是实用文，通告是一种直接指向某项事 车辆年度检验的通告，银行关于发行新版人民币的通告等等， •定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行。例如， 行业性 某些规定事项，共同维护社会公务管理秩序。 务的文种，务实性比较突出。 都是针对其所负责的那一部分的业务或技术事务发出的通告。 《××市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告》，为改 善交通秩序和市容环境，作了五条规定。
3公告的分类二公告例文二公告例文新华社授权公告我国将向太平洋发射运载火箭新华社授权公告中华人民共和国将于一九八年五月十二日至六月十日由中国本土向太平洋南纬七度零分东经一百七十一度三十三分为中心半径七十海里圆形海域范围内的公海上发射运载火箭
中国人民解放军军事委员会公告
1996年3月15日，新华社受权公告：中国人民解放军将于 1996年3月18日至3月25日，在北纬25度50分、东经119度50分， 北纬25度32分、东经120度24分，北纬24度54分、东经119度56 分和北纬25度12分、东经119度26分四点连线内的海域和空域 (台湾海峡），进行陆海空联合演习。为了安全，中国政府要
2.3公报、公告、通告(教学课件)-《应用文写作》
第三节 公报、公告、通告
• 联合公报首先交代发布公报的背景情况，紧接着用“会议强调”“会 议指出”“会议认为”等做提领语句，就有关内容事项做出明确、具 体的阐述，用语上讲究准确精练、恰当得体。
• （3）尾部。会议以报和事项公报一般没有尾部；联合公报要在正文 之后写明双方签署人的身份、姓名，签署的年、月、日，并写明签署 地点。
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第三节 公报、公告、通告
• 第二是事项部分，写发通告事项的内容。通告事项是通告全文的核心 部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理 分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容 比较单一，也可采用贯通式方法。其次，要做到明确具体，需清楚地 说明发文对象应执行的事项，以便于理解和执行。
• （2）形式上的多样性。从实践来看，公报的发布往往既不同于一般 的例行公文，也不同于用于张贴的布告，而多是通过新闻渠道刊登和 播发。在这一过程中，如果以新闻形式发布，称为《新闻公报》；以 报道重要会议情况形式发布党和国家机关重要决定或重大决策的，称 为《会议公报》；两个或两个以上的政党、国家、社会团体的代表将 会谈达成的协议通过正式文件公之于世，则称为《联合公报》。正因 如此，公报在发布形式上呈现出多样化的特征。
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第三节 公报、公告、通告
• （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 1．标题 • 公告的标题有四种不同的构成形式。 • （1）公文标题的常规形式，由发文机关+主要内容+文种组成，如
《外交部关于我在美人员情况公告》。 • （2）省略主要内容的写法，由发文机关+文种组成，如《中华人民共
的规定和要求。这类通告中的规定和要求大多是围绕着保证某个问题 的解决或某一事项或活动的正常进行而制定的。 • （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 通告一般由标题、正文和落款三个部分组成。通告不写受文者，这与 它的性质有关。通告是公布性、周知性的文体，要求登报或张贴让众 所周知，故不写受文者。
公告与通告
公告的写法（正文） ）
主体用来写公告事项。 主体用来写公告事项 。 因每篇公 告的内容不同， 告的内容不同 ， 主体的写法因文而 有时用贯通式写法， 异 。 有时用贯通式写法 ， 有时需要 分条列出。 总之， 分条列出 。 总之 ， 这部分要求条理 清楚、用语准确、简明庄重。 清楚、用语准确、简明庄重。
公告的写法（正文） ）
一般用“特此公告”的格式化用语作结。 一般用“特此公告”的格式化用语作结。 不过，这不是惟一的选择， 不过 ， 这不是惟一的选择 ， 有些公告的结 尾专用一个自然段来写执行要求， 尾专用一个自然段来写执行要求 ， 也有的 公告既不写执行要求，也不用“特此公告” 公告既不写执行要求 ， 也不用 “ 特此公告 ” 的结语，事完文止， 的结语 ， 事完文止 ， 也不失为一种干净利 落的收束方式（见范文） 落的收束方式
公告与通告
• 公告与通告的含义、特点 公告与通告的含义、 • 公告与通告的分类 • 公告与通告的写法
公告和通告的含义
公告是一种行政公文， 公告是一种行政公文，它和通告都属于发布范围广泛的晓 谕性文种。 谕性文种。 • 适用于向国内外宣布重要事项。 适用于向国内外宣布重要事项。 • 党的机关公文中没有公告，但有与之功能相似的“公报”。 党的机关公文中没有公告，但有与之功能相似的“公报” • 一是向国内外宣布重要事项。包括公布法律、法令、法规； 一是向国内外宣布重要事项。包括公布法律、法令、法规； 公布重大国家事务活动，如国家领导人出访、任免、逝世； 公布重大国家事务活动，如国家领导人出访、任免、逝世； 公布重大科技成果；公布有关重要决定等。 公布重大科技成果；公布有关重要决定等。如国家税务总局 关于外籍个人储蓄存款利息所得个人所得税有关问题所发布 的公告。 后见范文） 的公告。（后见范文） • 二是向国内外宣布法定事项。 二是向国内外宣布法定事项。
通知、通报、报告、公告、公报区别
比较通知、通报、通告、公告、公报文种通知通报通告公告公报适用范围适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
适用于公布重要决定或者重大事项。
使用时间一般是事前行文。
一般是事后行文。
一般是事前行文。
一般是事后行文。
一般是事后行文。
发文机关上级机关。
上级机关。
各种机关单位均可。
一般为省、部级以上机关。
一般为党政机关。
收文对象发文机关所属下级机关。
发文机关所属下级机关。
一般为全部组织和群众。
一般为中外所有人民。
一般为中外所有人。
发布方式一般只通过某种公文交流渠道，传达至有关部门、单位或人员。
一般只通过某种公文交流渠道，传达至有关部门、单位或人员。
一般可通过张贴、报刊、电台等。
一般通过通讯社、报刊、电台等。
一般通过通讯社、报刊、电台等。
表达方式表达方式为叙述，叙述具体，语言平实。
表达方式常兼用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。
表达具有通俗性，语言朴实简明。
表达简洁，直述其事，不作议论发挥，语气庄重严肃。
表达严肃，准确，言必有据，简洁明了。
《公共基础知识》必看题库知识点《公文写作与处理》(2020年含答案)_15
《公共基础知识》必看题库知识点《公文写作与处理》(2021年含答案)事业单位考试必看考点高频试题：1、单选题用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施，批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员的文件，称为_____。
A: 命令(令)B: 规定C: 批复D: 通知参考答案: A本题解释:[解析]《党政机关公文处理工作条例》第8条第3项规定，命令(令)适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
故本题选A。
2、多选题确定公文成文日期的依据有_____。
A: 领导人签发日期B: 印发日期C: 会议通过日期D: 审稿日期参考答案: AC本题解释:参考答案:A,C解析：《党政机关公文处理工作条例》中关于成文日期的规定：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。
联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。
B项公文的印发日期能否成为确定公文成文日期的依据？不能，公文只有签发了才能印发,由《党政机关公文处理工作条例》规定可知，签发后即确定了成文日期，所以印发日期于成文日期之后形成，不能作为成为日期的依据。
3、单选题下列关于请示的描述正确的是_____。
A: 主送一个主管机关B: 直接主送领导者个人C: 抄送下级机关D: 主送所有相关机关参考答案: A本题解释:[解析]“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”。
故本题正确答案为A。
4、单选题公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。
下列选项中的各种做法属于发文办理的是_____。
A: 《B市教育局实行〈B市中小学校车安全条例〉》B: 《关于实行B市中小学校车安全条例的通告》C: 《B市教育局关于实行〈B市中小学校车安全条例〉的通知》D: 《B市教育局关于实行〈B市中小学校车安全条例〉的公告》参考答案: C本题解释:【答案】C。
公文写作6指示、意见、公告、通告、公报PPT课件
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9
意见的主要特点：
意见适用于对重要问题提出见解和处理 办法。
作者的广泛性；
行文的灵活性；
内容的针对性；
制发的主动性。
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意见的类型
（上行、平行、下行文） 类型：1.直接指导型：领导机关直接对重要问题发表意见，指导下级工
作，相当于指示。但更具有原则性和方向性。下级可以根据实际情 况灵活处理。
外国人前往中国内地及香港特别行政区，需办理签证
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的仍应按现行有关规定申请签证，办理必要的手续。
公告、通告的格式
❖ 标题：
发文单位＋事由＋文种
❖中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告
发文单位＋文种
❖新华社授权公告
❖广州市交通局通告
事由＋文种
❖关于不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪 行为的公告
2.批转执行型：由职能部门提出，经领导机关同意，批转或转 发各下级部门执行。这类意见内容具体，执行起来更方便，日常工 作中多见。 意见的种类： 政策性意见； 工作性意见。
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意见的写作
意见的写具体，表述 条理清晰。
标题：机关名称+事由+文种
提出开展工作的原则和要求。
指令性下行文
❖ 最早使用的是中国共产党领导的机构。
1929年9跃28日《中共中央给红军第四军前委的指示信》
2000年8月，国务院新发布的《办法》将“指示”这一文
种取消。
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指示的特点
❖ 针对性
各级机关的日常工作不用指示，只有遇到问题或 困难，上级有些特别意图要下级机关领会的时候 才会发指示。
公告、通告的作用、区别、格式、写法与范文解析
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八、公告、通告(一)含义、功用和性质“公告”是“适用于向国内外宣布重大事项或者法定事项”的公文文体。
“通告”，是“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”的公文文体。
本类两种，被称为发布性公文或知照性文告，中心是晓喻告语，就是把欲使接收者知晓的情况、事体、规定、要求发布出去，或者说是告知、关照到有关方面。
由于告白的对象范围广泛，“一体周知”，所以又称“周知性公文”。
(二)二者之分工“公告”，发文机关级别更高(多为省、部以上机关)，宣布的事件更重大；或告知的范围更广，有时包含国外；发布的方式一般不张贴，而足通过通讯社、电台、报刊。
“通告”，使用机关范围最大，各种机关单位都可发布；内容有时具有专门性(如银行、交通方面的)，而事项则更一般化；发布方式多种式样，可张贴，也可在报刊、电台发布。
报纸发布可省略日期，因报纸有日期。
(三)格式和写法1．标题。
一般由三部分组成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种即可：标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。
“通告”标题一般要标出单位或事由。
2．正文。
包括开头的原由，讲原因目的；主体的事项，即告白的内容，可以分条款写下：最后是结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简捷地提出对人民的希望，对违背者的警告等，然后再写、或结尾只写结束用语，如“特此公告”等。
3．文尾。
包括署名和日期。
以机关名义发布，标题如已有机关名，就不必署了。
由于告语面广，撰写时要注意：事理周密无漏洞，条理清楚不口罗嗦，语言通俗不鄙俚，文风严肃不做作。
做到易读易懂易知。
(四)例文简析例文1：中华人民共和国全国人民代表大会公告第三号第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月3日选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席。
公报、公告、通告
•
3、正文 一般包括缘由、事项、结语
三部分。
•
缘由：发布的原因、目的或依据，见
P55、56范例，有些内容简单的公告也可
省略。
• 事项：写明时间、地点、事项或重大 决定等，内容简单采用篇段合一，如 例15、 16 事项多者可用分条分项法。
• 2、发文字号 一般不用 如：无车日 公告有的则根据所发内容的连贯性采用第X 号或xx年第X号。有的用常规式 见例：粤 府公告，法定事项公告
布（不以文本形式印发，无版头）。
•
告知性 目的是使国内外有关方面及
广大公众了解公告内容。
•
慎重性 内容必须是重大的、公开的，
不能随意使用。
• 3、种类：
• （1）重要事项公告 党政机关对国内 外宣布重要事项的公告。如：国家的政治、 经济、军事、教育、外交、重要领导人的 选举结果、国家领导人的出访、重大科技
• （2）统计公报
• 前言（简要说明发布公报的依据、背 景和主要内容。然后以“现将xx公报发布 如下”过渡衔接主体）；主体 具体内容， 以调查统计为基础，真实准确地反映某一 时期某个方面的客观情况。文字和数字、 数据相融。
• （3）新闻公报
• 有消息特点，一般包括导语、主体和结 尾。
三、公告
• （一）概说
• 成果、各级立法机构颁布法律、法令 和法规等。P56（1-4-2）
• （2）法定事项公告 党政有关 职能部门依照有关法令和法规，按照 法定的程序发布某些法定事项和重要 事项的公告。目的是通过法律手段确 定某些专项事项的合法性，并对其加 以保护。P56范例（1-4-3）
• （二）基本格式和写作
• 公告一般由标题、发文字号、正 文和落款组成。
•
公告和通告的区别及写法【公告、通告】
公告和通告的区别及写法【公告、通告】
下面将为您详解公告和通告的区别及写法，欢迎阅读。
公告和通告的区别
《国家行政公文处理办法》明确规定，“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
一、公告和通告的区别：
第一，内容属性不同。
公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事项”，兼有消息性和知照性的特点;与公告相比，通告的内容是“在一定范围内应当遵守或周知的事项”，具有鲜明的执行性、知照性。
第二，告启的范围不同。
公告面向国内外的广大读者、听众，告启面广;通告的告启面则相对较窄，只是面向“一定范围内的”的有关单位和人员。
第三，使用权限不同。
公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用，新华社、司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。
而通告则适用于各级行政机关和企事业单位。
目前，公告和通告这两个文种在实际运用中存在着比较严重的混乱现象。
在报纸杂志中，在公共场所的招贴栏上，常常可以看到某某企业开业的《鸣谢公告》，宣传产品质量的《公告》，等等。
无论从哪个角度来看，这些作法都是不规范、不妥当的，“鱼目混珠”的后果，使得这样两种具有法定效力的文件失去了其对公众应有权威性和约束力。
这种现象应该引起各级政府和企事业单位的注意。
公告、通告、通报、通知
按下列要求拟写公文
• 要求：文种使用正确、标题规范、正文内容前后有序
• 事由：北京市公安局公安交通管理局拟于京秦线高碑店 道口禁止机动车通行
• 发文编号：二○○九年第61号
• 主要内容：决定自2009年年6月13日起至6月14日止，每 天零时至五时，京秦线高碑店道口禁止机动车通行。为 配合京秦线高碑店道口改造工程，保证工程的顺利进行 及施工期间的道路交通安全与畅通，根据《中华人民共 和国道路安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法 实施间是2009年6月8日。
公告
• 公告，是向国内外宣布重要事项或法定事项的公 文。
• 公告的特点： • 1、发布内容重大
公告所发布的内容是国家重要事项或者法定 事项，这是其他知照性文件所不能取代的。 • 2、发布范围广泛 • 3、发文机关级别高
一般企事业单位、社会团体不能使用公告发布 事项。
通告
• 通告的概念 • 通告与公告的区别 • 通告的类型 • 拟写要点
⑶分类：根据《办法》，从命令的概念看，命令可以分为： ①发布令：领导机关依照法律规定发布行政法规和规章 的命令。文中所发的法规、规章应列为正文内容。②行 政令：用于宣布实施重大强制性措施。③嘉奖令：用于 奖励有突出成就或重大贡献的单位及个人。④任免令： 用于国务院或国家主席任免国家高级干部、一般单位任 免干部不能用命令（令）行文。
各文种写作
• 知照性公文：公告、通告、通知、通报 • 报请性公文：报告、请示 • 指挥性公文：批复、决定 • 协商、记录性公文：函、会议纪要、意见
命令
⑴命令（令）是一种下行文，适用于依照有关法律、行政 法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施、嘉奖有关 单位及人员。
⑵特点：①发文的限制性：《宪法》规定，只有中华人民 共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会 主任以及县级以上各级地方人民政府及其首脑才可以发 布命令，其他单位和个人均不得发布命令；②内容的权 威性
04通告、公告、公报
第三节
通告、公告、公报
本节学习重点：
1.识记通告、公告、公报的适用范围及特点 2.熟悉通告、公告的种类
3.掌握通告的写法，能正确拟写通告
一、 通
（一）适用范围
告
通告是下行文，与公告、公报属知照性公文。 《办法》规定：通告“适用于公布社会有关方 面应当遵守或者周知的事项”。 作为行政公文，通告是使用频率高、用途非 常广泛的普发性、文告类公文。通告既可以用来 公布比较重大的事项，也可以用来公布一般事项。 其内容既有国家大事，也有与人民群众日常生活 有关的具体事务。各级行政机关、企事业单位都 可以发布通告。一般采用张贴、登报、广播、电 视、网络等形式公开发布，也可以用文件的形式 下发。
1.行文合法有据
2.事项明确具体
3.用语简明易懂
4.区别相近文种
文告类公文有其共性，如都有公布性、知照
性、规定性等特点和效力。但在具体文种上，也
存在区别：如公告和通告为例
例文一：
中华人民共和国公安部通告 中华人民共和国民政部已于1999年7月22日认定法轮大 法研究会及其操纵的法轮功组织为非法组织，决定予以取 缔。据此，特通告如下： 一、禁止任何人在任何场所悬挂、张贴宣扬法轮大法 （法轮功）的条幅、图像、徽记和其他标识。 二、禁止任何人在任何场合悬挂、张贴宣扬法轮大法 （法轮功）的书刊、音像制品和其他宣传品。 三、禁止任何人在任何场合聚众进行“会功”、“弘法” 等宣扬法轮大法（法轮功）的活动。
七、写作题，根据下列材料，选择适当的文种，草 拟一份公文。 东山县城区公路上机动车辆乱停乱靠现象严 重，不少小贩在公路上摆摊搞经营，也占了道路， 有的行人不走横道线而乱穿公路，因而交通时常 堵塞，事故也多次发生，给畅通工程带来不良影 响。请以县公安局的名义制发一份公文，整顿城 区交通秩序，并出台一些带有约束性的措施，发 文日期可自拟。
公告通告PPT课件
第二节
公务文书发文办理 公告、通告的写作
1
. 2
. 3
.
二、发文处理
1、发文处理五环节
交拟 拟稿
审核 签发
印刷 校对
用印 登记
封发 传递
4
.
2、各环节主要注意事项
公告的写法
公告是一种严肃、庄重的公文，它 内容较为单一，篇幅较短，表达直 截了当，语言简洁明快。
17
.
一、 标题
公告标题有三种：一种是完全 标题，包括发文机关、事由、 文种；二是发文机关和文种 以 上两项，多用于政府机关；有 的只有文种，如《公告》，标 题之下，有时可依公告单独编 号。
18
.
二、 正文
正文一般由主旨与说明构成。 主旨单独成段，用简短的一句
话概括出此公告的主题内容。 说明写出公告依据、公告事项。
结尾一般用"特此公告"作为结 语。
19
.
三、 落款及日期
公告日期有的标注在标题 下方，也可以注在公告结 尾处。重要的公告落款处 除注明发文单位外，还应 标明发文地点。（见书39 页）
20
通 . 告一、什么是通告
27
.
思考与练习：
1、公告的写作要点有哪些？ 结构如何安排？
２、通告的写作要点有哪 些？结构如何安排？
３、公告和通告的区别是
什么？
28
. 29
2、从发文机关看，公告由省级以
上最高领导机关或授权的专门职
能机关发布；通告则一般机关、
89公文概述
通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
这个办法从2001年1月1日起施行。
7. 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务 院办公厅关于印发《党政机关公文处理工 作条例》的通知（中办发〔2012〕14号）。
第二部分
公文种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办 公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审
批事项。
纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
二、公文种类
报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示事项。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者 人民代表大会常务委员会提请审议事项。
• • •
•
主要表现在报告和请示的错用
报告和请示同属上行文，但是性质截然不同的两类文 种。 1.行文目的不同。报告以陈述情况为主，不要求上级 批复；请示以请求指示或批准事项为主，要求上级批复。 2.公文内容不同。请示可围绕请求事项反映情况，说 明理由，不排除含有一定的情况汇报，但报告中不能夹 杂请示事项。
通知（中办发〔2012〕14号）
公文种类主要有（1、公告、通告、意见、通知、通报、
报告、请示、批复、议案、函、纪要。
与原《条例》和原《办法》的不同
• 注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》 和原《办法》共18个文种；最终《条例》确定党 政机关公文主要文种15个，去掉了“指示”、 “条例”、“规定”。 • 原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令 （令）、议案两个文种例外。 • 15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、 命令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、 纪要等9个文种适用范围作出修改。
《公共基础知识》考点特训《公文写作与处理》(2020年含答案)_4
《公共基础知识》考点特训《公文写作与处理》(2021年含答案)事业单位考试必看考点高频试题：1、单选题公文的特点有_____ A: 公文具有严格的时效性B: 公文具有典型的执行性C: 公文具有严密的科学性D: 公文具有广泛的社会性参考答案: A本题解释:【答案】A。
解析：法定公文具有法定性，政策性，实用性，时效性和规范性等五个主要特点。
2、单选题党政机关公开发布重要决定或重大事项用_____。
A: 公告B: 通告C: 公报D: 通报参考答案: C本题解释:[解析]公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，据此排除A 项。
通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，据此排除B项。
公报适用于公布重要决定或者重大事项，据此可知C项应选。
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况，据此排除D项。
3、单选题以下注意事项为批办工作中特别强调要求做到的是_____A: 认真研读公文，弄清对方意图、问题的性质与实际状况B: 不得越权批办公文C: 批办公文的方式有多种，如电话沟通、现场办公、面谈等D: 要求加强协商，努力协调各方关系参考答案: B本题解释:【答案】B。
4、单选题下列用语中只有_____属于公文“请示”的结束语。
A: 特此函达B: 此致.敬礼C: 当否。
请指示D: 请尽快办理参考答案: C本题解释:参考答案:C系统解析:请示适用于向上级机关请求指示、批准。
所以一定要注意措辞，“当否，请指示”是请示的结束语。
5、单选题批复是用于答复下级机关请示事项的_____。
A: 下行文B: 平行文C: 上行文D: 具有行政约束力的规章参考答案: A本题解释:【答案】A。
解析:批复是上级机关答复下级机关请示事项的公文，属于下行文。
故本题答案选A。
6、单选题关于公文签发的权限，下列说法正确的一项是_____。
A: 下行文必须由机关主要负责人签发B: 平行文必须由机关主要负责人签发C: 上行文必须由机关主要负责人签发D: 上行文可以由机关主要负责人授权的其他负责人签发参考答案: C本题解释:【答案】C。
党政公文写作之公报公告通告
（四）时效性
通报针对当前工作中出现的情况和问题而
发。它的典型性、引导性都是就特定的社会
背景而言的。随着客观情况的变化，一件在
当时看来具有典型意义的事实，时过境迁，
未必仍具有典型性。因此，通报作用的发挥， 与抓住时机适时通报是分不开的。
（1）首部。包括标题和成文时间。
标题。公报的标题常见的有三种形式。一种是
直写文种《新闻公报》；第二种是由会议名称
和文种构成；第三种是联合公报，由发表公报 的双方或多方国家的简称、事由、文种构成。 成文时间。用括号在标题之下正中位置注明公 报发布的年、月、日期。
（2）正文（包括开头、主体两部分）
开头。即前言部分。事件性公报要求用最鲜明，最精炼的
语言概述事件的核心内容，即何时、何地、发生了什么重大事
件；会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人员 等；联合公报要求概述公报的来由，即在何时、何地、谁与谁 举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问等。 主体。是公报的核心内容，要求把公报的内容完整、系统、有
序地表达清楚。常见的有三种写作：一种是分段式，即每段说
（八）通知 适用于发布、传达要求下级机关 执行和有关单位周知或者执行的事
项，批转、转发公文。
通知的特点：
1、知照性。通知的主要功能 在于知照。 2、广泛性。通知的广泛性表 现在多方面。 3、时效性。通知有一定的时 效要求。
通知的分类：
根据内容的不同，通知大体可以分为五类 1、批转、转发、颁发性通知。 2、指示性通知。 3、事务性通知。
1、标题。 公告标题有三种：一是完全式标 题，包括发文机关、事由和文种；二 是省去事由，只写发文机关和文种； 有的只有文种，如《公告》。标题之 下，有时可依公告单独编号。
第八章公布性、知照性公文 《公文写作》PPT课件
随着行政改革的深入和发展，提高行 政透明度，实行政务公开成为一种必 然的趋势。注意公报、公示使用的约 定俗成性。
Restricted Information and Basic Personal Data
讲授
一、 公报 二 、公示
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第八章 公布性、知照性公文
Restricted Information and Basic Personal DataFra bibliotek主要内容
第一节 通告、公告 第二节 公报、公示 第三节 通报 第四节 函
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第一节 通告、公告
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二、公 示
公示的适用范围、特点
（一）公示的使用范围 公示，使用于各种需要向社会和广大人民群众公开的事
项。它是一种公开向人民群众告示的公布性公文。其主要作用是 实现政务公开，接受人民群众监督。 （二）公示的特点
（二）公示的写作要求
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本节介绍了两种公文文种：公 报、公示，重点掌握它们的写作要 求。
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第三节 通 报
本节点睛 讲授 小结
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二、通报与通知的区别
通知的事项一般要求照办，特别是指示性的通知，
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1996年3月15日，新华社受权公告：中国人民解放军将于 1996年3月18日至3月25日，在北纬25度50分、东经119度50分， 北纬25度32分、东经120度24分，北纬24度54分、东经119度56 分和北纬25度12分、东经119度26分四点连线内的海域和空域 (台湾海峡），进行陆海空联合演习。为了安全，中国政府要
公报作为党的机关公文出现时，主要是党的中央机关用于 发布重要决策。例如，《中国共产党第十八届中央委员会第一次 全体会议公报》十八届中央委员会公报 (1).mp4
例如《江泽民主席与叶利钦总统非正式会晤联合新闻公报》 （1999年12月10日发布）
2、公报的特点
（1）．重要性 公报的发布机关级别很高，是以中央、国家的名义，公报 所涉及的内容，应是党内外、国内外普遍关心和瞩目的重大事 件或重要决定。 （2）．公开性
关（人大及其常委会），国家最高行政机关（国务院）及其所属 以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在 • 发布内容重要 如，公布宪法、公布全国人大代表人数等等，都可用公告行 容，都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上具 部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关， 我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际 文。要注意不能事无大小都使用公告。 • 内容和传播方式的新闻性 有新闻的特点。公告的发布形式也有新闻性特征，它一般不 如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发 科学界的地位。我国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公 用红头文件的方式传播，而是在报刊上公开刊登。 公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、 告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，
2、通告的特点 （2）、周知性
（4）．行业性 • 法规性 （1）．法规性 （3）．实务性 通告的内容，要求在一定范围内的人们或特定 • 周知性 通告具有鲜明的行业性特点，如机动车管理部门关于机动 通告常用来颁布地方性的法规，这些法规一经颁布，特 •的人群普遍知晓，以使他们了解有关政策法令，遵守 实务性 所有的公文都是实用文，通告是一种直接指向某项事 车辆年度检验的通告，银行关于发行新版人民币的通告等等， •定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行。例如， 行业性 某些规定事项，共同维护社会公务管理秩序。 务的文种，务实性比较突出。 都是针对其所负责的那一部分的业务或技术事务发出的通告。 《××市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告》，为改 善交通秩序和市容环境，作了五条规定。
通告例文
广州市建设用地起坟 通 告 穗国土［1994］起坟字21号 因建设需要，经核准，市公安局天河区分局征用天河区东圃镇棠 下乡(村)土名收容所以东的土地。为便利建设工程顺利进行，上述被征 用范围内的坟墓，均须于一九九五年二月二十日以前起葬、火化。起葬、 火化工作由建设用地单位委托殡葬管理部门办理，各坟主应于一九九五
公布有关重要决定等。
2、公告的特点
（2）、发布范围的广泛性 （4）、内容和传播方式的新闻性 （1）．发文权力的限制性 （3）、发布内容重要
• 发文权力的限制性 公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高 公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文， 公告还有一定的新闻性特点。所谓新闻，就是对新近 公告发布的内容必须是重要事项或法定事项。所谓重要 层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机 • 发布范围的广泛性 其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。譬如，我国曾 事项，是指事关全局或在国内外能产生重大影响的事项。例 发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。公告的内
项，不能采用公告的形式公布。 通告虽然也是面向社会发布的，但多是限定在一个特定社 而通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体，不仅 而通告可以在新闻媒体上刊登，也可以用红头文件的形式 通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的， 区范围内，而且内容也多是指向一个特定的人群，要求这一社 行政机关可以制发，社会团体、企事业单位在自己的职权范围 下发，还可以公开张贴。 它所涉及的事项一般没有公告那么重大。 区的某一类特定人群遵守或周知。所以通告的定义中特意强调 之内，也可以制发。 了“在一定范围内公布”。
访或其他重大活动，重要科技成果的公布，重要军事行动等 等。如新华社受权宣布我国将进行向太平洋发射运载火箭试 验的公告，都属此类公告。
《国务院公务员暂行条例》第十六条规定，录用国家公务员要“发布
招考公告”。
（二）、公告例文
新华社授权公告 我国将向太平洋发射运载火箭
新华社授权公告，中华人民共和国将于一九八○年五月十二日至六
月十日，由中国本土向太平洋南纬七度零分、东经一百七十一度三十三 分为中心，半径七十海里圆形海域范围内的公海上，发射运载火箭。中
国载船和飞机将在该海域进行作业。为了过往船只和飞机的安全，中国
政府要求有关国家政府通知本国的船只和飞机，在试验期间不要进入上 述海域和海域上空。 这篇公告标题和正文中的“新华社授权公告”，为新华社发布本公 告的依据，其后文字为事项。 事项包括两部分内容：一是我国发射运载火箭的时间、海域以及作 业海域；二是对有关国家政府的要求。
公报是公诸于众的文件，无需保密，一般也没有主送机关、
抄送机关，而是普告天下，一体周知。
（3）．新闻性
公报要求发布迅速、及时，因此又具有新闻性特点。
一、公 告
（一）、公告的含义、特点和分类
1、公告的含义 公告是行政公文的主要文种之一，它和通告都属于发布范围广泛 的晓谕性文种。 《国家行政机关公文处理办法》对公告的功能作了如下规定： 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 是向国内外宣布重要事项。如公布法律、法令、法规；公布重大
国家事务活动，如国家领导人出访、任免、逝世；公布重大科技成果；
求有关国家政府和地区当局通知本国、本地区的船只和飞机，
在此期间不要进入上述海域和空域。 1996解放军三军实弹演习.flv
第八讲
公告、通告、公报的写作
“公报”“公告”“通告”这三种文体都属于晓喻性公文。
其中“公报”是党的公文，“公告”和“通告”是行政公文。
这三种文体各自有自己的适用范围和写作要求。
相似之处是都具有晓谕性和公布性，也就是说，内容都是知照性的， 发布范围都是面向全社会。
通告和公告的区别
• 1．内容的重要程度不同。 （1）．内容的重要程度不同。 （3）．发布范围有所不同。 （2）．对发文机关的限制性有较大不同。 （4）、 发布的方式不同。 • 2．对发文机关的限制性有较大不同。 公告是用来发布重要事项和法定事项的，涉及内容多是 公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种，它 公告是一种高级别的文体，只有涉及重大事项或法定事项 公告多数是在报刊上刊登，一般不用红头文件的方式下发， • 3．发布范围有所不同。 国家大事或省市级的行政大事。小的局部性事项和非法定的事 的发布范围比较大。 时，才能由高级别的行政部门发布。 • 4．发布的方式不同。 也不能印成布告的形式公开张贴。
以便消费者能认清名牌。
社会团体、企事业单位，不能发布公告。
3、公告的分类
（1）．重要事项的公告 （2）．法定事项的公告
依照有关法律和法规的规定，一些重要事情和主要环节必须以公告的 凡是用来宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、 方式向全民公布。 教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项的，都属 《中华人民共和国专利法》第三十九条规定：“发明专利申请经实质 此类公告。常见的有国家重要领导岗位的变动，领导人的出 审查没有发现驳回理由的，专利局应当作出审定，予以公告。”
年二月二十日前携带身份证及有效证明到东圃镇棠下村委会办理认领起
葬手续。逾期不办者，作无主坟墓由殡葬管理部门按规定统一予以处理。 特此通告。
广州市国
土局 一九九四年十
三、 公 报
（一）、公报的含义和特点 1、公报的含义 公报是党的机关公文中的一个主要文种，《中国共产党机 关公文处理条例》为其所下的定义是： 用于公开发布重要决定或者重大事件。
全文文字简短，直陈其事，Βιβλιοθήκη 气庄重，条理分明。二、 通 告
（一）、通告的含义和特点
1、通告的含义 通告是行政公文的主要文种之一。《国家行政机关公文处理办法》
把通告的功能定义为：
适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。 党的机关公文中没有通告这一文体。
通告和公告二者有一些相似之处，也有一些不同之处。