铁路基层站段安全管理的概况和对策实用版

YF-ED-J8190

可按资料类型定义编号

铁路基层站段安全管理的概况和对策实用版

Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

铁路基层站段安全管理的概况和

对策实用版

提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。

铁路作为国家重要基础设施，大众化的交

通工具，其性质决定了安全是铁路企业生存发

展的根本所在，命脉所系。20xx年4月18日，

全路第六次客车大提速，接着是重载货物列车

的开行，新技术新设备的大量使用，行车密度

加大，客货运量持续增大，铁路运力资源优势

得到充分发挥。铁路基层站段作为基础生产组

织单位，强化安全管理保证运输安全就显得尤

为重要。因此也可以说，强化基层站段的安全

管理基础，建立安全管理的长效机制，落实安

全逐级负责制，充分调动全体职工保安全的积极性，实现安全管理向科学化、规范化、制度化方向发展，是搞好铁路运输安全和效益增长的治本之策。

1 现状调查

1.1 基层站段铁路运输总体概况

伴随着三大干线的全面达速，自治区经济的快速增长和包括二连口岸在内的全局客货运量的大幅度增长提升，列车密度的增加，特别是5 000t、万吨大列的开行，对机车质量的要求更高，加之与长交路、轮乘制、提速、行车密度增加相伴而生的机车质量、乘务员的工作强度、操纵水平的要求标准相应提高，机务工作无论从经营理念、管理方式、行车设备质量都发生了重大变化。因此，面对新形势，如何

尽快提高全局机务基层站段安全生产管理水平和人员素质，以适应提速、重载等铁路跨越式发展的工作需要，已成为当前一项紧迫而又重要的工作。

强化基层站段安全管理是它在运输生产中的地位所决定的，铁路基层站段分布广，在完成全路客货运输任务、保证重点物资运输中扮演着越来越重要的角色。铁路运输部门不仅要办理所有运行列车的到达、出发或通过作业，还要办理所有运行列车的调车作业，货物列车的装卸作业等。同时具有人员分散、点多、线长、站线少、设备落后、不易管理等特点，极易发生事故。因此，加强基层站段安全管理具有十分重要的意义。

1.2 基层站段运输安全装备、安全管理现

状

1.2.1 首先是技术装备水平的不适应。机务部门基础设施相对落后，不能很好的适应国民经济快速发展和安全运输生产的需要。集宁机务段位于京包线、集二线交汇处，地处环境恶劣、条件艰苦、经济欠发达的乌兰察布市集宁区，段内现有干部职工4 725人,担当着呼和局的客货列车的牵引任务和站场调车及小运转任务。牵引区段曲线多,半径小(最小曲线半径为303m),坡度大(最大坡度为11‰),沿途气候条件恶劣,自然灾害较多,尤其是集二线沙害较多,春末夏秋季节沙尘暴频发，对机车柴油机及走行部的损害极大。冬季春季节风沙冰雪造成线路板结，致使机车走行部、牵引电机振动严重，特别是机车齿轮箱、抱轴瓦损害更为严

重，给机车的安全运行造成严重隐患，这一问题也成为机务部门日常安全生产管理中值得认真研究探讨的课题。

1.2.2 管理上的不适应。

1.2.2.1 机车检修管理体制的不合理，影响了工作效率的有效提高。列车全面提速后，列车速度和密度发生了很大变化，特别是列车间隔的缩短和重载运行，对机车质量的要求更严，标准更高。另一方面，新型机车及智能化装备、测试手段的使用，对传统的管理理念和检修作业方式提出了挑战。运输密度提高,传统的定期检修定期拆检，已无法满足运输现场的需要，随着我局新图的实施，机车检修停时明显减少，而对机车质量要求更高，使机务的检修工作面临更大挑战。

1.2.2.2 安全管理思想观念较陈旧，不适应铁路跨越式发展的需要。较长时期以来，受传统经验管理的影响，安全管理往往是局部的、静态的、定性的。注重事故发生后的“事后”管理，而又主要以事故指标来判断安全工作的好坏，就安全论安全，就事故论事故。不能经常从有利于企业整体素质和管理水平的高度去解决问题。“不出事故就是安全”的片面认识，淡化了预防为主，消除隐患的思想。重形式轻内容，很容易造成安全管理工作上的被动。

1.2.2.3 事故信息价值未得到充分利用，没有真正从事故中吸取教训。事故是其成因的信息载体，事故的信息价值不仅在于惩戒和教育，尤其可用于分析事故原因，预防同类事故

再度发生。因此，在分析处理事故时，应坚持“三不放过”原则。然而在许多时候，对于事故原因的分析，仅仅分析在表面的直接原因，对事故深层次原因的内在联系缺乏深入分析。急于定性定责，忙于事故处罚。尤其严重的是因受到利益驱使，对事故隐瞒不报，弄虚作假，互相推诿，大事化小，小事化了的不良现象屡禁不止。给铁路运输安全留下后患，没有真正从事故中吸取教训。

2 加强铁路运输安全管理的建议

如果管理水平不高，职工的责任心不强，出现问题、发生事故就在所难免。面对铁路全面发展的新形势，作为机务基层站段的干部职工，要想在大提速和跨越式发展中有所作为，就必须以追赶者的姿态，深刻领会铁路大提速

和跨越式发展的内涵和要求，正确把握机遇，发挥优势，强化创新，锐意进取，不断研究和解决深化基层站段安全管理的新情况和新问题，努力创造安全稳定的良好环境，为实现中国铁路新跨越做出自己应有的贡献。结合当前实际工作，展望未来发展需要，应做好以下工作：

2.1 积极探索修制改革，努力适应深化安全管理的需要

列车运行速度的全面提高，在对以往传统管理模式和习惯思维带来冲击的同时，也带来了铁路规章制度、修程修制和劳动组织的全面变革。就机务基层站段而言，如果再使用以往的“定期检修”的维修模式，显然不能适应当前形势的发展需要，必须进行观念和体制上的