煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设方案

目录
CONTENTS
01 概述 02 平台建设 03 平台功能
01
概述
概述
体系架构
概述
煤矿安全生产风险预控管理系统是一套针对煤矿企业安全生产经营过程中存在的人、机、环、管等各方面进行综合 管理，集风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化管理三位一体的系统平台，由网络端和移动端两部分组成。通 过构建煤矿“三位一体”工作体系，既实现了引导煤矿企业安全管理水平向现代安全管理水平迈进，又满足了当前企业 安全现状的实际管理需要。建立煤矿企业风险标准库、隐患排查标准库及标准化评分标准库，实现事前风险管控、事中 隐患排查闭合管理、事后安全生产标准化达标验收及持续改进。
日期
视频会 议系统
应急指挥中心
应急调 度指挥 平台
多媒体 大屏显 示系统
多媒体 融合调 度系统
应急指 挥通信 系统
应急 指挥中心
拾音/扩 声系统
中央控 制系统
移动应 急指挥 系统
日常办 公设备
无人机 系统
日期
应急指挥中心
是集通信、指挥 和调度于一体， 高度智能化的应 急体系，是应急 值守、信息汇总 、会商决策和指 挥调度的场所
煤矿企业通过煤矿安全生产风险预控管理系统的应用，建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控 重大危险源和排查治理隐患，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和规范的要求，人、机、环、管 处于良好的生产状态并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
政策背景
1
《关于积极推 动发挥独立式 感烟火灾探测 报警器火灾防 控指导意见》
煤炭企业安全生产双重预防机制管控平台建设方案
尊重、简约、共享、专业、完美、创新
引言
国家安监总局、煤监总局出台了《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全风险预控管理体系规范》、《安全 生产事故隐患排查治理暂行规定、《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》、《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建 设指南（试行）》、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深入开展煤矿安全质量标准化工作的通知》、《煤矿安全生 产标准化考核定级办法》等法律法规、标准规章制度等文件，落实煤矿企业安全生产主体责任，规范安全生产工作。
智慧安监
管理平台建设目标
1
一体化联动安监体系
2 全天候、全覆盖、全沟通、全掌控
智慧安监 综合管理
平台
领导、监察人员、 监控人员、监管企业： 1. 实时监测 2. 隐患排查 3. 移动执法 4. 单兵取证 5. 应急指挥 6. 安全态势分析 7. 安全大数据分析 8. 日常办公
3 隐患排查、预警预防新模式 4 提高指挥决策及分析能力
2016年1月14日河南通许县通安烟花爆竹有限公司发 生爆炸，造成10人死亡，7人受伤。
安全生产形势
体系架构
02
平台建设
业务架构
优点优势
管理平台定位
•安监部门
强化政府监督管理职能 落实安全生产法律法规 建立健全快速响应机制
监督沟通
•生产企业
提升企业安全生产意识 消除安全生产隐患 提高企业经济效益
2
《关于开展销 售领域消防产 品专项整治行
动的通知》
3
《公安部消防 局2017年工作
要点》
4
《关于进一步 加强消防宣传 工作的通知》
5
《关于开展劳 动密集型企业 消防安全专项 治理的通知》
6
《关于印发 2014年全国消 防安全宣传月 活动实施方案
的通知》
7
《国务院安全 生产委员会关 于开展劳动密 集型企业消防 安全专项治理 工作的通知 》
5 统一安全生产信息化标准体系
管理平台解决问题
01 以安委会角度，实现安全监管“横向到边，纵向到底”
02 重大危险源实时监控，及时掌握企业生产状态
03 掌控企业隐患情况，对企业实时重点监察
04
以GIS地图为基础，实现安全生产数据可视化
05 06
移动执法实现执法过程数字化、标准化、流程化
统一安全生产数据，实现大数据分析，为评估安 全生产现状，预测安全生产趋势奠定基础。
企业事先做好准备蒙蔽安监人员
现场检查情况无法实时反馈
企业贿赂个别安检员蒙混过关
安全生产形式
2014年8月2日江苏省昆山中荣金属制品有限公司抛光 二车间发生铝粉尘爆炸，造成97人死亡，直接经济损 失3.5亿元。
2015年8月12日天津东疆保税港区瑞海国际物流有限 公司危险品仓库发生爆炸，造成165人死亡，经济损 失难以估计。
为贯彻执行《安全生产法》关于“企业必须推进安全生产标准化建设”的规定，指导煤矿构建安全风险分级管控和事 故隐患排查治理双重预防性工作机制，进一步强化煤矿安全基础，提升安全保障能力。国家煤矿安监局在2017年2月4日 《煤安监行管﹝2017﹞5号》文件中通知，新版组织制定的《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》，于 2017年7月1日起试行。
公消 【2015】289号
公消 【2014】1号
公消 【2016】411号
2015.11.2. 公安部、住建部、 保监会、老龄委、
残联联合发文
2014.1. 工商管理局、公 安消防联合发文
2016.12.23. 公安部发文
公消 【2015】14号
安委 【2014】9号
公消 【2014】120号
国务院 【2014】101号
2015.14 公安部发文
2014.12.2. 国务院安全生产
委员会发文
2014.4.3 公安部、食பைடு நூலகம்监 督局联合发文
2014.4.3. 公安部消防局
发文
行业现状
工矿场所
人员密集，消防设施缺乏，消防意识淡薄，火灾隐患严重，监管压力较大。
金属结构场所 水泥制品场所
化工原料场所 化学药品制造场所
日用化学制品场所 日用金属制品场所
安全生产 信息化建设
安全生产信息化
应急 指挥中心
智慧安监
机房工程
综合管理平台
安监云 数据中心
安全生产信息化建设
是指各地安全生产信息化 应建设安全生产信息网络 、基础环境、大数据、应 用服务、安全与运维、标 准规范“六大体系”，实 现安全生产信息化“一张 网、一张图、一张表、一 盘棋”的格局，提高安全 生产信息化水平
农药场所 化肥储存场所
未安装火灾自动 报警系统
建筑内部结构复 杂老化严重
电气设备安装使 用不合规
没有落实重点部 位巡检工作
重新布线施工存 在很多困难
存在较大的火灾 隐患
极易造成严重的 火灾危害
巡检员、安全员 难于管理
监管系统面临问题
日常安监必须现场勘查
无法随时随地获取安监情况
现场勘查无法获得真实情况