砖瓦粘土培训 1-4

第二章 安全生产方针及相关法律法规
第一节 我国安全生产方针 第二节 砖瓦粘土矿山安全生产相关法律法 规及标准 第三节 砖瓦粘土矿山安全生产相关经济政策
第一节 我国安全生产方针
一、安全生产方针的含义 我国安全生产基本方针： “安全第一、预防为主、综合治理” 二、如何贯彻执行安全生产方针 1.树立安全发展的理念 2.坚持以人为本的思想 3.把预防生产安全事故的发生方针安全生产工 作的首位 4.发挥好培训教育的作用
二、劳动组织管理 （一）劳动组织工作的意义 1.加强协作 2.提高劳动生产率 3.节约人力 （二）劳动组织工作的任务 1.配备劳动力 2.调整劳动组织 3.处理劳动者与劳动工具、劳动对象的关系 （三）工作轮班组织 1.两班平衡 2.加强夜班生产的组织领导 3.建立严格的岗位责任制
第四节 砖瓦粘土矿山安全生产组织和劳动组织管理
二、砖瓦粘土矿山安全生产相关行政法规 1.《矿山安全法实施条例》 2.《民用爆炸物品安全管理条例》 3.《安全生产许可证条例》 4.《生产安全事故报告和调查处理条例》 5.《工伤保险条例》
第二节 砖瓦粘土矿山安全生产相关法 律法规及标准
三、砖瓦粘土矿山安全生产相关部门规章 1.《生产安全事故信息报告和处置办法》 2.《安全生产事故隐患排查治理暂行规律》 3.《生产安全事故应急预案管理办法》 4.《作业场所职业健康监督管理暂行规定》 5.《作业场所职业危害申报管理办法》 6.《劳动防护用品监督管理规定》 7.《生产经营单位安全培训规定》 8.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》
第三节 砖瓦粘土矿山安全生产相关经济政策
三、安全生产经济政策的作用 1.经济政策是国家实施宏观调控，保障经济社 会持续、协调、健康发张的重要手段。 2.安全生产经济政策，体现了“以人为本”的 科学发展观和“安全第一、预防为主、综合 治理”的安全方针。 3.安全生产经济政策反映了加强安全生产工作 的实际需要。
第二节 砖瓦粘土矿山安全生产相关法 律法规及标准
四、砖瓦粘土矿山安全生产相关标准 1.《金属非金属矿山安全标准化规范》 （AQ2007-2006） 2.《爆破安全规程》 （GB7622-2003）
第三节 砖瓦粘土矿山安全生产相关经济政策
一、我国安全生产经济政策的提出 二、安全生产经济政策的主要内容 1.建立提取安全费用制度 2.加大对伤亡事故的经济赔偿制度 3.建立安全生产风险抵押金制度 4.保障工伤保险经费：4点 5.推动矿山资源税的改革 6.减轻企业经济负担的政策 7.其他政策
第二节 砖瓦粘土矿山安全生产相关法律 法规及标准
一、砖瓦粘土矿山安全生产相关法律 1.《刑法》p9 2.《安全生产法》P10 3.《矿山安全法》P11 4.《矿山资源发》p12 5.《土地管理法》p13 6.《劳动法》p14 7.《职业病防治法》p14
第二节 砖瓦粘土矿山安全生产相关法 律法规及标准
一、指导原则：认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，坚持“安全发展”的科学理念。 二、管理任务：加强企业安全管理，建立健全安全管理机 构，配备安全管理人员，完善安全管理制度，开展安 全教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能，强 化现场管理和技术管理，加大安全投入，加强隐患治 理，增强安全生产保障能力，加强应急救援工作，减 少事故损失等。 三、主要内容：P38~39，12条
第二节 金属非金属矿山安全基础管理的总体要求
三、加强和改进安全技术管理 1.建立安全技术管理体制 2.加强技术基础工作 3.加强重点生产场所的技术管理 4.严格执行地下款山机械通风的有关规定 5.积极推广先进适用技术 6.及时解决安全生产技术问题
第二节 金属非金属矿山安全基础管理的总体要求
四、加强安全生产现场管理 1.加大现场安全管理力度 2.推进安全标准化建设工作 3.做好职业危害的防治工作
第四节 砖瓦粘土矿山安全生产组织和劳动组织管理
一、生产组织管理 （一）生产过程的概念 1.工艺设计过程 2.基本生产过程 3.辅助生产过程 4.生产服务过程 （二）生产类型的划分 1.订货生产型 2.预测生产型 （三）生产过程组织分类 1.生产过程的空间组织 2.生产过程的时间组织
第四节 砖瓦粘土矿山安全生产组织和劳动组织管理
第四章 砖瓦粘土矿山企业安全基础管理
第一节 金属非金属矿山安全基础管理的指导原则、任 务和主要内容 第二节 金属非金属矿山安全基础管理的总体要求 第三节 砖瓦粘土矿山安全生产基本条件和要求 第四节 砖瓦粘土矿山企业生产组织和劳动组织管理 第五节 砖瓦企业安全质量标准化管理
第一节 金属非金属矿山安全基础管理的 指导原则、任务和主要内容
第三节 砖瓦粘土矿山安全生产相关经济政策
2.《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革 新和推广节能建筑的通知》 1）加大政策支持力度 2）发挥市场导向作用 3）加大推进技术进步 4）加强组织领导
第三章 矿山地质与安全生产
第一节 矿床与矿岩 第二节 矿山地质环境与地质灾害 第三节 粘土岩的基本知识
第一节 矿床与矿岩
砖瓦粘土矿山企业 主要负责人与安全管理人员 安全生产培训
主讲人：徐芳岩
目录
第一章 砖瓦粘土矿山安全生产管理概况 第二章 安全生产方针及相关法律法规 第三章 砖瓦粘土矿山企业安全基础管理 第四章 矿山地质与安全生产 第五章 露天矿山开采安全技术 第六章 矿山爆破安全 第七章 砖瓦粘土矿山机电设备安全管理 第八章 排土场安全管理 第九章 砖瓦粘土矿山重大 第十章 矿山事故报告处理与应急管理 第十一章 职业安全监督管理与职业危害防护
第三节 砖瓦粘土矿山安全生产相关经济政策
四、国家对禁止使用实心粘土砖和发展新型墙体材料 实行鼓励和扶持政策。 1.《关于印发进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的 意见的通知》 1）继续加大“禁止使用实心砖”工作力度 2）加强宏观管理，加大监督检查力度 3）推进现有政策的落实和继续研究相关的经济政策 4）推进技术进步，促进产业结构调整 5）加快新型墙体材料建筑应用步伐
二、矿岩的基本性质 指：矿岩的硬度、坚固性、稳固性、结块性、 氧化性、自燃性、含水性及碎胀性。
第二节 矿山地质环境与地质灾害
一、露天开采英气的环境地质问题： 崩塌 和 滑坡 二、矿山地质灾害的危害：五点P33
第二节 矿山地质环境与地质灾害
三、矿山地质灾害的预防措施 1.完善立法 2.强化矿山地质灾害的监督管理，严格控制矿 山地质灾害的发生 3.用经济杠杆启动矿山地质灾害防治 4.做好地质勘探工作 5.增加土地复垦虑 6.加强科研工作
第二节 金属非金属矿山安全基础管理的总体要求
八、积极推进企业加强安全基础管理工作 1.落实产业政策和加强政策引导 2.加强部门监督和联合执法工作 3.严格事故责任追究 4.发挥从业人员的监督作用 5.党政工团齐抓共管 6.加强社会监督
第三节 砖瓦粘土矿山安全生产基本条件和要求
一、设计建设合法 1.依法立项审批 2.规范开采设计 3.严格审查验收 二、开采工艺先进 1.落实分台阶（分层）开采 2.确保边坡稳定 3.爆破技术先进 4.采用机械装运
一、矿床的基本概念 1.定义 2.分类 1）按矿体形状可分为： 层状矿床、脉状矿床、 块状矿床
第一节 矿床与矿岩
矿床按倾角分为： 1）水平和微倾斜矿床，倾角＜5° 2）缓倾斜矿床，倾角为5°~30° 3）倾斜矿床，倾角为30°~55° 4）急倾斜矿床，倾角＞55°
矿床按照矿体厚度分类
第一节 矿床与矿岩
第三节
粘土岩的基本知识
二、粘土岩的构造和分类 1.宏观构造：包括各种层理（如水平层理、块 状层理）、各种层面特征（如干裂、雨痕、 虫迹、结核、晶体印痕）、水底滑动构造、 搅浑构造等。 2.显微构造：显微镜下观察的微观构造，如： 显微鳞片构造、显微毡状构造、显微定向构 造。
第三节
粘土岩的基本知识
三、粘土沉积物的沉积后变化： 主要表现为：压实作用、粘土矿物的转化 和脱水作用。
第二节 金属非金属矿山安全基础管理的总体要求
一、建立、完善企业安全管理机构和制度 1.设立专门安全管理机构、配备专职安全管理人员 2.建立、完善14项安全管理制度P39~40
二、明确安全职责，建立安全生产责任体系 1.建立健全安全生产责任制 2.强化企业安全生产第一责任人责任 3.落实新建、改扩建矿山的安全管理责任 4.明确承包项目和承包商的安全职责
二、安全生产监督管理体制
（三）我国安全生产监督管理体制 1.政府统一领导 2.部门依法监督 3.企业全面负责 4.群众参与监督 5.社会广泛支持 这五个层面缺一不可，各司其职。
第二节 砖瓦粘土矿山安全生产监督管理措施
目前，全国有2万4千多座砖瓦粘土矿山，其中 95%以上为小型矿山，安全基础薄弱，内部管理松弛， 工艺技术落后，从业人员素质有待提高，安全生产形势 不容乐观。 国家安监总局发布《通知》（简称）要求： 1.高度重视砖瓦粘土矿山安全生产工作 2.严厉打击非法违法生产行为 3.强化砖瓦粘土矿山隐患排查治理的监督检查 4.严格落实安全生产行政许可制度 5.切实落实砖瓦粘土矿山企业安全生产主体责任
五、加强隐患排查和治理工作 1.加大安全生产投入 2.加强隐患排查，做好治理工作 3.认真做好复产验收工作
第二节 金属非金属款山安全基础管理的总体要求
六、加强劳动组织和安全培训管理 1.加强作业此案长劳动组织管理 2.严格从业人员劳动管理 3.落实全员安全培训工作
七、加强应急管理和事故处理 1.加强应急管理工作 2.指定应急管理制度，完善应急救援体系 3.落实生产安全事故报告和调查处理制度
第三节
粘土岩的基本知识
一、粘土岩及其物质成分 1.概念：是指粒径<0.0039mm的细颗粒物质组成，以 粘土矿物为主（含量＞50％）的沉积岩。 2.粘土的物质成分： 化学组分：SiO2、Al2O3及铁的氧化物等。 物理性质：可塑性耐火性烧结性膨胀性等。 颜色：取决于粘土矿物和杂质矿物成分等。
第三节 砖瓦粘土矿山企业安全生产主体责任
一、矿山企业的安全生产职责 二、矿山企业负责人的安全生产职责
具体指：公司董事长、总经理，公司所属矿山和 其他独立生产经营矿山的经理、矿长等。
三、矿山企业安全生产管理人员的安全生产职责
具体指：矿山安全生产管理机构负责人及工作人员， 以及未设定安全生产管理机构的矿山的专兼职安全生产 管理人员等。
第一章 砖瓦粘土矿山安全生产管理概况
第一节 砖瓦粘土矿山安全生产监督管理体系 第二节 砖瓦粘土矿山安全生产监督管理措施 第三节 砖瓦粘土矿山企业安全生产主体责任
第一节 砖瓦粘土矿山安全生产监督管理体系
一、安全生产监督管理机构的组织体系(图1-1) （一）国家安全生产监督管理机构 是国家安全生产监督管理总局 （国家煤矿安全监察局）， 简称：国家安监总局。负责 统一领导全国的安全生产行政 工作。
第一节 砖瓦粘土矿山安全生产监督管理பைடு நூலகம்系
一、安全生产监督管理机构的组织体系 （二）地方安全升高管理监督机构 包括省、自治区、直辖市安全生产监督管理局 （煤矿安全监察局），地、市、州、盟安全生 产监督管理局，县、市、旗和城市区安全生产 监督管理局。 按照工作权限、职能和工作环节不同，可划分 为：1.安全生产决策机构 2.安全生产执行机构
第三节 砖瓦粘土矿山安全生产基本条件和要求
三、排土有序规范 1.符合设计要求 2.严格排土作业 3.严禁违规捡矿 四、安全管理到位 1.设置安全机构 2.健全规章制度 3.基础资料齐全 4.严格教育培训 5.加强爆破管理 6.完善防洪系统 7.做好防尘工作 8.强化日常检查 9.严肃事故责任追究 10.确保应对有效
二、安全生产监督管理体制
（一）监督管理的三大基本特征： 权威性、强制性、普遍约束性 （二）监督管理的六大基本原则： 1.坚持“有法必依、执法必严、违法必究”原则。 2.坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。 3.坚持预防为主的原则。 4.坚持行为坚持与技术检查相结合的原则。 5.坚持监察与服务相结合的原则。 6.坚持教育与惩罚相结合的原则。