电大招标投标与合同管理考试小抄

1．建筑市场的特点？
答：1.交易方式为买方向卖方直接订货，并一般以招投标为主要方式。

2．交易价格以工程造价为基础，企业竞争是企业信誉、技术力量和施工质量等方面的竞争。

3.交易行为受严格的法律、规章、制度的约束和监督，并一般以公开化的方式交易
2．招标的条件?
答:根据〈中华人民共和国招标投标法〉第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

”
3．建设工程投标程序有哪些？
答：建设工程投标程序：收集招标信息--投标报名，递交有关材料和资格预审书—接受投标邀请，购买并研究招标文件--调查研究和澄清问题---编制施工计划，估价和确定投标标价，编制投标文件—递交投标文件—参加开标会、授标与签约
4．监理合同的履行过程中委托人有哪些权利？
答：监理合同的履行过程中委托人的权利：1.有选定工程总设计单位和总承包单位,以及与其订立合同的签定权.2.有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及以工程设计变更的审批权。

3.监理人调换总监理工程师须经发包人同意.4.有权要求监理人提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告.5.有权要求监理人更换不称职的监理人员,直到终止合同. 5.建筑市场的主体和客体?
答:建筑市场的主体是指参与建
筑生产交易的各方.包括：业主、
承包商和工程咨询服务机构。

建筑市场的客体是指建筑市场
交易的对象，它既包括有形建筑
产品也包括无形建筑产品。

6.业主在项目建设过程中的主要
职责是?
答: 业主在项目建设过程中的主
要职责是:进行建设项目立项决
策;筹措与管理建设项目资金;办
理建设项目的有关手续(如征
地、建筑许可等)；进行建设项
目的招标与合同管理；进行建设
项目的施工与质量管理；竣工验
收和项目试运行；建设项目的统
计及文档管理。

7．建设工程交易中心的运行原
则？
答：建设工程交易中心的运行原
则：信息公开原则、依法管理原
则、公平竞争原则、属地进入原
则、办事公正原则。

8．什么是建设工程交易中心的
性质？
答：建设工程交易中心是得到政
府或政府授权主管部门的批准
的、不以营利为目的的、旨在建
立公开、公正、公平竞争的招投
标制度的服务性机构，
9．建设工程交易中心的三项基
本功能是：信息服务功能、场所
服务功能和集中办公功能。

10．建设工程交易中心的运行的
程序如何？
答：建设工程交易中心的运行的
程序可以简单的归纳为：报建备
案，招标方式确认，履行建设项
目招标投标程序，签订合同，进
行质量、安全监督登记，交纳有
关工程前期费用，领取建设工程
施工许可证。

11．建筑市场的资质管理包括哪
两个方面的内容？
答：建筑市场的资质管理包括两
个方面的内容，一是从业企业的
资质管理，二是对专业从业人员
的资格管理。

12．什么是建筑企业？〈建筑业
企业资质管理规定〉将我国的建
筑业企业分为哪些序列？
答：建筑企业是指从事土木工
程、建筑工程、线路管道及设备
安装工程、装修工程等的新建、
扩建、改建活动的企业。

建设部
颁布的自2001年7月1日起实
施的〈建筑业企业资质管理规
定〉，其中将我国的建筑业分为
施工总承包企业、专业承包企业
和劳务分包企业三个序列。

13．什么是建设工程招标投标
答:招标投标是在市场经济条件
下,国内外的建设工程承包市场
上为买卖特殊商品而进行的由
一系列特定五一环节组成的特
殊交易活动.这些特定环节包括
招标、投标、开标、评标、决标、
授标、中标、签约。

14．建筑工程招标投标的特点主
要表现在哪几方面？
答：工程招标投标的特点主要表
现在以下几个方面：程序规范；
多方位开放，透明度高；投标过
程统一、有效监督；公平、客观；
双方一次成交。

15．建设工程的招标投标主体包
括：招标人、投标人、招标代理
机构。

16．建筑工程招标人、投标人、招标代理机构的概念？
答：建筑工程招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织
建筑工程投标人是指具备承担招标项目的能力并购买招标文件，参加投标的法人或其他组织。

招标代理是指招标人将建设工程招标事务委托给具有相应资质的中介服务构，由该机构招标人委托授权的范围内，以招标人的名义，同他人独立进行建设工程招投标活动，产生的法律效果直接归属于招标人的一个制度17.建筑工程招标人的资质? 答:1.招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

2.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，必须设立专门的招标组织办理招标事宜.对强制招标项目,自行办理招标事宜的,应有关行政监督部门进行备案.
3.招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜.招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

18．建筑工程招标人的权益？答：1.自行组织招标或者委托招标的权利
2.进行投标资格审查的权利
和择优选择中标人的权利
3.要求投标人提供有关资质
情况的资料;
4.确定评标委员会,并根据
评标委员会推荐的候选人
确定中标人. 19．自行招标的条件有哪些？
答：自行招标的条件：根据《工
程建设项目自行招试行办法》的
规定，扫标人自行办理招标事
宜，应具有编制招标文件和组织
评标能力，具体包括：
1．具有项目法人资格；
2．具有与招标项目规模和复杂
程度相适应的工程技术、概预
算、财务和工程管理方面专业技
术力量；
3．有从事同类工程建设项目招
标的经验；
4．设有专门的招标机构或者拥
有3名以上专职招标业务人员；
5．熟悉和掌握招标投标法及有
关法律法规。

20.招标人的职责?
答:1.不侵犯投标人、中标人、评
标委员会的合法权益
2．委托招标时，应向其提供招
标所需资料及支付委托费用
3．接受招投标管理机构的监督
及管理
4．与中标人签订并履行合同
21．建筑工程投标人的条件有哪
些？
答：1.必须有与招标文件要求相
适应的人力、物力和财力
2．必须有符合招标文件要求的
资质证书和相应的工作经验与
业绩证明；
3．符合法律、法规规定的其他
条件。

22．建筑工程投标人的权益有哪
些？
答：1.平等的获得招标信息
2.要求招标人或代理机构对招标
文件进行答疑
3.控告检举招标过程中的违法违
规行为
23. 建筑工程投标人的职责有哪
些?
答:1.保证所提供的投标文件的
真实性;
2.按照招标人或招标代理机构的
合理要求对投标文件进行答疑;
3.提供投标担保;
4.中标后与招标人订立合同,未
经招标人同意不得转让合同或
订立分包合同.
24.《中华人民共和国招标投标
法》立法目的是什么？
答：规范招投标活动，保护国家
利益、社会公共利益以及招标和
投标活动当事人的合法权益。

提
高经济效益。

保证项目的质量。

25．《招投标法》规定的招标方
式有哪几种？其概念？
答：根据《中华人民共和国
招标投标法》规定：招标分
为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招
标公告的方式邀请不特定
的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投
标邀请书的方式邀请特定
的法人或者其他组织投标。

26．公开招标有何优缺点？什么
情况应当公开招标？
答：公开招标的优点是能为潜在
的投标人提供均等的机会，能最
大限度地引起竞争，达到节约建
设资金、保证工程质量、缩短建
设工期的目的。

但是公开招标也
存在着工作量大，周期长，花费
人力、物力、财力多等方面的不
足。

我国规定，依法必须进行招标的
项目，全部使用国有资金投资或
者国有资金投资占控股或者主
导地位的，应当公开招标。

27．邀请招标的特点？什么情况
可以用邀请招标？
答：由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，缩短招标时间，而且提高了每个投标人的中标机会。

与公开招标相比，由于招标的范围有限，竞争性较低，从而可能提高中标价或者遗漏某些在技术上和报价上更有优势的潜在投标人。

对于有些不适宜公开招标
的重点项目，经批准可采用
邀请招标的方式。

28．《中华人民共和国招标投标法》是如何规定招标的条件的？答：《中华人民共和国招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

招标人应当有进行招标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

29．房屋建筑和市政基础设施工程施工招标应具备的条件有哪些？
答：1.按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,已经批准；
2.工程资金来源已经落实
3.有满足施工需要的设计文件及其他技术资料
4.法律法规规定的其他条件30.公路工程施工招标的程序包括哪三个阶段?各阶段中的主要工作包括哪些?
答:《.公路工程施工招标投标管理办法》第七条规定的公路工程施工招标的项目应具备下列条件：
1.初步设计文件已被批准;
2.建设资金已经落实
3．项目法人已经成立,并符合项目法人资格标准要求31.水利工程建设项目招标应具
备的条件有哪些?
答:1. 初步设计文件已被批准;
2. 建设资金已经落实，年度投资
计划已经安排
3. 监理单位已确定
4．具有能满足招标要求的设计
文件，已与设计单位适应施工进
度要求的图纸交付合同或协议；
5．有关建设项目永久自地、临
时征地和移民搬迁的实施、安置
工作已经落实或已有明确的安
排。

32．工程招标的程序包括哪三个
阶段？各阶段的主要工作是什
么？
答：工程施工招标一般划分为招
标准备阶段、招标实施阶段和定
标签约三个阶段。

招标准备阶段是指业主决
定进行建设工程招标到发
布招标公告之前所作的准
备工作，包括成立招标机
构、办理项目审批手续、确
定招标方式、划分标段及选
择合同计价方式、申请招
标、编制招标相关文件等工
作。

招标实施阶段是整个招标
过程的实质性阶段。

主要包
括：发布招标公告或投标邀
请书，招标人组织资格预
审，招标人发售招标文件，
组织现场踏勘，召开标前会
议
定标签约阶段是整个招标
过程的结果性阶段。

包括开
标、评标、定标、签约等工
作。

33．成立招标机构有哪两种途
径？招标机构的主要职责是？
答：成立招标机构有两种途径：
一种是业主自行成立招标机构，
组织招标工作，另一种是业主委
托专门的招标代理机构组织招
标。

招标机构的主要职责是：拟定招
标文件，组织投标、开标、评标
和定标工作等。

34．建设工程项目报建与招标活
动的关系如何？报建的内容主
要包括哪些？
答：建设工程项目报建是招标人
招标活动的前提。

建设工程报建
的内容主要包括：工程名称、建
设地点、投资规模、资金来源、
当年投资额、工程规模、发包方
式、计划开竣工日期和工期。

35．招标方式有哪两种？一般可
以采用邀请招标方式的情况包
括哪些项目？
答：招标方式有人开招标与邀请
招标两种。

一般可以采用邀请招标方式的
情况包括：建设工程项目标的
小，公开招标的费用与项目的价
值相比不经济；技术复杂、专业
性强、潜在投标人少的项目；军
事保密项目等。

36．合同计价方式主要有哪几
种？
答：合同计价方式主要有固定总
价合同、单价合同和成本加酬合
同三种。

37．建设工程招标申请表的主要
内容包括？
答：建设工程招标申请表的主要
内容包括：工程名称、建设地点、
招标建设规模、结构类型、招标
范围、招标方式、要求企业资质
等级、前期准备情况、招标机构
级织情况等。

38．在划分标段时主要考虑的因素有哪些？
答：在划分标段时主要考虑的因素包括：1.招标项目的专业要求.相同、相近的项目可作为整体工程否则采取分别招标。

如建设工程项目中的土建和设备安装应分别招标。

2．招标项目的管理要求。

项目各部分彼此联系性小，可以分别招标。

3．对工程投资的影响。

标段划分与工程投资相互影响。

这种影响是由多种因素造成，从资金占用角度考虑，作为一个整体招标，承包商资金占用额度大，反之亦然。

从管理费的角度考虑，分段招标的管理费一般比整体直接发包的管理费高。

4．工程各项工作时间和空间的衔接。

避免产生平面或者立面交接工作责任的不清。

如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少，责任清楚，则可考虑分别发包。

总之，标段划分应根据工程特点和招标人的具体情况确定，对场地集中、工程量不大、技术上不复杂的工程宜采用一次招标，反之可考虑分段招标。

39．什么是标底？编制标底时应注意哪些？
答：标底是招标人编制的招标项目的预期价格。

编制标底时，首先要保证其准确，应当由具备资格的机构和人员，依据国家的计价规范规定的工程量计算规则和招标文件规定的计价方法及要求编制。

其次要做好保密工作，对于泄露标底的有关人员应追究其法律责任。

一个招标工程只能编制一个标底，一般是在招标前就制定出来的。

40．需要编制的与招标有关的文
件有哪些？
答：需要编制的与招标有关的文
件有：资格预审文件、招标文件
和标底。

41．组织现场踏勘、召开标前会
议的主要目的是什么？
答：组织现场踏勘的目的在于了
解工程场地和周围环培情况，以
获取投标人认为必要的一些信
息和资料。

招标人通常在投标人现场踏勘
后安排标前会议。

它的主要目的
是为了澄清投标人提出的各类
问题，最终形成会议纪要，作业
招标文件的重要组成部分。

同时
在此期间业主给各投标人所发
出的有关投标事宜的补充通知
均是招标文件的组成部分。

42．资格预审的目的是什么？要
经过哪些程序？
答：资格预审的目的：
1.了解投标者的财务状况、
技术能力及类似工程的施
工经验；
2.选择在财务、技术、施工
经验等方面优秀的投标者
参加投标；
3.淘汰不合格的投标者；
4.缩短评标阶段的工作时
间、减少评审费用；
5.为不合格的投标者节约购
买招标文件、现场考察及投
标等费用
资格预审的程序:
1.刊登资格预审广告;
2.出售资格预审文件
3.对资格预审文件的答
疑
4.报送资格预审文件
5.评审资格预审文件
6.通知评审结束
43.投标的含义是什么/
答:投标指承包商根据业主的要
求或以招标文件为依据，在规定
期限内向招标单位递交投标文
件及报价，争取工程承包权的活
动。

44．在工程承包招投竞争中，业
主择优一般包含哪四个主要方
面？
答：在工程承包招投标竞争中，
业主择优一般包含四个主要方
面：较低的价格、先进的技术、
优良的质量、较短的工期
45．为迎接技术管理方面的挑
战，在竞争中取胜，承包商的投
标班子应该由哪三种类型的人
才组成？
答：迎接技术管理方面的挑战，
在竞争中取胜，承包商的投标班
子应该由包括三种类型的人才：
一是经营管理类人才；二是技术
专业类人才；三是商务金融类人
才
46．什么是投标获得成功的根本
保证？
答：进行工程投标，需要有专门
的机构和人员对投标的全部活
动过程加以组织和管理。

一个组
织得当、内行的投标班子是投标
获得成功的根本保证。

47．投标的前期工作包括哪些内
容？要注意什么问题？
答：投标的前期工作包括获取投
标住处与前期投标决策，即从众
多招标信息中确定选取哪个
（些）作为投标对象。

要注意如
下问题：
1．获取住处并确定其可靠性。

2．对业主进行必要的调查研
究。

对业主的调查研究时投
标人风险分析的基础，是其
确定投标与否及报价高低
的一个依据。

48．投标文件一般包括哪些内容？
答：投标文件一般包括以下七个方面的内容：
投标书。

2投标保证书。

3报价表。

4施工规划。

包括各种施工方案、施工进度计划或资源安排直方图。

5 施工组织机构表、主要工程管理人员人选及其简历。

6 如欲将部分项目分包给其他承包商，则须将分包商情况写入投标文件。

7 其他必要的附件和资料。

如投标保函，承包商营业执照，承包商投标全权代表的委托书及姓名、地址，能确认投标者财务状况的银行或其他金融机构的名称和地址等。

49．编制投标文件的原则？
答：1.严格保证所有定额、费率、单价和工程量的准确性。

2.不同的承包方式应采用相应的单位计算标价。

如按建筑工程的单位平方面积单价承包，按工程图纸及说明资料总价承包等。

3.规范与标准统一，文字与图纸统一。

投标书中各条款具有法律效力，是合同的依据，一经报出即不能撤回，故文字要力求准确、完整。

50.开标的过程如何?
答:开标的过程是首先由投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认密封无误后,由工作人员当场拆封、宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容；工作人员记录、存档，最后由各方签字确认。

51．编制投标文件的准备工作是
什么？
答：编制投标文件的准备工作：
1.组织投标班子,确定人员的
分工.
2.仔细阅读招标文件中的投
标须知、投标书及附表、工
程量清单、技术规范等部
分。

发现需业主解释澄清的
问题，应组织讨论，需要提
交业主组织的标前会的问
题，应书面寄交业主。

标前
会后发现的问题总是应随
时函告业主，切勿口头商
讨。

来往信函应编号存档备
查。

3.投标人应根据图纸审核工
程量清单中分项、分部工程
的内容和数量。

发现错误，
应在招标文件规定的期限
内向业主提出。

4.收集现行定额、综合单价、
取费标准、市场价格信息和
各类有关标准图集，并熟悉
政策性调价文件。

5.准备好有关计算机软件系
统，力争投标文件全部用计
算机打印，包括网络进度计
划。

52．为了保证评标委员会中专家
的素质，评标专家应符合哪些条
件？
答：为了保证评标委员会中专家
的素质，评标专家应符合下列条
件：
1．从事相关专业8年以上工作
经验且具有高级职称或者同等
专业水平；
2．熟悉招投标的法律法规，
并具有与招标项目有关的工作
经验；
3．能够认真公正廉洁的履行
职责。

53．投标决策的内容可概括为哪
四个主要方面？
答：投标决策的内容可概括为以
下四个主要方面:
1在分析本企业的现有资源条件
下,在一定时间内,应当和可以承
揽的工程任务数.
1.对可投标工程的选择
和决定.只有一项工程
可供投标时,决定是否
投标;有若干项工程可
供投标时,正确选择投
标对象,,决定向哪个
或哪几个工程投标.
2.确定进行某工程项目
的投标后,在满足招标
单位对工程质量和工
期要求的前提下对工
程成本的估价作出决
策,即结合实际工程对
本企业的技术优势
和实力作出合理的评
价.
3.在收集各方信息的基
础上,从竞争谋略的角
度确定”高价””微利””
保本”等方面的投标
报价决策.
54．为了保证评标能够公平、公
正进行，有哪些情况的不得担任
评标委员会成员？
答：为了保证评标能够公平、公
正进行，有下列情况之一的不得
担任评标委员会成员：
1．投标人的近亲属；
2．项目主管部门或者行政
监督部门的人员；
3．与投标人有经济利益的
人员；
4．曾因为在与招投标有关
活动中从事违法行为受过
行政或者刑事处分的人员。

55．中标人的确定方法有哪些？答：1.全面评比\分析各项条件,选择综合条件最优者为中标人.
2.按各项指标打分评标,得分最高者为中标人.
3.以能满足招标人的要求和侧重条件,如工期短或报价低等,选择中标人.
56.招标人在什么情况下可以确定排名第二的中标候选人为中标人?
答:排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人.
57.建设工程评标程序分为哪几个阶段?
答:建设工程评标程序分为:评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告。

58．什么是初步评审？初步评审的内容包括哪些？
答：初步评审是从所有的投标书中筛选出符合最低要求的合格投标书，剔除所有无效投标书和严重违反规定的投标书，以减少详细评审的工作量，保证评审工作的顺利进行。

初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。

59．投标文件的技术性评审包括哪些内容？
答：投标文件的技术性评审包括：方案可行性评估和关键工序评估；劳务、材料、机械设备、质量控制措施、安全保证措施评估及对施工现场周围环境污染的保护措施评估。

60．投标文件的商务性评审包括
哪些内容？
答：投标文件的商务性评审包
括：投标报价校核，审查全部报
价数据计算的正确性，分析报价
构成的合理性，并与标底价格进
行对比分析。

如果报价中存在算
术计算上的错误，应进行修正。

修正后的投标报价经投标人确
认后对其起约束作用。

61．应当作为废标处理的情况包
括？
答：应当作为废标处理的情况包
括：
1．弄虚作假
2．投标成本低于其个别成本
3．投标人不具备资格条件或
投标文件不符合形式要求；
4．符合建设部规定按照废标
处理的条件
5．未能在实质上响应的投标
62．建设部规定按照废标处理的
情况有哪些？
答：建设部规定按照废标处理的
情况有：
1．未按要求密封
2．无单位和法定代表人或者
代理人的印鉴，或未按规定
盖章
3．不按规定格式或字迹模糊
不清
4．逾期送达
5.投标人不参加开标
63．经评审的最低投标价法的含
义？采用这种方法的前提是：投
标人必须满足招标文件规定的
技术要求和标准，通过了资格预
审，具有质量保证的可靠基础。

答：是指能够满足招标文件的实
质性要求，并经评审的投标价最
低（低于成本的除外）应推荐为
中标人的方法。

64．经评审的最低投标价法的适
用范围如何？此方法有何特
点？
答：经评审的最低投标价法的适
用范围是：具有通用技术、性能
标准或者招标人对于其技术、性
能没有特殊要求的普通招标项
目，如一般的住宅工程的施工项
目
这种方法的特点：最能体现招投
标宗旨，招标人可获得最为经济
的投标，投标人可靠竞争优势获
得承包任务。

而且经评审的最低
投标价只有一个，无充分理由否
定，则应由他中标。

因此可抑制
人为因素的影响，并在制度上可
铲除腐败的根源。

65．经评审的最低投标价法的应
用思路是什么？
答：经评审的最低投标价法的应
用思路是：一般是在评审过程中
以该投标书的报价为基准，将预
先的报价之外需要评定要素按
预先规定的折算办法换算成货
币的价值，按照投标书对招标人
有利或不利的原则，在其报价上
扣减或增加一定金额，最终构成
一个评标价格，评标价格最低的
投标书面通知最优投标书。

66．综合评估的应用思路如何？
其特点如何？
答：综合评估的应用思路是：指
将评审内容分类后分别赋予不
同权重，评标委员根据评分标准
对各类内容进行相应的打分，最
后计算的累计分值反映投标人
的综合水平，以得分最高的投标
书为最优。

这种方法的特点：由于需要评分
的内容涉及面宽，可以全面地衡
量投标人实施招标项目的综合
能力。