(9)不敢想象澳门老人拥有那样好的社会福利

(9)不敢想象澳门老人拥有那样好的社会福利

中秋节前去了一趟澳门，特别去看望很久未谋面的干爹干妈，和他们有多年深厚的忘年友情的缘分，特别是得知干爹做了心脏搭桥手术后需要坐轮椅出入，我这个做干女儿总是在心里惦念着他们。从澳洲回来，先打电话给他们，干妈说再晚来几天，他们就要搬家啦。到了他们家，我很惊奇地看到宽大的客厅一片混乱，东西打包了一地。准备搬家的样子，他们知道我终于嫁了一个西人丈夫，还特别给我准备了全套约100件的西式陶瓷餐具，令我很感动。

干爹高安利是土生葡人，已经74岁了，干妈温迪也有68岁，两人是30年前在香港“巴士奇遇结良缘”，再婚后两人没有再生育孩子，温迪一直是很好的家庭主妇。他们各自的儿女都不在澳门，两人相伴相依，打趣逗乐，恩爱无比。我曾在《俏丽》画报撰写过他们的爱情故事。唯一遗憾的是高安利当年退休前是在土生葡人老板开的私人律师楼做师爷（律师助手，他精通多种语言）退休的，一次性给付的退休金。他们十年前投资珠海的复式楼也亏本卖了，移居澳门就一直租住一套80多平米的高层公寓，租金是每月1800澳门元。随着澳门经济的迅猛发展和房产的不断增值，他们租住的公寓已涨到

3800澳门元。尽管温迪有四个事业成功的儿女都在帮补他们，每月缴纳这么高的租金还是很吃力的。

高安利和温迪的照片，两个人都爱拍照。

我给老人拍的人物特写，他是超级模特，特别上镜！

我和老人的合影十年前我在《俏丽》画报采访老人的幸福爱情生活的故事。

幸好在他们是澳门居民，享受各项政府福利和补助、全免费医保，前年高安利去香港成功做了心脏搭桥手术，花了一百多万澳门元，全是澳门政府买单，还配备了轮椅。他们向政府申请的社屋也批复下来，40多平方米在22层的公寓有一卧一厅一厨一卫，仅需每月付124澳门元。起初我以为这样的社屋条件会很差，两周前，当我为老人们买了全新的被套恭贺他们乔迁之喜，实地参观了他们的新居后，我感慨万千。有宽敞的电梯和走廊和卫生间，方便坐轮椅的老人进出，楼下有保安24小时值班巡逻。若发生意外需要抢救，每个老人的公寓房间都安装了一部“平安通”报警器，而且每个老人都有一个号码，有紧急情况发生，老人按下警报器按钮，服务中心接受到讯号马上连接医院和急救中心，还有志愿者，

实施紧急救护。24小时贴心关怀老人的生命安危。高安利和温迪两位老人告诉我他们在澳门安度晚年非常开心，经常得到福利机构的慰问金和慰问品，社区还经常组织老人们一起活动。他们感到很开心，看到他们在新居的设施和生活，我也就免除了原有的担心。

青洲社屋高楼，对面就是风景优美的珠海拱北关口和粤海国际花园。

温迪在门口迎接我

楼道非常宽敞透亮，方便坐轮椅的老人进出。

楼下大堂值班保安

公寓有一卧一厅一厨一卫，仅需每月付124澳门元。

感受了澳门老人幸福的晚年生活和那么完善的社会福利、医保，我对中国的医保和福利制度有了深刻的思索：正好前几天因老爸冠心病突发急救及时，从死亡边缘活过来，万幸！身边有子女照顾，亲人及时签字、缴纳押金和医院实施急救手术，才有我老爸这样的幸运！当医生问我是否拥有医保时，我有点不舒服：“你难道没想先救人？”我不客气地回答：“我老爸是退休大学老师，甭操心医疗费！”其实就是医保报销，按中国现行体制，也只能报70%，还有30%要个人承担。

碰到大病，还得自己买几万元的单，如果没有商业保险作为补充，负担还是很重的！！更何况还有广大的农民工连医保都没有，如何病得起。我一个同事因脑溢血发作后中风一直在康复治疗，三年了，工资几乎扣光，靠吃老本，还没嫁人，谁管她？

现在中国是国富民不富，每年据说只拿出了0.056%的国民收入用于社会福利，中国人口老化问题已日益严重，如处理不当，可能造成一方面政府社会福利支出不断膨涨，另一方面一些家庭对老人应负的赡养责任更加淡薄。再过20年，中国进入更严重的老龄化阶段，80、90后独生子女要面对那么多老人要赡养、照顾，老人的福利、医保如何提高和得到有效保障，这是目前中国政府迫切需要考虑的问题，我只能是“杞人忧天”了。但我还是“好管闲事”，查阅了大量的澳门社会对老人福利和关爱机构的资料和施行办法，形成几个范例，供大家一阅。全当一介草民的呼吁，哈哈！

澳门的安老机构

“家庭照顾，原居安老；积极参与，跃动耆年”是许多关爱老人组织机构的工作原则。帮助长者或其家庭获得相应资源，派专业人士上门服务，注重培养长者及其家庭的自立意识，能独立生存，甚至能帮助其他人。努力减少长者入住安老院的理由，追求原居安老的目标。澳门为长者提供服务的场所很多，如老人日间中心、长者日间护理中心、安老院、长者宿舍、护理安老院等等。自理能力较强的长者，可到长者日间护理中心获得供饭、洗澡、护理等服务，免除子女白天看护之苦。社工局与民间助老社团有合作协议，这些非营利组织负责为长者提供服务，他们的专业雇员能获得政府每人每月2万多元的补贴，当然社团不会把这些钱都给雇员，要分摊给其他员工，政府鼓励贫困长者及其家庭和政府共同承担入住费用。无力承担部分或全部费用的，由政府补贴，但要经过相关部门的评估。对以营利为目的的安老机构，政府不给予补贴，但由于安老需求很大，这些机构的生存空间还是很大的。

老人每月的活动多多邻里街坊的老人都很开

心

澳门的长者服务工作

澳门男女退休年龄均为65岁，工作满36年可以提前退休。截止2008年12月31日，澳门长住居民549200人，老人39600人，占7.2%，其中男性17600人，女性22000人，养老床位占有率3.6%。从形势发展情况来看，人口老化速度很快，政府积极采取了应对措施，大力发展长者服务。

澳门的长者服务发展经历了三个阶段：1982年前主要是社会互助；1983-1999年政府与民间团体合作，为长者提供服务；澳门回归后，政府明确了“老有所养，老有所属，老有所为”的方针，制定了总体目标，并统一了评估工具。

长者服务分社区照顾和院舍照顾两种方式。本处的职责有辅助（包括财政、技术、设施三个层面）与监管（服务环境、内容、专业化程度、老年人权益等）、处理和跟进申请院舍宿位及其他机构服务的个案、统筹协调家居服务、举办活动和培训、统筹颐老咭计划（协调商家对老人乘车、购物、洗浴等进行优待，但商家没有政府的相关优惠政策）。

对老年人的物质援助包括一般援助金（最高每月2640元）、偶发性援助金、特别援助金和敬老金（每年数额不固定，去年5000元）。为长者提供社会支援服务的机构很多，包括5家社会工作中心，22家耆老中心，7家老人日间中心，2家