招投标 根据左红军 课件

⑹招标人不得在中标候选人名单之外确定中标人；
⑺招标人与中标人不得就实质性内容进行谈判；
纲要：以三阶段为框架 、以程序为主线、系统 研究18个考点； 找错：找四个不妥（8 分）；
⑻招标人不得与中标人另行订立背离合同内容的其他协议；
第 4 页，共 4 页
2）何时采用固定单价（总价）、何时采用可调单价（总价）看 价（看工期），工期长用可调；工期短、规模小，单价能准确计 算）；
考点五：编要约邀请文件
招投标法第16条、17条，实施条例第15条（①招标公告②资格预审公告③邀请书）；
1.构成：
考点六：编资格预审文件（如果 设资格预审，则需编；若不设， 则是资格候审，是招标文件的组 成部分）
2)细看：“200万”(单项合同价）、“100万”（重要设备、材 料采购）、“50万”（勘、设、监、采、劳务）；
①法定原则以内：招投标法第66条(a.涉及国家安全、国家秘密 、b.抢险救灾、c.使用扶贫资金以工代赈）；②章定标准以外； ③“4+1”类项目：a.工程使用不可替代的专利；b.追加的东西 需要向原中标人工程货物或服务；c.采购人依法能够自行建设； d.特许经营人依法能够自行建设；e.法律法规规定的其他情形；
1.评标委员会（5人单数，不少于 随机抽取确定，但有特殊招标要求的招标人可以指定，政府人员
2/3的技术经济专家）：
、与投标人有利害关系不得做评委；
⑴澄清：评标委员会可以要求投标人内容不一致、文字错误、计 算明显错误等作出澄清，但不能接受主动澄清；
⑵补正： ①大小写不一致，大写为准；
②单价、合价不一致，单价为准；（小数点有明显错误除外）
2.初评： 3.详评：
③中文、外文不一致，中文为准；
若不补正，废标处理； ⑶废标： ①造假（资质）； ②串标（招标人与投标人、投标人与投标人）；
③低于成本，但要求该投标人提供相关说明及证据，若提供不出 则可做废标处理； ④大差（实质上不响应招标文件的要求）；（包括7项:⒈印章不 全、⒉投标文件有瑕疵、⒊自报工期不符合招标文件要求、⒋技 术标准不符合招标文件要求、⒌包装方式（特指设备）不符合招 标文件要求、⒍投标文件中附着招标人不能接受的条件、⒎法律 法规规定的其他情形； ⑷小差： ①缺项（不影响招标文件有效性）； ②提供不完整的技术经济信息； ⑴依据：招标文件中的评标办法； ⑵方法： ①经评审的最低投标价法（低于成本除外）； ②综合评估法（最大限度满足招标文件要求）； ⑶提交评标报告：中标候选人名单并标明排序1~3名；
考点三：定招标组织方式
招投标法第12条、实施条例第10条(自行组织、委托代理两种）；
考点四：定合同类型(此处成本 第一阶段：招标准备 加酬金合同不予考虑） （四定、三编7个考点）
1.总价合同： 2.单价合同：
1)何时采用总价、何时采用单价看量,能准确计算工程量的（意 味着施工图设计文件齐全）使用总价，反之单价；
造价案例招投标考点汇编
1.法定原则（看两眼）：
1）项目性质：大型公用事业工程OR大型基础设施（以3000万为 标准）；
2）资金来源（包括项目的勘、设、施、监、采）：①国内—国 有资金必须招标；②国外—必须招标；
考点一：定招标范围
2.章定标准（看两眼）： 3.可不招标：
1)粗看：“3000万”[依法必须进行招标的项目，对“大公基” 的细化]；
⑶招标人不得以不合理的条件限制OR排斥潜在投标人（垫资属于违章，不违法，垫资合同不一定无 效）；
考点五：禁止性规定（案例涉及 ⑷招标人不得强制潜在投标人组成联合体投标； 8个）
第 3 页，共 4 页
造价案例招投标考点汇编
第三阶段：决标成交阶 考点五：禁止性规定（案例涉及
段
8个）
⑸招标人不得泄露潜在投标人的名称与数量；
1.编投标文件：
②核心：a.施工组织设计、b.已标价工程量清单；
第二阶段：招投标阶段
2）可选：①分包一览表、②联合体共同投标协议、③投标保函 （保证金）、履约保函、预付款保函；
①定义（用定义废标）：几个法人以一个投标人身份投标，也不 能参加其他联合体投标；
②资质：按资质等级低的（针对同一专业）；
③协议书（各方法人签字）； 1.1.其中②联合体共同投标协议：
1）项目性质：重点（应当公开），只有两级：国家、省级；
1.公开招标：
考点二：定招标方式（根据考点
2）资金来源：国有；
一延续下来）
2.邀请招标（狭义：应当进行公开 1）过少：项目技术复杂、有特殊要求OR受自然地域限制，潜在
招标的项目，经有关主管部门批 投标人过少；
准，可以邀请招标）：
2）过多：公开招标的费用相比合同金额比例过大；
④牵头人：只干小事，不干大事；
⑤共同签约；
考点六：投标三要素
⑥对中标项目承担连带责任（X+Y=1）；
①有效期：一致（投标有效期与投标保函有效期）；
②数额：“2%”且不超过“80万”（两数字均有效）；
③退保：a.投标截止时间前撤标；
1.2.其中③投标保函（保证金）：
有效期起点：投标截止日
b.废标：开标、初评时；
1）起点：停发之日; 2）终点：申请截止时间（与投标截止时间20日呼应，但起点不
审的单位
一样）此时投标单位为资格预审申请人；
3.修期（不少于3日）：
1）起点：修改之日； 2）终点：申请截止时间（申请截止时间顺延）；
1.售期（5日）：
与考点二一期一致；（至少5日）
考点三：发售招标文件
2.备期（20日）：
2.废标（无效标）：
第 2 页，共 4 页
造价案例招投标考点汇编
考点一：开标
考点二：评标 第三阶段：决标成交阶
段
考点三：定标 考点四：签约
③标书未密封；
2.废标（无效标）：
④标书未签章（公章与法人印件）；
⑤未提交联合体共同投标协议（若是联合体投标）； ⑥未提交投标保函；
⑦一标多投、一标多件（除要求提交备选标除外）； ⑧报价超标；
2.提交投标文件：
c.中标和未中标；（5日）
④没收：有大错违法（三种情形：⑴投标截止时间后撤标（提出 修改的不能没收）、⑵中标后拒签合同、⑶签合同后拒交履约保 函）；
投标截止时间前；
考点一：开标
3.修改： 1.时间：
投标截止时间前可以修改、替代（新优于旧）；
开标时间为投标截止时间的同一时间； ①未及时送达投标文件； ②未参加开标会议（根据七部委30号令）；
2）有无履约能力（人、财、机、业、经）；
3）近期投标有无取消、银行账户有无冻结；
4）近3年出没出过大错（重大安全、质量事故；因严重违约被业 主驱逐出施工现场）；
5）法律法规规定的其他情形；
考点wk.baidu.com：编招标文件
1.可选内容： 2.必备： 3.招标文件核心：
可以规定最高投标限价，不能规定最低投标限价；
①招标公告、②投标函格式、③投标人须知、④投标人须知前附 表；
①技术标准及要求、②设计图纸及说明、③招标工程量清单；
考点一：发布要约邀请文件（国家指定的信息媒介）；
第 1 页，共 4 页
造价案例招投标考点汇编
1.售期（5日）：
1）起点：发售之日； 2）重点：停发之日；
考点二：发售资格预审文件（三
期）
采
用的方法为：合格制与有限数量
制，结果要通知所有参加资格预
2.备期（给申请人准备资格预审申 请文件，5日）：
2.审查内容(4+1)：
施工单位 参加资格预审 资格预审申请人 通过后买招标文件 潜在投标人 投标截止时间（未投标的打回原形） 投标人 层 层筛选后中标 中标人 签完合同 承包人 活干完 打回原形 （施工单位）
1）有无签约的权利（施工单位：①营业执照、②资质证书、③ 安全生产许可证，若为勘察设计单位可以不用③）；
1.定标主体： 2.定标时限： 3.中标条件： 4.中标主体：
招标人（评标委员会指定背景中未写授权视为不授权）；
①“3+3”：收到评标报告之日起3日内公示中标候选人名单，公 示日不得少于3日（招标人收到评标报告的15日内，确定中标人 双重约束，确定中标人应在7~15日之间）； ②“15”：确定中标人后的15日内，向政府提交招投标情况的书 面报告（此处15日为①15日的顺延）；
①得分最高；
②成本较低（低于成本除外）； 一般情况排名第一的中标候选人；以下四种情况可以选择排名第 二的投标人为中标人，也可以重新招标： ①排名第一的放弃中标；
②因不可抗力不能履行合同；
③不提交履约保证金；
④其他违法行为；
1.依据（招标文件和中标人投标文件）；2.时间（中标通知书发出后30日内）；3.履约保函；
起点不一样（起点：发售之日）；（至少20日）
3.修期（不少于15日）：
修改日至投标截止时间不少于15日；
考点四：组织现场踏勘
不可以组织单个或部分潜在投标人；
考点五：举行标前会议
自愿原则（招标文件收受人）；（招标人书面回答，并通知所有）
1）必选：①形式：a.资格材料、b.法定代表人身份证明、c.项 目管理机构相关人员身份证明（项目经理、技术负责人、专职安 全员）；
4.合同条款（新优于旧、5+1块内 容）：
①协议； ②中标通知书； ③投标文件中的投标函及附录； ④部分招标文件（专用、通用条款，专业高；标准、图纸，标准 高）； ⑤已标价工程量清单；
⑥构成合同内容的其他内容；
⑴招标人不得限制或排斥外地区、外系统的潜在投标人；
第三阶段：决标成交阶 段
⑵招标人不得对潜在投标人实行歧视待遇；