农村综合改革示范试点考核评价量化评分表
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国家农业标准化示范区项目目标考核评价表(生态类)
培训率指被培训人数占总人数的百分率；满意度指每一次培训
1.3.3
培训实施情况
有培训计划并能够执行；被培训中，对本次培训感到满意的人数占参加总人数的百分率；培训
90%以上；有完整培训记录，平均满意度
（0.5）
人数在60%～70%;
记录主要记载培训效果、教师的培训水平和存在不足，一次一
80%以上
记。
1.4.1关键控制点的监
1.
1标准制(修)订
1.1.2
标准体系建设
四类标准配套齐全；各项标准现行有效
有相关标准，有配套雏形
审查技术标准、工作标准、管理标准和操作标准的配套情况，
与采标（0.2）
（0.4）
各项标准现行版本是否有效；如果全部采标，则满分。
1.
1.3
标准的实用性
应用满意率≧85%
应用满意率在50%～70%
随机调查使用标准的人员，统计其满意程度；走访对标准在生
文件
师资队伍结构合理
内容和所聘全部教师信息的符合程度判断
1.
3
标准化培训
1.3.2培训资料（0.3）
培训材料内容紧密围绕示范区标准；材料
培训材料能反映相关标准；材料培训教材内容与相关标准内容的符合程度，对标准的解读水
配套齐全，适用性强
基本配套，有适用性
平，材料的配套情况。
（0.3）
有完整培训计划并按期实施；平均培训率
记录完整，真实，清晰；能明显体现关键
有记录，但不连续；部分体现关
情况记录。与标准体系建设中的关键控制点对应，并考查其操
（0.6）
1.0
控制点
键控制点
作记录的系统性和有效性。
5.1.1示范的规模（0.6
1.3.3
培训实施情况
有培训计划并能够执行；被培训中，对本次培训感到满意的人数占参加总人数的百分率；培训
90%以上；有完整培训记录，平均满意度
（0.5）
人数在60%～70%;
记录主要记载培训效果、教师的培训水平和存在不足，一次一
80%以上
记。
1.4.1关键控制点的监
1.
1标准制(修)订
1.1.2
标准体系建设
四类标准配套齐全；各项标准现行有效
有相关标准，有配套雏形
审查技术标准、工作标准、管理标准和操作标准的配套情况，
与采标（0.2）
（0.4）
各项标准现行版本是否有效；如果全部采标，则满分。
1.
1.3
标准的实用性
应用满意率≧85%
应用满意率在50%～70%
随机调查使用标准的人员，统计其满意程度；走访对标准在生
文件
师资队伍结构合理
内容和所聘全部教师信息的符合程度判断
1.
3
标准化培训
1.3.2培训资料（0.3）
培训材料内容紧密围绕示范区标准；材料
培训材料能反映相关标准；材料培训教材内容与相关标准内容的符合程度，对标准的解读水
配套齐全，适用性强
基本配套，有适用性
平，材料的配套情况。
（0.3）
有完整培训计划并按期实施；平均培训率
记录完整，真实，清晰；能明显体现关键
有记录，但不连续；部分体现关
情况记录。与标准体系建设中的关键控制点对应，并考查其操
（0.6）
1.0
控制点
键控制点
作记录的系统性和有效性。
5.1.1示范的规模（0.6
示范项目绩效考核指标评分表
农业标准化队伍建设
4
是否形成了一支精干的农业标准化人才队伍
形成了一支10人以上的农业标准化人才队伍，且都经过标准化培训（应有证明材料）（4分）
标准化培训
4.5
是否有培训师资队伍；培训资料是否齐备有效；培训实施情况是否良好
有培训教师资源调查表，有培训师资相关证明文件，有受聘文件和老师签字，培训师资队伍结构合理（1分）；培训材料内容紧密围绕示范区标准,材料配套齐全，适用性强（1.5分）；有完整培训计划并按期实施,平均培训率90%以上,有完整培训记录，平均满意度80%以上（2分）
5
到位率
3
实际到位/计划到位×100%
根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分）
到位时效
2
资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度
及时到位（2分），未及时到位但未影响项目进度（1.5分），未及时到位并影响项目进度（0-1分）
资金管理
10
资金使用
7
是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况；是否存在超标准开支情况
过程控制
3
是否有关键控制点的监管；是否有监督主体与实施主体；是否建立过程监督机制
过程关键控制点明晰、完整，有系统的监管方案和措施，有详细的关键控制监管记录（1分）；监督与实施主体分离,监督主体资质具备，有明确的工作职责和相关制度（1分）；监管制度的操作性强，人员自律性高，被监管人员对监管的反映良好（1分）
根据实施标准化生产的面积占示范区面积的比重计算得分
示范带动规模
10
农业企业是否具有一定发展规模,是否具有一定的加工能力或水平;是否形成了品牌或通过了认证;是否成立了专业化协会,专业化协会与外部联系是否紧密
4
是否形成了一支精干的农业标准化人才队伍
形成了一支10人以上的农业标准化人才队伍，且都经过标准化培训（应有证明材料）（4分）
标准化培训
4.5
是否有培训师资队伍；培训资料是否齐备有效；培训实施情况是否良好
有培训教师资源调查表，有培训师资相关证明文件，有受聘文件和老师签字，培训师资队伍结构合理（1分）；培训材料内容紧密围绕示范区标准,材料配套齐全，适用性强（1.5分）；有完整培训计划并按期实施,平均培训率90%以上,有完整培训记录，平均满意度80%以上（2分）
5
到位率
3
实际到位/计划到位×100%
根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分）
到位时效
2
资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度
及时到位（2分），未及时到位但未影响项目进度（1.5分），未及时到位并影响项目进度（0-1分）
资金管理
10
资金使用
7
是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况；是否存在超标准开支情况
过程控制
3
是否有关键控制点的监管；是否有监督主体与实施主体；是否建立过程监督机制
过程关键控制点明晰、完整，有系统的监管方案和措施，有详细的关键控制监管记录（1分）；监督与实施主体分离,监督主体资质具备，有明确的工作职责和相关制度（1分）；监管制度的操作性强，人员自律性高，被监管人员对监管的反映良好（1分）
根据实施标准化生产的面积占示范区面积的比重计算得分
示范带动规模
10
农业企业是否具有一定发展规模,是否具有一定的加工能力或水平;是否形成了品牌或通过了认证;是否成立了专业化协会,专业化协会与外部联系是否紧密
乡财县管改革工作考核评分表
优：取分值的90%—100%，
良：取分值的80%——90%， 差：取分值的60%以下。
坚持“三权”不变原则，完善县乡财政体制，调动乡镇发展经济积极性（4分）。
严格按照支出顺序，确保乡镇工资正常发放和机构正常运转（5分）。
配套措施 （32分）
规范农村教育和卫生财务管理（5分）。全部农村中小学财务上收到县级管理；设有财务会计 核算分中心的，其人、财、物均由县会计核算中心统一管理；农村中小学杂费等收费全面纳入 综合预算管理。
制定了村级补助资金管理办法（3分）。规范村级补助资金管理，对民政定补、涉农补助资金 实行社会化发放。
实施进度 （8分） 按规定于2004年7月份开始按新的乡财县管模式运行（8分）。
以财务移交的日期为准。7月份实施 的得满分，8-9月份实施的得5分，9 月份以后实施的得0分。
合
计
县自评 分
得分 市财政局
评分
联络员 评分
备注说明
表列项目中： 1、确没有开展工作的取0分；
2、工作开展程度不同的， 按以下 等次取分：
改革内容 （40分）
清理乡镇债权债务（5分）。改革前债权--万元，债务--万元，现债权--万元，债务--万元；债 权债务登记造册，并报县财政局备案。 预算共编（8分）。1、制定了乡镇预算共编办法，并于11月底前布置了2005年县、乡预算。
县乡联网，乡镇支出实现了网上申请、审核和支Байду номын сангаас（5分）。 制定化解和防止乡镇新增债务的具体措施（4分）。截至12月31日全县乡镇债务余额——万 元，比年初减少（增加）——万元，比去年初减少（增加）——%。 分类制定了各项公用经费支出标准，并严格按标准执行（3分）。
规范乡镇财政支出范围，明确规定了乡镇财政各项支出顺序，并严格执行（3分）。
农村综合改革工作考评量化评分表.doc
附件1：
2016年度农村综合改革工作考评量化评分表
填报单位（盖章）：
考评内容
权重
考评指标
基础分值
指标量化评分标准
得分
备注
基础分
加减分
综合分
一、组织领导
15
领导重视
5
纳入党政主要工作部署，得4分。党政领导有一个正面批示，得1分，每增加一个正面批示加1分，最高加4分。
以党委政府领导批示件、会议纪要等相关文件为依据。
申报审批
2
项目申报审批程序合理并严格执行的，得2分。
规划编制
4
制定下发项目规划指导性意见，得2分；制定相关工作中长期规划，得2分。
公开公示
2
有公开公示制度，并严格落实，得2分。
档案管理
2
档案管理制度健全，项目建设资料齐全、规范，易于查验，得2分。实现档案电子化管理的加2分。
宣传工作
6
摄制专题宣传片，得1分；印制工作手册，得1分；统一制定宣传标语等，得1分；经省级以上媒体正面宣传报道2次以上，得2分；上报相关信息16篇的，得1分。部级领导正面批示，加3分；中央领导批示肯定，加6分。
工作机制健全
5
建立了与有关部门的协调机制，或充分调动了有关部门的积极性，形成良性互动，得5分。
工作保障得力
5
有独立健全的综改机构，得2分；有专门人员负责综改相关工作，得1分；安排工作经费，得2分。
二、制度建设
20
资金管理制度
5
制定了相关资金管理办法，得5分。
以实施细则、相关制度办法为依据。
项目管理制度
根据审计报告、专项检查报告、违纪情况自查结果等认定。
合计
100
以政府预算报告、下拨资金的指标文件、国库执行数等为依据。
2016年度农村综合改革工作考评量化评分表
填报单位（盖章）：
考评内容
权重
考评指标
基础分值
指标量化评分标准
得分
备注
基础分
加减分
综合分
一、组织领导
15
领导重视
5
纳入党政主要工作部署，得4分。党政领导有一个正面批示，得1分，每增加一个正面批示加1分，最高加4分。
以党委政府领导批示件、会议纪要等相关文件为依据。
申报审批
2
项目申报审批程序合理并严格执行的，得2分。
规划编制
4
制定下发项目规划指导性意见，得2分；制定相关工作中长期规划，得2分。
公开公示
2
有公开公示制度，并严格落实，得2分。
档案管理
2
档案管理制度健全，项目建设资料齐全、规范，易于查验，得2分。实现档案电子化管理的加2分。
宣传工作
6
摄制专题宣传片，得1分；印制工作手册，得1分；统一制定宣传标语等，得1分；经省级以上媒体正面宣传报道2次以上，得2分；上报相关信息16篇的，得1分。部级领导正面批示，加3分；中央领导批示肯定，加6分。
工作机制健全
5
建立了与有关部门的协调机制，或充分调动了有关部门的积极性，形成良性互动，得5分。
工作保障得力
5
有独立健全的综改机构，得2分；有专门人员负责综改相关工作，得1分；安排工作经费，得2分。
二、制度建设
20
资金管理制度
5
制定了相关资金管理办法，得5分。
以实施细则、相关制度办法为依据。
项目管理制度
根据审计报告、专项检查报告、违纪情况自查结果等认定。
合计
100
以政府预算报告、下拨资金的指标文件、国库执行数等为依据。
农村改革示范村评分表
查阅资料
实地查看
11
年度发展成效
10
村集体经营性收入增幅明显，增幅5%以下得5分，5%-8%得8分，8%以上（不含）得10分。
查阅资料
实地查看
12
经营主体培育
5
培育1个新型农业经营主体得2分，2个得4分，3个及以上的5分。
查阅资料
实地查看
13
四、宅基地和农村闲置用房盘活
（25分）
宅基地确权
5
完成宅基地确权登记颁证任务的，得5分。否则不得分。
附件21
20Hale Waihona Puke 0年农村改革示范村评分表序号
项目
指标
分值
评分标准
评分方式
备注
1
一、农村集体产权制度改革
（10分）
身份界定
2
制定村集体成员身份界定办法。未制定不得分。
查阅资料
2
清产核资数据
3
清产登记及时、准确，得3分。不及时扣1分；如数据存在明显错误，该项不得分。
实地查看
3
集体股设置
2
集体经济组织章程规范，股份设置科学，设置集体股不超过20%，得2分。集体股设置超过20%扣1分。
实地查看
4
财务管理
3
村集体经济组织独立运营、核算、财务管理健全有独立的银行账户，与村委会账务分离，得3分。否则不得分。
实地查看
5
二、农村三变”改革（30分）
项目支持
7
有具体的“三变”改革项目，得7分。否则不得分。
查阅资料
实地查看
6
闲置资源、资产、资金盘活
10
资源、资金、资产盘活一项得3分，两项得6分，三项的10分。
改革试点
实地查看
11
年度发展成效
10
村集体经营性收入增幅明显，增幅5%以下得5分，5%-8%得8分，8%以上（不含）得10分。
查阅资料
实地查看
12
经营主体培育
5
培育1个新型农业经营主体得2分，2个得4分，3个及以上的5分。
查阅资料
实地查看
13
四、宅基地和农村闲置用房盘活
（25分）
宅基地确权
5
完成宅基地确权登记颁证任务的，得5分。否则不得分。
附件21
20Hale Waihona Puke 0年农村改革示范村评分表序号
项目
指标
分值
评分标准
评分方式
备注
1
一、农村集体产权制度改革
（10分）
身份界定
2
制定村集体成员身份界定办法。未制定不得分。
查阅资料
2
清产核资数据
3
清产登记及时、准确，得3分。不及时扣1分；如数据存在明显错误，该项不得分。
实地查看
3
集体股设置
2
集体经济组织章程规范，股份设置科学，设置集体股不超过20%，得2分。集体股设置超过20%扣1分。
实地查看
4
财务管理
3
村集体经济组织独立运营、核算、财务管理健全有独立的银行账户，与村委会账务分离，得3分。否则不得分。
实地查看
5
二、农村三变”改革（30分）
项目支持
7
有具体的“三变”改革项目，得7分。否则不得分。
查阅资料
实地查看
6
闲置资源、资产、资金盘活
10
资源、资金、资产盘活一项得3分，两项得6分，三项的10分。
改革试点
附农村综合改革示范试点考核评价量化评分表。
附：农村综合改革示范试点考核评价量化评分表。
农村综合改革示范试点考核评价量化评分表填表日期：填表人：考核内容相关指标分值细化标准考核得分备注工作保障领导重视 5 党政领导高度重视，做出工作部署或批示。
宣传超过三次的加1分，得到省级以上领导批示的每次加2分。
工作机制 5建立了与有关职能部门的协调机制或充分调动了有关部门的积极性，形成协调配合的良性互动。
人员经费 5 有专门机构（2分）、专人（1分）负责此项工作，安排了一定的工作经费（2分）。
宣传培训 5 在省级以上媒介进行专门宣传（2分），至少召开一次工作培训会议（3分）。
资金保障预算安排10 省级财政安排资金数达到中央奖励数规模。
省级财政安排资金数超过或少于中央奖励数规模20%的，加或减1分，依此类推最高不超过5分；预算执行率每少10%，扣1分，扣完为止。
预算执行10 省级安排资金（含中央奖励资金）执行率100%。
制度保障资金管理8 专门制定了奖励资金管理办法（6分），按照规定在有关科目列支反映（2分）。
项目管理 6 有专门的项目管理办法（3分），项目管理档案规范（3分）。
监督管理 6 制定专门的监督考核办法（3分），年度内至少开展过一次检查（3分）。
工作成效对照方案10公布下发了实施方案及有关制度办法（4分），按规定向工作小组报送备案（3分），实现了试点工作方案预定的目标（4分）。
出现以下问题：加重农民负担引起上访，倒减10分；出现违反财经制度和纪律行为，倒减10分；检查评审20 对试点情况从农民满意度（10分）、可推广性（10分）方面做出评价。
遵规守纪10 没有发生违纪违规行为得分，否则倒减分。
合计100 得分以文件、会议纪要等为依据。
农业综合标准化项目目标考核评价表
农业综合标准化项目目标考核评价表
一级 指标 二级 指标 考核点 0 打分 A 打分档级细则 C 评价方法说明 1、查看项目需求调研分析报告，判断项目拟解决的问题是否明确，是否属于需要综合标 准化解决的问题，具体要求参见6.1.1； 2、判断是否优先选择了具有重大技术意义和显著经济、社会及生态效益的农产品生产、 农业经营或农业相关服务作为综合标准化对象，具体要求参见6.1.2； 3、查看当地农业发展规划或关于主导产业、特色农产品的相关政策性文件，判断项目对 象选择是否与当地的主导产业或特色产业相符合； 4、查看项目可行性论证材料，判断项目可行性分析是否充分，具体要求参见6.2。 1、查看项目申报书和任务书，判断目标项是否具体、有针对性，定位是否准确，分析过 程是否全面，具体要求参见7.1.1； 2、查看当地经济或产业化发展的水平以及全国相关领域发展状况，判断项目目标及水平 的设置是否充分体现了经济、社会和生态整体效益最佳，具体要求参见7.1.2。
1.1.1 问题与对 象 1.1对象 （0.5） 与目标 （0.3） 1.标准 综合体 规划 （0.2） 1.1.2总目标与 分目标 （0.5）
项目拟解决的问题涉及部门、 项目拟解决的问题属于跨行业、 行业或学科较为单一，重要意 跨部门或跨学科的综合性、复杂 义、综合性和复杂性特征不明 性问题，意义重大；对象清晰明 显；对象不够清晰明确；项目 确；项目实施可行性强 实施可行性不够强
2.1.3 标准的实 用性 （0.3） 2.2.1 公众媒体 利用 2.2 标准 （0.3） 化宣传 （0.2） 2.2.2 直接的宣 传活动 （0.7） 2.标准 制修订 与整体 实施 （0.3） 2.3.1 培训师资 （0.2） 2.3 标准 2.3.2 培训材料 化培训 （0.3） （0.2） 2.3.3 培训实施 情况 （0.5）
一级 指标 二级 指标 考核点 0 打分 A 打分档级细则 C 评价方法说明 1、查看项目需求调研分析报告，判断项目拟解决的问题是否明确，是否属于需要综合标 准化解决的问题，具体要求参见6.1.1； 2、判断是否优先选择了具有重大技术意义和显著经济、社会及生态效益的农产品生产、 农业经营或农业相关服务作为综合标准化对象，具体要求参见6.1.2； 3、查看当地农业发展规划或关于主导产业、特色农产品的相关政策性文件，判断项目对 象选择是否与当地的主导产业或特色产业相符合； 4、查看项目可行性论证材料，判断项目可行性分析是否充分，具体要求参见6.2。 1、查看项目申报书和任务书，判断目标项是否具体、有针对性，定位是否准确，分析过 程是否全面，具体要求参见7.1.1； 2、查看当地经济或产业化发展的水平以及全国相关领域发展状况，判断项目目标及水平 的设置是否充分体现了经济、社会和生态整体效益最佳，具体要求参见7.1.2。
1.1.1 问题与对 象 1.1对象 （0.5） 与目标 （0.3） 1.标准 综合体 规划 （0.2） 1.1.2总目标与 分目标 （0.5）
项目拟解决的问题涉及部门、 项目拟解决的问题属于跨行业、 行业或学科较为单一，重要意 跨部门或跨学科的综合性、复杂 义、综合性和复杂性特征不明 性问题，意义重大；对象清晰明 显；对象不够清晰明确；项目 确；项目实施可行性强 实施可行性不够强
2.1.3 标准的实 用性 （0.3） 2.2.1 公众媒体 利用 2.2 标准 （0.3） 化宣传 （0.2） 2.2.2 直接的宣 传活动 （0.7） 2.标准 制修订 与整体 实施 （0.3） 2.3.1 培训师资 （0.2） 2.3 标准 2.3.2 培训材料 化培训 （0.3） （0.2） 2.3.3 培训实施 情况 （0.5）
关于印发《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》的通知 财农改[2013]10号
![关于印发《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》的通知 财农改[2013]10号](https://img.taocdn.com/s3/m/fed8235c77232f60ddcca1ba.png)
政 策法规
到具体项 目时应遵循以下原则： 第十二条 地方财政部门要将中央 资金应补助金额和奖励资金进行清算。 （ 一）轻重缓急原则。优先考虑病 专项资金 纳入 地方 同 级财 政预 算管 完成任务的，将兑现全部中央专项资金 险程度重，垮坝失事后影响范围广、损 理 。任 何单 位和 个人 不得 以任 何理 补助并适当奖励；完不成任务的，扣减 失大 ，与水库下游经济社会关系密切 ， 由、任何形 式截 留挪用 ，也不得用于 或收回中央专项资金补助。 除险加固后效益明显的水库，对遭受洪 平衡本级预算。 灾、地震破坏严重以及对人民群众饮水 安全影响大的项目要优先安排。 第十六条 对于截留挪用、虚报投 第十三条 地方各级财政部门会同 资完成骗取中央专项资金等行为，中央 水行政主管部 门要加强 中央专项资金 财政将相应扣减其年度中央专项资金或 按照 《 财政违法行为处罚处分条例》的
第一条 为扎实推动农村综合改革
示范试点工作，规范各项试点工作管理
一
体化，制定本办法。 第二条 农村综合改革示范试点考
结果与激励机制相结合的原则。 第三条 按照分级管理、分级负责
制度 ，建立健全奖励约束机制，进一步 核评价遵循定性考评与定量考评相 结 的要求 ，各试点省份对省以下试点开展 深化农村综合改革，加快推进城乡发展 合 ，自我考评与抽查考评相结合，考核 情况进行考核评价。财政部对各试点省
月３ １ 目前报送财政部 （ 国务院农村综 合改革工作小组办公室） 。
第十一条 考评工作的纪律要求。
（ 三）资金预算安排和执行情况；
（ 四）各项管理制度是否健全 ，包
应坚持实事求是和客观公正的原则，广
第七条 抽查考评分为书面考评和 泛征求基层干部群众的意见，全面真实
到具体项 目时应遵循以下原则： 第十二条 地方财政部门要将中央 资金应补助金额和奖励资金进行清算。 （ 一）轻重缓急原则。优先考虑病 专项资金 纳入 地方 同 级财 政预 算管 完成任务的，将兑现全部中央专项资金 险程度重，垮坝失事后影响范围广、损 理 。任 何单 位和 个人 不得 以任 何理 补助并适当奖励；完不成任务的，扣减 失大 ，与水库下游经济社会关系密切 ， 由、任何形 式截 留挪用 ，也不得用于 或收回中央专项资金补助。 除险加固后效益明显的水库，对遭受洪 平衡本级预算。 灾、地震破坏严重以及对人民群众饮水 安全影响大的项目要优先安排。 第十六条 对于截留挪用、虚报投 第十三条 地方各级财政部门会同 资完成骗取中央专项资金等行为，中央 水行政主管部 门要加强 中央专项资金 财政将相应扣减其年度中央专项资金或 按照 《 财政违法行为处罚处分条例》的
第一条 为扎实推动农村综合改革
示范试点工作，规范各项试点工作管理
一
体化，制定本办法。 第二条 农村综合改革示范试点考
结果与激励机制相结合的原则。 第三条 按照分级管理、分级负责
制度 ，建立健全奖励约束机制，进一步 核评价遵循定性考评与定量考评相 结 的要求 ，各试点省份对省以下试点开展 深化农村综合改革，加快推进城乡发展 合 ，自我考评与抽查考评相结合，考核 情况进行考核评价。财政部对各试点省
月３ １ 目前报送财政部 （ 国务院农村综 合改革工作小组办公室） 。
第十一条 考评工作的纪律要求。
（ 三）资金预算安排和执行情况；
（ 四）各项管理制度是否健全 ，包
应坚持实事求是和客观公正的原则，广
第七条 抽查考评分为书面考评和 泛征求基层干部群众的意见，全面真实
基层农技推广体系改革与建设示范县绩效评价表
B.较好（计划、方案较完善，落实较好）：2－3分
C.一般（有计划、方案，落实较差）：1分
4-2按要求选派农技人员参加集中培训
4
A.好（完成100%选派任务，选派人员合格）：4分
B.较好（完成100%选派任务，选派人员基本合格）：2－3分
C.一般（完成80%选派任务，选派人员基本合格）：1分
4-3组织其他形式的进修、培训
附件1：
基层农技推广体系改革与建设示范县绩效评价表
（示范县自评与交叉考评使用）
评价
指标
评价内容
权重
评分标准
评分
一
组
织
管
理
情
况
（12分）
1-1组织与管理机构建立和运行情况
2
A.好（成立领导小组、专家组、选聘技术指导员，运行良好、部门之间工作协调）：2分
B.较好（成立，运行一般）：1分
C.差（未成立或部门之间工作不协调）：0分
2
A.好（总结、信息、数据及时上报，宣传效果好）：2分
B.一般：(总结、信息、数据上报不及时、不完整，宣传效果一般)：1分
C.差：（总结或信息或数据未报）0分
二
体
系
改
革
与
建
设
推
进
情
况
（20分）
2-1理顺管理体制，发挥县级农业主管部门的管理和指导职能
3
A.好（人财物等管理权明确，县级管理和指导作用发挥好）：3分
2-3明确公益性职能，人员及工作经费纳入财政预算
4
A.好（财政全额保障人员经费，能保障工作经费）：4分
B.较好（财政全额保障人员经费，基本工作经费能保障）：2－3分
C.一般（人员经费实行差额，工作经费保障较差）：1分
C.一般（有计划、方案，落实较差）：1分
4-2按要求选派农技人员参加集中培训
4
A.好（完成100%选派任务，选派人员合格）：4分
B.较好（完成100%选派任务，选派人员基本合格）：2－3分
C.一般（完成80%选派任务，选派人员基本合格）：1分
4-3组织其他形式的进修、培训
附件1：
基层农技推广体系改革与建设示范县绩效评价表
（示范县自评与交叉考评使用）
评价
指标
评价内容
权重
评分标准
评分
一
组
织
管
理
情
况
（12分）
1-1组织与管理机构建立和运行情况
2
A.好（成立领导小组、专家组、选聘技术指导员，运行良好、部门之间工作协调）：2分
B.较好（成立，运行一般）：1分
C.差（未成立或部门之间工作不协调）：0分
2
A.好（总结、信息、数据及时上报，宣传效果好）：2分
B.一般：(总结、信息、数据上报不及时、不完整，宣传效果一般)：1分
C.差：（总结或信息或数据未报）0分
二
体
系
改
革
与
建
设
推
进
情
况
（20分）
2-1理顺管理体制，发挥县级农业主管部门的管理和指导职能
3
A.好（人财物等管理权明确，县级管理和指导作用发挥好）：3分
2-3明确公益性职能，人员及工作经费纳入财政预算
4
A.好（财政全额保障人员经费，能保障工作经费）：4分
B.较好（财政全额保障人员经费，基本工作经费能保障）：2－3分
C.一般（人员经费实行差额，工作经费保障较差）：1分
农业标准化示范区考核验收评分表
（2）带动本产业发展，且组织化、标准化程度高（3分）
（3）示范工作带动相关产业按标准化组织生产，且势头良好（4分）
考核
项目
考核
内容
考核
方式
考核要求和评分标准
评分记录
及依据
得分
三、示范内容
（50分）
1、标准体系建设（20分）
查阅资料
（1）有标准体系及标准文本资料（5分）
（2）技术标准体系齐全完善（10分）
（3）有管理标准和工作标准（5分）
2、示范推广体系建设(20分）
查阅资料现场考核
（1）示范区示范到户，形成完善的示范体系，有组织和人员保证，能积极开展工作（5分）
（2）开展对农户，员工的标准培训（5分）
（3）员工、农户了解和掌握农业标准，并能自觉按标准组织生产（5分）
（4）幅射带动面积是示范区面积的2倍以上（5分）
3、监测体系建设
(10分)
查阅资料现场考核
（1）围绕示范区有监测机构、检验手段
（5分）
（2）能开展对农资产品监测检验（5分）
四、示范效益（20分）
农业标准化示范区考核验收评分表
示范区名称：考核验收日期：年月日
考核
项目
考核
内容
考核
方式
考核要求和评分标准
评分记录
及依据
得分
一、组织管理（10分）
组织机构、人员措施
查阅
资料
（1）领导重视，成立示范区领导小组（2分）
（2）成立了农业标准化示范区枝术工作组，能积极指导开展工作（4分）
（3）有专人负责示范区的实施工作（4分）
1、经济效益
(10分)
查阅资料现场走访
（1）示范农产品质量水平提高且增产30%以上（5分），增产20%以上（3分），增产10%以上（2分）；
（3）示范工作带动相关产业按标准化组织生产，且势头良好（4分）
考核
项目
考核
内容
考核
方式
考核要求和评分标准
评分记录
及依据
得分
三、示范内容
（50分）
1、标准体系建设（20分）
查阅资料
（1）有标准体系及标准文本资料（5分）
（2）技术标准体系齐全完善（10分）
（3）有管理标准和工作标准（5分）
2、示范推广体系建设(20分）
查阅资料现场考核
（1）示范区示范到户，形成完善的示范体系，有组织和人员保证，能积极开展工作（5分）
（2）开展对农户，员工的标准培训（5分）
（3）员工、农户了解和掌握农业标准，并能自觉按标准组织生产（5分）
（4）幅射带动面积是示范区面积的2倍以上（5分）
3、监测体系建设
(10分)
查阅资料现场考核
（1）围绕示范区有监测机构、检验手段
（5分）
（2）能开展对农资产品监测检验（5分）
四、示范效益（20分）
农业标准化示范区考核验收评分表
示范区名称：考核验收日期：年月日
考核
项目
考核
内容
考核
方式
考核要求和评分标准
评分记录
及依据
得分
一、组织管理（10分）
组织机构、人员措施
查阅
资料
（1）领导重视，成立示范区领导小组（2分）
（2）成立了农业标准化示范区枝术工作组，能积极指导开展工作（4分）
（3）有专人负责示范区的实施工作（4分）
1、经济效益
(10分)
查阅资料现场走访
（1）示范农产品质量水平提高且增产30%以上（5分），增产20%以上（3分），增产10%以上（2分）；
村庄整治考核评分表(1)
③结合村庄实际，建有满足需求的停车场地。
1
停车场地不能满足停车需求，扣1分。
④饮用水水质、水压、水量满足需求。
2
使用自备水源的村庄，未配套建设净化、消毒设施，扣1分；通过入户调查，村民普遍反映饮用水水压、水量不能满足需求，扣1分。
⑤村民自来水入户率达到98%以上。
2
通过查看台帐资料，并采取入户抽查的方式，对已统计但自来水未入户的，发现一户扣1分，扣完为止。
2
无明确的卫生保洁、垃圾收运人员负责村庄环境卫生日常管理，扣2分。
序号
项 目
达标要求
分值
评分办法
自评分
配套设施
（20分）
①公路达村。
2
公路未达村,扣2分。
②村内主要道路实现硬质化，在一侧合理设置路灯照明；次要道路及宅间路尽可能采用乡土生态材料铺设。
3
村内主要道路未实现硬质化，扣2分；主要道路未设置路灯照明，扣1分。
⑨无污水塘、臭水沟。
2
村内有污水塘、臭水沟，扣2分。
⑩河道、沟塘淤积得到疏浚,水体清洁，无有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物。
4
河道、沟塘淤积未得到有效疏浚，扣2分；河道沟塘有垃圾、杂物、漂浮物、有害水生植物，扣2分。
序号
项 目
达标要求
分值
评分办法
自评分
2
环境卫生
（30分）
①生活垃圾及时清扫保洁、收集、转运，无暴露垃圾和积存垃圾。
3
通过卫星数据，有一处露天焚烧秸杆着火点，扣1分；农作物秸秆综合利用率未达95%，扣1分；规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达90%，扣1分。
⑧制定了维护村庄环境卫生的村规民约，并有效执行。
2
1
停车场地不能满足停车需求，扣1分。
④饮用水水质、水压、水量满足需求。
2
使用自备水源的村庄，未配套建设净化、消毒设施，扣1分；通过入户调查，村民普遍反映饮用水水压、水量不能满足需求，扣1分。
⑤村民自来水入户率达到98%以上。
2
通过查看台帐资料，并采取入户抽查的方式，对已统计但自来水未入户的，发现一户扣1分，扣完为止。
2
无明确的卫生保洁、垃圾收运人员负责村庄环境卫生日常管理，扣2分。
序号
项 目
达标要求
分值
评分办法
自评分
配套设施
（20分）
①公路达村。
2
公路未达村,扣2分。
②村内主要道路实现硬质化，在一侧合理设置路灯照明；次要道路及宅间路尽可能采用乡土生态材料铺设。
3
村内主要道路未实现硬质化，扣2分；主要道路未设置路灯照明，扣1分。
⑨无污水塘、臭水沟。
2
村内有污水塘、臭水沟，扣2分。
⑩河道、沟塘淤积得到疏浚,水体清洁，无有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物。
4
河道、沟塘淤积未得到有效疏浚，扣2分；河道沟塘有垃圾、杂物、漂浮物、有害水生植物，扣2分。
序号
项 目
达标要求
分值
评分办法
自评分
2
环境卫生
（30分）
①生活垃圾及时清扫保洁、收集、转运，无暴露垃圾和积存垃圾。
3
通过卫星数据，有一处露天焚烧秸杆着火点，扣1分；农作物秸秆综合利用率未达95%，扣1分；规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达90%，扣1分。
⑧制定了维护村庄环境卫生的村规民约，并有效执行。
2
农业综合标准化项目目标考核评价表(自动计分) (2)
0.2
年利用省级以上媒体1次以上
年利用县级媒体3次以上
0.5
年现场宣传组织活动3次以上， 效果良好，相关材料齐备 有培训教师资源调查表和培训师 资相关证明文件；有受聘文件和 老师签字的材料；培训师资队伍 结构合理
年现场宣传组织活动1次，宣 传材料不够齐备 培训教师资源调查表、培训师 资相关证明文件、受聘和签字 文件等材料不够规范；培训师 资队伍结构不够合理
一级 3.组织 指标 管理与 保障 （0.2）
二级 指标
考核点
0.3962 打分 A
打分档级细则 C
评价方法说明 1、调查企业的数量、规模、级别、总产值，龙头企业及其带动作用，同类型的产业是否 集聚，企业的发展势头；
3.3.1企业发展 现状 （0.3）
0.2
2.1.3 标准的实 用性 （0.3） 2.2.1 公众媒体 利用 2.2 标准 （0.3） 化宣传 （0.2） 2.2.2 直接的宣 传活动 （0.7） 2.标准 制修订 与整体 实施 （0.3） 2.3.1 培训师资 （0.2） 2.3 标准 2.3.2 培训材料 化培训 （0.3） （0.2） 2.3.3 培训实施 情况 （0.5）
0.3
0.4
整体组织标准综合体中的各项标 准制修订工作；各标准之间的关 键指标和要求系统优化和协调性 强，能够保证项目目标实现和整 体效益最佳；四类标准制定齐 全，各项标准现行有效
2.1 标准 整体制 修订 （0.3） 一级 指标 二级 指标 考核点 0.3962 打分 0.3 A 应用满意率≥85% 打分档级细则 C 应用满意率50%~70% 评价方法说明 1、随机调查使用标准的人员，统计其满意度； 2、走访对标准在生产适用性和市场适用性方面的评价。 具体要求参见8.2.2。 1、查看相关记录，包括发表的稿件、广播录音带、以及电视录像带等； 2、可利用的媒体包括广播、电视、报纸、网络等方式。 具体要求参见9.2.1。 了解在现场开展的宣传活动，如与农业综合标准化有关的娱乐节目、知识竞赛、专题报 道、墙体标语、自制宣传画、自制VCD等。 具体要求参见9.2.1。 1、查看培训教师资源调查表，包括教师的姓名、性别、年龄、住址、工作单位、联系方 式和身份证号； 2、根据项目内容和所聘全部教师信息，判断培训师资队伍结构的合理性。 具体要求参见9.2.1。
行政村考核乡村振兴指标评分报表
农业农村办
14
规划建设与管理
0.8
按镇、村规划要求推进建设，未能按要求推进的，每起扣0∙1分，积极做好规划违章和上访的调处工作，未能做好的每起扣0∙1分，扣完为止。
城镇建设办
15
报表和专，否则每起扣04分
城镇建设办
16
土管
1.5
积极做好规划违章、土地违法和上访的调处工作，化解因建房或土地原因引起的矛盾纠纷，未能的每起扣0∙15分
综合信息指挥室
5
三改一拆
3
领导重视，职责明确，得0.1分；完成年度拆违目标任务，得0.5分；做好新增违建管控工作的，并且年度规划遥感未涉及的，得0∙6分；配合违建拆除工作的，做好拆后利用的，得0.2分；信访维稳处理得当的，得0.8；完成〃除险保安〃任务的，得0∙6分；做好调查摸底，台账整理的，得0.2分。
农业农村办
12
村级水利
0.5
完成列入市年度计划的村级水利建设项目,每个得0.1分，完不成扣0.1分；自主开展村无违建河道拆违工作，拆违面积5平方以上，每处得0.1分。总分0.5分。
农业农村办
13
农业综合奖惩
按时按量完成各项农线工作，未及时完成或产生负面影响的倒扣分。如：发生违反三资管理制度，农业设施用房安全事故，农产品质量安全事故，农机安全事故，报废拖拉机上路，重大动物疫情，违法畜禽养殖场建设未及时制止或未报告，流转土地发生退转、毁约，侵占水域事件或水政上访事件，清洁田园工作和河道保洁工作等被市级以上检查脏乱差等情况的，每起扣0.2分；每创建慈溪市级荣誉加0.2分，宁波市级荣誉0.4分，省级以上荣誉加0.6分，单一事项不重复加分。未及时准确完成三资管理系统录入，低收入农户数据落实工作，精准扶贫工作，农业水价综合改革及其他要求报送资料等工作的，每起扣0∙2分。以上奖惩分累加至农线总分，上限5分，下限O分。
14
规划建设与管理
0.8
按镇、村规划要求推进建设，未能按要求推进的，每起扣0∙1分，积极做好规划违章和上访的调处工作，未能做好的每起扣0∙1分，扣完为止。
城镇建设办
15
报表和专，否则每起扣04分
城镇建设办
16
土管
1.5
积极做好规划违章、土地违法和上访的调处工作，化解因建房或土地原因引起的矛盾纠纷，未能的每起扣0∙15分
综合信息指挥室
5
三改一拆
3
领导重视，职责明确，得0.1分；完成年度拆违目标任务，得0.5分；做好新增违建管控工作的，并且年度规划遥感未涉及的，得0∙6分；配合违建拆除工作的，做好拆后利用的，得0.2分；信访维稳处理得当的，得0.8；完成〃除险保安〃任务的，得0∙6分；做好调查摸底，台账整理的，得0.2分。
农业农村办
12
村级水利
0.5
完成列入市年度计划的村级水利建设项目,每个得0.1分，完不成扣0.1分；自主开展村无违建河道拆违工作，拆违面积5平方以上，每处得0.1分。总分0.5分。
农业农村办
13
农业综合奖惩
按时按量完成各项农线工作，未及时完成或产生负面影响的倒扣分。如：发生违反三资管理制度，农业设施用房安全事故，农产品质量安全事故，农机安全事故，报废拖拉机上路，重大动物疫情，违法畜禽养殖场建设未及时制止或未报告，流转土地发生退转、毁约，侵占水域事件或水政上访事件，清洁田园工作和河道保洁工作等被市级以上检查脏乱差等情况的，每起扣0.2分；每创建慈溪市级荣誉加0.2分，宁波市级荣誉0.4分，省级以上荣誉加0.6分，单一事项不重复加分。未及时准确完成三资管理系统录入，低收入农户数据落实工作，精准扶贫工作，农业水价综合改革及其他要求报送资料等工作的，每起扣0∙2分。以上奖惩分累加至农线总分，上限5分，下限O分。
村级考核量化评分表
辖区内出现森林火灾（面积达20亩以上，或造成人员伤亡、重大财产损失）、群体性事件（聚集15人以上，造成社会不良影响）、安全生 （六）扣 产责任事故（造成人员伤亡，受县、市级通报）、越级上访事件，每发生一例扣10分，上限为40分。 分、加分 村级党建工作、产业发展、新农村民居房建设、实事工程等因工作突出受到省、市、县级表彰或在全镇有典型示范作用的，分别给予加5 项目 分、4分、2分，上限为10分。 合 计
（五）创 新社会管 理（20 分）
（4）集中组织矛盾纠纷排查调处活动，及时上报不稳定信息。（3分，矛盾纠纷排查不及时不得分） （5）“邪教”组织在辖区内无任何活动。（2分，家庭“拒绝邪教”签卡率未达98%扣1分，出现“邪教”组织在辖区内活动不上报扣1 分） （6）治安秩序良好，无发生偷盗现象。（2分，未开展群防工作扣1分，措施不力经常发生偷盗现象扣1分） （7）对矫正人员落实帮教措施，不发生重新犯罪。（1分，对辖区矫正人员未落实帮教措施扣0.5分，发生重新犯罪扣0.5分） （8）无未成年人犯罪案例。（1分，发生一例扣1分） （9）矛盾纠纷调处率达100%、成功率达90%以上，无因调解不当造成民转刑或非正常死亡。（3分，因调解不当造成民转刑或非正常死亡 扣1分；矛盾纠纷不调处直接上交或矛盾纠纷调处不配合发现一例扣1分） （10）网络不良舆情应对及时合理。（1分）
鲁史镇2015年度村级综合考核量化评分表
村名：
考核项目
（四）民 生工作与 社会事务 （15分）
考核组组长：
考核人员：
考核项目明细 自评 考核分 备注 分
3、计划生育（3 （2）早孕发现率达70－100%。（1分，一孩早孕发现率达70%以上得0.5分，二孩早孕发现率达60%以上得0.5分） 分） （3）流动人口管理。（0.5分，流动人口计生管理规范得0.25分，建档率达95%的得基本分；流动人口建档信息详细到 村得0.25分） （4）两非案件。（1分，无线索0分，两非案件有突破得分） （1）社管目标管理责任落实、社管工作有计划、总结、部署Байду номын сангаас实。（2分） （2）综治维稳组织机构健全，运转规范有效。（3分，村委会设立综治维稳信访室、村民小组设综治信访联络员并上报名单得0.5分，有 定期分析研究维稳信访工作会议记录得0.5分，联络员定期做好汇报得0.5分，按时上报信息及工作总结得0.5分） （3）平安创建工作有序开展。（2分，创建有方案，有图片资料、有总结得分）
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农村综合改革示范试点考核评价量化评分表填表日期：填表人：考核内容相关指标分值细化标准考核得分备注
工作保障领导重视 5 党政领导高度重视，做出工作部署或批示。
宣传超过三次的加1分，得到省级以上领导批示
的每次加2分。
工作机制 5
建立了与有关职能部门的协调机制或充分调动了有关部门的积极性，形成协调配合
的良性互动。
人员经费 5 有专门机构（2分）、专人（1分）负责此项工作，安排了一定的工作经费（2分）。
宣传培训 5 在省级以上媒介进行专门宣传（2分），至少召开一次工作培训会议（3分）。
资金保障预算安排10 省级财政安排资金数达到中央奖励数规模。
省级财政安排资金数超过或少于中央奖励数规
模20%的，加或减1分，依此类推最高不超过5
分；预算执行率每少10%，扣1分，扣完为止。
预算执行10 省级安排资金（含中央奖励资金）执行率100%。
制度保障资金管理8 专门制定了奖励资金管理办法（6分），按照规定在有关科目列支反映（2分）。
项目管理 6 有专门的项目管理办法（3分），项目管理档案规范（3分）。
监督管理 6 制定专门的监督考核办法（3分），年度内至少开展过一次检查（3分）。
工作成效对照方案10
公布下发了实施方案及有关制度办法（4分），按规定向工作小组报送备案（3分），
实现了试点工作方案预定的目标（4分）。
出现以下问题：加重农民负担引起上访，倒减
10分；出现违反财经制度和纪律行为，倒减10
分；
检查评审20 对试点情况从农民满意度（10分）、可推广性（10分）方面做出评价。
遵规守纪10 没有发生违纪违规行为得分，否则倒减分。
合计100 得分以文件、会议纪要等为依据。