论环境责任保险存在的问题及对策

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沈阳市环境污染责任保险推进工作存在问题及对策浅析

间接地向环境排人了超过环境自净能力的物质或能
量，使环境化学、物理、生物等性质发生变异，从而导致环境质量下降，对人类的生存与发展、生态
系统和财产造成不利影响的现象。具体包括水
该条例的颁布实施，标志着沈阳市将环境污染责任保险设立纳入了立法范畴。５—７月，制定了《沈
环境科学导刊
２１，２（）２— ４００９４：３３
Ｃ５Ｎ３—１０／ＩＳ１７９５２５ＸＳＮ６３— ６５
沈阳市环境污染责任保险推进工作存在问题及对策浅析
刘姗姗，贾玉鹤。
（．阳市沈水湾污水处理中心，辽宁沈阳１０４；２１沈１１１．沈阳市环境技术评估中心，辽宁沈阳１０１１１Ｏ４）摘要：全面介绍沈阳市环境污染责任保险推进情况的基础上，论述了沈阳市参加保险企业的确定在
城、大东区相关企业的对接。３沈阳市环境污染责任保险参保企业的确定原则
险业也正在通过自身的影响，成为推动环境保护的重要力量＿。６］
２沈阳市环境污染责任保险推进情况
２００８年，结合被列为全国五省三市环境污染责任险推广试点城市的契机，沈阳市率先在地方立
法上实现了突破。２００９年１月１日实施的《阳沈
市危险废物污染环境防治条例》第八条规定：支

生态环境损害赔偿制度问题及对策

生态环境损害赔偿制度问题及对策随着生态环境的日益恶化，保护生态环境已经成为全球共同的责任。

在中国，随着生态文明建设的不断深入，生态环境损害赔偿制度也越来越受到关注。

然而，在实践中，该制度仍存在一些问题，需要进一步完善和优化。

一、生态环境损害赔偿制度存在的问题1.赔偿标准不够明确现有的生态环境损害赔偿制度中，赔偿标准不够明确，导致赔偿的数额难以确定。

这使得环境污染企业有可能通过各种手段规避责任，甚至有企业故意污染环境，以获得更多的利润。

2.赔偿责任难以追溯在实践中，很多企业存在生产经营过程中的生态环境损害行为，但由于存在一些法律漏洞，使得这些企业的赔偿责任难以追溯。

尤其是那些已经关停或破产的企业，更难以追究其责任。

3.赔偿金额偏低在一些生态环境损害事件中，赔偿金额过低，难以真正起到惩戒作用。

这使得环境污染企业在经济利益和环境保护之间作出选择时，更倾向于前者。

二、生态环境损害赔偿制度的对策1.明确赔偿标准明确赔偿标准是完善生态环境损害赔偿制度的关键。

应该通过立法手段，明确污染企业的赔偿标准和责任范围，确保损害赔偿数额的公正合理。

2.建立责任追溯机制建立生态环境损害责任追溯机制，可以有效解决生态环境损害责任难以追究的问题。

这种机制可以通过加强监管，保留证据和调查取证等方式，追究环境污染企业的责任。

3.加大赔偿力度加大赔偿力度是保护生态环境的必要条件之一。

政府应该通过提高罚款金额和加大赔偿力度等方式，使得环境污染企业承担更大的经济责任，从而起到惩戒作用。

同时，应该建立环境风险保险制度，使得企业在生态环境损害事件发生时，能够得到相应的赔偿。

总之，在建设美丽中国的进程中，完善生态环境损害赔偿制度是必须要做的一项重要工作。

只有通过加强立法、加强监管、加大惩罚力度等措施，才能真正维护好我们的生态环境。

湖南省环境污染责任保险相关问题与对策

第２４卷第３期
２０１７年
安全与环境工程
ＳａｆｅｔｙａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ
Ｖｏ１．２４ＮＯ．３
Ｍａｙ２０１７
５月
文章编号：１６７１ — １５５６（２０１７）０３ — ００１１－０５
ｐｏｔｅｎｔｉａｌｒｉｓｋｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙａｎｄｆｕｒｔｈｅｒｈｅｌｐｓｔｈｅｓｏｃｉａｌｒｅｌｉｅｆｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｔｏｒｔ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｆｉｒｓｔｉｎｖｅｓｔｉ — ｇａｔｅｓｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｏｌｌｕｔｉｏｎｌｉａｂｉｌｉｔｙｉｎｓｕｒａｎｃｅｉｎＨｕｎａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ．ｔｈｅｎａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｉｓｓｕｅｓｗｈｉｃｈａｒｅｒｅｌａｔｅｄｔｏｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｏｌｌｕｔｉｏｎｌｉａｂｉｌｉｔｙｉｎｓｕｒ — ａｎｃｅｉｎｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｆｉｎａｌｌｙｐｒｏｐｏｓｅｓｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒｔｈｅｄｅ —

我国环境污染责任强制保险制度存在的法律问题

险存在的法律问题，并提出法律建议。
关键词：绿色保险；强制保险；民事赔偿中图分类号：Ｆ８４０．４文献标识码：Ａ
染责任保险阶段，第三个阶段为法律、法污染物排放条例》。其他试点地区也制定规缺位下的环强险阶段。第一个阶段：１９９１年至１９９６年。
律或法规明文规定，我国是属于自愿方式重，国家再次推进环境污染责任保险。从海洋环保领域、危险废物领域和跨界工业还是强制方式的环境污染责任保险，但是国务院发布的相关文件可以发现，我国环事故领域等部分危险活动领域已经实行
的差距，不能完全取代实验室内的实验教师的选择、实验结果及作业的提交、成绩讨，以达到预期的实验效果。学。解决问题的有效办法就是设立开放性的反馈等都应在网络上进行。在实验教学实验。素质教育要求学生有较强的动手能安排上可以将验证性、演示性实验作为学主要参考文献：力、创新能力，这些能力的培养需要通过生虚拟实验的学习内容，适当增加综合［１］刘纪红，王永军，李景华等．电子技术
、
我国环强险的历史演进
从发展历史上来看，我国的环强险制任保险，如沈阳市的《沈阳市危险废物污
比较，分析我国实施环境污染责任强制保度经历了三个阶段：前两个阶段为环境污染环境防治条例》、河北省的《河北省减少

辽宁省环境污染责任保险面临的问题对策与建议

辽宁省环境污染责任保险面临的问题对策与建议1. 引言1.1 背景介绍环境污染日益严重，已经成为全球性的问题，对人类的生存和发展造成了严重威胁。

为了应对环境污染带来的各种风险和损失，各国纷纷出台了环境污染责任保险政策。

辽宁省作为中国东北地区的经济重镇，环境污染问题也备受关注。

虽然辽宁省已经建立了环境污染责任保险制度，但在实际运行过程中，仍然存在着一些问题和挑战。

本文将重点探讨辽宁省环境污染责任保险面临的问题，并提出相应的对策和建议，以期能够更好地保障环境和社会公共利益。

1.2 问题意识辽宁省是我国重要的工业基地之一，但随着工业化进程的加快和规模的扩大，环境污染问题也日益突出。

环境污染对人类健康和生态环境造成了严重影响，成为制约经济可持续发展的重要因素。

环境污染责任保险是一种为环境污染事故的受害者提供经济赔偿的保险形式。

在辽宁省，环境污染责任保险面临诸多问题，主要包括以下几个方面：目前辽宁省环境污染责任保险的购买率较低，企业对环境保护意识不强，缺乏对环境责任的认知和承担。

保险公司在环境污染责任保险领域的经验和技术还不够成熟，很难提供有效的保险产品和服务。

监管部门对环境污染责任保险的监管不力，缺乏有效的监督和处罚措施。

2. 正文2.1 辽宁省环境污染责任保险面临的问题1.保险产品不足：目前辽宁省环境污染责任保险市场供应数量有限，针对不同行业、不同企业的需求并不充分。

部分行业或企业可能无法购买到适合自身情况的保险产品，导致环境污染责任风险无法完全得到覆盖。

2.赔付标准不明确：在环境污染责任保险赔付方面，存在赔付标准不明确、操作不便利等问题。

一些企业在申请赔付时面临审批困难、赔付过程冗长等情况，导致环境污染事故后的经济损失无法及时得到补偿。

3.信息不对称：环境污染责任保险市场存在信息不对称的情况，部分企业对保险产品的具体内容和细则了解不足，导致购买保险时存在盲目性，无法最大程度地发挥保险的作用。

4.监管不严格：环境污染责任保险市场监管力度不够，存在一些非法经营、不规范操作的现象。

浅析我国环境污染责任保险存在的问题及对策

浅析我国环境污染责任保险存在的问题及对策论文摘要在我国工业化生产过程当中，由于缺乏规范有效的管理措施，加之企业自身的环保意识较低，严重污染自然生态环境的事件时有发生，例如雾霾、沙尘暴、地下水污染、土壤重金属污染等，一方面阻碍了我国社会与生态环境的长远可持续发展；另一方面，对企业自身的经营也构成威胁。

目前，欧美等发达国家的环境污染责任保险发展较为成熟，作用效果良好，而我国的环境污染责任保险还处于起步阶段。

本文基于作者自身的实际工作与学习经验，首先分析了我国环境污染责任保险发展存在的问题，然后主要提出解决问题的应对策略，以期能对我国环境污染责任保险的发展与推广应用起到促进作用。

论文关键词重金属污染环境污染责任保险一、我国环境污染责任保险存在的问题分析（一）职能部门存在的问题环境污染责任保险较为特殊，涉及到社会的整体利益，因此在环境污染责任保险的发展与推广过程中，对其进行宣传至关重要。

现阶段，我国政府有关职能部门对环境污染责任保险的宣传力度较低，很多组织、企业对环境污染责任保险制度没有过多关注，这在一定程度上制约了我国环境污染责任保险的发展。

（二）保险公司存在的问题第一，承保环境污染责任风险的能力较低。

从试点地区的实际情况来看，我国当前环境污染责任保险的承保面较为狭窄，而且比较集中，一般都是针对化工这类的环境污染高风险行业，很多企业自身并没有购买环境污染责任保险的意识，是通过政府的强力要求而购买的，这就非常不利于分散环境污染风险。

加之保险公司自身的环境污染责任保险承保经验薄弱，这方面的人才与管理能力较为落后，产品功能还不能完全满足我国的市场需求。

而与普通的责任险相比，环境污染责任保险更为特殊，索赔时效也更长，所以在产品的功能与管理上也就具有更高的难度。

第二，保险条款粗糙。

从试点地区的实践情况来看，我国目前的环境污染责任保险条款还较为粗糙，与欧美等发达国家相比还存在着明显的差距，保险费率的设计也过于简单，没有形成一套科学、合理、完整的设计思路，也不能准确的对企业环境污染风险进行等级调研、划分，造成了投保企业管理水平与风险的不平衡，难以发挥环境污染责任保险的社会调节功能。

我国环境污染责任保险存在的问题及对策

造成的损失约占ＧＰ的１％左右，一定程度上Ｄ０在
受害者得不到及时赔偿，引发了很多社会矛盾危
及社会稳定（ｊＪ。
抵消了经济发展的部分成果。２０国家环保总０７年
局接报处置的突发环境事件达到１８起，平均每０
法先行，实施强制保险，此外还应加大政策的支持力度，立风险分散机制，高保险公司经营技术等。建提关键词：境污染责任保险；法缺位；制保险；策支持；险分散机制环立强政风
中圈分类号：８０６Ｆ４．９
以行政手段为主的“ 事后处理 ” ，型治理成本巨大。面对目前如此高风险的环境状态和环境事故频发带来的严重后果，我国迫切需要运用保险机制参与环境污染事故的处理。这不但符合科学发展观
作者简介：谷明淑，，女辽宁葫芦岛人，经济学博士，宁大学经济学院保险系副教授，士生导师。研究方向：险学。辽硕保
收稿日期：０００ — ４２１— ５０
根据权威部门估算，我国每年由于环境污染造成的直接经济损失达１０亿元，０２而实际赔偿数额却很少，大部分经济损失由受害者和政府、绝社会来承担。因为我国目前对环境事故的处理属于
文献标识码：Ａ
文章编号：０２３９（０００ — ｌ８０１０～２１２１）４０１— ４
环境污染责任保险是以企业发生的污染事故

我国环境责任保险制度构建中存在的问题与对策

的风险评估体系、培养高科技人才、完善产品设计以及加强政府参与等。
关键词：境保护；境责任；险制度；险产品环环保保中图分类号：２５Ｆ０文献标识码：Ａ文章编号：０８６５２１）３— ０４一６１０ —５４（００００３ｏ
ｌ国内外环境责任保险制度对比分析
西方国家的环境责任保险制度是由“ 众责任保险” 展而来，随着环境的不断恶化逐步确立，公发并现已趋于较成熟阶段。世界范围内的环境责任保险出现在２０世纪６０年代以后，中美国的环境责任其
保险业走在世界前列，２于０世纪７０年代末就推出了环境责任保险。随后英国、典、国、大利、瑞德意芬
兰等国也纷纷以不同模式迅速发展环境责任保险制度，而美国最具有代表性。１１美国的环境责任保险制度．美国采用专门承保机构承保环境责任保险，以强制责任保险为主，并主要应用于有毒物质和废弃物
－・－— —
３・— ４－－ —
张丽等：国环境责任保险制度构建中我存在的问题与对策
经ｌ斋ｔ § 篙
的处理、置可能引发的损害赔偿责任。目前美国的环境责任保险主要分为两类，处即环境损害责任保险
和自有场地治理责任保险。环境损害责任保险以约定的限额承担被保险人因日期：００— ４— Ｏ２１０２

环境污染责任保险需求存在哪些问题

环境污染责任保险需求存在哪些问题我国的环境并不算很好，这个时候如果出现的单位污染环境的话，就可以直接举报处理，⽽且有的地区举报环境污染⾏为还可以获得⼀定的奖励。

下⾯，为了帮助⼤家更好的了解相关法律知识，店铺⼩编整理了相关的内容，希望对您有所帮助。

环境污染责任保险需求存在哪些问题1. 法律制度不够完善。

我国的《海洋环境保护法》建⽴了海洋油污损害责任⽅⾯的法律制度，其他有关环境侵权的规定主要依据《民法通则》、《环境保护法》、《⽔污染防治法》、《⼤⽓污染防治法》等少数法律，这些法律只建⽴原则性框架，如《民法通则》第124条规定“违反国家保护环境防⽌污染的规定，污染环境造成他⼈损害的，应当依法承担民事责任”。

《环境保护法》第41条规定“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或个⼈赔偿损失”，这些法律并没有规定具体的赔偿额度，也没有明确企业的保险责任和监督管理机构，受害者不能依据法律得到补偿。

⽬前国家层⾯的环境责任险的依据只有原国家环保总局与中国保监会联合出台的《关于环境污染责任保险⼯作的指导意见》，这⼀意见⽬前尚未上升到法律法规的⾼度。

2009年我国新《保险法》在保险责任的实现中做了相应的完善，新《保险法》第65条第⼀款保留了原《保险法》第50条第⼀款的规定，即“保险⼈对责任保险的被保险⼈给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或合同的约定，直接向该第三者赔偿保险⾦”。

同时增加了第⼆款，即“责任保险的被保险⼈给第三者造成损害，被保险⼈对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险⼈的请求，保险⼈应当直接向该第三者赔偿保险⾦。

被保险⼈怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险⼈请求赔偿保险⾦”。

虽然法律做了改进，但还是不具有很强的实际操作性。

从规定上我们不难看出，第三者直接向保险⼈请求赔偿⾦建⽴在两个条件上：(1) 应付的赔偿责任确定。

此条件可产⽣两个法律效果，⼀是被保险⼈对第三者的侵权之债确定，被保险⼈基于侵权关系成为第三者的债务⼈; ⼆是保险⼈对被保险⼈应赔偿的保险⾦确定，被保险⼈基于合同关系成为保险⼈的债权⼈，也就是被保险⼈把⾃⼰对保险⼈的赔偿⾦请求权转让给第三者;(2)被保险⼈怠于请求。

试论我国环境污染责任保险制度现状与对策

关键词：环境污染；环境侵权；责任保险；制度完善
中图分类号：３．Ｘ８０７文献标识码：Ａ文章编号：６１７２（００１．０７０１７－９．１）２０３．４４２
ＡｂｔａｔＴｉｐｐｒｅａｏａｅｈｍｐ￣ａｃｆｎｉｏｅｔｌｏｌｔｎｌｂｌｓａｃｎｅｅｆ — ｓｒｃ：ｈｓａｅｌｂｒｔｄｔｅｉｏｎｅｏｖｒｎｎａｌｉｉｉｔｉｕｎｅｕｄｒｈｒｅｍｐｕｏａｉｎｒｙｔｅ
ｅｖｒｎｎａｌｂｌｓａｃｂｏｄｉａａｚｓｈｒｓｎｔａｏｎｊｒｒｂｅｏｅｖｒｎｎａｐｌｎｉｍｅｔａｉｔｉｕｎｅｒａ，ｔｎｌｅｅｅｅｔｉｔｎａｄｍａｏｏｌｆｎｉｍｅｔｌｏ— ｏｌｉｉｎｒｙａｙｔｐｓｕｉｐｍｏ
１环境污染责任保险概述环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。当前，国正处于环境污染事故的高发期，些我一
轻政府负担，进政府职能转变。因此，促环境污染责任保险具有经济补偿和社会管理双重职能，被人们形象地称为 “ 色保险 ” 绿。中共十七大报告指出：必须把建设资源节约 “
ｑｅｔａｓｅｅｓｔｔｏｆｓｄｅｌｕｉｎａｃｄｎｓｉｎａＢａｅｎｂｒｅｒｄｃｉｎｔｈｅｍａｎｍｏｅｆｕｎｕｔｒｉｉｎｏｕｄｎｐｏｌｔｏｃｉｅｔｎＣｈｉ．ｓｄｏｉｆｉｏｕｔｏｏｔｉｄｌｏｕａｎｔ

辽宁省发展“绿色保险”存在的问题及对策分析

（三）绿色保险产品单一，针对ｌ生弱。目前，辽宁保险公司现行环境污染责任险险种以勘探天然气、石油钻井、船舶等为主所形成的污染事故，同样是国内法规所限定的几大必须参保产业。如油污、渗透污染、石油、海洋、开发天然气等保险责任条例。而保险公司现有绿色保险产品内容，则是以法规条例为基础开发的，包括油污、渗漏与船舶等污染责任保险。但缺少水质、噪声、辐射等方面的投保产品，以致于企业因产品单一，无法较好的完成参保。
关键词：辽宁；绿色保险；发展对策
一、辽宁省绿色保险发现状（一）辽宁绿色保险发展背景。辽宁省各级政府在近年问以构建和谐辽宁为战略方针，严格落实科学发展观与环保政策，全方位应用一定的行政措施、技术、经济、法律等来加大环保力度，致力于打造环境友好型现代化城市。辽宁保监会与环保机构协同出台《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》，在该文件中对石油化工、涉重金属对环境污染大的企业提出须进行环境污染强制责任险投保的意见。该文件一经推出，有效强化了部分高污染企业的环保认知，为大绿色保险在辽宁的深人发展奠定了良好基础。
三、辽宁省发展 “绿色保险”对策分析
（一）打造辽宁绿色保险法规体系。依据建设生态文明规范对辽宁地方性法规、政策与文件等进行适当修正、完善，打造可促进绿色保险健康发展的政策制度。对大气、土壤与水质
（四）绿色保险范畴较窄，企业投保积极性低。分析辽宁绿色保险试点当前运作状况，了解到仅是较小一部分污染量大的企业积极开展绿色保险。当地绿色保险承保范相对窄，只单一地停留在偶然性环境污染事件导致的财产、人身损害方面。受承保范畴窄这一影响，赔付率较低，导致大部分企业难以自觉参与投保。

我国绿色保险发展存在的问题及建议

财务·金融我国绿色保险发展存在的问题及建议崔　欢，严浩坤（贵州财经大学，贵州　贵阳　550025）[摘要]早在党的十九大，发展绿色金融就已作为推进生态文明建设的重要路径之一。

当前，我国绿色金融在保险领域的发展尚处于探索阶段，还存在顶层规划不完善、缺乏统一业务标准、多元协作性不强、技术水平需进一步提升等诸多问题。

对此，一方面，承保人应该积极创新业务模式，不断提升业务专业水平，借助大数据与云平台等数字技术增强业务实力。

另一方面，政府应完善绿色保险顶层设计，强化政策扶持与激励机制，构建多部门间合作机制，推进绿色保险与绿色金融其他业务模块协同运行，共同助推绿色保险健康持续发展。

[关键词] 绿色金融；绿色保险；环境保护[中图分类号]F842 [文献标识码]A1　绿色保险的概念与特征绿色保险是在贯彻绿色发展的理念下，围绕保障国家生态安全与生态高质量发展，实现政府生态治理所运用的一切应用保险手段进行的生态风险管控以及资金运用行为的总称。

绿色保险不仅能够增强企业环境风险管理能力，还能够从产业链的视角助于企业筹措资金，因而很有发展空间。

绿色保险作为绿色金融领域的重要构成，对于健全环境风险管理系统、推动绿色产业构建、促进保险业转型升级、推动绿色发展都发挥着重要作用。

绿色保险不仅让保险合同相对人间接受益，而且也有利于社会公众与生态保护，具有正外部性、约束性、系统性等典型特征。

绿色保险由于其自身特性，一般涉及赔偿金额巨大、产品需求层次具有个性化、技术要求专业化等特点。

通常而言，环境事故地被造成的损毁程度一般是难以估量的，不仅受损影响区域面积大，而且关联的赔偿数额特别巨大。

此外，在较长一段时间内环境事故发生的这片区域存在污染风险的可能性都很大。

因此构建完善绿色保险的体制机制，积极促成绿色保险生态模式，为绿色保险的发展构建一个良好的氛围是很有必要的。

2　我国绿色保险发展现状我国绿色保险当下正处在快速发展时期，因此也取得一定的成绩。

我国环境责任保险存在的问题与对策

、
环境责任保险的概述
（一）环境责任保险的含义
验、急于发展等方面的原因，我国环境责任保险仍存在许多
环境责任保险，义被称为“ 绿色保险” ，是一种在出现约
定的保险事故时，以投保人和保险人签订的责仟保险合同为
以调动所有的保险公司增加环境责任保险。为解决企业的
担忧、环境责任保险障碍，国家政府和地方政府共同努力。２００８年７月，湖南省环保厅组织召开会议，会议的主题足 “ 环境污染责任保险试点工作 ” ，会议围绕试点作展开全方位探讨，最终决定以１８家从事有色金属、化工生产的企业为例，实行环境责任保险试点工作。２０１０年１２月浙江省出台发展方案，以嘉兴市、绍兴市和台州市为例，落实环境责任保险方案，尤其是在人口较多、工业化企业密集的地方，增加试
过地方试点的方式，检验该方案是否口Ｊ行；另・方面，我国是
一
个发展中国家，上业建设如火如荼的进行着，保险公司要
为企业承保环境责任险，所面临的风险很大，一但企业发生环境污染事故，保险公司会面临巨额赔偿款，甚至叮能导致企业无法继续经营。加ｒ政府补贴制度还没落实，因此，难
我国保险试点的现状即存在问题，提出了完善我国环境责任

国环境责任保险制度存在的问题以及改进措施

社会管理zhigong falv tiandi-274-2017 年第 3 期职工法律天地国环境责任保险制度存在的问题以及改进措施陈　元（200444 上海大学法学院上海）摘　要：在日益严重的环境污染问题困扰下的中国，建立健全污染责任承担与纠纷解决机制越发重要。

环境责任保险在污染损害赔偿、分散企业风险、防范灾害发生等方面发挥着重要的作用。

本文在分析我国环境责任保险现状的情况下，得出目前我国环境责任保险实施存在保费高，偿付率低，险种较少且分类不科学等几个问题之后，分析背后的相关原因并针对性的给出建立强制责任保险、完善环境责任保险法律体系、提高环境违法处罚力度、以及其他综合配套措施等解决方法，以期对改善环境责任保险长期以来不正确的认识以及叫好不叫座的情况。

关键词：环境责任保险；绿色保险体系；完善建议1环境责任保险的概念与意义环境责任保险，又称绿色保险，是以被保险人因玷污或污染水、土地、空气等环境资源，依法应承担的赔偿责任作为保险标的的保险。

它要求投保人依据保险合同按一定的保险费率向保险机构缴纳保险费。

当被保险人因污染环境而应承担损害赔偿和治理责任时，保险公司向受害人支付相应数额的保险金。

环境污染责任保险“对污染企业环境守法具有强化功能、对污染受害者具有经济补偿功能、对社会具有强大的调节润滑功能”，具有其他环境管理手段不能替代的独特作用。

2我国环境责任保险制度实施存在的问题2.1承保企业数量上不够大，险种不足开展环境责任保险业务的保险公司为数不多，集中在较大的几家国有保险公司。

而且提供的险种数量寥寥，基本上没有区分。

更加谈不上对于投保企业进行定制化的保险服务了。

究其根本，第一，每一个企业的生产形势、生产规模和产品各不相同，对环境造成破坏的广度与深度的范围各不相同。

这使得保险公司必须以各个单位为基础单独设定保险标准，每个保险标的适用的保险费率都可能千差万别。

因此保险人的经营成本过高。

第二，能够开展环境责任保险的企业寥寥无几，因此市场缺乏竞争，也就没有进行创新和提高服务意识的基础，同质化严重。

环境责任保险存在的问题及对策综述

环境责任保险存在的问题及对策综述一、存在的问题1.环境污染责任保险投保率低,覆盖面不全,应对风险能力差据统计,20XX—20XX年,湖南省累计投保1027家,保额亿元,发生理赔54笔,赔款831万元。

保险覆盖面包括:化工、有色、金属矿采选、冶炼、砷制品、涉镉等高环境污染风险。

试点的实践证明,环境污染责任保险在改善生态环境、促进社会经济的可持续发展、保障人民群众的切身利益与健康安全方面起到了重要的“调节器”、“稳定器”的作用。

但是,这种作用还没有完全充分发挥出来。

据有关资料显示:湖南全省14个市州的77个工业园区中共有8434家,而一些重大风险污染风险源如化工、石化、火电、钢铁、有色、医药、造纸、食品、建材等污染较重,依然散布在工业园外,绝大部分对环境污染责任保险的了解度和认可度不高,参与投保的数量不多,成为环境污染管理和保险的盲区,这不符合保险业经营的数理基础———大数法则,而且投保以风险相对集中的中小为主,既不符合保险投保人选取上相互补充的原则,导致保险的风险过度集中,也不利于保险公司的稳健经营。

2.需求的意愿不足,环境责任保险实施缺乏内在动力由于环境污染损害赔偿和责任追究制度不完善,在责任事故发生后可以少赔、迟赔甚至不赔的情况下,既缺乏环境风险防范的意识,也不承担全部污染损害的赔付责任,所以大多不愿意将环境风险管理纳入经营成本之中,因此也就不具有购买保险的需求,导致环境污染责任保险的推广缺乏内在推动力。

在现今试点阶段,政府部门出面要求少数投保此类保险,这些是为配合政府部门或能享受某种优惠才投保的,对于大多数来说,政府还不能强制其投保,也不可能普惠制地给其优惠,自然缺乏购买环境责任保险的意愿。

3.缺乏切实可行的地方性财政和信贷扶持制度环境污染责任保险是具有很强外部性的准公共产品。

高赔付率、系统性风险、信息不对称等特点,导致环境污染责任保险的“市场失灵”,必须得到税收优惠政策和信贷优惠政策的支持才能产生有效的制度供给。

辽宁省环境污染责任保险面临的问题对策与建议

辽宁省环境污染责任保险面临的问题对策与建议1. 引言1.1 辽宁省环境污染责任保险的定义辽宁省环境污染责任保险是指针对环境污染事件可能引发的赔偿责任而设计的一种保险产品。

其主要是为了保障企业或个人在生产、经营活动中可能对环境造成的损害而引发的法律责任，帮助其承担赔偿责任，减轻环境损害事件可能带来的财务压力。

辽宁省环境污染责任保险的定义包括环境损害责任险、环境修复责任险、环境事故责任险等，旨在促进企业更加重视环境保护，提高企业的环保意识和责任感。

该保险产品在保障企业自身利益的也有助于推动企业实施更加环保的生产方式，为促进生态文明建设和可持续发展发挥了积极作用。

的内容体现了对环境保护责任的重视和对环境污染可能带来的损害进行有效保障的意义。

1.2 当前面临的问题当前，辽宁省环境污染责任保险面临着诸多问题。

保险覆盖范围不足，许多企业并未购买环境污染责任保险，导致环境污染事故后无法有效赔偿受害方。

监管不到位，存在一些企业未尽到环境保护的责任，且保险公司对企业实际环境风险的监测不够全面，难以为企业提供准确的保费定价。

相关法律法规不够完善，环境污染责任保险的法律规定较为模糊，难以明确各方责任，容易产生纠纷。

企业责任意识薄弱，一些企业缺乏环保意识，对环境污染问题重视不够，导致环境污染风险难以控制。

如何解决这些问题，提升辽宁省环境污染责任保险的有效性和可持续性，亟待各方共同努力。

2. 正文2.1 加强监管和监测加强监管和监测是环境污染责任保险面临的重要问题之一。

目前，监管和监测体系仍存在着不足，导致环境污染难以及时监测和控制。

为了解决这一问题，可以采取以下措施：建立健全的监管体系，加强对环境污染责任保险的监管力度。

监管部门应建立完善的监测机制，加强对环境污染情况的监测和评估，及时发现并处理环境污染问题。

加强对环境污染责任保险机构的监督管理。

监管部门应加强对环境污染责任保险机构的监督管理，确保其遵守相关法律法规，提高其服务质量和责任意识。

环境污染责任保险存在的问题及完善对策

舍焉教与研宓舌
２１年第３总第１７０１期（３期）
环境污染责任保险存在的问题及完善对策
仲伟旭翟，坤２
（．１山东省人民政府研究室，济南２０１；．５０１２山东经济学院财政金融学院，南２０１）济５０４
摘
要：近年来全球环境污染日益严重，了对环境进行有效优化，为减轻国家财政负担，高企业生存竞争力，提实现可
试点，逐渐实行强制保险。谷明保护部门制定高污染、高环境风险企业目录，对这些企业实
融政策理论与实务等；翟坤（９７）女，１８一，山东省济宁人，山东经济学院金融学硕士研究生，研究方向为商业银行
制度研究。
施强制投保，其余企业可采取自愿投保。２保险责任范围。．国内专家对我国的保险责任
范围意见较一致，普遍认为应扩大现行的保险责任
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舍融教学与研究
范围。熊英、别涛、王彬（０７认为在保险责任范围２０）
２１年第３总第１７０１期（３期）
支出的治理费用。另外除了对非故意的突发性的环
产或人身造成的损失，如此规定将难以解决诸多企业面临的非事故污染损害产生的赔偿责任问题。刘耀棋（９６也认为应扩大保险责任范围，破突发１９）打
围。大多数国家采用的是分步走的承保策略，即先承保突发性的环境侵权行为，待条件成熟时再承保持续性的环境侵权行为。３保险责任和责任免除（（）及
其实现）企业因污染环境对第三者造成人身伤害和。财产损失所应承担的赔偿责任以及清除污染物而支出的费用应该作为环境责任险的保险责任。４保险（）

环境污染责任保险推进的难点与对策

ＺｅｎｇＺｈａｏｈｕａ，ＨｕａｎｇＬｉｕｆａｎｇ
（ＴａｉｚｈｏｕＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｓｃｅｅ，Ｊｉａｎｇｓｕ２２５３００）
染责任保险的难点，提出了完善立法以及配套的技术规范和标准，针对企业类型设置合理的保险条款等对策建议。关键词：环境污染责任保险；难点；对策中图分类号：Ｘ３文献标识码：Ａ文章编号：１００７— ０３７０（２０１３）０４— ００２７ —０３
ＤｉｆｉｃｆｕｌｉｅｔｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｉｎａｄｖａｎｃｅｂｙｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｏｌｌｕｔｉｏｎｌｉａｂｉｌｉｔｙｉｎｓｕｒａｎｃｅ
环境污染责任保险推进的难点与对策曾兆华黄留芳
环境污染责任保险推进的难点与对策
曾兆华，黄留芳
（泰州市环境科学研究所，江苏２２５３００）
摘要：
简要介绍了国内外环境污染责任保险的发展历程及主要模式，在此基础上分析了我国推进环境污
１国内外环境污染责任保险发展现状
１．１国外发展现状
西方发达国家自２０世纪６０年代起就先后建立起
环境责任保险制度，经历了从选择性到普遍性保险的过程，目前已经进入较成熟的阶段，已不单纯止步于个人财产、生命安全的损失赔偿，更多地去关注场地

环境污染责任保险制度发展问题研讨及对策建议

环境污染责任保险制度发展问题研讨及对策建议作者：周秋宏荀晓东鲁青妮李灿洋来源：《财税月刊》2016年第04期摘要 20世纪60年代，随着环境危机的频繁发生，人们开始意识到环境预防的重要性与迫切性，提出了“与其在环境问题出现后治理，不如在未出现前就预防”的观点[1]。

环境污染责任保险制度则对于预防和控制环境风险，合理分散环境损害，并及时救济污染受害者有着极为重要的作用，但该制度在我国还处于初步实践阶段，面临着许多制约因素，本文将针对这些问题探讨相应的对策建议。

关键词环境污染责任保险；制约因素；对策建议一、环境污染责任保险概念根据保险法基本原理，环境污染责任保险是基于环境污染赔偿责任的商业保险行为，它是以排污单位发生的事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿责任为标的的保险。

在这种机制中，排污单位作为投保人，向保险公司预先缴纳一定数额的保险费；保险公司则依据约定收取保险费，并承担赔偿责任，即对于排污单位的事故给第三人造成的损害，直接向第三人赔偿或者支付保险金[2]。

在此机制下可以使环境污染受害者获得应有的损害赔偿、分散排污企业的环境污染责任，减轻政府和社会的责任，从而利于促进我国经济建设与环境保护的协调发展。

二、制约因素（一）企业投保意愿不高在我国，企业环境污染责任意识还很薄弱，多数中小企业经济效益不佳，因此投保积极性不高。

同时环境污染事故具有突发性、潜伏性、复杂性等特点使该险种承保范围不明确，不能有效地转移企业风险，赔偿受害者损失。

其次，环境污染造成的损失巨大，保险公司赔付压力大，风险难以分担。

（二）承保范围狭窄目前，我国大多数环境污染责任保险产品呈现出承保范围狭窄的现象，主要表现在只承保突发性的环境污染事故。

这是因为突发性的环境污染事故的性质决定的，其不具有潜伏期，在环境污染评估测定方面所需的技术要求较低，责任赔偿范围界定较为清晰，所以在出险以后，保险公司的理赔环节比较容易进行。

但是我国的环境污染事件多是经过逐年累积而发生的，一旦爆发，就会对环境以及民众的身心健康造成不可估量的伤害。

我国环境污染责任保险发展的瓶颈及突破途径

［键词］关环境污染；责任保险；巨灾风险基金
［图分类号］８０４中Ｆ４．５
［献标识码］文Ａ
［章编号］０６１９２１）２０８ — ４文１０ — ６Ｘ（０１０ — ０６０
黄小敏（９６）男，东韶关人，东培正学院讲师，究方向为保险理论与实务。１７一，广广研
金融与经济
２１。０１０２
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我国环境污染责任保险发展的瓶颈及突破途径
一黄小敏
我国正稳步推进环境污染责任保险的发展，环境污染责任保险正面临着极好的发展机遇，出现了并良好的发展势头。但目前我国环境污染责任保险的发展仍然存在较多制约，此，文提出必须改进环境为本污染责任保险经营技术；强政府对环境污染责任保险的支持；立环境污染巨灾风险保障体系。加建
诸多因素，国环境污染责任保险的发展仍然非常我滞后。我国环境污染责任保险要保持健康有序的发
布设在江河水域和人口密集区等环境敏感区域，４％为重大风险源．污染事故频发，造成的损失巨５大。与严峻的环境污染形势相比，目前我国投保环境污染责任保险的企业较少，险保障能力明显不风