执法要求规范化建设内容
公安执法规范化建设
当前公安执法中存在 的 主要问题及后果
人性化执法要处理好几个问题
--注意教育和疏导 的 问题
--注意合理诉求与 正当权益 的 问题
--注意弹性与适当 的 问题
--注意方法和技巧 的 问题
当前公安执法中存在 的 主要问题及后果
人性化执法 的 实现途径
---提高素质 ---逐步规范 ---宣传法制 ---强化监督 ○一 是 法 制 纪 检 督 察 部 门 主 动 监 督; ○二 是 通 过 信 访 渠 道 倒 查 监 督 ; ○三 是 利 用 社 会 力 量 公 开 监 督 。
公安执法规范化建设 的 基本要求和预期效果
三 是 执法不规范,执法乱作为。
01 不该立案而立案
02 随意采取强制措施
03
为所欲为,随意处罚、随 意调解(重点讲调解)
04
随意使用扣押、没收、 收缴、追缴手段
05 丢失案卷
06 调查证据不全面等
公安执法规范化建设 的 基本要求和预期效果
当前公安执法工作中存在 的 主要问题:
公安执法规范化建设 的 含义
对执法规范化建设提出明确具体要求。
推出重大举措 侦查讯问全程录音录像 全面推行网上办案 完善法律统一适用制度 全面推行执法资格考核 全面建立执法档案
全国政法工作会议
第二部分
执法规范化建设实施方案
执法规范化建设实施方案执法规范化建设是指依法、规范、高效、廉洁地开展执法工作的过程和结果,是加强执法能力建设、提升执法水平、维护司法公正的关键一环。
为了全面推进执法规范化建设,提高执法质量和效能,以下是一个执法规范化建设的实施方案。
一、加强法律保障1.完善相关法律法规,明确执法依据和执法权限,确保执法工作在法律框架内进行。
二、加强执法队伍建设1.严格选拔任用,确保执法队伍的素质和能力。
加强执法人员的培训,提高其法律水平和执法能力。
2.建立健全考核评价机制,对执法人员进行绩效评估,奖惩并重,激励优秀执法人员,推动执法队伍建设。
三、优化执法程序1.建立规范的执法流程和程序,明确各个环节的职责和权限,防止执法工作的滥用和乱用。
2.加强执法记录和档案管理,确保执法行为的可追溯性和可核查性。
四、加强执法监督1.建立独立的执法监督机构,加强对执法行为的监督和检查,防止执法人员不作为、懈怠和滥用职权。
2.推行执法结果公示制度,加强对执法结果的公正、透明和可信度。
五、推动信息化建设1.建立执法信息化平台,实现执法数据的共享和交流,提高执法工作的效率和准确性。
2.加强对执法设备和技术的更新和维护,确保执法设备的正常运行和数据的安全性。
六、加强执法宣传教育1.加强对执法法规和规范的宣传,提高公众的法律意识,增强对执法工作的理解和支持。
2.开展法治宣传教育活动,强化人民群众的法治观念,积极参与执法监督和社会治安维护。
七、建立健全执法合作机制1.加强执法部门之间的沟通与合作,实现信息共享和资源互补,提高执法工作的综合能力。
2.建立执法工作与社会各界的沟通渠道,充分倾听和尊重公众的意见和建议,改进执法工作。
以上是执法规范化建设的一个实施方案,通过加强法律保障、执法队伍建设、优化执法程序、加强执法监督、推动信息化建设、加强执法宣传教育和建立健全执法合作机制等多个方面的工作,可以全面提升执法工作的水平和质量,维护司法公正,维护社会的稳定和安宁。
加强执法规范化建设关键要从以下几个方面着手
加强执法规范化建设关键要从以下几个方面着手:一要加强执法人员教育培训工作。
加强教育培训,提高执法人员的综合素质,是规范执法行为的前提。
要培养民警对法律忠诚的信念,树立良好的职业道德。
良好的职业道德是规范执法的内在力量,要把道德教育纳入法制教育的范畴,结合队伍管理和执法实际,从点滴抓起,逐步形成对法律忠诚的信念,树立良好的职业道德,为平和、理性、文明、规范、公正执法奠定坚实的思想基础。
二要转变错误执法观念。
要让执法人员认识到,在打击违法犯罪时,必须始终把维护公民的合法权益作为立足点和落脚点,不仅要保护守法公民的合法权益,也要维护被打击对象的合法权益,坚决防止发生执法不公、执法扰民、执法犯法、设置法外障碍等现象。
要始终把人民群众满意作为第一标准,把老百姓最担忧、难办、期盼的事放在心里,抓在手上,做在实处,进一步提升执法水平,提高执法质量。
三要严格落实执法责任。
落实执法责任,是减少随意、无序执法,杜绝执法不作为、乱作为的一个重要执法保障。
要按照职责分工,合理划分执法人员执法权限,逐步建立起逐级负责的执法责任制。
尤其是要针对不同的执法部门和岗位,按照不同的职责权限,明确执法工作在各个岗位、各个环节的执法责任,对工作中出现的执法过错严格实行责任倒查,严肃追究有关人员的过失。
四要规范规章制度建设。
加强制度建设,规范执法行为,是改进执法工作的关键。
要严密执法程序,规范执法环节,有效防止执法人员滥用自由裁量权。
要认真总结执法工作经验,建立健全执法过错举报制度、执法回告公示制度,切实按照规定公开执法依据、制度和程序,做到公开裁决、公开调解。
五要强化监督制约机制。
加大警务公开力度,真正赋予社会各界对公安执法工作的“知情权”,方便社会各界监督;加大内部监督力度,法制、纪检、督察等部门要加强协作配合,对检查中暴露的问题要及时纠正,从严查处;加大外部监督力度,通过各种渠道,广泛征求社会各界对公安执法工作的意见或建议;加快执法工作信息化建设,借助信息化网上办案系统,实行网上受案、网上审批、网上监督和网上考评,实现对民警执法办案全程监督,确保案件办理的公开透明和公平公正。
2024司法所司法行政系统执法规范化建设方案
2024司法所司法行政系统执法规范化建设方案一、背景和意义司法所作为基层法律服务机构,承载着维护社会公平正义,保障人民合法权益的重要职责。
近年来,社会矛盾日益凸显,法律需求不断增长,司法所面临着执法规范化建设的重要任务。
执法规范化建设是实现司法所职能转型和提升服务能力的必然要求,为推动司法所工作全面深入发展具有重要意义。
二、总体目标2024年底前,全面完成司法所司法行政系统执法规范化建设,建立健全的执法制度体系和执行机制,提升执法效能和服务水平,实现更高水平的法律服务。
三、主要任务1. 建立健全执法制度体系(1)修订并完善相关法规和规章制度,确保执法工作依法进行。
制定司法所执法规范化建设指导意见,明确执法目标、原则和标准。
(2)建立执法流程和标准操作规范,确保执法人员严格按照规定程序和要求履行职责,保障当事人权益。
(3)加强执法监督和评估机制,建立终身责任制,严肃查处违法执法行为,形成执法信用档案。
2. 强化执法技能和职业素养培训(1)组织开展执法技能培训和法律知识普及教育,提升执法人员的业务能力和素质。
(2)注重培养执法人员的职业道德和职业精神,加强执法行为的规范化培训,提高执法人员的服务意识和公正执法能力。
(3)开展定期考核和评价,通过考核结果对执法人员进行激励和约束,激发其工作积极性和责任心。
3. 推进信息化建设(1)加强执法信息化建设,建立执法全过程电子化管理和监控系统,确保执法过程记录真实可信。
(2)推动司法所执法数据共享和资源整合,提高执法工作的效率和精准性。
(3)加强信息安全管理和防范,确保执法信息的保密性和可靠性。
4. 健全执行力量和机制(1)加强执法人员队伍建设,优化编制结构,提高人员素质和队伍能力。
(2)建立健全执法人员奖惩制度,激励优秀人员,选拔培养专业化、专业技能过硬的执行力量。
(3)加强执法与协作部门的联动和合作,形成有效的执法协作机制。
5. 加强宣传和社会参与(1)加强对执法规范化建设的宣传和解释,提高社会公众对司法所执法工作的认知和认同。
公安局执法规范化建设工作方案
公安局执法规范化建设工作方案公安局执法规范化建设工作方案一、前言为进一步加强公安机关执法工作的规范化管理,防止违法违规行为的出现,提高公安机关执法工作的效率和质量,特制定本方案。
二、工作目标根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国公安机关治安管理处罚条例》等相关法律法规,规范公安机关执法行为,确保执法公正、权威、高效。
三、工作内容1. 建立健全公安机关执法规范化管理体系。
重点加强对执法行为的规范和监督,建立健全执法工作记录、案卷管理、证据保全等制度,特别是要加强执法人员的行政、职业道德教育和纪律方面的管理。
2. 加强公安机关执法人员培训工作。
加强执法人员对法律法规、执法规范、职业道德等方面的培训,提高执法人员的专业素质和执法水平,从而更好的服务于社会,保障人民群众的安全和权益。
3. 加强对重点领域执法的规范化管理。
重点加强公安机关涉及到安全生产、食品安全、环境保护等方面的执法工作规范化管理,促进社会和谐稳定和公共安全稳定。
4. 加强对涉案物品和资料的规范管理。
建立完善涉案物品和资料管理制度,加强对执法过程中产生的物品和资料的收集、保存、监督等方面的规范管理,确保证据有效、准确、完整。
5. 加强对执法行为的监督和评估。
建立定期评估和监督执法行为的机制,对执法过程中存在的问题进行纠正,整改和改进,确保执法工作的规范化和高效。
四、实施步骤1. 制定相关制度,规范公安机关执法行为。
2. 组织执法人员参加执法规范化管理的培训和考试。
3. 加大宣传和推广力度,增强全体执法人员的规范和职业素养。
4. 建立完善执法标准,确保执法工作的公正、合法、权威。
5. 定期开展执法行为排查及评估,及时发现和纠正存在的问题,保证执法工作的规范化和高效。
五、工作保障1. 严格遵守中央关于廉政建设和反腐败工作的有关要求。
2. 加大对公安机关执法规范化建设的支持力度,优化公安机关执法环境和制度环境。
3. 适时调整公安机关执法工作的人员结构,建立高素质、专业化的执法队伍。
执法规范化建设内容
执法规范化建设内容执法规范化建设是当前推进法治建设的重要内容。
规范化的执法是指,在法律规定的范围内,按照法定程序、合法合理的方式,行使执法权力,促进人民群众的合法权益保障和司法公正的实现。
为了推进执法规范化建设,必须从以下几个方面全面加强:一、制定规范化的执法法律制度要做好执法规范化建设,首先必须对现行执法法律制度进行规范化的制定。
近年来,《司法解释》、《立法工作规则》等相关法律法规和规章文件的制定相继出台,并修订了《行政机关公文处理规定》,清晰界定了执法行为。
二、加强执法部门的队伍建设规范化的执法是依托有完整、稳定的执法队伍实现的。
加强执法部门的队伍建设,是推进执法规范化建设的基础和保障。
主要包括:1、人员配备。
要有足够的执法人员,不缺人力,让队伍更加高效,也能提高文明执法意识,促进执法规范化建设。
2、培训教育。
加强执法人员的法律素养,使其具备专业知识和法律素养,在执法过程中明确职责,精准把握案情,依法行使执法权。
3、爱岗敬业。
培养执法人员忠实、坚持和改革创新精神,更好地服务群众,提高司法公正。
三、建设规范化的执法机制规范化的执法机制是保障规范化执法的重要途径。
主要包括:1、督查机制。
各级政府部门开展执法督查,实现执法透明,让公众更了解执法部门的运行状况。
2、考核机制。
对执法部门的执法情况和结果进行考核,有针对性地优化关键环节,提高执法效率。
3、自律机制。
建立执法部门自律机制,加强对执法人员行为的监督和惩戒力度,从源头上加强执法规范化建设。
四、建立执法信息化平台执法信息化平台是执法部门实现规范化执法的必要手段。
通过执法信息化平台,实现司法审判的数据化、流程化、标准化,做到信息共享、资源共享,有利于提高执法决策科学性和准确性,促进司法公正,更好满足广大人民群众的需求。
总体上,执法规范化建设是一个长期、复杂的系统工程。
只有进一步深化改革,强化宏观领导和站位,加紧有力的推动执法规范化建设,才能更好地保障公民权益,推动司法公正进程的持续发展。
交警大队执法规范化建设工作汇报
交警大队执法规范化建设工作汇报尊敬的领导:根据上级部门的要求,我向您汇报交警大队执法规范化建设工作情况。
一、工作背景随着社会交通的快速发展,交通安全形势日益严峻,交警大队作为交通管理的主力军,肩负着维护道路交通秩序和保障交通安全的重要职责。
为了适应新时代的要求,我大队积极开展执法规范化建设工作,提升交警队伍的执法水平和服务质量。
二、工作目标1.建立健全执法规范化体系,确保执法程序合法、公正、公平。
2.加强执法队伍建设,提高警队的综合素质和业务水平。
3.加强与社会力量的合作,形成社会共治的良好局面。
三、工作内容1.制定和修订相关执法规章制度,明确执法权限和操作规程。
2.组织执法人员参加相关培训和考试,提高处理复杂情况的能力。
3.加强警队内部管理,建立健全执法监督机制。
4.开展执法宣传教育活动,提高公众对执法工作的理解和支持。
5.加强与相关部门和社区的沟通协作,共同维护好交通秩序。
四、工作进展1.已完成执法规章制度的修订工作,确保与相关法律法规保持一致。
2.先后组织执法人员参加各类培训和考试,提高了业务水平和综合素质。
3.建立了执法监督机制,定期组织内部考核和评估,及时发现和纠正执法中存在的问题。
4.组织实施了一系列宣传教育活动,增强了公众的交通安全意识。
5.与交通运输部门、社区等单位建立了良好的合作关系,形成了多方合力管控交通秩序的良好局面。
五、存在问题与建议1.执法规范化建设仍处于初级阶段,还有待进一步完善和落实。
2.执法队伍中个别存在作风不实、服务态度不佳等问题,需要进一步加强纪律教育和管理。
3.与社会力量的合作亟需进一步加强,拓展社会参与的广度和深度。
六、下一步工作安排1.进一步修订和完善执法规章制度,确保与相关法律法规保持一致。
2.加大执法培训力度,提高执法人员的专业素养和技能水平。
3.强化执法监督机制,加大惩处违规行为的力度。
4.持续开展执法宣传教育活动,提高公众对执法工作的认知度和支持度。
2024年度执法规范化建设实施方案
一、背景为了进一步推动执法规范化建设,提高执法效能和服务质量,提升执法机关的公信力和形象,制定本年度执法规范化建设实施方案,以确保执法工作有序进行。
二、目标1.提升执法水平:加强执法人员培训,建立健全执法规范和流程,提高执法人员的业务水平和专业能力。
2.加强监督管理:完善执法监督机制,加强对执法行为的监督和纠正,确保执法活动合法、公正、公平。
3.推进信息化建设:利用信息技术手段提升执法工作效率,实现执法数据的实时共享和追溯。
4.提高服务效能:加强与社会各方面的沟通合作,推行便民执法,提高服务质量和办事效率。
三、主要措施1.完善执法规程和流程:对各类执法活动制定详细的执法指导意见和操作规程,规范执法行为和流程。
2.建立执法人员培训体系:按照不同职业要求和层级,制定培训计划,定期组织培训,提高执法人员的法律意识和执法水平。
3.健全执法监督机制:建立执法结果评估系统,对执法行为进行监督和检查,及时纠正违法行为,加强对行政执法的法律监督。
4.推进信息化建设:加强执法信息系统的建设,实现执法数据的共享和交换,提高执法机关的信息处理能力。
5.加强与社会各界的合作:建立健全与企业、社区、市民等相关方面的合作机制,加强与社会各界的沟通和交流,提高执法服务的针对性和有效性。
6.加大对执法人员的奖惩力度:加强执法人员的监督和考评制度,对优秀执法人员进行表彰和奖励,对违法和失职行为进行纪律处分。
7.完善法律法规的宣传和解读:通过新闻媒体、社交平台等渠道,向社会公众宣传普法知识和法律法规,提高社会公众的法律意识和遵法意识。
四、工作落实1.各级执法机关要按照本实施方案的要求,制定年度执法规范化建设工作计划,并上报到上级机关备案。
2.通过培训、评估等方式,提高执法人员的专业素养和执法水平。
3.加强对执法行为的监督和纠正,及时处理涉及违法和失职行为的投诉和举报。
4.完善执法信息化系统的建设,确保执法数据的准确性和安全性。
5.加强与社会各界的沟通和合作,建立健全信息共享和交流机制,提高执法服务的质量和效率。
执法规范化建设的基本要求及推进措
行政许可法
立法法
职权法定
《行政许可法》
执法规范化建设的 基本要求及推进措施
第十四条 本法第十二条所列事项,法律可以设定行政许可。 尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。
第十五条 本法第十二条所列事项,尚未制定法律、行政法 规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规 和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的, 省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。 临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人 民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
执法规范化建设的 基本要求及推进措施
(三)尊重和保障人权
• 尊重和保障人权是我国宪法确立的一项基本原则。
• 公安民警不能为了打击违法犯罪而侵犯人权。
执法规范化建设的 基本要求及推进措施
(三)尊重和保障人权
• 尊重和保障人权是我国宪法确立的一项基本原则。
• 公安民警不能为了打击违法犯罪而侵犯人权。
(一)依法履行职责
• 职权法定:执法活动要在法律规定的范围内
进行
立法法
职权法定
《立法法》
第八条 下列事项只能制定法律: …… (五)对公民政治权利的剥夺、限制人身 自由的强制措施和处罚;
(六)对非国有财产的征收; ……
执法规范化建设的 基本要求及推进措施
(一)依法履行职责
• 职权法定:执法活动要在法律规定的范围内
第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法 规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、行政法规的,前款规定的国务院部、委员会制 定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量 罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。
公安局执法规范化建设工作方案
公安局执法规范化建设工作方案公安局执法规范化建设工作方案下面是我们文秘114的小编为大家整理的公安局执法规范化建设工作方案,请大家参阅!为使执法规范化建设形成新常态, 坚持做到抓常、抓细、抓长,推进我市公安机关执法规范化建设全面、深入、持续、协调发展,实现公安执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,现就推进执法规范化建设常态化工作提出意见如下:一、强化执法主体建设(一)落实领导干部法律学习制度把法律法规列入市局及各县(市)局、分局党委中心组学习内容,制定中心组年度学法计划,每季度至少开展一次集中专题法律学习,提高法治思维和依法办事能力,带动全体民警积极学法用法守法。
责任部门:各级政工部门(二)组织开展法律知识培训制定年度教育培训计划,严格落实“三个必训”制度,执法民警参加专项培训不少于24课时。
结合各警种工作特点,创新培训方式、拓展培训内容,开展分警种、分层次的针对性法律培训,使广大民警熟练掌握规范取证、非法证据排除、正确适用强制措施、保障犯罪嫌疑人权利和律师执业权利等法律具体要求。
责任部门:各级政工、法制部门(三)落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审制度各级公安机关对发生的行政诉讼案件,公安机关负责人应积极出庭应诉。
对各县(市)、分局负责人出庭应诉及行政应诉报备情况,市局将适时通报。
各县(市)局、分局每季度至少组织一次民警旁听人民法院公开审理案件的庭审;对涉及本单位的行政诉讼案件必须组织民警旁听庭审;办案民警对自己承办的案件应积极参加旁听庭审,组织旁听庭审情况向市局报备。
责任部门:各执法办案单位、法制部门。
(四)落实执法资格等级考试结果运用,鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试。
组织民警按照要求参加年度内的公安部执法资格等级考试,做好培训辅导工作。
新录用民警次年应通过基本级执法资格考试,对未通过的不得从事执法办案活动;执法勤务类机构、派出所负责人应通过中级以上执法资格考试,对未通过中级考试的,调离执法勤务类岗位或免职;县(市)局、分局领导班子成员应通过中级以上执法资格考试。
执法队伍规范化建设工作实施方案
执法队伍规范化建设工作实施方案实施方案:执法队伍规范化建设工作一、目标和任务1.目标:建设一支责任明确、作风优良、执法规范的执法队伍,提高执法效能和社会满意度。
2.任务:(1)制定执法队伍规范化建设的总体框架,明确工作目标和要求;(2)完善执法队伍组织架构,优化队伍配置和人员结构;(3)制定执法队伍岗位职责和工作流程,确保执法工作规范有序;(4)加强执法人员培训和素质提升,提高执法水平和综合能力;(5)建立健全执法监督和考核机制,确保执法工作的公正性和效能;(6)加强与社会公众的沟通和互动,提高执法的透明度和公信力。
二、工作措施1.制定总体框架:对执法队伍规范化建设进行调研分析,制定总体框架,明确目标和任务,并确定实施时间和步骤。
2.完善组织架构:根据工作需要和任务要求,优化执法队伍的组织架构,合理配置人员和资源,提高执法效率和质量。
3.制定职责和流程:明确执法队伍各个岗位的责任和职责,制定工作流程和操作规范,确保执法工作有章可循、规范有序。
4.加强培训和素质提升:安排定期培训和学习,提高执法人员的法律基础知识和业务水平,增强综合素质和执法能力。
5.建立监督和考核机制:建立执法队伍内部互相监督机制,加强对执法人员的考核和评价,确保执法工作的公正性和效能。
6.加强沟通和互动:开展定期的执法公开活动和宣传教育,加强与社会公众的沟通和互动,增强执法的透明度和公信力。
三、工作保障1.加大财力支持:保障规范化建设所需的各项经费,确保工作开展的顺利进行。
2.加强组织领导:要加强对执法队伍规范化建设工作的组织领导,明确责任和工作分工,确保各项工作有序推进。
3.加强协调配合:加强与相关部门的协调配合,共同推动执法队伍规范化建设工作的实施。
四、工作评估1.制定评估指标:制定执法队伍规范化建设的评估指标,对各项工作进行定期评估和考核。
2.加强监督检查:建立监督检查机制,定期对执法队伍规范化建设工作进行检查,发现问题及时整改。
推进交警队伍执法规范化建设工作方案 (2)
推进交警队伍执法规范化建设工作方案一、问题分析:交警队伍执法存在不规范现象的原因主要有:缺乏规范的执法标准和流程,执法人员素质参差不齐,工作中存在主观意识强、个别执法过激等问题。
为解决上述问题,推进交警队伍执法规范化建设工作,需要制定以下方案。
二、工作目标:1. 建立完善的执法标准和流程,确保执法公正、规范;2. 提升交警队伍执法人员素质,提高执法水平;3. 加强执法队伍建设,完善机制,形成规范的工作态度和行为准则。
三、工作内容及措施:1. 制定执法标准和流程:制定交通违法处理标准,清晰明确各类交通违法的处理程序和处罚措施,确保执法工作规范和公正。
同时,建立执法记录仪制度,记录执法全程,作为依据和证据。
2. 提升执法人员素质:(1)强化执法培训:组织交警执法人员定期进行执法培训,包括法律法规知识、职业道德和执法技巧等方面的培训,提高执法人员的专业素养。
(2)引进专业人才:通过公开招聘和选拔,引进具备交通管理专业背景、执法经验丰富的人员加入交警队伍,提升整体执法水平。
3. 建立完善的工作机制:(1)加强内部管理:建立执法工作目标考核机制,定期对执法人员进行绩效评估,对存在问题的人员进行相应的培训和整改。
(2)加强外部监督:建立投诉举报制度,鼓励公众对执法过程中的不规范行为进行监督和举报,及时查处违规执法人员。
4. 强化执法宣传教育:通过多种媒体途径,向社会宣传交通法规,普及交通安全知识,增强公众遵守交通法规的意识,减少交通违法行为。
四、工作推进机制:1. 成立专门工作组:组织专门工作组负责交警队伍执法规范化建设工作的推进和监督,对工作进展和问题进行定期汇报和检查。
2. 加强领导层监督:高度重视执法规范化建设工作,充分发挥领导在鼓励、指导和督促方面的作用,确保工作顺利进行。
3. 加强协同配合:与相关部门建立密切的协作机制,共同推进交警队伍的执法规范化建设。
五、工作预期成效:1. 执法标准和流程得到有效落实,执法工作更加规范化、公正化。
公安局执法规范化建设工作方案
公安局执法规范化建设工作方案近年来,人民群众对公安机关执法工作的要求越来越高,不仅要求其执法严明公正,更要求其执法规范化。
然而,由于各地公安机关现状不同,执法水平和经验也各不相同,规范化建设工作还存在较大的问题和难度。
为了加强公安局的执法规范化建设,提高公安机关执法水平,保障人民群众的合法权益,需要制定出一套科学的工作方案。
本文就公安局执法规范化建设工作方案进行详细介绍。
一、背景分析以往一些公安执法工作中存在一些不规范的现象,比如违规使用警车、佩戴警服不规范等,这些现象不仅严重影响了公安机关形象,还引起了人民群众的不满和不信任,严重影响了公安工作的开展。
因此,加强公安局执法规范化建设显得尤为必要。
二、建设目标建设规范化的公安执法机器,旨在提高公安机关执法效率,保障人民群众的合法权益,健全公安机关内部管理制度,提升公安机关自身形象。
三、主要内容3.1加强管理制度建设公安机关应通过人才选聘、内部培训等多种途径,提高后备力量的综合素质和执法水平,严格实行公安机关警务工作和日常工作的领导、管理、考核、奖惩制度,确保政策安全和执法工作的正常运转。
3.2完善执法规范化建设工作公安机关应加强规范化建设的组织和领导,修订制定执法规范化建设工作规程,建立健全执法规范化建设工作的督导机制,加强规范化建设的宣传与教育,确保全体民警普及执法规范化知识、规范执法行为。
3.3推行定期质量检查制度定期对公安机关的执法水平、服务质量等项目进行评估,并制定改进计划,明确全体员工的监督标准和责任范围,确保各项工作得到科学理性的统筹协调。
3.4整合信息资源整合公安机关的各类信息资源,建立完善的信息管理体系,确保各类信息资源的安全、稳定和快速交换,打造现代化、高效化的公安机关内部综合系统,提高运行效能。
四、建设过程建设过程分为三个步骤:规划、实施、监测和改进。
4.1规划阶段制定公安机关执法规范化建设的总体规划和年度计划,根据公安机关发展的实际需求制定规范化建设的各项任务和目标,明确规范化建设的组织机构、职责和权限,制定详细的工作流程。
公安执法规范化建设
公安执法规范化建设随着社会不断发展,各行各业的规范化建设越来越重要。
公安部门作为国家维护社会安全的重要力量,也需要加强自身的规范化建设,以提高执法效率,增强公众信任。
那么,公安执法规范化建设应该从哪些方面入手呢?首先,公安部门需要严格执行法律法规,保证执法过程合法、合规。
包括但不限于,执法前的准备工作,执法时的行为规范,以及执法后的程序要求。
公安执法应该坚持公正、公开、公平的原则,严格遵守诉讼程序和法律规定,保证公民、法人合法权益不受侵害。
其次,公安部门需要加强警务人员素质和职业道德教育。
作为执法者,警务人员应该具备高度的责任感和职业道德素养,遵守职业操守,忠诚履行职责。
公安部门可以通过加强对警务人员的基础知识、法律法规的培训和考核,以及提高警务人员的职业自律意识和从业纪律,来增强其规范化执法意识。
此外,公安部门还需要建立和完善执法规范化建设的制度体系。
包括建立执法程序、执法检查、执法记录和执法责任追究等方面的制度和规章制度,从制度层面规范公安执法行为。
同时,建立完善的执法监督机制,对执法行为进行监督,确保执法人员不滥用权力、违纪违法。
最后,公安部门需要加强与社会的沟通和协调,增强社会公众对公安执法的信任。
为此,公安部门可以通过开展公安知识普及活动、接受媒体和社会公众的监督、加强与行业协会、社区建设等各方面的合作,来加强公安与社会的联系和互动,提高公众对公安执法的认知和支持度。
在公安执法规范化建设方面,还有很多需要考虑和做到的方面。
总之,只有公安部门不断加强自身的规范化建设,才能有效提高执法效率和公众信任度,实现法律的有效执行和社会的和谐稳定。
执法规范化建设
• (二)执法为民是公安机关执法思想的核心主要
• • •
原因在于: 1、坚持执法为民,是公安机关贯彻落实“三个代 表”重要思想的本质要求 2、坚持执法为民,是 解决公安执法活动中突出问题的实际需要 3、执法为民对公安执法的基本要求 (1)坚持执法为民,必须做到“五个一致性”
• ①.坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一
• 二、 理性、平和、文明、规范执法 • 理性、平和、文明、规范执法,是对执法方式的
新要求。 (一)“理性、平和、文明、规范”执 法的提出 孟建柱部长在2008年7月29日召开的北 京市全体民警奥运安保动员大会上提出的新要求 。可以说,坚持理性、平和、文明、规范执法, 是参与奥运安保的广大民警付出了巨大代价所取 得的共识,是奥运安保工作留给全国公安机关的 一笔珍贵的精神财富。
• (二)理性、平和、文明、规范的含义 • 所谓理性,就是要求广大民பைடு நூலகம்着眼于维护党和国家的根本利益,识大
体、顾大局,客观、冷静、正确地应对执法中遇到的各种复杂问题。
• 所谓平和,就是要求广大民警准确把握自己的心态,注意调控好自己
的情绪,不被现场的各种“噪音”所左右,以柔克刚,不卑不亢,有 理有节。 • 所谓文明,就是要求广大民警始终做到警容严整、言行文明、举止得 当,讲礼貌、有修养,充分展示公安机关和人民警察良好的执法形象 和职业素养。 • 所谓规范,就是要求广大民警严格按照法律、法规的规定,依法处理 各种违法犯罪行为,做到证据确实充分、适用法律准确、符合法定程 序。
• (二)加强执法规范化建设的重要意义 • 1、规范执法是公安机关紧跟时代步伐、妥
善应对当前社会形势的必然要求 • (1)国家民主法制建设的快速发展,要求 公安机关必须规范执法行为,提高执法水 平 • (2)严峻复杂的社会治安形势,要求公安 机关执法必须规范 • (3)人民群众的法律意识和维权意识明显 增强,舆论监督、社会监督的力度进一步加 大,要求公安机关执法必须规范
执法规范化建设内容
执法规范化建设内容(一)大力加强执法思想建设1、深化民警思想教育。
要深入开展学习实践科学发展观,不断深化民警职业道德教育,把尊重法律、敬畏法律、捍卫法律、忠于职守作为公安民警职业道德的底线。
要使各级领导和广大民警成为忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪尽职守之德,有规范执法之能,以维护公平正义为己任的模范执法者。
责任单位:政治处。
各执法单位负责具体落实。
(二)大力加强执法主体建设2、加强执法教育培训。
把加强执法主体建设作为一项基础性、战略性、长效性的工作放在优先发展的位置,切实加大教育培训工作力度。
要按照干什么、学什么、缺什么、补什么的大练兵要求,迅速组织全体民警认真学习《江西省公安机关人民警察执法指南》收录的执法规范内容,充分利用江西公安民警教育训练平台,按时组织民警参加网上执法规范考试,使每位民警都能熟练掌握本岗位的业务规范,明白应该做什么,怎么做,真正使规范成为民警日常执法的行动指南,成为民警的自觉行动。
责任单位:政治处、法制室。
3、深化主办民警责任制。
进一步深化主办民警责任制,加强对制度推行情况的调研和督促,推动该项制度落实到位。
将主办民警资格及其执法质量与立功授奖、评选先进、职务晋升挂钩,实行主办案件执法质量一票否决制。
对发生严重执法问题,不具备基本执法素质、不能单独执法者,责令离岗培训学习,培训后仍不胜任者,调离执法岗位。
责任单位:政治处、法制室。
各执法单位负责具体落实。
4、完善办案单位法制员制度。
加强对公安法制民警和各警种法制员的教育培训,举办公安法制民警培训班和各警种专、兼职法制员培训班,更新、提高法制民警和各警种法制员的法律专业知识,使各单位法制员充分发挥指导、监督作用。
责任单位:法制室。
各执法单位负责具体落实。
5、加强辅警人员管理。
尽快出台辅助人员(包括交通协管员、治安巡防员、保安人员)管理相关规定,严禁其单独从事执法工作。
责任单位:交警大队、治安大队。
执法规范化建设方案
执法规范化建设方案一、背景分析随着社会发展和人民生活水平的提高,对法律法规的遵守要求也越来越高。
然而,由于执法过程中存在很多问题,如乱罚款、乱摊派、乱作为等,导致执法部门的形象受损,社会信任度下降。
因此,建立和完善执法规范化制度,提高执法质量和效率,构建和谐稳定的社会环境,已经成为当今社会亟待解决的问题。
二、目标设定1.建立健全执法规范化的制度体系,确保执法行为符合法律法规,确保执法公正、公开、透明。
2.提高执法人员的职业素养和专业能力,确保执法过程规范有序,执法结果科学公正。
3.加强执法部门内部管理,建立有效的监督机制,防止滥用职权和腐败现象的发生。
三、具体措施1.建立执法规范化的制度体系(1)修订和完善相关法律法规,明确执法的基本原则和程序。
(2)制定执法规范化的操作细则和执法指南,详细规定执法人员的行为规范和执法标准。
(3)建立健全执法督察评估制度,定期对执法过程进行评估和督察,对不符合规范的执法行为进行纠正和处罚。
2.加强执法人员的培训和教育(1)组织执法人员参加相关法律法规的培训,提高其法律素养和执法观念。
(2)组织执法人员进行专业技能培训,提高其执法技能和执法水平。
(3)建立健全执法人员考核和奖惩制度,激励执法人员提高工作质量和效率。
3.加强执法部门的内部管理(1)建立权责明确的执法团队,明确各个岗位的职责和权限。
(2)加强执法信息化建设,建立执法过程的电子化记录系统,确保执法过程的可追溯和可监督。
(3)建立执法部门内部的自查自纠机制,定期对执法行为进行自查和整改,确保规范执法的落地生根。
4.建立有效的监督机制(1)建立并完善执法公开制度,及时向社会公布执法结果和执法原则,接受社会监督。
(2)加强对执法部门的监督,建立独立的执法监察机构,对执法行为进行监督和调查。
(3)加强与社会各界的沟通和合作,建立良好的社会监督机制,形成社会共治的局面。
四、预期效果1.执法规范化的建设将提高执法质量和效率,确保执法公正、公开、透明。
执法规范化建设汇报材料
执法规范化建设汇报材料一、上级公安机关执法规范化建设主要精神和内容(一)为进一步提高公安机关执法规范化水平,2008年11月公安部制定了《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》,《指导意见》提出总体要求是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法治国基本方略,以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期待为出发点,以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标,以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口,立足当前、着眼长远,通过深化社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施,全面推进执法规范化建设,在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效,确保严格、公正、文明、理性执法。
各级公安机关要按照上述要求,把执法规范化建设作为一项全局性、基础性、长远性的重大战略任务,切实加强组织领导,狠抓贯彻落实,努力形成主要领导负总责、分管领导抓落实、各部门齐抓共管,一级抓一级、常抓不懈的工作局面。
在《指导意见》中具体提出了六项建设内容一是大力加强执法思想建设正确的执法思想是加强执法规范化建设的重要保证,是做好执法工作的前提和基础。
要通过深入开展学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育等活动,不断解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想认识问题,努力克服特权思想和地方、部门保护主义思想,坚决杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益等问题,使各级公安机关领导和广大民警始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为公安执法工作的出发点和落脚点。
要通过坚决查处以权谋私、徇私枉法、不作为、乱作为等执法不严、执法不公的违法违纪行为,切实落实执法责任和执法过错责任追究制度,坚决惩处害群之马,使各级公安机关领导和广大民警把维护社会公平正义作为公安执法工作的首要价值追求。
执法规范化建设
• • • 罪
(1)执法主体因履行警察职责而犯罪
(2)执法主体因不履行警察职责而犯
•
•
• • • •
不作为形式的犯罪
A、行为人负有某种特定义务 第一、法律上规定的义务 第二、职务、业务上的义务 第三、由于自己的行为是法律所保护的 社会关系处于危险状态时产生的义务
• • •
B、有能力履行义务而不履行 C、造成危害后果
•
(3)执法主体因履行非警察职责而犯
罪
• • 2、坚决制止违法行为
• • • • • • • •
(三)依法保护执法主体的人身安全 正当防卫 (1)为了保护合法利益 (2)必须有不法侵害行为存在 (3)必须是正在进行的不法侵害行为 (4)只能针对不法侵害人本人 (5)不能明显超过必要限度造成重大 损害
•
(五)加大公安维权工作检查监督的力 度,充分发挥各分、县局法制处的职能作 用。
•
(六)打造一支懂法律、懂业务、有敬 业精神的维权团队 。Fra bibliotek谢 •
谢
• • • •
三、执法主体的安全 (一)政治安全 (二)法律安全
•
(三)人身安全
•
四、执法主体安全保护不利的原因
•
• •
(一)政治路线偏离正确轨道
(二)违法犯罪行为 (三)依法保护的技能缺乏
• • •
五、执法主体安全保护的措施和方法 (一)坚持正确的政治方向 (二)依法执法避免违法犯罪
•
1、坚决杜绝职务犯罪
• •
特殊防卫权的规定 对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、
• 绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯 • 罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡 • 的,不属于防卫过当,不负刑事责任。
执法规范化建设上墙制度内容
柳州市公安局派出所执法规范化建设上墙制度内容人民警察的任务和职责人民警察的任务人民警察的任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动。
人民警察的职责公安机关的人民警察按照职责分工,依法履行下列职责:(一)预防、制止和侦查违法犯罪活动;(二)维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为;(三)维护交通安全和交通秩序,处理交通事故;(四)组织、实施消防工作,实行消防监督;(五)管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品;(六)对法律、法规规定的特种行业进行管理;(七)警卫国家规定的特定人员,守卫重要的场所和设施;(八)管理集会、游行、示威活动;(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;(十)维护国(边)境地区的治安秩序;(十一)对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚,对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察;(十二)监督管理计算机信息系统的安全保护工作;(十三)指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作,指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作;(十四)法律、法规规定的其他职责。
公安派出所的职责:(一)收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息;(二)管理辖区内的实有人口;(三)管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品;(四)指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作;(五)宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作;(六)办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件,并协助侦查部门侦破其他案件;(七)办理治安案件,调解治安纠纷;(八)参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作;(九)接受群众报警、求助,为群众提供服务。
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执法规范化建设内容(一)大力加强执法思想建设1、深化民警思想教育。
要深入开展学习实践科学发展观,不断深化民警职业道德教育,把尊重法律、敬畏法律、捍卫法律、忠于职守作为公安民警职业道德的底线。
要使各级领导和广大民警成为忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪尽职守之德,有规范执法之能,以维护公平正义为己任的模范执法者。
责任单位:政治处。
各执法单位负责具体落实。
(二)大力加强执法主体建设2、加强执法教育培训。
把加强执法主体建设作为一项基础性、战略性、长效性的工作放在优先发展的位置,切实加大教育培训工作力度。
要按照干什么、学什么、缺什么、补什么的大练兵要求,迅速组织全体民警认真学习《江西省公安机关人民警察执法指南》收录的执法规范内容,充分利用江西公安民警教育训练平台,按时组织民警参加网上执法规范考试,使每位民警都能熟练掌握本岗位的业务规范,明白应该做什么,怎么做,真正使规范成为民警日常执法的行动指南,成为民警的自觉行动。
责任单位:政治处、法制室。
3、深化主办民警责任制。
进一步深化主办民警责任制,加强对制度推行情况的调研和督促,推动该项制度落实到位。
将主办民警资格及其执法质量与立功授奖、评选先进、职务晋升挂钩,实行主办案件执法质量一票否决制。
对发生严重执法问题,不具备基本执法素质、不能单独执法者,责令离岗培训学习,培训后仍不胜任者,调离执法岗位。
责任单位:政治处、法制室。
各执法单位负责具体落实。
4、完善办案单位法制员制度。
加强对公安法制民警和各警种法制员的教育培训,举办公安法制民警培训班和各警种专、兼职法制员培训班,更新、提高法制民警和各警种法制员的法律专业知识,使各单位法制员充分发挥指导、监督作用。
责任单位:法制室。
各执法单位负责具体落实。
5、加强辅警人员管理。
尽快出台辅助人员(包括交通协管员、治安巡防员、保安人员)管理相关规定,严禁其单独从事执法工作。
责任单位:交警大队、治安大队。
(三)大力加强执法制度建设6、规范民警110接处警规程及公安机关常见警情处置。
有效解决案件移交和衔接问题,保证现场取证、处置及时,合法有效。
责任单位:指挥中心。
各执法单位负责具体落实。
7、强化宽严相济刑事司法政策落实。
根据《江西省公安机关贯彻宽严相济刑事司法政策的若干指导意见》,研究出台具体实施意见,继续贯彻宽严相济刑事司法政策,推行平和执法方式,引导民警改进执法态度,提高执法艺术,解决简单执法、粗放执法的问题。
最大限度减少社会对抗,增强我局公安执法的亲和力和公信力,努力实现法律效果和社会效果的统一。
责任单位:法制室。
(四)大力加强执法行为规范化建设8、办好法制执法指南栏目。
要按照建设服务型机关的要求,想基层之所想,急基层之所急,办基层之所需,持之以恒,精益求精地办好法律法规查询、法律咨询栏目,确保栏目有专人维护更新,使法律法规查询、法律咨询栏目真正成为基层与机关研讨法律业务问题的平台,指导民警在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循。
责任单位:法制室。
9、开展规范自由裁量权工作。
严格贯彻省厅下发的《江西省公安行政处罚自由裁量权参照执行标准》及《江西省公安行政处罚自由裁量权适用规则》裁量标准,减少公安执法的随意性,增强案件处理的公平性和公正性。
针对各警种常见的容易出问题的执法环节继续细化操作规范,明确具体执法标准,做到执法法律效果与社会效果相结合。
责任单位:法制室。
10、健全完善案件法律审核把关。
强化对执法办案的事前事中监督,从源头上预防和减少执法不公、执法不严和执法违法等问题的发生。
进一步明确案件承办人、审核人、审批人的责任,把执法责任分解、落实到每一个执法环节。
切实建立案件审核不同意见备案制度,作为执法检查和责任追究的依据。
建立疑难案件会审制度,对重大、疑难、复杂、敏感案件实行会议讨论、民主决定。
责任单位:法制室。
11、严格落实案件管辖规定。
要坚决落实案件地域管辖规定,坚持案件的属地管辖原则,除经过市局主要领导或该类案件的分管局领导批准外,严禁跨区域办案;要坚决落实《公安部刑事案件管辖分工规定》及其《补充规定》,切实依据公安部确定的案件管辖分工原则执行,对跨警种办案,必须经过局主要领导批准或办案部门的分管局领导和案件实际所属警种的分管局领导共同批准。
责任单位:各执法单位。
法制室、督察大队负责审核监督。
12、加强执法服务。
法制室与办案部门建立挂点联系制度,通过驻点、巡回服务执法发现急需解决的执法难点和普遍存在的执法问题。
开展法制调研,制定相关执法制度,为基层执法提供指导和服务。
加强对重大、疑难、复杂、敏感案件的研究和法律指导,及时提出适用法律的意见。
责任单位:法制室。
13、完善窗口单位服务规范。
完善窗口文明服务规范,统一公开服务内容、服务范围、办理时限、收费标准、执法依据、便民利民措施等,主动接受群众的监督和评议。
推进设立警民联系箱,发放警民联系卡,公布上下班时间和咨询、监督电话,受理群众咨询,接受社会监督。
责任单位:交警大队、治安大队、国保大队、户政科。
各执法单位负责具体落实。
14、推进劳动教养审批制度改革。
在案件审核和办理劳动教养、少年收容教养审核工作中,认真贯彻宽严相济政策,严把案件质量关,及时发现和整改侵犯群众利益、危害社会稳定的执法问题。
规范劳动教养对象范围和办案程序,制定和落实劳教聆询制度,做好律师介入前的准备和所外执行的衔接工作,探索社会矫治新模式。
责任单位:法制室。
15、完善行政复议工作机制。
落实行政复议听证审理、和解、调解制度,充分发挥公安行政复议、诉讼工作在化解社会矛盾、促进社会和谐中的重要作用。
畅通行政复议渠道,维护公民的合法权益。
建立办案部门与法制室共同办理行政复议、应诉和国家赔偿案件的工作机制。
加强对行政复议人员的法律和业务培训,提高复议人员的法律素质和办案水平。
责任单位:法制室。
各执法单位负责具体落实。
16、培养执法示范典型。
培养创建执法示范单位,总结推广规范执法的创新工作方法,加大对规范执法先进集体、个人和创新方法的宣传力度。
充分发挥典型单位和个人的示范作用,使执法民警学有榜样,加快提高公安民警执法能力和公安机关执法公信力的进程。
责任单位:法制室、政治处。
各执法单位负责具体落实。
(五)大力加强执法监督体系建设17、整改执法突出问题。
要针对本单位、警种执法中存在的不严格执行法律、不按照制度规范操作等突出问题。
特别是随意执法、滥用执法权、执法不作为等群众反映强烈的问题,制定限期整改方案并按期落实。
责任单位:纪委。
各执法单位负责具体落实。
18、完善个案监督和执法过错责任追究制度。
进一步完善我县公安机关以接处警、依法办案、证据收集、涉案财物的处理、警械使用、案卷管理及执法数字统计等为主要内容的执法过错责任追究机制。
充分发挥纪委监察、警务督察和法制部门的监督作用,确保执法过错责任追究制度严格落实。
对日常工作中发现、群众举报控告、新闻媒体曝光、司法机关确认的执法问题,及时组织调查处理。
责任单位:纪委、督察大队、法制室。
各执法单位负责具体落实。
19、完善和深化执法质量考评。
实施重新修订的《江西省公安机关执法质量考核评议实施办法》,加大对案件实体部分的考评力度,优化考评方法和内容,使考评工作更加合理、更加切合实际。
对发现的执法问题在网上点评和实名通报,以促进办案民警提高程序意识、证据意识和法律意识。
全面建立执法档案,实现执法质量考评工作的动态化、经常化。
责任单位:法制室。
20、继续开展优质案件和劣质案件评选活动。
从执法质量考评中注意发现优质案件;从日常执法中注意发现插手经济纠纷、降格处理、违规追缴违法所得等案件和体外循环案件;从信访案件、政府法制办和上级公安机关的行政复议撤销案件、法院行政诉讼撤销案件、法院判无罪案件、检察院绝对不诉的无罪案件和日常控告申诉等案件中发现劣质案件。
通过优劣质案件评选,增强民警规范执法的意识。
责任单位:法制室。
21、完善警务公开规范内容。
依法公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果和执法文书,提高执法工作的透明度。
依法保障管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权,自觉接受外部监督。
加强公安机关作风建设,促进依法行政、公正执法,提高公安机关工作质量和服务水平,保障和维护人民群众的合法权益,推进警务规范化建设。
责任单位:各执法单位负责具体落实。
(六)大力加强执法工作信息化建设22、全面推行网上办案。
全面实行网上办案单轨制,启用电子笔录和法律文书系统,案件台帐和证据材料录入计算机。
通过计算机审核案件和出具法律文书,实现证据网上展示、程序网上流转、手续网上办理、结果网上公开,考核依据网上数据,规范执法程序、堵塞执法漏洞。
在推行网上办案的同时,改进内部执法监督方式,对民警执法办案活动从受理到办结各个环节实行全程网上监督。
通过网上巡查、网上预警、网上督办、网上考评,及时发现和整改执法过程中的问题。
从源头上防止有案不立、体外循环等现象,增强内部执法监督效能。
责任单位:指挥中心、法制室。
各执法单位负责具体落实。
四、工作要求(一)加强领导,落实责任。
公安机关执法规范化建设,是一项涉及统一执法思想,规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督等内容的系统工程,并具有全局性、基础性、长远性。
全县公安机关要把执法规范化建设列入重要议事日程,统筹好与公安信息化、构建和谐警民关系两项建设的关系。
形成主要领导负总责、党委成员分工抓、分管领导具体抓,各警种各部门联动的工作局面。
(二)整改问题,完善制度。
各单位要坚持“边整改、边建制”的原则,一手抓执法突出问题整改,一手抓执法制度建设。
对发现的执法问题,能立即整改的,要及时整改;对一时难以整改的,要落实整改责任制,限期整改;对带有普遍性的执法问题,要制定整改计划,逐项整改解决。
要把执法制度建设与深入学习实践科学发展观活动、开展机关效能年活动以及各项公安工作紧密结合起来,确保执法规范化建设全面发展。
(三)加强督导,狠抓落实。
上级公安机关要加强对执法规范化建设的检查和指导。
要采取灵活多样的工作方法,建立有效的激励机制,充分调动各警种的积极性,确保公安执法规范化建设顺利开展。
对已出台的执法制度,要针对执行过程中遇到的问题,进行修改、完善。
要将建立各项执法制度,执行制度情况纳入执法质量考核评议、执法检查的范围。
促使各级公安机关和民警做到实体、程序并重,结果、过程并重,保证理性、平和、文明、规范执法。
县局督察大队要加强对执法规范化建设工作的日常监督检查,检查情况予以通报并定期向领导小组汇报。
(四)培养示范,典型推动。
要加强对执法单位的服务指导,选择执法基础较好的公安机关和基层科所队,下大力气培养、创建不同层次的执法示范单位。
要认真总结、及时推广执法示范单位的先进经验,并将这些先进经验和成熟做法上升为规范、制度,使具有推广价值和示范意义的执法制度不断涌现。