植物检疫法规简介
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1997农业部《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施 条例》
《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录 法规》
《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名单》
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 《中华人民共和国进出境动植物检疫法行政处罚实施办法》
1.动植物检疫法规概述
1.6植物检疫法规基本概念 （1）法规 也称法律规范，是由国家政府或权威组
（1）国际性法规 有关国家政府共同协商，并为保 护签约国的共同利益而制定的检疫法规。
（2）国家级法规 由一个国家政府立法机关或国家 授权的政府由关部门制定。旨在预防从国外传出， 履行有关国际义务。
（3）地方法规 本政府根据本地具体情况，在国家 法规基础上所制定。
1.动植物检疫法规概述
1.7. 国际性法规与公约
容包括：
1.名称 2.立法宗旨 3.检疫范围与检疫程序 4.术语解释 5.检疫主管部门及法律机构 6.禁止和限制进境物、法律责任、生效日期及其
它说明
1.3.国际贸易与动植物检疫
（一）国际贸易需要动植物检疫
（1）动植物检疫条款是农产品对外贸易合同中的重要条款， 是维护买卖双方合法权益的依据。
各国地理位置、自然环境、植物检疫的发展情 况不一。可将植物检验分为几种类型：
1）境优越型：独特的地理环境、经济实力强、有 害生物控制得力，对外进境检疫要求极高，实行 全面检疫。澳大利亚、新西兰、日本、韩国等。
1.美国的植物检疫 （1）特点 地理位置：北美中部，北加拿大，南墨西哥 农业发达，对检疫高度重视 检疫目的：防止有害生物入侵、食品和原料价格上扬。 法规健全，立法严密。 1912《植物检疫法》 1944《组织法》 1957《联邦植物有害生物法》 （2）机构设置 美国农部动植物检疫局（AEIS）主管全国动植物检疫，内
1.对内植物检疫法规
（1）1983.1.3国务院发布《植物检疫条例》，共 20条
1983.10.20农业部《植物检疫条例实施细则》， 28条
《农业植物检疫对象和应实施检疫的植物、植物 产品名单》，对象16种：病8，虫7，草1。
（2）1992.5.13国务院颁布修改后的植物检疫条例， 共24条。
1995《植物检疫条例实施细则》
（2）动植物检疫为对外贸易提供了稳定的、高质量的出口 货源
（3）合格的动植物检疫证书，是农产品顺利通关、结汇的 重要凭证。
（4）动植物检疫结果，是货主对外进行索赔的重要依据。 （5）动植物检疫有助于打破某些国家多年来设置的对一些
动植物及其产品禁止入境的法令，为农产品的出口开辟更 广阔的市场。
1.4.动植物检疫法规的发展规律
1.动植物检疫法规概述
区域性植物保护组织 根据生物地理区域和相互经济往来，自愿组
织起来的植物保护专业组织。目的是防止有害生 物的传播。 （1）章程和规定――约束 （2）任务 协调成员国间植物检疫活动 传递植物保护信息 促进合作
1.1.2.植物检疫的历史
最早的事例 法国鲁昂――铲除小糪并禁止输入， 防止小麦杆锈病。
十九世纪中期，葡萄根瘤蚜原发生在美国，1860 年传入法国；
我国1982年从法国引进葡萄种苗时将该病引入山 东烟台。
1881年 有关国家签订了防止葡萄根瘤蚜的国际公 约，进而导致《国际植物保护公约》 （international plant protection convention， IPPC）的诞生。
1.1.2.植物检疫的历史 1873年，英国也颁布了禁止毁灭性昆虫传入的法令。 马铃薯甲虫最早在美国危害，后传入欧洲，法国
1872年明令禁止从美国进口马铃薯。 此后，俄国1873、澳大利亚1909、美国1912、日
本1914、中国1928等国相继颁布了法令禁止某些 农产品调运入境。
1.2.动植物检疫法的基本内容 1983年FAO印发了《制定植物检疫须知》，基本内
《国际植物保护公约》IPPC 1997，FAO第二十九届大会批准。是涉及国家最多，
范围最大的国际性植检法规，签约国达94个。 （1）任务：加强国际间植物保护的合作、更有效的防治有
害生物以及防止植物危险性有害生物的传播、统一国际植 物检疫证书格式、促进国际植物保护信息交流。 （2）内容：前言、条款、格式证书附录。
生物传播蔓延、保护农林牧业的安全生产和生态 环境。维护对外贸易信誉、履行国际义务，由国 家制定法令，对进出境和国内地区间调运植物、 植物产品及其它物品进行检疫的法律规范的总称。 包括植物检疫的法规、条例、细则、办法和其他 单项规定等。
植物检疫的法规规章种类很多，按照制定它的权力 机构和法规所引起作用的地理范围，可将这些法 规分为：
在于动植物有害生物的长期斗争中应运而生。 由单项禁令向综合性法规方向发展
（单项禁令 如早期的针对禁止引进某种有害生物的寄 主植物而知道的有关法规。 综合性法规 包括实施细则、办法，对条文解释、补充 和具体化。） 由个别国家法规向国际性法规方向发展 1. 在不断的补充和完善
1.5.国内外植物检疫概况
《全国植物检疫对象和应实施检疫的植物、植 物产品名单》，对象32种：病12、虫17、草3。
2.对外植物检疫法规 （1）1982.6.4国务院发布《中华人民共和国进出口动植物
检疫条例》――第一部正式的对外植物检疫法规，8章34 条
（2）1991.10.30第七界全国人大常务委员会二十二次会议 通过《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，1992.4.1 实施，8章50条；
织制定或认可，受国家强制实施的行为规划。 包括：
假定 法律范围所要求的或应禁止的行为； 处理 法规的具体内容，即条例、细则等，要求做什么、
不允许做什么等； 制裁 在违反法规时将引起的法律后果，时法规强制性的
具体体现。
1.动植物检疫法规概述
1.6植物检疫法规基本概念 （2）植物检疫法规：只为了防止植物危险性有害
设10个工作部门，植物检疫为其中之一。
2.日本的植物检疫 地理位置：亚洲北部，太平洋西部。由4岛及3900岛屿组成。 植物检疫成为保护本国农产品市场的重要手段。 法规： 1914《输入植物取缔法》 1951《植物防疫法》，规定了允许入境的有害生物名单，
40余种 机构：农林水产省农蚕园艺局植物防疫科。
《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录 法规》
《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名单》
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 《中华人民共和国进出境动植物检疫法行政处罚实施办法》
1.动植物检疫法规概述
1.6植物检疫法规基本概念 （1）法规 也称法律规范，是由国家政府或权威组
（1）国际性法规 有关国家政府共同协商，并为保 护签约国的共同利益而制定的检疫法规。
（2）国家级法规 由一个国家政府立法机关或国家 授权的政府由关部门制定。旨在预防从国外传出， 履行有关国际义务。
（3）地方法规 本政府根据本地具体情况，在国家 法规基础上所制定。
1.动植物检疫法规概述
1.7. 国际性法规与公约
容包括：
1.名称 2.立法宗旨 3.检疫范围与检疫程序 4.术语解释 5.检疫主管部门及法律机构 6.禁止和限制进境物、法律责任、生效日期及其
它说明
1.3.国际贸易与动植物检疫
（一）国际贸易需要动植物检疫
（1）动植物检疫条款是农产品对外贸易合同中的重要条款， 是维护买卖双方合法权益的依据。
各国地理位置、自然环境、植物检疫的发展情 况不一。可将植物检验分为几种类型：
1）境优越型：独特的地理环境、经济实力强、有 害生物控制得力，对外进境检疫要求极高，实行 全面检疫。澳大利亚、新西兰、日本、韩国等。
1.美国的植物检疫 （1）特点 地理位置：北美中部，北加拿大，南墨西哥 农业发达，对检疫高度重视 检疫目的：防止有害生物入侵、食品和原料价格上扬。 法规健全，立法严密。 1912《植物检疫法》 1944《组织法》 1957《联邦植物有害生物法》 （2）机构设置 美国农部动植物检疫局（AEIS）主管全国动植物检疫，内
1.对内植物检疫法规
（1）1983.1.3国务院发布《植物检疫条例》，共 20条
1983.10.20农业部《植物检疫条例实施细则》， 28条
《农业植物检疫对象和应实施检疫的植物、植物 产品名单》，对象16种：病8，虫7，草1。
（2）1992.5.13国务院颁布修改后的植物检疫条例， 共24条。
1995《植物检疫条例实施细则》
（2）动植物检疫为对外贸易提供了稳定的、高质量的出口 货源
（3）合格的动植物检疫证书，是农产品顺利通关、结汇的 重要凭证。
（4）动植物检疫结果，是货主对外进行索赔的重要依据。 （5）动植物检疫有助于打破某些国家多年来设置的对一些
动植物及其产品禁止入境的法令，为农产品的出口开辟更 广阔的市场。
1.4.动植物检疫法规的发展规律
1.动植物检疫法规概述
区域性植物保护组织 根据生物地理区域和相互经济往来，自愿组
织起来的植物保护专业组织。目的是防止有害生 物的传播。 （1）章程和规定――约束 （2）任务 协调成员国间植物检疫活动 传递植物保护信息 促进合作
1.1.2.植物检疫的历史
最早的事例 法国鲁昂――铲除小糪并禁止输入， 防止小麦杆锈病。
十九世纪中期，葡萄根瘤蚜原发生在美国，1860 年传入法国；
我国1982年从法国引进葡萄种苗时将该病引入山 东烟台。
1881年 有关国家签订了防止葡萄根瘤蚜的国际公 约，进而导致《国际植物保护公约》 （international plant protection convention， IPPC）的诞生。
1.1.2.植物检疫的历史 1873年，英国也颁布了禁止毁灭性昆虫传入的法令。 马铃薯甲虫最早在美国危害，后传入欧洲，法国
1872年明令禁止从美国进口马铃薯。 此后，俄国1873、澳大利亚1909、美国1912、日
本1914、中国1928等国相继颁布了法令禁止某些 农产品调运入境。
1.2.动植物检疫法的基本内容 1983年FAO印发了《制定植物检疫须知》，基本内
《国际植物保护公约》IPPC 1997，FAO第二十九届大会批准。是涉及国家最多，
范围最大的国际性植检法规，签约国达94个。 （1）任务：加强国际间植物保护的合作、更有效的防治有
害生物以及防止植物危险性有害生物的传播、统一国际植 物检疫证书格式、促进国际植物保护信息交流。 （2）内容：前言、条款、格式证书附录。
生物传播蔓延、保护农林牧业的安全生产和生态 环境。维护对外贸易信誉、履行国际义务，由国 家制定法令，对进出境和国内地区间调运植物、 植物产品及其它物品进行检疫的法律规范的总称。 包括植物检疫的法规、条例、细则、办法和其他 单项规定等。
植物检疫的法规规章种类很多，按照制定它的权力 机构和法规所引起作用的地理范围，可将这些法 规分为：
在于动植物有害生物的长期斗争中应运而生。 由单项禁令向综合性法规方向发展
（单项禁令 如早期的针对禁止引进某种有害生物的寄 主植物而知道的有关法规。 综合性法规 包括实施细则、办法，对条文解释、补充 和具体化。） 由个别国家法规向国际性法规方向发展 1. 在不断的补充和完善
1.5.国内外植物检疫概况
《全国植物检疫对象和应实施检疫的植物、植 物产品名单》，对象32种：病12、虫17、草3。
2.对外植物检疫法规 （1）1982.6.4国务院发布《中华人民共和国进出口动植物
检疫条例》――第一部正式的对外植物检疫法规，8章34 条
（2）1991.10.30第七界全国人大常务委员会二十二次会议 通过《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，1992.4.1 实施，8章50条；
织制定或认可，受国家强制实施的行为规划。 包括：
假定 法律范围所要求的或应禁止的行为； 处理 法规的具体内容，即条例、细则等，要求做什么、
不允许做什么等； 制裁 在违反法规时将引起的法律后果，时法规强制性的
具体体现。
1.动植物检疫法规概述
1.6植物检疫法规基本概念 （2）植物检疫法规：只为了防止植物危险性有害
设10个工作部门，植物检疫为其中之一。
2.日本的植物检疫 地理位置：亚洲北部，太平洋西部。由4岛及3900岛屿组成。 植物检疫成为保护本国农产品市场的重要手段。 法规： 1914《输入植物取缔法》 1951《植物防疫法》，规定了允许入境的有害生物名单，
40余种 机构：农林水产省农蚕园艺局植物防疫科。