生产指标对标管理办法

生产指标对标管理
办法
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生产指标对标管理办法
第一章总则
第一条为规范和加强生产指标对标管理工作，不断提高安全生产水平，增强市场竞争力。

根据神华集团相关管理规定，并结合公司实际，特制定本办法。

第二条本办法规定了公司各发电机组生产指标对标管理工作的组织与职责、内容与要求、检查与考核。

第三条关键名词术语解释
（一）同业对标：是现代企业管理的重要手段，是运用标杆管理方法从现状分析、选定标杆、对标比较、最佳实践到持续改进的闭环过程，是提升企业安全生产管理水平和绩效水平的重要抓手和载体。

（二）生产指标对标：指对一定时期内的全部或部分生产指标进行分析研究，经过锁定行业中的最优水平，对照标杆提高自身的绩效和竞争能力，找出实际与计划、本期与上期、实际与设计、实际与先进的差距，分析原因，挖掘潜力，提出措施，持续改进，进而提升生产安全、经济运行水平的一种管理方法
第四条生产指标对标工作按照“求真务实、力求实效”的总体要求，遵循“全面开展、动态比较、指标与管理兼备、持续改进完善提
高”的原则，以指标对标为先导、管理对标为核心、绩效提升为目标，坚持重在管理、重在过程、重在执行力，经过在公司各层面、各专业“抓典型、树标杆”，不断完善以指标体系、评价体系和管理控制体系为核心的生产指标对标工作机制，确保生产指标对标管理工作取得实效
第五条本办法适用于的生产指标对标全过程管理工作。

第二章组织与职责
第六条公司生产指标对标工作实行统一领导、分工负责，分级管理。

第七条公司成立以分管生产副总经理为组长、总工程师为副组长及生产技术部、发电运行部、设备维护部和各外委单位主要负责人为成员的生产指标对标管理工作领导小组，全面领导公司生产对标管理，主要职责有：
（一）贯彻落实上级有关生产指标对标的决策部署。

制订生产指标对标管理指导思想和基本原则，审阅生产对标管理办法，建立健公司生产对标指标体系。

（二）决策公司生产指标对标管理工作的重大事项，制定生产指标对标工作的指导思想和基本原则。

（三）审批公司生产指标对标工作管理制度和工作计划、指标体系、评价体系及管理控制体系等。

（四）审批各类生产指标对标的标杆值。

第八条公司生产对标管理领导小组下设生产对标管理办公室，主任由生产技术部经理兼任。

办公室设在生产技术部，负责生产对标管理的日常工作。

主要职责有：
（一）落实生产指标对标领导小组的工作部署，负责生产对标工作的组织、策划和协调。

（二）制定生产对标指标工作管理制度和工作计划，并组织实施。

（三）根据上级公司和对标指标体系要求，针对系统生产综合管理水平和对标情况，组织专业人员提出管理标准及对标的指标内容，管理和编制指标体系，建立生产指标对标数据库和信息管理系统，实现信息资源共享。

（四）组织完善生产对标指标体系、评价体系和管理控制体系，并组织实施。

（五）对生产指标对标过程中阶段性工作目标提出具体要求，协调有关专业制定指标改进措施，督促有关单位加以落实。

（六）加强过程控制管理，考核指标完成情况；组织对生产指标对标管理的相关工作进行检查和评价，包括指标评价和管理评价两个
方面，并定期发布分析评价结果。

（七）组织协调典型经验的申报、评选、发布、推广应用及向管理标准转化工作。

（八）负责组织制定、修订对标管理办法等相关文件，提出本办法的修订意见和建议，并保证制度的有效性。

（九）组织开展生产对标管理的各类研讨和专题论证，组织开展生产对标业务培训、检查总结和经验交流活动。

第九条成立生产指标对标领导小组、建立管理网络，明确管理归口部门、设置管理岗位，负责本单位的生产指标对标日常工作。

主要职责有：
（一）贯彻落实上级公司生产指标对标的相关管理规定，制订并及时修订适合本单位实际情况的生产指标对标管理制度。

（二）生产技术部为本单位生产指标对标的归口管理部门，建立健全本单位生产指标对标管理机构，明确专责人员，形成完善的生产指标对标组织体系。

（三）建立健全本单位生产指标对标管理制度，明确责任分工、工作标准和管理流程。

（四）制定本单位生产指标对标工作计划，并组织实施。

（五）及时、完整地上报生产指标对标数据，确保各项指标与
其它途径上报的数据口径统一、准确可靠、数据勾稽关系相符。

（六）定期开展指标分析和管理评价，制定指标改进的各项管理及安全、技术措施并严格落实。

（七）每年组织申报本单位在安全生产管理实际中已证明有效和可持续、产生出众成果并具有推广价值的工作方法、流程等典型经验。

（八）组织开展本单位生产指标对标业务培训，不断提高从业人员素质。

第三章管理内容与要求
第一节生产指标对标原则
第十条深入开展精益发电的研究与实践，广泛与国内外先进电厂对标，以业内先进发电管理水平为标杆，对安全、经济、环保、管理等各个方面开展全方位综合对标，用指标差异查找管理差异，持续改进完善，实现对标管理的常态化，持久化和精细化。

第十一条加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛围。

加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导，完善组织机构，明确责任和目标。

第十二条建立健全对标管理的工作机制，统一协调各专业、部门对标工作中的关系，做到目标明确、制度完善、执行到位、考核严明。

第十三条要把对标管理工作与日常工作有机的结合起来，查找在管理方式、管理手段、技术措施等方面的差距和问题，制定整改措施，持续改进，把对标管理工作规范化、常态化，逐步形成长效机制，不断创新，追求卓越的经营绩效。

第十四条生产指标对标管理的原则
（一）生产指标对标管理要与全面预算管理相结合、与节能减排工作相结合、与精细化管理工作相结合、与日常工作相结合。

（二）全面系统原则。

在生产指标对标范围上要实现不同地区相同专业企业与国内外同行企业之间等不同层面的对标比较。

在对标内容上，要实现指标水平、管理手段等方面与先进企业的对标。

（三）循序渐进原则。

在对标管理工作中，指标要由少到多，由主到次，逐渐推进，不断总结经验，持续改进、完善生产指标对标管理办法及标准。

经过动态的对标管理，不断确定最优指标，确立新的标杆指标，确保标杆的先进性。

（四）科学实用、量化可比原则。

对标系统各项实际指标必须真实，能准确反映企业生产运营管理水平。

经过同行业比较，明确指标。