论电信诈骗案件的侦查难点及对策
新型涉网诈骗犯罪案件的态势、侦查取证困境及对策探究
新型涉网诈骗犯罪案件的态势、侦查取证困境及对策探究新型涉网诈骗犯罪案件是指以非法占有他人财产为目的,利用“电信网络”平台,采取虚构事实或者隐瞒事实真相的方法,骗取他人财物的犯罪案件,是近年来出现的一种新型诈骗犯罪案件形式。
与传统的诈骗案件相比,新型涉网诈骗犯罪案件更具诈骗模式产业化、诈骗手法智能化、社会危害剧烈化特征,突破犯罪的时间、空间,上当受骗防不胜防,具有严重的社会危害性,已成为刑事发案中升幅最高、涉案损失最大的新型犯罪,严重侵犯群众财产安全和其他合法权益,严重干扰正常的电信网络秩序,严重破坏社会诚信。
围绕新型涉网诈骗犯罪案件,还发展形成了一系列灰色产业链,并不断蔓延。
电信诈骗案件不仅社会危害巨大,而且必将在一定时期内长期存在,与侦查与防范工作呈现对立博弈关系。
可以说,在当前新型涉网诈骗犯罪案件数量不断上升、人民群众损失不断增大的情况下,打击治理新型涉网诈骗犯罪案件已经不再是单纯的法律仗,更是政治仗、民心仗。
因此,如何有效侦查新型涉网诈骗犯罪案件,从源头上遏制防范此类犯罪案件,取得侦防博弈的成功,就成为公安机关必须破解的一道难题。
现笔者结合自身的调研及办案实践,就涉网新型诈骗犯罪案件侦查中存在的现状问题及对策思考谈一点管窥之见。
一、新型涉网诈骗案件的现状、特点(一)发案增长迅猛,涉案金额上升已成突出问题我国新型涉网诈骗犯罪案件成为近十年来增长最快的犯罪类型,从2010 年的10 万起,到2018年的80 余万起,年均增长率为35%,增长速度惊人,发案总数约占全部刑事发案总数的16%,每年造成数百亿元的经济损失。
[1]群众被骗千万元以上的案件也时有发生。
如2018 年1 月,美籍华人贝某在北京朝阳区报案称,被骗2550 万元。
2016年,全国电信网络诈骗案件造成损失197.8亿元,其中17 起案件单案被骗超过1 千万元。
①公安部关于进一步严厉打击电信网络诈骗犯罪加强打击、防范、整治、返赃工作的通知(公刑〔2018〕894 号)。
论我国电信网络诈骗案件的侦办难点及对策
论我国电信网络诈骗案件的侦办难点及对策随着科技的快速发展,电信网络诈骗案件在我国变得愈发猖獗。
这些犯罪分子利用网络技术,针对用户的个人信息实施诈骗活动,给社会安全带来了极大的威胁。
然而,我国电信网络诈骗案件的侦办却面临着一些难点。
本文将探讨这些难点,并提出应对策略。
一、电信网络诈骗案件的侦办难点电信网络诈骗案件的特殊性使得侦办工作面临着以下难点:1. 跨地域作案:网络诈骗案件不受地域限制,犯罪分子往往隐匿身份,并利用虚拟身份进行作案。
犯罪分子和被害人之间可能并不在同一地区,跨地域的作案增加了侦办工作的难度。
2. 技术手段复杂:电信网络诈骗案件利用先进的技术进行诈骗,常常使用专业编程进行攻击,掩盖犯罪行为的痕迹。
这使得侦查人员在获取证据时面临技术手段复杂、技术含量高的困境。
3. 隐匿身份:犯罪分子在网络上使用虚假身份进行作案,使得侦办工作难以获得真实的行为人信息。
犯罪分子常常通过盗用他人身份信息或使用匿名网络服务隐藏真实身份,侦查机关难以确定准确的追查目标。
二、对策探讨针对我国电信网络诈骗案件的侦办难点,我们可以从以下几个方面制定对策:1. 配置专业化侦查团队:成立专业化的侦查团队,包括网络技术人员、警察和法律专家等相关专业人员。
他们应具备深厚的技术功底、法律素养和侦查经验,以提高侦办效率。
2. 加强跨地区合作:网络诈骗案件常常涉及多个地区,需要加强跨地区的协作与信息共享。
构建完善的案件协作机制,提高不同地区执法单位之间的沟通和合作,共同打击电信网络诈骗。
3. 完善技术手段:加强对电信网络诈骗案件的技术手段研究,提升侦查人员的技术水平。
建立专门的实验室,开展技术攻防演练,研究新型电信网络诈骗手段,并提供相应的技术支持和培训。
4. 提高法律制度建设:完善相关法律法规,加强对电信网络诈骗行为的惩治力度。
加大对电信网络诈骗犯罪的打击,提高惩罚力度,对被判定为犯罪的个人和组织进行追究责任。
5. 强化公众教育:加强对公众的网络安全教育和警示,提高公众对电信网络诈骗的认知和防范意识。
反诈骗工作存在的主要问题及对策
反诈骗工作存在的主要问题及对策一、引言随着互联网的普及和数字化时代的到来,网络诈骗呈现出愈发猖獗、复杂多变的态势。
反诈骗工作作为保护人民群众财产安全和维护社会稳定的重要任务,却面临着一系列挑战和困境。
本文将探讨反诈骗工作存在的主要问题,并提出相应的对策。
二、主要问题1. 缺乏立法与制度建设目前,在我国相关反诈骗法律法规和制度体系尚不完善,难以有效应对新型网络诈骗手段和技术手法的威胁。
同时,缺乏明确的刑事责任追究机制,使得打击力度不够大,无法形成震慑效应。
2. 技术手段落后网络诈骗手段快速更新换代,黑客技术日益高深复杂,但是我国反诈骗部门在技术防范方面相较滞后。
缺乏对新兴技术应用进行及时研究和掌握的能力,导致犯罪分子的技术手段得以游刃有余地进行。
3. 缺乏有效的协作机制反诈骗工作涉及多个部门和领域,但各部门之间信息共享、协同配合不够顺畅,导致监管执法力度不统一,效果不彰。
缺乏有效的联动机制和沟通渠道,使得案件办理周期延长、侦查难度增大。
4. 基层力量薄弱基层警力相对匮乏,并且缺乏专业技能培训和先进设备的支持。
这些因素限制了基层执法人员在反诈骗工作中的能力发挥,极大地制约了打击力度和效果。
三、对策建议1. 健全立法与制度建设针对当前新型网络诈骗犯罪威胁加大的情况,应加快完善相关法律法规体系。
建立起专门针对网络诈骗犯罪的刑事责任追究机制,并将其纳入相关公安机关职能范围内。
同时,在司法实践中要注重形成惩治网络诈骗犯罪的判决标准和案件处理经验,提高打击的效果与力度。
2. 加强技术手段建设增强反诈骗工作的技术防范能力是关键。
建立健全网络诈骗信息收集、分析和交换平台,加大对新兴技术应用的研究和掌握。
加大对专业技术人员培养力度,鼓励相关企事业单位参与反诈骗技术手段的研发和合作。
3. 建立联动机制与信息共享平台各级政府部门要强化协作配合,建立起有效的信息共享机制。
通过政府间、部门间及跨地域的信息沟通渠道,形成横向衔接和纵向贯通,提高反诈骗工作整体效率。
银行视角下防范和打击电信网络诈骗的难点及对策
银行视角下防范和打击电信网络诈骗的难点及对策难点一:利用技术手段进行犯罪电信网络诈骗作为一种以网络为媒介进行的犯罪行为,随着网络技术的不断进步,其手段也越来越复杂和高端化。
这给银行视角下的防范和打击带来了很大的挑战。
首先,犯罪分子利用大数据分析、人工智能等技术手段进行犯罪活动,通过精准的定位、有效的欺骗手段,让受害人很难察觉到虚假信息的存在。
其次,犯罪分子不断更新技术手段,不断变换套路,使得银行难以及时识别和阻止诈骗行为。
针对这一难点,银行可以通过加强技术研发和应用来进行防范和打击。
首先,银行可以建立起一套完善的风控系统,借助先进的技术手段,如人工智能、大数据分析等,对用户账户行为进行实时监测和分析,及时发现和阻止可疑活动。
其次,银行应加强与相关政府部门和科研机构的合作,共同研发防范和打击电信网络诈骗的技术手段,通过技术攻防的持续对抗,提高银行的安全能力。
难点二:国际犯罪团伙的威胁电信网络诈骗已经成为一个跨国性的犯罪问题,国际犯罪团伙通过组织、分工合作,将诈骗的链条延伸到全球范围,给各个国家和地区的银行带来了巨大的威胁。
这些犯罪团伙往往利用不同国家之间的法律差异和执法能力不足的问题,隐匿在法律的边缘,使得银行的打击十分困难。
为了应对国际犯罪团伙的威胁,银行可以加强国际合作与联动。
首先,银行可以与国际警方机构建立协作机制,共享情报信息,加强对犯罪团伙的打击力度。
其次,银行可以加强与其他国家和地区的银行的合作,共同研究和应对跨国网络犯罪的问题,形成合力。
此外,银行还可以通过国际法律和合作机制的完善,推动各国针对电信网络诈骗的立法和执法力度的加强,形成全球范围内的打击网络犯罪的合力。
难点三:社会环境的复杂性电信网络诈骗作为一种犯罪行为,并不仅仅是银行单方面的问题,还涉及到整个社会环境的复杂性。
社会上存在着各种因素,如教育水平、社会道德观念、监管机制等,这些因素对于防范和打击电信网络诈骗都具有重要的影响。
反诈骗工作存在问题与建议
反诈骗工作存在问题与建议一、问题分析1.诈骗手段翻新尽管反诈骗工作一直在不断加强,但是诈骗分子们也在不断地研发新的诈骗手段,使得反诈骗工作变得更加困难。
例如,通过网络诈骗、电话诈骗和身份信息盗窃等手段,诈骗分子可以轻易骗取受害人的信任和财产。
2.预防措施不够全面反诈骗工作在预防方面存在不足,尤其是在普及诈骗知识和加强对老年人等特殊群体的警示方面。
许多人缺乏对诈骗手段的认识,容易成为诈骗分子的受害者。
3.协作机制不够完善不同部门之间的反诈骗协作机制不够完善,使得诈骗案件的侦破和打击变得更加困难。
部门之间信息共享不畅,协作配合不够。
二、建议1.加强宣传与教育加强对诈骗知识的宣传和教育,提高群众的反诈骗意识和自我防范能力。
通过各种渠道,如媒体、网络和社区等,普及诈骗知识,让更多的人了解诈骗手段和预防方法。
2.建立完善监测体系建立完善的诈骗案件监测体系,及时发现和报告诈骗案件。
将监测和预警机制纳入到反诈骗工作中,提高对各种诈骗手段的监测和预警能力。
3.提高办案效率加强部门之间的协作机制,建立信息共享平台,提高案件侦破的效率。
建立跨部门联合打击机制,加大对诈骗分子的打击力度,提高打击的效果。
4.增加惩罚力度加大对诈骗分子的打击力度,提高违法行为的惩罚力度,让犯罪分子付出沉重的代价。
同时加强对受害人的保护,帮助他们追回自己的损失。
5.开展专项整治针对特定类型的诈骗活动,开展专项整治和打击,重点打击那些对社会和群众造成严重危害的诈骗行为。
例如,开展网络诈骗专项整治,加大力度打击网络诈骗犯罪。
6.强化监管责任加强对金融、电信和社交平台等领域的监管责任,开展专项检查和治理,严厉打击和处理违法违规行为,净化社会环境。
7.完善法律法规完善相关的法律法规,提高对诈骗犯罪的打击力度。
同时,建立更加完善的赔偿机制,帮助受害人维护自身权益。
8.建立长效机制建立长效反诈骗机制,持续开展反诈骗宣传和教育工作,形成全社会共同参与的合力,构建一张紧密的反诈骗防护网。
电信诈骗案突出问题及意见建议
电信诈骗案突出问题及意见建议随着智能手机的普及,网络也随之走进大众生活的方方面面,陆续成为农村群众生活的一部分,给农村生活带来了便利。
然而,为生活带来便利的同时也带来了新的问题,不法分子利用网络行骗事件不断发生,且被骗事件逐年增加,网恋被骗、兼职被骗、借钱被骗、点开某一个链接被骗等层出不穷……动辄几万、几十万的被骗金额触目惊心。
当前,随着农村网络的普及,农村网民不断增加,农村法律意识淡薄、文化程度低,成为了又一个网络诈骗的重灾区,加强农村反诈宣传,提升农村反诈意识迫在眉睫。
一、反诈骗存在的问题(一)政府部门与反诈有关部门联动机制不够完善。
目前,反电信网络诈骗工作仅靠公安机关一家或几家,在乡镇基本只有派出所在做反诈骗及宣传的具体工作,在发案后孤军奋战、疲于奔命,然而效果并不明显,政府部门反诈成员没有积极主动履职尽责,没有切实履行积极防范的主体责任,没有制定奖惩激励制约机制,还没有形成有效果的打击网络诈骗的合力。
例如:现全县正开展“一中心一张网十连户”基层治理体系建设,但主要用于巩固脱贫攻坚、村民信息收集等保障和基层治理工作,未将反电信网络诈骗宣传纳入“十联户”工作中。
(二)宣传力度较为薄弱环节、宣传方式方法单一。
网络诈骗犯罪是一种随时代更新的新型犯罪方式,其特点是:犯罪成本低、收益高、侵害面广,犯罪手法变化快;被诈骗对象的普遍特点是:不分年龄、身份、地域,打击难度大,受害人防不胜防;案发后存在侦查难、取证难、抓捕难、追缴难,社会危害性极大,对人们的生活造成了严重的影响。
目前,在农村反电信网络诈骗宣传氛围不浓,农村群众知晓率低,对其危害程度更是认识不足、反诈较弱。
以我乡为例:目前主要以海报、发放宣传单宣传手册、横幅、广播等传统的形式进行宣传,由于农村普遍文化程度较低,普遍存在对宣传内容理解不够深、不够透,反诈意识有一定程度的提高,但对电信网络诈骗的形式、应对方式认识不足,依然存在遇电信诈骗时识别不准、处置不当遭受财产损失的风险。
反诈工作当前存在的主要问题及建议
反诈工作当前存在的主要问题及建议反诈工作当前存在的主要问题及建议一、问题随着互联网的普及和发展,网络诈骗问题日益严重,给社会和个人带来了严重的经济损失和心理困扰。
然而,在反诈工作中存在着以下主要问题:1.法律制度不完善。
当前的法律对于网络诈骗的定义不够明确,导致刑事处罚不够严厉,让不法分子钻了空子。
同时,相关部门的执法力度不够强劲,难以形成威慑。
2.技术手段有限。
随着网络犯罪技术和手法的不断更新,反诈工作面临了巨大的挑战。
许多警方在技术手段上缺乏足够的投入和研究,无法及时发现和打击网络诈骗活动。
3.宣传措施不足。
目前对于反诈宣传的广告和宣传片大多雷同,缺乏新颖和吸引人的方式,难以引起社会和个人的重视。
同时,宣传内容也太过简单化,无法让人充分了解网络诈骗的危害和预防措施。
4.监管体系不健全。
网络诈骗往往涉及多个地区、多个部门和多个层级,但缺乏相应的协同配合机制,导致多头监管、责任不清等问题。
各部门间的信息共享不够顺畅,无法形成合力。
二、建议为了解决上述问题,我们需要从多个方面入手,提出以下建议:1.完善法律制度。
加大对网络诈骗的刑事惩处力度,对于重大案件要追究刑事责任,严惩不法分子。
同时,要加强对网络诈骗的法律定义,明确各种网络诈骗行为的罪名和处罚,为执法提供明确的依据。
2.加强技术投入。
提高执法部门对于网络犯罪技术的研究和应用,挖掘新的技术手段,提高反诈的技术水平。
同时,加强与科研机构和企业的合作,共同研发防范网络诈骗的新技术和解决方案。
3.创新宣传方式。
创造有趣、新颖和生动的反诈宣传方式,例如通过微电影、短视频、互动游戏等方式,让公众更好地理解网络诈骗的危害和预防方法。
同时,针对不同年龄群体和社会群体,进行精准宣传,提高宣传的针对性和有效性。
4.建立联动机制。
加强各部门之间的协调与合作,建立网络诈骗信息共享平台,加强对网络诈骗活动的监测和打击。
同时,加强地方间、部门间的联动合作,形成合力,打击跨地区、跨部门的网络诈骗。
电信网络诈骗犯罪的侦查难点及防范对策研究
电信网络诈骗犯罪的侦查难点及防范对策研究目录一、内容概要 (2)1. 研究背景 (2)2. 研究意义 (3)3. 文献综述 (4)二、电信网络诈骗犯罪概述 (5)1. 电信网络诈骗犯罪定义 (6)2. 电信网络诈骗犯罪类型 (7)3. 电信网络诈骗犯罪特点 (8)三、电信网络诈骗犯罪侦查难点 (9)1. 犯罪手段高科技化 (10)2. 犯罪行为隐蔽化 (11)3. 犯罪证据数字化 (13)4. 犯罪嫌疑分子反侦查能力强 (14)5. 涉案金额巨大,社会影响广泛 (16)四、电信网络诈骗犯罪防范对策 (17)1. 加强宣传教育,提高公众防范意识 (18)2. 完善法律法规,明确法律责任 (19)3. 强化技术防范,堵塞技术漏洞 (20)4. 建立联动机制,形成打击合力 (21)5. 加强国际合作,共同打击跨境电信网络诈骗犯罪 (22)五、案例分析 (24)1. 案例一 (25)2. 案例二 (26)3. 案例三 (28)六、结论 (29)1. 总结电信网络诈骗犯罪的侦查难点 (30)2. 总结电信网络诈骗犯罪的防范对策 (31)3. 对未来研究方向的展望 (33)一、内容概要随着互联网的普及和电信技术的不断发展,电信网络诈骗犯罪呈现出日益严重的态势。
电信网络诈骗犯罪手段多样,给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。
加强对电信网络诈骗犯罪的侦查工作,提高侦查效率和防范效果,已成为当前公安部门面临的重要任务。
本文旨在通过对电信网络诈骗犯罪的侦查难点进行深入分析,提出有效的防范对策,为公安部门打击电信网络诈骗犯罪提供理论支持和实践指导。
本文将对电信网络诈骗犯罪的类型、特点和危害进行概述,以便为后续的侦查难点分析和防范对策研究奠定基础。
本文将从技术手段、作案手法、组织形式等方面分析电信网络诈骗犯罪的主要侦查难点,为制定针对性的防范措施提供依据。
本文将结合国内外相关案例和研究成果,提出一系列切实可行的防范对策建议,以期为公安部门打击电信网络诈骗犯罪提供有益借鉴。
电信诈骗对策建议模板
电信诈骗对策建议模板一、背景介绍二、存在问题1.电信诈骗手段多样化,不断更新,难以防范。
2.老年人、学生等易受骗群体的防范意识相对较差。
3.电信运营商与公安部门之间的合作不够紧密。
4.缺乏专业的技术手段进行电信诈骗的侦查和打击。
三、解决对策为了有效应对电信诈骗活动,减少人民群众受骗的风险,我们建议以下解决对策:1.加强宣传教育(1)通过媒体宣传等形式,加大对电信诈骗的宣传力度,提高人民群众的防范意识。
(2)加强对老年人、学生等易受骗群体的宣传教育,开展面对面的培训和讲座活动,提高他们的警惕性。
2.建立线索录入系统(1)建立一套电信诈骗线索的录入系统,各级公安机关和电信运营商可以及时将涉嫌电信诈骗的线索录入系统,并且进行实时的信息共享。
(2)通过线索录入系统的建立和运行,降低电信诈骗案件的破案门槛,提高侦破效率。
3.加强协作机制(1)建立公安机关与电信运营商之间的合作协议,明确各自的责任和义务,形成打击电信诈骗的合力。
(2)建立警企合作的机制,公安机关可以提供电信运营商需要的技术支持和数据分析,电信运营商可以提供公安机关需要的线索和信息。
4.加大技术投入(1)加强对电信诈骗的技术手段的研究和投入,提高对电信诈骗的检测和预警能力。
(2)建立一套完善的电信诈骗案件侦查和打击的技术体系,包括数据分析、大数据挖掘等技术手段的应用。
5.加强执法力度(1)加大对电信诈骗活动的打击力度,对涉案人员进行严厉的处罚,形成有威慑力的法律制度。
(2)加强对电信诈骗活动的追逃工作,通过技术手段和协作机制,追回被骗取的资金,给予受骗群众应有的赔偿。
四、预期效果通过以上对策的落实,我们预期可以取得以下效果:1.提高人民群众的防范意识,降低受骗风险。
2.加强线索的共享和技术手段的应用,提高电信诈骗案件的侦破效率。
3.加大对电信诈骗活动的打击力度,减少电信诈骗案件的发生。
4.追回被骗取的资金,给予受骗群众应有的赔偿,维护人民群众的合法权益。
电信诈骗犯罪侦查难点探寻及对策研究
电信诈骗犯罪侦查难点探寻及对策研究电信诈骗犯罪案件作为社会的一大毒瘤屡禁不止且侦破具有难度,一方面电信诈骗犯罪案件数量极多,公安机关人力资源配置不足,在面临着许多后果更加严重和社会危害性更大的案件时,公安机关只能有选择的投入一定打击力量在电信诈骗犯罪案件上,制约了电信诈骗案件的侦破;另一方面,电信诈骗犯罪不同于传统诈骗犯罪的特点在很大程度上造成了电信诈骗犯罪侦查具有诸多难点。
因此,对电信诈骗犯罪侦查难点的探寻和相应对策的探究是必要且迫切的。
一、电信诈骗犯罪特点电信诈骗犯罪不同于传统诈骗犯罪的特点是形成侦查难点的根本原因,只有掌握电信诈骗犯罪的特点才能更好的预测侦查过程中可能碰到的难点并提出相应对策。
(一)电信诈骗犯罪案件的非接触性电信诈骗犯罪案件主要为短信息诈骗、电话诈骗、网络诈骗,可以看出电信诈骗犯罪案件的最显著特点是其作案手段的非接触性,诈骗者不需要面对受害人就可以实施诈骗,在整个诈骗过程中都不会与受害人发生直接接触,这与传统案件侦查中可以以受害人为侦查突破点对犯罪嫌疑人的身份、体貌特征、作案地点等信息进行确定不同,受害人有时仅能提供作案人的电话号码和进行汇款转账的银行账户,公安人员在进行侦查时案件线索的查证具有难度。
(二)电信诈骗犯罪案件作案时空跨度大电信诈骗犯罪由于其传播媒介为电讯信号、网络等,电信诈骗案件发生后,犯罪嫌疑人所在地,受害人汇款地,取款地往往不在同一个省份甚至作案人位于境外,银行卡归属地,作案手机号使用地,网络IP地址等犯罪痕迹的提取决定了电信诈骗犯罪案件的侦查需要开展异地侦查协作,这也加大了电信诈骗犯罪案件的侦查难度。
(三)电信诈骗犯罪案件作案手段技术含量高电信诈骗犯罪的作案手段是随着社会科技的发展不断变化的,从电信诈骗的发展过程可以看出从利用物流业邮寄邮件和刮刮卡到利用网络通信新技术,不断变化的电信诈骗犯罪的作案手段提高了其欺骗性和反侦查能力,对公安机关的破案机制和破案技巧都提出了一定的要求,因此加大了电信诈骗犯罪案件的侦查难度。
反诈工作当前存在的问题及对策
反诈工作当前存在的问题及对策随着互联网普及以及科技快速发展,网络诈骗已经成为严重的社会问题,给广大人民群众的财产安全和心理健康造成很大的威胁。
为了保障人民群众的合法权益,公安机关开展了大规模的反诈骗宣传和打击工作。
然而,当前反诈工作中却存在着许多问题,这些问题如果不能及时得到解决,将会严重影响到反诈工作的开展,甚至会助长诈骗犯罪的发展。
本文就主要是探讨当前反诈工作存在的问题以及对策。
一、反诈工作中存在的问题1. 执法存在缺陷在反诈骗工作中,由于执法力量的不足,导致公安机关难以对涉案人员进行实时监控和抓捕。
同时,目前涉案金额较高的诈骗行为多采取“假冒公安、检察院、法院等部门的方法”,违法犯罪分子利用社会敏感点、突出公共安全事件等来实施诈骗,因此,对于复杂的网络诈骗案件,警方的侦破难度越来越大。
2. 人民群众缺乏安全意识目前,我国人民群众的安全意识尚未完全提高,很多人缺乏对网络安全的认识,常常存在着很多安全漏洞和盲点,比如一些人对于关键信息的保存、公共场所上网和网络虚拟货币交易等方面存在很大的风险,会给不法分子制造可乘之机。
3. 诈骗犯罪罪行更为隐蔽随着科技的发展,犯罪分子的技术手段也在不断提升。
这些犯罪分子通过不断变换IP地址以及使用黑客攻击等手段,让跟踪和控制他们的难度越来越大,给反诈刑侦工作带来了很大的挑战。
二、反诈工作需要采取的对策1. 完善法律体系反诈工作首先需要完善法律体系。
对于相关的网络诈骗犯罪行为,需要出台更加详细、科学和切合实际的法律条款,并加大相应的处罚力度。
同时,应该进一步加强执法力量,提高警方的查处率,对恶意犯罪分子进行高压打击。
2. 加强宣传教育反诈工作还需要加强宣传教育,提高广大人民群众的安全意识。
可以通过开展互联网安全知识讲座、发布性质广的网络反诈宣传广告等方式,向人民群众讲解网络诈骗的危害,教育群众提高安全防范意识。
3. 强化规范管理反诈工作还需要加强规范管理。
就是在网络金融和移动支付等领域,应该进一步加强对相关企业和机构的规范管理,完善其安全防范技术和流程。
论新型电信网络诈骗案件的侦查难点及对策
论新型电信网络诈骗案件的侦查难点及对策随着信息技术的飞速发展和广泛应用,电信网络诈骗犯罪日益猖獗,给广大人民群众的财产安全和社会的稳定和谐带来了严重威胁。
新型电信网络诈骗案件具有手段多样、技术含量高、隐蔽性强等特点,给侦查工作带来了诸多难点。
本文旨在探讨新型电信网络诈骗案件的侦查难点,并提出相应的对策。
一、新型电信网络诈骗案件的侦查难点(一)犯罪手段智能化、多样化新型电信网络诈骗犯罪分子利用先进的技术手段和复杂的作案手法,不断翻新诈骗方式。
例如,通过伪基站发送虚假短信、利用网络漏洞窃取个人信息、制作高仿网站进行钓鱼诈骗等。
这些手段使得诈骗行为更加难以察觉和防范,也增加了侦查的难度。
(二)犯罪主体跨国化、组织化电信网络诈骗犯罪往往呈现出跨国作案的特点,犯罪分子在不同国家和地区设立窝点,通过网络远程实施诈骗。
同时,犯罪团伙组织严密,分工明确,包括策划、技术支持、话务、洗钱等多个环节,形成了一条完整的犯罪产业链。
这使得侦查工作需要跨越国界和地区,涉及多个司法管辖区,协调难度大。
(三)电子证据获取与固定困难在新型电信网络诈骗案件中,大量的证据以电子数据的形式存在,如网络聊天记录、转账记录、IP 地址等。
这些电子证据容易被篡改、删除或销毁,而且获取和固定需要专业的技术手段和设备。
此外,由于网络的虚拟性和开放性,电子证据的真实性和关联性也难以认定,给案件的侦破带来了挑战。
(四)资金流向复杂,追赃挽损难度大犯罪分子通常会通过多个银行账户、第三方支付平台等快速转移诈骗资金,使得资金流向错综复杂。
而且,他们还会利用地下钱庄、虚拟货币等方式进行洗钱,进一步增加了资金追查的难度。
很多时候,即使案件侦破,被骗资金也难以全部追回,给受害人造成了巨大的经济损失。
(五)受害人防范意识薄弱部分受害人对电信网络诈骗缺乏足够的认识和警惕性,容易轻信犯罪分子的谎言,在未核实对方身份和信息的情况下就轻易转账汇款。
还有一些受害人在遭遇诈骗后,不能及时报案或提供准确的信息,导致侦查工作失去最佳时机。
反诈骗工作存在问题与建议
反诈骗工作存在问题与建议随着科技的发展,网络诈骗已成为一种普遍的犯罪活动,给人民群众的生活和财产安全带来严重威胁。
针对网络诈骗犯罪的犯罪手段多样、嫌疑人难以捕捉,反诈骗工作也面临着诸多问题。
本文将结合实际情况和专家观点,就反诈骗工作存在的问题进行深入分析,并提出相应的建议。
一、反诈骗工作存在的问题1.反诈骗技术滞后由于网络诈骗手段日新月异,传统的反诈骗技术难以应对。
目前,虽然公安机关加大了对网络诈骗犯罪的打击力度,但很难抵御变种的网络诈骗。
而且由于缺乏高新技术的支持,很难有效预警和预防网络诈骗行为。
2.反诈骗工作异地协作困难网络诈骗犯罪往往涉及跨地域、跨国家的情况,公安机关之间的协作、信息共享存在困难。
不同地区、不同国家的反诈骗工作人员之间缺乏有效的沟通机制,难以形成有力的合力,对跨境网络诈骗进行有效打击。
3.反诈骗力量不足虽然公安机关在反诈骗方面做了一定的努力,但是由于面对的网络诈骗犯罪复杂、范围广,反诈骗力量还远远不足。
人员不足、技术滞后等问题制约了反诈骗工作的有效开展。
4.公众反诈骗意识不强目前,社会公众对网络诈骗的认识和防范意识相对薄弱。
很多人在使用网络的时候对信息的保护意识不足,对网络上的不实信息和欺诈行为缺乏辨别能力。
同时,一些老年人和儿童缺乏网络安全意识,容易受骗。
二、反诈骗工作的建议1.加强反诈骗技术研究在反诈骗工作中,要加大对高新技术的研究和应用,提高反诈骗技术的水平。
要建立团队,加强反诈骗技术培训,提高从业人员的应变能力。
同时,要与高校、科研机构合作,加强高新技术在反诈骗工作中的应用研究。
2.加强异地协作机制要建立完善的反诈骗工作协作机制,加强不同地区、不同国家的公安机关之间的信息共享和合作。
建立跨地域的反诈骗工作联合指挥中心,加强信息共享,形成有力的合力,对跨地域、跨国家的网络诈骗进行有效打击。
3.增加反诈骗力量加大对反诈骗力量的投入,增加从业人员数量,提高从业人员的专业素质。
反诈工作中存在的主要问题和建议
反诈工作中存在的主要问题和建议一、引言随着互联网的快速发展和人民生活水平的提高,网络诈骗日益猖獗。
为了保护人民财产安全和维护社会稳定,各级政府和公安机关纷纷加大了反诈骗工作力度。
然而,当前反诈骗工作仍存在许多问题,本文将重点探讨这些问题并提出相应的改进建议。
二、主要问题分析1. 缺乏有效预防措施目前,我国反诈骗工作往往以打击已经发生的案件为重点,对于预防措施投入较少。
这导致了近年来网络诈骗案件屡禁不止。
2. 反应缓慢、处置不及时在某些情况下,当人们意识到存在可能性受到欺诈行为时,在报警后追踪犯罪嫌疑人常常由于受限于技术手段或者执法能力等原因而导致调查时间过长甚至没有突破进展。
3. 缺乏相关知识普及和宣传教育对于一些弱势群体,尤其是老年人,他们对于网络诈骗的认知度相对较低。
这使得他们成为网络诈骗犯罪分子的重点攻击对象。
4. 执法力量不足当前,公安机关作为主要执法机构,在反诈骗工作中承担着重要的责任。
然而,由于资金和人力等方面的限制,反诈骗部门的建设仍然存在困难。
5. 缺乏合适的技术手段和手段反诈骗工作需要大量有效、高效的技术手段进行支持。
然而,在快速发展的互联网背景下,相关技术手段往往滞后或无法应对新型欺诈行为。
三、改进建议1. 加强预防教育和宣传加大幼儿园、学校以及社区在反诈骗宣传教育方面的力度。
通过开展专题讲座、制作宣传片等形式,提高民众对网络诈骗风险和防范意识。
2. 建立快速反应机制建立公安机关与互联网企业、金融机构等单位之间的迅速信息共享机制,以加强合作,在第一时间内反应并处置网络诈骗案件。
3. 提高执法机构的专业化水平加大对反诈骗部门的经费投入,并提供相关培训,提高执法人员的技术水平和侦查能力。
同时,建立公安机关与其他相关执法部门之间的联动协作机制。
4. 强化国际合作因为网络诈骗常涉及跨国行为,因此要加强与他国警方的协作,建立信息共享和快速协助机制。
5. 发展先进技术手段和方法加大对反欺诈技术研发的资金投入,并鼓励公安机关与科研院所、高等院校紧密合作推动技术创新。
反诈工作存在的主要问题困难和建议
反诈工作存在的主要问题困难和建议反诈工作存在的主要问题、困难和建议一、引言随着互联网的快速发展,网络诈骗日益猖獗。
为了保护人民财产安全和维护社会稳定,各级政府和相关部门加大了对反诈工作的重视。
然而,在具体实施中,我们也面临着许多问题和困难。
本文将分析目前反诈工作存在的主要问题,并提出相应建议。
二、问题与困难1. 高科技手段使诈骗形式不断变化网络犯罪分子利用高科技手段进行电信网络诈骗、虚假购物等违法活动正在呈现多样化和复杂化趋势。
他们时刻关注新出现的科技产品及其漏洞,并运用这些漏洞实施欺诈行为,给打击与防范带来更大挑战。
2. 缺乏全国性统一标准与监管机制在反欺诈领域,存在地方政策不一致、责任界定模糊不清等情况。
缺乏全国性统一标准与监管机制使得跨区域协作变得较为棘手,犯罪分子经常在地域之间跳转,逃避打击与制裁。
3. 反诈工作人员专业素质有待提高反诈工作对从业人员的要求较高。
然而,目前相关从业人员普遍存在技术能力不足、缺乏实战经验以及对新型网络犯罪了解不深等问题。
这导致他们往往难以洞察和应对快速变化的欺诈手段。
4. 反应迟缓、协作不畅由于犯罪活动具有突发性和时效性,要确保成功打击欺诈行为需要及时反应并进行有效协作。
然而,在实际操作中,机构之间的联动与信息共享仍然存在一定困难和阻碍,并且带来处理效率低下的问题。
三、建议1. 健全监管机制、加强法规建设政府部门需要出台更加全面细化和可操作性强的反欺诈法规和政策文件,并将其纳入各级企事业单位日常经营管理范畴。
同时需增加投入力度用于加强监管机制建设与运行效能提升。
2. 提升从业人员专业素质、加强培训应加大对从业人员的培训力度,提升他们在网络安全、取证技术等方面的专业素养。
建立健全反诈知识库和学习平台,定期开展实战演练以增强其应对突发事件的能力。
3. 加强跨部门合作与信息共享各级政府及相关机构需通过建立统一平台、及时通报信息等方式进行更紧密的交流与合作。
此外,在隐私保护前提下,鼓励企事业单位主动将欺诈信息向执法机构报告,并积极参与打击行动。
反诈工作中存在的问题及对策
反诈工作中存在的问题及对策一、引言随着互联网和科技的迅猛发展,网络诈骗案件层出不穷,给社会带来了巨大损失。
为了应对这一威胁,各个国家和组织纷纷加强反诈工作,但是在实践过程中也暴露出了一些问题。
本文将探讨反诈工作中存在的问题,并提出相应的解决对策。
二、现有反诈工作存在的主要问题1. 缺乏全面有效统一规范当前各国针对网络欺诈制定的法律法规相互之间差异较大,甚至可能存在矛盾,缺乏一个全面有效统一的标准。
这导致若是电信诈骗涉及多个地区或跨境时,协调执法显得非常困难。
2. 技术手段上跟不上网络欺诈手段层出不穷,并且以日新月异之势更新换代,而传统执法机构在技术方面尚未能够与之匹敌。
许多警力培养周期长,在信息化程度较低下进行调查取证十分困难,导致打击效果不佳。
3. 缺乏全民防范意识部分民众对网络欺诈案件的危害性认识不足,缺乏相应的防范意识。
虽然警方、媒体等各个方面都加强了反诈教育,但是在大量人员中普及仍存在困难。
三、解决反诈工作问题的对策1. 加强国际合作与统一标准制定针对网络欺诈这一跨境犯罪行为,国家间应加强合作,并制定统一规范和标准以提高执法效率。
例如,在联合国框架下设立专门机构或论坛进行信息交流和共同应对。
2. 推进技术手段创新与研发执法机关需要积极主动引入先进技术手段来处理大规模数据分析和取证等技术问题,并开展跨部门合作,加速科技创新成果向实用化移转。
此外,还可以鼓励民间力量参与互联网安全领域的科学研究和产品开发。
3. 增加公众教育投入政府和相关社会组织应加大对网络欺诈案件的宣传和教育力度,提高公众防范意识。
可以通过组织线上线下宣讲讲座、发放宣传资料等形式,向公民普及常见的网络欺诈手段,并告知如何正确应对。
4. 加强多方合作与监管执法机关应与互联网企业、第三方支付机构建立定期沟通和协作机制,共同推进反诈工作。
同时,还需要加强对电信运营商、银行等金融机构的规范性监管, 建立完善新型犯罪追责体系。
5. 深化警务人员培训针对现有技术手段跟不上的问题,警务人员需要接受针对性培训,掌握新兴科技手段并灵活运用于反欺诈工作中。
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明
宇 :论 电信诈骗案件的侦查难点及对策
赃 款转账 到多个 账户 ;取款 组将 全部赃 款取 出后 再 转到境外 。以往策 划者 和拨打 电话 的人基本 都 身处 境外 ,包括 东南 亚部分 国家 和地 区 ,但是 现 在境 内已经 有犯 罪 团伙 掌握 了这种 作案 手法 ,全 部犯 罪过程 都在 国 内完 成 ,分工细 致 ,这也给 公
大损失 。 ( ) 电信诈 骗 犯 罪手 段 翻新 速度 极 快 ,受 二
外打电话、发短信 ,冒充公安部门和电信部门实
施 诈骗 ;洗钱 组在 国 内金 融 网点将一 个账 户上 的
收 稿 日期 :2 1 — 1 0 00 1—4
作者简介:明
1 4 .— 0 . . —
字 ( 90 ) 1 8 一 ,男 ,蒙古族 ,辽宁铁岭人 ,中国人民公安大学 2 0 0 8级诉讼法学专业侦查 学方 向硕士研究生。
明 宇
( 中国人 民公 安大 学 ,北 京 10 3 ) 0 0 8
内容摘要:近年来 ,随着手机 、互联网等通信工具和网络技术的广泛应用 ,我 国电信诈 骗犯罪呈 持续高发态势 ,给 人 民财产安全造成重大损失。当前 ,电信诈骗 案件呈现出犯罪集团化 、作案手段更趋 隐蔽化 等新趋势 ,公安 机关打击 中 存在定性难 、取证难、追逃难 、追缴涉案资金难等侦查难点。
别 在 A M 机上 取 出 ,追赃 减损极 为 困难 。此 外 , T
一
1 05 —
明 宇 :论 电信 诈 骗 案件 的侦 查 难 点及 对 策
即使是 冻结 了涉案银 行账 户 ,按 照法律 规定 ,只 有犯罪 嫌疑人 死亡或 者法 院的判 决 已生 效 ,赃 款 才能解冻 ,因此 ,返还 涉案 资金也 很 困难 。
银 行转账 等金融 服务 功能 和现代通 信 网络 ,实现 了跨 地域 布局 和作案 ,指挥 、接 听 、转 账 、取 款
等各 环节 多发生 在不 同地域 ,跨境 和跨 地 区联 动 的特 点显 著 。犯 罪 的触 角 已经 延 伸 到全 国各 地 , 并有 从沿海 经济 发达地 区 向中西部 地 区转 移地 趋 势 。有 的犯 罪嫌 疑人在 境 内发布虚 假信息 诈骗 境 外 的受害人 ,也 有 的从 在境外 发布 短信息 到 国内 或利用 V I O P网络 电话 呼 叫 国 内固定 电话 等 形式 诈骗 国 内的受 害人 。还 有 境 内外 勾 结 连 锁作 案 , 隐蔽性 极强 ,打击 难度很 大 。
( )侦查 取证 难 。电信 诈骗 是 远程 的、非 一 接触性 的 、利 用高科 技 的犯罪 ,犯罪 嫌疑 人与被
追 回 ,绝大部 分赃 款 已转至境外 。即使赃 款没有 汇到境 外 ,犯 罪 团伙 通 过 网上银 行 ,几分钟 时 间 内就可 以将数 百万 的资金 转到 多张银行 卡上 ,分
安机关 的打 击带来 极 大的 困难 。 ( 四)犯 罪智 能 化 、高科 技 化 ,资金 流 向复 杂 。电信诈 骗 犯 罪 组 织 依 托 现 代 化 通 话 技 术 平 台 ,不 但分 工 明确 、配合 紧密 ,犯罪 过程 环环相
害 人不发 生 面对面 的直接接 触 ,直接利 用现代 通 信 技术及 网上银 行技 术 ,在 极短 时间 内完成作 案 过 程 。犯 罪嫌 疑人使 用 的电话 、手 机号码 和涉 案 账户 都是 假 的。而且受 害人 的 固定 电话所 显示 的 来 电号码 都是犯 罪嫌 疑人使 用任意 显号 软件 的网 络虚 拟 电话 ,可 以任 意显示 任何 国家机关 的 电话 号码 。犯 罪 团伙 多利 用 V I O P网络 电话 批量 自动 群拨 电话 和利用 网上 银行 转 账 的犯 罪 手段 作 案 , 其操作 的 服 务 器 和 互 联 网 I 址 大 多 在 境 外 , P地 给侦查 打击 带来极 大难度 。因为 网络 电话 的服务 器和落 地语音 网关 的不确 定 和隐蔽 陛 ,通过 来话 查 询嫌 疑人发 起 呼 叫 的 I 址 以及 呼 叫平 台 的 P地 呼叫数据 通 常相 当困难 。在作案 工具 上 ,犯 罪人 利 用信 用 卡 通 存 通 兑 功 能 ,异 地 开 设 、异 地 取 款 ,一旦 资金进 账 ,便利 用 网络转 账功 能将 大量 资金转入 多 张银 行 卡 ,转 账层 级 多 、速 度 极快 , 再 由同伙 在全 国不 同地点 提款 ,多个账 户交替循 环使 用 ,并在极 短 时间 内不 再使用 ,致使 侦查机 关跟 踪追 查取证 比较 困难 ,即使抓 到有关 犯罪嫌 疑人 ,获 取 的直 接证据 少 ,难 以形 成证据 链 ,无 法揭示 案件 全貌 。 ( ) 对主要 犯 罪嫌 疑人 追 逃难 。犯 罪 人利 二 用高科 技手 段犯 罪 ,手段 隐蔽 、流 = 陛强 ,反侦 动J 查能力 强 ,追捕难 度极 大 。犯 罪 团伙 的核 心人员 往往在 台湾地 区以及东南 亚 国家 ,因各 国及 台湾 地 区法 律制度 不一 致 ,给跨 国抓 捕 、取证带 来很 多 困难 。犯罪 人普遍 采取 异地作 案 、异 地取 款 的 方 式 ,侦查机关 抓 获 的取 款人往 往都是 受犯 罪团 伙 雇佣 ,层级低 ,人 数多 ,受 团伙主犯 跨境遥 控 指 挥 ;而且犯罪 团伙 成员 之间分 工 明确 ,互不 相
2 t 年 第 1期 N . 0 1 01 O 12 1
云南 警 官 学 院 学 报 Junlo Y n a oi fcrAcd m o ra f u nn P le Of e c i ae y
ห้องสมุดไป่ตู้
总第 8 4期 S m 4 u 8
论 电信 诈 骗 案 件 的 侦 查 难 点 及 对 策
二 、电信诈 骗案件 侦查 中存在 的 问题
识 、单线 电话联 系 ,致使 侦查机 关难 以对 其一 网 打尽 。 ( ) 追缴 涉案 资金 难 。 电信诈 骗 的追 赃工 三 作非 常艰难 。一 旦诈骗 完成 、获取 了被 害人账号 及账 户密码 ,犯 罪嫌疑 人就会 迅速 通过 网银将钱
层层转 出 ,分散 至全 国各地 的几百 个账户 。犯罪 链条 中最底 层 的取款人 往往分 散在 全 国各 地 ,分 成多个 小组 ,按 照犯罪 团伙核 心人 员的 限期 ,在 极短 时 间 内 ,通 过 地 下 钱 庄 将 涉 案 资 金 转 至 境 外 。警 方在抓 获取 款人 时 ,只能将极 少 的劳务费
织 和指挥 行动 ,每名代 理人 各 自招募 、组织 、培 训 和指挥其 下属 的行 动小组 ,集 团各分 支所获 赃 款经 各层 级按 比例分成 后 流 向高 端 。犯 罪 团伙 一 般采 取远程 的、非接触 性 的诈 骗 手段 ,内部组 织 严密 ,采取 企业 化 的运 作 。犯 罪嫌 疑人 作案 时基 本都 是分 为 四个 组 ,幕 后组织 策划 组在 境外策划 犯罪 手段 ;电话组 则通 过 网络 或犯 罪软件 在境 内
、
当前 电信 诈骗 案件 的特点
( ) 电信诈 骗 犯罪 的蔓延 性 比较 大 ,发展 一 极其 迅速 ,危 害巨大 。电信诈 骗属 于低成 本 、高 收益 的现 代犯罪 ,因此 持续 高发案 。特别 是近两 年来 ,借 助手机 、 固定 电话 、网络 等通信 工具和
现代 网银技 术实施 的远程 、非 接触性 的诈骗 犯罪 迅速 发展蔓 延 ,给 人 民造 成 了 重大 的财产 损 失 。 犯罪嫌 疑人 往往利 用受 害人趋利 避 害的心理 ,通 过编 造 虚 假 电 话 、短 信 息 并 使 用 短 信 群 发 器 、 VI O P网络 电话 、任 意 显 号 软 件 等工 具 ,向群 众 群发虚 假信息 、集 中呼 叫国 内固话 ,致 使造成 巨
不 同开户人及 不 同银 行 的银 行 卡用 于拆 借 资金 , 资金 流 向复 杂 ,且 取 款 人 向 “ 家 ” 即犯 罪 团 上 伙核心 成员 的 “ 回款 ” 账 号 难 以获 得 ,侦 查 难
度较大 。 ( )跨 国 、跨 境 犯罪 比较 突 出 ,犯 罪迁 移 五 性较强 。犯罪 嫌疑人 通常 是按号 段 向各 区域 集 中 发送短信 或拨 打 电话 ,侵 害 的人 群无特 定性 ,分 布范 围和阶层非 常广 泛 ;并 且 ,其 充分 依托 网上
扣 、效 率极 高 ,并 善 于应 用 V I OP网络 电话 、任 意显号 软件 等新 技 术 不 断 提升 犯 罪 能级 。 同 时 , 犯 罪流 程设计 极为 精细 ,各小组 都有 各 自的标准
化 操 作规 程 ,准 备 工 作 极 为 充 分 。 为 增 加 欺 诈 性 ,有些 作案人 事先 查询整 理 了 电信 、公安 等部 门的 电话 号码 ,一般 为 自动 传真 电话 ,受害 人可 通 过 14查 号 台查 实号码 ,有 的还 故意在 电话 背 1 景 中加入 警方 电台 、报警器 等混音 。此 外 ,负责 接 听 电话 的 人 员 ,均 在 “ 岗” 前 经 过 统 一 培 上 训 ,并事先 设计 了相应 的情 景式模 拟预 案 ,确 保 接线 员在作 案过程 中 ,面对受 害人 可能提 出的不 同问题 都 能从容对 答 。犯 罪 嫌疑人 在诈骗 时能 在 极短 时间 内筹集 到 数 十 张乃 至 数 百张 不 同地 区 、
缓
一
害人难 以 防范 。如今 ,电信诈骗 的手 段 已经从原 来 的短信 、电话 、网上信 息等渠 道扩 展到 了 网上 银 行 ,如 果受 害人不 注意 保护 自己网上银行 的信 息 ,极有 可能在 完全 不知 情 的情 况下被 人将 所有 钱款 非法 转移 。从最 原始 的 中奖 诈骗 、消费信 息 诈骗 发展 到绑架 、勒 索 、电话欠 费 、房 产退税 等 手段 ,甚 至 冒充 电信 公 司、公 安 机 关 、检 察 院 、 税务 机关 等单位 的工作 人员 ,声称 受 害人 账户 可 能被人 盗用 ,涉 嫌贩毒 、国际洗钱 等犯罪 ,需要 审查账 户 、要求受 害人 立 即转 账 至所谓 的安全账 户 ,或 威胁 受害人 将要 受到法 律追 究等手 段 ,骗 术不 断花样 翻新 ,频率 很高 ,令人 防不胜 防 。据 公 安机 关统计 ,电信诈 骗至今 已衍 生 出三 十多个 变种 。 ( ) 团伙 作 案 ,犯 罪集 团化 、职业 化 ,反 三 侦查能力 极强 。 电信 诈骗 犯罪组 织极 为严密 ,呈 “ 宝塔状 ” ,高 端 的决 策 指 挥 人 员 一 般 在 境 外 , 台湾籍居 多 ,下有若 干代 理人负 责在 内地发 展组