芜湖市重大公共研发平台建设研究
芜湖市科技创新发展现状分析
1972020年34期 （12月上旬）地方经济摘要：随着产三角一体化战略的深入推进，芜湖市迎来了重大的发展机遇，如何坚持不懈地推进创新资源集聚、创新能力建设和创新成果转化，提升企业创新能力，实现可持续创新发展成为当前之急，本文通过芜湖市科技创新现状分析，并提出建议对策。
关键词：芜湖市；科技创新；现状分析芜湖是安徽省次中心城市，被誉为“皖江明珠，创新之城”，2016年，在“十三五”开局之年，芜湖市先后出台《芜湖市推进国家自主创新示范区建设工作方案》《关于加快推进芜湖国家自主创新示范区建设的若干政策》《芜湖市扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法》等一系列引导企业加大研发投入和支持自主创新的政策，支撑芜湖实施创新驱动发展战略。
2019年，芜湖实现生产总值3 618亿元，比上年增长8.2%，GDP 总量位居全省第二，经济一直展现着平稳的增长势头。
一、芜湖科技发展现状(一)从政府科技投入支出情况看科技活动具有一定的风险性，需要投入大量的人、财、物资源，且收益也无法确定，因此科技财政投入在一定程度上减缓企业在自主创新资金投入的压力，更好地促进企业开展自主创新活动。
2016—2019年，芜湖市科技财政支出占公共财政支出比例一直保持在10%以上，比重高于中央和省，科技财政支出总体比较稳定，这也表明芜湖市政府在发展科技创新方面非常重视，特别是近年来在建设战略性新兴产业重大公共研发平台、支持科技型中小企业创新发展和高新技术企业培育。
引导企业加大研发投入和自主创新、高科技人才团队引进等方面出台了一系列的支持政策，并不断修改和完善，支持力度不断加大，科技投入持续安稳提高切实确保了创新实力的提升，为芜湖建设国家创新型城市提供了有力支撑。
表1 芜湖市科技财政支出情况年份公共财政支出(亿元)科技财政支出(亿元)科技财政支出占比公共财政支出(%)国家安徽芜湖国家安徽芜湖国家安徽芜湖20162740355234092686259529.80 4.6912.6520172985762044632827260579.47 4.1912.3920183270865724573120295609.54 4.4913.09201935115739250235163785110.015.1110.18(二)从芜湖市全社会研发经费投入看企业的可持续发展与自主创新投入密不可分，企业通过不断加大研发投入，加快成果转化，实现企业市场竞争优势。
芜湖市重点研发创新平台绩效考核客观评价指标体系【模板】
客观评价指标体系
序号
一级指标
二级指标
1
平台创新能力
（50分）
当年申请和授权专利（软件著作权）数量（件）
参与制定标准数量（个）
获得国家级、省部级科技奖励数量（个）
科技成果登记数ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ（个）
技术合同成交额（万元）
承担市级及以上研发项目数量（项）
2
平台基础条件
（20分）
研发经费支出占总收入的比重（%）
研发人员数量（人）
研发人员占职工总数的比例（%）
3
平台运营绩效
（30分）
年度营业收入（万元）
年度营业收入增长率（%）
实现税收金额（万元）
年度税收增长率（%）
争取市级及以上资金（万元）
芜湖市人民政府关于发布芜湖市地方政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知-芜政〔2017〕72号
芜湖市人民政府关于发布芜湖市地方政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------芜湖市人民政府关于发布芜湖市地方政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知芜政〔2017〕72号各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位、驻芜各单位：为贯彻落实《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2017〕72号）和《安徽省人民政府关于发布安徽省地方政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（皖政〔2017〕49号）精神，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，现发布《芜湖市地方政府核准的投资项目目录（2016年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内固定资产投资项目，须按照规定报送项目核准机关核准。
项目核准机关包括各级政府投资主管部门和政府行业管理部门。
本目录所称的政府投资主管部门是指发展和改革部门。
企业投资本目录外的项目，原则上按照属地原则实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
原油、天然气（含煤气层）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并按规定报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家、省制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策以及依法批准的城乡规划是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
研发中心建设项目可行性报告
研发中心建设项目可行性报告目录一、项目背景与概述 (2)1. 项目背景分析 (2)2. 项目建设目的与意义 (3)3. 项目建设内容简述 (5)二、项目可行性分析 (6)1. 市场需求分析 (7)1.1 行业市场现状及趋势分析 (8)1.2 目标市场定位及容量评估 (9)1.3 客户需求分析 (10)2. 技术可行性分析 (12)2.1 技术选线与规划 (12)2.2 技术团队实力评估 (14)2.3 技术风险与应对措施 (16)3. 经济效益分析 (17)3.1 投资成本估算 (18)3.2 收益预测及回报周期分析 (18)3.3 经济效益评估总结 (20)三、项目建设方案 (21)1. 基础设施建设方案 (23)1.1 基础设施建设规划及布局设计 (24)1.2 设备选型与配置方案 (25)1.3 基础设施建设进度安排及预算 (26)2. 研发团队组建方案 (27)2.1 研发团队人员招募计划 (28)2.2 研发团队组织架构设计 (29)2.3 培训与激励机制建设方案 (30)四、项目风险评估与应对措施 (31)一、项目背景与概述随着科技的迅速发展和市场竞争的日益激烈，企业要想在激烈的竞争中脱颖而出，就必须在技术创新方面保持领先地位。
我们计划建设一个研发中心，以加强公司的研发能力，提升产品竞争力。
研发中心建设项目旨在为公司提供一个集研发、试制、测试、技术交流与合作于一体的综合性平台。
通过引进国内外先进的技术和设备，结合公司自身的研发优势，我们将努力开发出更多具有自主知识产权的高新技术产品，以满足市场需求，推动企业的持续发展。
本项目的实施将全面提升公司的研发实力，增强公司的核心竞争力，为公司的长期发展奠定坚实基础。
项目的成功实施还将带动相关产业链的发展，为地方经济的繁荣做出贡献。
1. 项目背景分析随着科技的不断发展和市场竞争的日益加剧，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断提高自身的研发能力，以满足市场对新产品、新技术的需求。
物联网公共服务平台建设可行性研究报告
物联网公共服务平台建设可行性研究报告一、引言随着信息技术的飞速发展，物联网作为新一代信息技术的重要组成部分，正逐渐渗透到各个领域，改变着人们的生产生活方式。
为了更好地推动物联网产业的发展，满足企业和社会对物联网服务的需求，建设一个物联网公共服务平台具有重要的现实意义。
二、物联网公共服务平台概述（一）平台的定义和功能物联网公共服务平台是一个整合了物联网相关资源，为企业和用户提供一站式服务的综合性平台。
其主要功能包括设备接入与管理、数据采集与分析、应用开发与部署、安全保障等。
（二）平台的服务对象平台的服务对象涵盖了物联网产业链上的各个环节，包括设备制造商、系统集成商、应用开发商、终端用户等。
三、市场需求分析（一）行业发展趋势物联网市场呈现出快速增长的态势，在工业、农业、交通、医疗等领域的应用不断拓展，对公共服务平台的需求日益迫切。
（二）用户需求调研通过对相关企业和用户的调研，了解到他们在设备连接、数据处理、应用开发等方面存在诸多痛点，急需一个统一、高效的公共服务平台来解决。
四、技术可行性分析（一）现有技术水平当前，物联网相关技术已经相对成熟，如传感器技术、通信技术、云计算技术、大数据技术等，为平台的建设提供了坚实的技术支撑。
（二）技术解决方案采用先进的技术架构和开发工具，确保平台的稳定性、扩展性和安全性。
例如，利用云计算平台实现资源的弹性分配，运用大数据技术进行数据的深度分析和挖掘。
五、建设方案（一）平台架构设计设计合理的平台架构，包括感知层、网络层、平台层和应用层，实现各层之间的无缝对接和协同工作。
（二）功能模块规划详细规划平台的各项功能模块，如设备管理模块、数据处理模块、应用开发模块等，确保平台功能的完整性和实用性。
（三）技术选型根据平台的需求和特点，选择合适的技术和产品，如操作系统、数据库、中间件等。
六、运营模式（一）收费模式制定合理的收费策略，如按服务类型收费、按使用量收费等，以保证平台的可持续运营。
芜湖市人民政府办公室关于进一步加强重点工程建设项目工程量清单及最高投标限价编制管理的通知
芜湖市人民政府办公室关于进一步加强重点工程建设项目工程量清单及最高投标限价编制管理的通知文章属性•【制定机关】芜湖市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.09•【字号】芜政办秘〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文芜湖市人民政府办公室关于进一步加强重点工程建设项目工程量清单及最高投标限价编制管理的通知芜政办秘〔2024〕1号各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区管委会，市各有关单位：为进一步加强我市重点工程建设项目工程量清单及最高投标限价编制管理工作，明确管理责任，规范编制行为，提升编制质量，合理确定和有效控制工程造价，根据《安徽省建设工程造价管理条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、实施范围我市达到依法公开招标数额标准的各级政府性资金投资建设或纳入人民城市建设市县级建设项目库使用国有资金投资建设的房屋、市政、公路和水利等重点工程建设项目。
二、编制模式实施范围内项目的工程量清单及最高投标限价编制采用“两编一审一备案”模式。
建设单位同时委托两家造价咨询编制单位（以下简称编制单位）各自独立进行工程量清单及最高投标限价的编制，并组织两家编制单位进行初稿比对；建设单位择优确定其中一家编制单位进行汇总形成工程量清单及最高投标限价成果文件（以下简称成果文件）；项目的成果文件在备案前，建设单位需另行组织第三家造价咨询单位（以下简称审核机构）或专家组对成果文件进行实质性审核，编制单位根据审核意见对成果文件进行调整；建设单位将调整后的成果文件按照行业和属地管理原则，报住建、交通运输、水务等部门（以下简称行业行政主管部门）备案。
为简化编审流程，提升工作效率，概算金额5000万元以下的项目可不组织审核机构或专家组审核；概算金额5000万元以上5亿元以下的项目由专家组审核；概算金额5亿元以上的项目由审核机构审核。
高质量发展的鸠江探索
56 JUECE |决策 | 2021. 1egion 区域R 鸠江路径策划/ 本刊编辑部 执行/ 夏自钊 陈成诵“打造八百里皖江第一区、进入全国百强区”，是芜湖市鸠江区“十四五”规划建议提出的战略目标。
作为一个后发型沿江城区，鸠江区剑指“皖江第一区”的底气来自哪里？答案就在鸠江发展的内在机理中。
在长三角一体化、合芜蚌国家自主创新示范区、皖江城市带承接产业转移示范区等重大区域战略中，鸠江高起点谋划，打造产业平台、创新平台、区域合作平台，使区域战略、区位优势、产业优势、平台载体等形成“合力”和良性循环，驱动鸠江发展行稳致远。
2020年以来，自贸区、江北新区、全域孵化区的“三区叠加效应”，更为鸠江区高质量发展提供了强劲的“助燃剂”。
鸠江的发展探索，堪称后发型沿江城区高质量发展的样本，在构建新发展格局中，具有较强的参考借鉴价值。
今天的鸠江，正处于从量变到质变的临界点。
到2035年，一个新兴的百强区有望崛起于皖江之畔。
写在前面：到2035年，一个新兴的百强区有望崛起于皖江之畔。
摄影/ 沈德芸2021. 1 | 决策| JUECE 572020年7月15日，埃夫特智能装备股份有限公司成功登陆科创板，成为安徽第3家、芜湖市首个科创板上市公司。
成立仅10余年的埃夫特，如今已是中国智能制造百强企业、中国工业机器人行业第一梯队企业。
埃夫特的迅猛发展，是鸠江区高质量发展的缩影。
一组数据，直观感受鸠江区高质量发展的迅猛态势。
2020年，鸠江区战略性新兴产业预计完成产值389.5亿元，增长10.5%，占规上工业总量的55.3%，占比同比上升12.3个百分点；对规上工业的贡献率达82.1%，拉动了工业增长5.6个百分点。
视野放大到“十三五”期间，2016到2020年，鸠江区固定资产投资、社会消费品零售总额、规上工业增加值、战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值均取得不俗的增长成绩，尤其是后两者，平均增速预计达18%、15%。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省技工教育高质量发展行动计划（2024—2027年）的通知
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省技工教育高质量发展行动计划（2024—2027年）的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.01•【字号】皖政办秘〔2024〕45号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省技工教育高质量发展行动计划（2024—2027年）的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省技工教育高质量发展行动计划（2024—2027年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
安徽省人民政府办公厅2024年7月1日安徽省技工教育高质量发展行动计划（2024—2027年）为大力实施人才兴皖工程，推动技工教育高质量发展，加快建设技工强省，制定本行动计划。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，全面加强党对技工教育的领导，坚持立德树人根本任务，聚焦产业发展和高质量充分就业需求，深化技工院校办学模式、育人方式和保障机制等改革，培养更多高素质劳动者、大国工匠和皖工徽匠，为加快打造“三地一区”、建设“七个强省”提供有力人才支撑。
（二）主要目标。
通过实施技工教育高质量发展行动计划，到2027年，形成定位精准、规模合理、特色鲜明、产教融合的现代技工教育体系，办学质量保持在全国第一方阵。
——全省技工院校达到100所，在校生规模稳定在25万人以上，其中建设10所高水平技师学院、15所优质技工学校，高级工班及以上在校生达到10万人，年均开展职业培训25万人次以上，培养规模跃上新台阶；——建成40个与我省重点产业发展相匹配的高水平专业群，重点专业设置与我省产业匹配度达90%以上，工学一体化技能人才培养模式改革实现全覆盖，人才培养质量持续提升；——培养1000名师德高尚、专业技能精湛、具有创新精神的专业带头人和优秀教师，建设30个以上国家级和省级技能大师工作室，建设5—10个高质量技工院校师资培训基地，专业教学水平显著提高；——新建15个世界技能大赛中国集训基地、20个国家级高技能人才培训基地、2—3个大型综合性公共实训基地、20个省级高技能人才培训竞赛基地，实习实训条件不断改善。
芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市推进法治政府建设率先突破实施方案的通知
芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市推进法治政府建设率先突破实施方案的通知文章属性•【制定机关】芜湖市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.06•【字号】芜政办〔2024〕2号•【施行日期】2024.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市推进法治政府建设率先突破实施方案的通知各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区管委会，市各有关单位：《芜湖市推进法治政府建设率先突破实施方案》已经2024年2月27日市政府第62次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
芜湖市人民政府办公室2024年3月6日芜湖市推进法治政府建设率先突破实施方案为切实提升全市政府系统依法行政能力，推动我市法治政府建设实现率先突破，更好服务省域副中心城市建设，现结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，严格贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，坚决落实省委、省政府及市委工作要求，推动全市政府系统牢固树立依法行政意识，全面提高依法行政能力和水平，切实把法治精神和法治要求贯彻到行政决策、行政管理、行政监督等各方面、全过程，推动政府行为全面纳入法治轨道，以争创全国法治政府建设示范市为抓手，为打造一流法治化营商环境、推动法治政府建设率先突破提供坚实保障。
二、工作目标全面对标国家级法治政府建设示范创建任务标准，通过实施依法行政“六个全面”行动：全面依法履行政府职能、全面优化行政制度供给、全面提升依法决策水平、全面深化行政执法改革、全面完善政府治理体系、全面强化法治保障能力，推动全市政府系统依法行政引领力、支撑力、内驱力、执行力、公信力、保障力“六个明显提升”，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，法治政府建设对服务芜湖高质量发展的保障作用有效发挥，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。
研发平台可行性报告
研发平台可行性报告一、项目背景随着科技的不断发展，研发领域的重要性日益凸显。
为了更好地支持企业的创新和发展，我们决定开发一款研发平台，旨在提升研发工作的效率和质量，促进团队间的协作与沟通。
本报告旨在评估该研发平台的可行性，并提出相应建议。
二、市场需求分析当前，各行各业对研发工作的需求日益增长。
传统的研发模式存在着效率低下、信息孤岛等问题，需要一种新的解决方案。
研发平台应当具备以下特点：高效的项目管理、便捷的文档共享、实时的沟通协作、可靠的数据存储等功能。
市场上存在部分类似产品，但大多功能单一，无法满足综合需求。
三、竞品分析在竞品分析中，我们发现了一些类似的研发平台产品。
但它们往往存在着各自的局限性，如界面复杂、功能单一、体验不佳等。
我们的研发平台将致力于解决这些问题，提供更加全面、高效的服务。
四、技术可行性分析从技术角度来看，我们有能力开发出一款功能强大、稳定可靠的研发平台。
团队具备丰富的开发经验和技术实力，能够应对复杂的技术挑战。
同时，我们将采用先进的技术手段，保障平台的安全性和稳定性。
五、商业模式分析研发平台的商业模式将主要围绕订阅制展开。
用户可以根据需求选择不同的订阅套餐，享受相应的服务。
同时，我们还将提供个性化定制服务，满足客户特定需求。
通过这种商业模式，我们有望实现盈利并持续发展。
六、风险与挑战在项目推进的过程中，我们也会面临一些风险与挑战。
例如，市场竞争激烈，用户接受度不确定，技术实现存在困难等。
为了应对这些挑战，我们将不断优化产品，提升用户体验，加强市场推广。
七、市场推广策略为了更好地推广研发平台，我们将采取多种市场推广策略。
包括线上线下结合的推广方式，广告投放、社交媒体营销、参与行业展会等手段。
通过这些策略的综合运用，我们有信心将产品推向市场。
八、总结与展望综上所述，我们对研发平台的可行性做出了初步评估，并制定了相应的发展策略。
虽然项目面临一些挑战，但我们有信心通过团队的努力和合作，将研发平台打造成一款优秀的产品。
关于加快推进芜湖市国家自主创新示范区建设的若干政策规定
关于加快推进芜湖市国家自主创新示范区建设的若干政策规定为深入实施创新驱动发展战略，加快芜湖市国家自主创新示范区建设，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，建设国内一流的自主创新示范区，制定以下政策措施。
一、支持企业创新能力提升1．引导企业加大研发投入。
对年销售收入达500万元及以上企业、科技企业孵化器在孵企业、新型研发机构等购置用于研发的关键仪器设备（原值10万元以上），按其年度实际支出额不超过15%予以补助，单台仪器设备补助不超过200万元，单个企业补助不超过500万元。
2．培育高新技术企业。
实施高新技术企业培育工程，支持企业提高自主创新能力，打造具有芜湖特色的创新型企业集群。
在省奖励的基础上，新认定和重新认定的高新技术企业给予20万元一次性奖励。
对省高新技术培育企业在培育期内研发投入达到高新技术企业认定标准的，给予当年研发投入10%的补助，最高20万元，同一企业只补助一次。
3．鼓励企业承担国家、省科技项目。
支持科技型企业、高校、科研院所单独或联合申报争取国家和省科技计划项目，对承担国家和省级科技计划项目的单位，给予国家、省拨款额20%的配套补助，单个项目最高配套补助不超过500万元。
对承担省科技重大专项项目的单位，给予项目研发投入不超过20%的补助，单个项目最高配套补助不超过500万元。
4．支持重大科技项目建设。
对企业为主体实施的为国际、国内最新技术、投资总量大、产业关联度高，对全市经济拉动性强的重大科技项目，经专家论证、集体决策程序，可由项目载体给予实施单位最高不超过研发投入40%的补贴。
补贴资金在项目立项、重大技术突破、验收通过三个阶段，按3：4：3的比例分期拨付。
二、加快创新平台建设5．建设重大公共研发平台。
根据产业转型升级需要，通过政府建设、企业建设以及与大院大所合作共建等方式，打造若干集技术研发、孵化服务、人才培养为一体的重大公共研发平台，按照《芜湖市人民政府办公室印发财政支持重大公共研发平台建设运营管理办法的通知》（芜政办〔2017〕50号）规定给予运营经费补贴、绩效考核奖励和研发投入补助等支持。
芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知-芜政办〔2019〕10号
芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知芜政办〔2019〕10号各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区、亳州芜湖现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：经2019年5月29日市政府第39次常务会议审议通过，现将《芜湖市工程建设项目审批制度改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年6月10日芜湖市工程建设项目审批制度改革实施方案为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（皖政办〔2019〕16号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）改革内容。
对房屋建筑和城市基础设施等工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程），实施从立项到竣工验收和公共设施接入服务等全过程审批改革，开展行政审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及其他类型事项全流程规范化和标准化再造。
（二）主要目标。
2019年6月底前，全市工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内，力争压缩至100个工作日以内，其中带方案出让土地的非工业类建设项目压缩至80个工作日以内，工业建设项目压缩至40个工作日以内。
初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台，2019年底前，市工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。
二、统一审批流程（三）精简审批环节。
梳理工程建设项目审批事项，取消不合法、不必要的审批事项。
依托安徽创新馆建设安徽科技大市场
依托安徽创新馆建设安徽科技大市场陈果楚【期刊名称】《《安徽科技》》【年(卷),期】2019(000)011【总页数】3页(P13-15)【关键词】安徽; 科技大市场; 安徽创新馆【作者】陈果楚【作者单位】【正文语种】中文近日，安徽省科技厅调研组赴江苏省科技厅、浙江省科技厅、安徽创新馆等单位专题调研了技术市场工作，并就依托安徽创新馆推进安徽科技大市场建设提出了意见建议。
一、江苏省、浙江省主要做法及成效1.省委省政府领导高度重视2016年，在时任江苏省省委书记李强的指示要求下，启动江苏省技术产权交易市场建设。
省政府随即成立江苏省技术产权交易市场平台理事会，分管副省长担任理事长、省直主要部门负责人担任理事，理事会办公室设在省科技厅，强力推动此项工作。
2.技术市场集中场所均采取公司化运营浙江省组建浙江省伍一技术股份有限公司负责运营浙江省科技大市场，坚持公益性和市场化相结合，运营成本主要由财政资金和交易佣金保障。
江苏省组建江苏省技术产权交易市场有限公司负责运营江苏省技术产权交易市场，坚持纯公益性定位（第四方平台）、市场化运作的模式，运营成本全部来自财政资金。
3.选聘专业化人才运营公司江苏省通过在全国范围内公开招标的方式，从北京引进有十多年实践经验的中国技术交易所的贾燕琛，担任江苏省技术产权交易市场有限公司总经理，全权负责公司市场化运作，在较短的时间内迅速打开了江苏省技术产权交易市场的工作局面。
4.出台建设技术市场政策措施浙江省政府每年对通过网上技术市场交易并实现产业化和通过竞价（拍卖）的产业化项目，省财政分别给予补助；对网上技术市场建设和科技成果转化产业化成效突出的市、县（市、区）给予奖励性的工作补助；对通过网上技术市场促进技术交易业绩突出的科技中介服务机构给予奖励。
两省技术市场建设均取得明显成效。
目前，浙江省网上技术市场已形成了由1个省级中心、11个市级市场、94个县（市、区）分市场和29个专业市场组成的体系架构；择优引进50家科技中介服务机构入驻，形成了一站式的创新服务链。
五个发力点 一座创新城——芜湖市全面推进国家创新型城市建设
近年来，芜湖市深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实国家创新驱动发展战略和安徽省委、省政府关于创新型省份建设的部署要求，全面推进创新型城市建设，2018年4月，芜湖成功获批建设国家创新型城市。
一、抓创建,完善创新顶层设计芜湖把创新放在发展全局的核心位置，成立了由市主要领导任组长的系统推进全面创新改革试验建设国家自主创新示范区工作领导小组，高位推动创新型城市创建工作。
市政府与省科技厅开展厅市会商，就创建国家创新型城市等议题进行协商合作。
开展芜湖市创新型城市建设路径研究，获科技部国家级课题立项。
研究制定《芜湖市国家创新型城市建设方案》，明确了创新型城市建设的时间表和路线图。
印发《芜湖市贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》，规划实施芜湖中长期创新驱动发展战略。
修订完善《关于加快推进芜湖国家自主创新示范区建设的若干政策》《芜湖市扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法》等扶持产业发展“1+5+6”政策，推进创新型城市建设。
加大政策宣传力度，积极开展政策兑现，2018年全市兑现自主创新奖补资金2.35亿元。
二、育主体,提升企业创新能力围绕企业研发能力提升，每年安排市级科技计划项目100项左右。
2019年，围绕防范化解科技领域重大风险，聚焦全市战略性新兴产业中机器人、新能源汽车、现代农机、通用航空产业“卡脖子”技术，首批实施定向攻关项目4项。
在各类科技计划项目和创新政策带动下，全社会研发投入占GDP 比重达2.87%，居全省第2位。
着力培育高质量的企业创新主体，全市高新技术企业达699家，位居全省第2位，全省百强高新技术企业芜湖占三分之一。
持续壮大高新技术企业后备力量，582家企业获国家科技型中小企业备案。
每万人有效发明专利拥有量突破34件，连续8年位居全省第1位，在长三角城市中位列第9位。
一批在全国、全省具有优势地位的科技成果竞相涌现，111项创新成果（产品）入选安徽省庆祝改革开放40周年创新成果展，98项成果入选安徽创新馆，26项成果入选第一届长三角一体化创新成果展。
公共大数据资源中心平台建设项目可研方案
公共大数据资源中心平台建设项目可研方案一、项目背景和目标随着数字化时代的快速发展，公共大数据资源的积累和利用已成为一项重要任务。
为了更好地整合和利用公共大数据资源，需要建立一个公共大数据资源中心平台。
该平台通过集成和共享各类公共数据资源，提供开放、智能、安全、可靠的数据服务，以满足政府、企事业单位及个人在决策和创新中的需求，推动社会经济发展，提升行政管理效能。
本项目的目标是建立一个多维度、多层次的公共大数据资源中心平台，以提供公共数据资源的集成、共享和服务，实现数据的有效开放和利用。
二、项目主要内容和方法1.数据资源整合：建设一个数据资源集成系统，对政府、企事业单位的公共数据进行搜集和整合。
通过数据清洗、加工和标准化，实现数据的一致性和可信度。
2.平台建设：搭建一个基于云计算和大数据技术的公共大数据资源中心平台。
该平台具备数据存储、处理、分析和展示等功能，并可连接外部数据系统和应用。
3.数据共享与开放：为政府、企事业单位和个人提供数据共享和开放服务。
通过建立开放API接口和数据服务模块，用户可以便捷地获取和使用公共数据资源。
4.数据安全与隐私保护：建立数据安全与隐私保护机制，确保公共数据资源的安全和合规。
对敏感数据进行加密和权限管理，以保护用户隐私权和数据安全。
5.数据服务与应用支撑：为政府、企事业单位和个人提供数据分析、挖掘和可视化服务，支撑决策和创新。
通过提供数据建模和预测分析服务，提高数据的智能化利用。
三、项目预期效益和可行性分析1.提升数据资源利用效率：通过集成和共享公共数据资源，减少重复建设和数据冗余，提升数据资源利用效率。
2.优化决策和创新环境：提供全面、准确的数据支持，为政府、企事业单位和个人决策和创新提供更多可能性。
3.推动数据驱动发展：建立数据共享和开放机制，促进数据利用带来的经济和社会效益。
4.提升行政管理效能：通过数据服务和应用支撑，提高行政管理工作的效率和质量。
5.构建数字治理体系：通过建设公共大数据资源中心平台，推动政府数字化转型和数字治理建设。
芜湖市人民政府办公室关于印发开展重点项目谋划“152”计划的工作方案的通知-芜政办秘〔2019〕4号
芜湖市人民政府办公室关于印发开展重点项目谋划“152”计划的工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------芜湖市人民政府办公室关于印发开展重点项目谋划“152”计划的工作方案的通知各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市各有关单位：《开展重点项目谋划“152”计划的工作方案》已经2018年12月17日市政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2019年1月3日开展重点项目谋划“152”计划的工作方案为进一步发挥重大项目的支撑带动作用，切实解决当前我市投资项目谋划不足、项目成熟度不高等问题，市政府决定开展重点项目谋划“152”计划，即年度实现新增谋划项目规模达一万亿元，其中可报可批项目规模达50%以上，年度开工项目规模达20%以上。
现提出如下工作方案：一、成立工作机构成立芜湖市重点项目谋划工作领导小组（与芜湖市重点项目建设领导小组合署），统筹领导全市重点项目谋划工作。
领导小组办公室设在市发改委，日常工作由市重点办承担，负责谋划工作的推进和协调，并动态维护全市谋划项目库。
二、明确工作目标重点方向。
深入研究国家、省宏观政策和重大战略、规划，加强研判，找准与我市实际的结合点，精准谋划一批打基础、管长远、调结构、促创新、增后劲的重点项目。
各县区、开发区和市直部门要重点围绕交通、水利、能源、生态环保、城镇基础设施、支柱产业、战新产业、技术改造、社会民生、乡村振兴、信息、物流以及现代服务业等方向谋划项目。
任务分解。
全市每年谋划项目目标实行动态调整，按年度下达，各县区、开发区和市直部门要按照目标任务谋划项目。
芜湖市人民政府关于印发芜湖市重大行政决策程序规定的通知
芜湖市人民政府关于印发芜湖市重大行政决策程序规定的通知文章属性•【制定机关】芜湖市人民政府•【公布日期】2021.03.18•【字号】芜政〔2021〕1号•【施行日期】2021.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文芜湖市人民政府关于印发芜湖市重大行政决策程序规定的通知各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区、高新技术产业开发区、亳州芜湖现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：《芜湖市重大行政决策程序规定》已经2021年3月2日市政府第84次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2021年3月18日目录第一章总则第二章决策草案的形成第三章决策草案的审查第四章决策的决定与公布第五章决策的执行与调整第六章监督与责任追究第七章附则芜湖市重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范政府重大行政决策程序，监督重大行政决策行为，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于市、县（市）区人民政府（以下称决策机关）的重大行政决策程序。
第三条本规定所称重大行政决策是指决策机关对涉及本地区经济社会发展全局，与人民群众切身利益密切相关的重大事项作出决定的活动。
本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括下列事项：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
法律、行政法规、规章和其他上位规范对本条第二款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。
抢抓机遇 主动作为全力推进国家技术创新工程试点工作——芜湖力争实现“六大新突破”
二是深化产 学研合作 。争取设立 中科大 （ 马鞍 山） 高
ｆｉ ｉ
≯闷 技 创 ：试 ：巡 家 术 新ｌ 点Ｉ 卒 程 作
抢抓 机遇 主 动作 为 全 力推进国家技术创新工程试点工作
争实现 “ 六大新突破＂
产值 较上年增长 ３％以上 ， ０ 专利 申请 与授权 量分别增长 ３％以上 ， ０ 高新技 术企业 和创新型 （ 试点 ） 企业数 分别增
ｌ＿— ｌ ｌ ｌ ０年 ４ ２ｏ第 期 ｌ
国技创工试工巡 ｌ 家 术 新 程 点 作 礼
汽车 、 材料 、 光电 ３个千亿 元产业 ， 奇瑞 、 螺 ２ 千亿元 海 个
企业 ．新兴铸 管等 ３ ５ ０ 个 ０ 亿元 和若干个百亿元 工业企
业。
酝
员创业 园升级工作 ，加快建设芜湖 国家 汽车零部件产 品 质量监督检 验中心 、 国家特种显示 中心 、 国家节能环保工 程实验 室 ． 完善“ 技路路通 ” 科 芜湖分 中心 服务功能 ， 办好
目， 全力推进创新主体 、 产学研一体 、 创新载体建设 ， 加快 ３ ２ 月 ４日， 芜湖市委 、 市政府 召开 国家技术创新工程 试点 、合芜蚌 自主创新综合试验区推进工作 暨科技奖励 大会 ， 全面启 动技术创新工程试点工作 。会议提 出， 要紧
抓 国家技术创新 工程试点 、皖江城市带承接产业转移示 提升 企业主体 的创新力 、 创新载体 的承接力 、 服务环境 的 支撑力 和主导产业 的核心竞争力 ，力争试点 工作和试验 区建设实现 “ 六大新突破 ”
二是提 升企业创新能力要有新 突破 新增省 级 以上 创新 型试点企业 ４家 ，新认定或 组建 省级 以上企业 技术
芜湖研究院建设方案
芜湖研究院建设方案一、背景为了推动当地经济发展，提升科技创新能力，我们拟建设芜湖研究院。
二、目标- 营造良好的科研环境，吸引优秀的科研人才。
- 开展前沿科学研究，推动技术创新。
- 培育新兴产业，推动当地经济发展。
三、建设内容1. 建设高水平科研实验室：- 提供先进的实验设备和技术支持。
- 引进高水平研究团队和专家。
- 开展基础研究及应用研究项目。
2. 加强科技成果转化：- 建立科技成果转化中心，促进科研成果向产业化转化。
- 配备技术转移团队，提供技术咨询和技术转让服务。
- 支持创新创业，培育科技型企业。
3. 推动科学教育普及：- 开设科普讲座，提高公众科学素质。
- 设立科学实验室，为学生提供科学实践机会。
- 开展科技竞赛，激发学生的科学兴趣。
四、预期效果1. 引进和培养一批优秀的科研团队和专家。
2. 产生一批前沿科研成果和技术创新。
3. 推动新兴产业的发展，促进当地经济的繁荣。
4. 提高公众的科学素质和创新意识。
五、实施计划1. 确定合适的场地和办公设施。
2. 组建高水平的研究团队，引进相关资源。
3. 建设科研实验室，配备必要的设备和技术支持。
4. 宣传招聘，吸引优秀的科研人才加入。
5. 联合高校和企业，开展合作研究项目。
6. 与当地政府合作，争取政策和经费支持。
7. 定期评估和调整建设方案，确保项目顺利推进。
以上为芜湖研究院建设方案的主要内容，为了更好地推动项目进展，我们将不断改进和完善实施细节，并与相关方面保持密切的合作和沟通。
研发平台项目申报指南
附件5
研发平台项目申报指南
一、支持范围
为深入实施创新驱动发展战略，发挥企业的创新主体作用，大力提升我市科技创新平台建设水平，实现有组织科研。
对市级以上创新联合体，市级工程技术研究中心两类平台所依托的载体专门设立研发平台项目。
支持科技创新平台从事新技术、新产品、新工艺、新材料的研究与开发，促进科技成果产业化应用等活动。
二、申报要求
1申报主体为市级以上创新联合体牵头单位或市级工程技术研究中心依托单位。
2.申报单位2023年度研发投入较上一年度为正增长。
3.申报主体为市级以上创新联合体牵头单位的，所申报项目应集聚产业链上下游企业、高校和科研院所等创新资源，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
4.申报主体为市级工程技术研究中心依托单位的，所申报项目要致力于对所在技术领域发展的共性关键技术开展研究攻关，带动相关行业或领域的技术进步。
5.同一申报主体最多申报一项。
6.项目研发投入不少于20万元，自筹资金与申请市财政资
金的比例应达到1:1以上。
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2. 创建高端的重大公共研发平 台
芜湖市在机器人及智能装备、 新能源汽车、现代农业机械、通用航 空 、微 电 子（含 汽 车 电 子）、新 型 显 示 、轨 道 交 通 装 备、新 材 料 、节 能 环 保装备、互联网 + 及共享经济等 10 个产业领域建有 37 个重大公共研发 平台，构建核心创新链，为产业链各 环节创新创业提供优质公共服务。
家知识产权示范企业 4 家、省级知 识产权示范培育企业 8 家。全市有 省级以上科技企业孵化器 17 家，孵 化面积 38.7 万平方米。
4.积极引进高层次人才从事研发 工作
2018 年，芜湖市从事研发活动 的人员近 3 万人，其中具有博士学 历 841 人、硕士学历 2729 人，引进 高层次科技人才团队 344 个，2 人拟 被科技部列入“科技创新创业人 才”，1 家企业荣获国家科技进步类 一等奖。
三尧 芜湖市重大公共研发平台 建设存在的问题
为进一步了解芜湖市重大公共 研发平台的建设现状，本次研究从 基础建设、创新能力和创新服务等 方面对 37 个重大公共研发平台展 开问卷调查，收回问卷 32 份，收回 率为 86.5%，有效问卷 25 份，问卷有 效率为 78.1%，填写者均为平台的中 高级管理人员。通过对调查问卷数 据统计分析，芜湖市在重大公共研 发平台建设过程中存在以下问题。
二尧 芜湖市重大公共研发平台 建设现状
1.制定明确的战略目标和保障措 施
芜湖市颁布了 《中共芜湖市委 芜湖市人民政府关于呼应合肥综合
性国家科学中心建设打造长江经济 带具有重要影响力的产业创新中心 的意见》（芜市发 〔2017〕14 号）、《芜 湖市人民政府印发关于加快推进芜 湖市国家自主创新示范区建设的若 干政策规定的通知》（芜政〔2017〕29 号）、《中共芜湖市委办公室 芜湖市 人民政府办公室关于印发加快建设 战略性新兴产业重点研发创新平 台、打造长江经济带产业创新中心 的 实 施 方 案 的 通 知》（办〔2017〕91 号）等文件，明确指出到 2020 年，全 面构建符合创新驱动发展要求的体 制机制和制度环境，建成一批行业 认可的高端研发创新平台，深入落 实人才发展战略，快速提升全市战 略性新兴产业创新能力，用以支撑 全市乃至安徽省战略性新兴产业发 展，成为安徽省大科学中心的重要
1. 重大公共研发平台布局尚欠 合理
如图 1 所示，从地域分布看， 78%在市区，14%在芜湖县，5%在繁 昌 县 ，3% 在 无 为县 ，而 南 陵 县 为 0%。芜湖市重大公共研发平台大部 分集中在市区，县城相对较少，存在 市县发展不均衡、不充分的问题。
2.高校参与程度较低 如图 2 所示，由于芜湖市重大 公共研发平台建设模式主要以政府 主导、市属国有企业主导、区属国有 企业主导、县属国有企业主导以及 企业自建为主，只有 48%的平台加 盟高校数量在 3 家以上，一定程度 上影响了平台的功能发挥。学校具 有人才优势，重视教学与科研，拥有 许多科研成果，但由于缺少企业的 积极参与，无法准确把握企业需求， 导致多数成果停留在纸面上，没有 转化为实际应用。 3.资金来源单一 如图 3 所示，在投资主体数量 方面，80%在 3 个以下，16%在 3~5 个，4%在 5 个以上。众所周知，重大 公共研发平台是以非营利为主。因 此，平台的发展离不开资金的支持， 而外部资金支持渠道过于单一容易 造成平台资金短缺，进而影响其正 常运行。 4.服务意识相对薄弱袁用户黏性 不足袁开放性有待提升 如图 4 所示，在服务企业数量 方面，只有 28%的平台在 50 家以 上，服务意识有所欠缺。如图 5 所 示，在用户使用平台次数方面，只有 32%的研发平台在 5 次以上，用户黏 性不足。除此之外，芜湖市重大公共 研 发 平 台 在 科 学 仪 器 设 备 共 享 、知 识共享等方面尚未建立有效的协作 机制，缺乏沟通交流与合作，开放程 度不高，科技创新资源无法得到有
安徽科技
创新平台
芜湖市重大公共研发平台建设研究
文/黄 超 邹 新渊芜湖市产业创新中心冤
摘 要院建设重大公共研发平台是提升芜湖市科技创新和产业创新能力、打造芜湖长 江经济带产业中心的重要举措。本文基于芜湖市重大公共研发平台的建设现状，分析 存在问题，提出对策建议。 关键词院重大公共研发平台 现状 对策建议 芜湖市
大科学中心的形势下，芜湖市全力 推进战略性新兴产业集团式发展， 着力建设一批高端的重大公共研发 平台。重大公共研发平台作为科技 创新和产业创新的重要组成部分， 是 科 学 研 究 和 技 术 创 新 的 基 础 ，是 区域创新能力的集中体现。芜湖市 重大公共研发平台的建设，紧紧围 绕战略性新兴产业、高层次核心研 发团队、研发能力和创新成果等方 面展开，有利于芜湖市科技创新和 产业创新能力的发展。
资料来源院芜湖市统计局
28 2019 年第 6 期
52.88103
60.46306
69.2841
82.3177
安徽科技
创新平台
组成部分，在长江经济带持续发挥 重要影响力。出台《芜湖市人民政府 办公室印发关于财政支持重大公共 研发平台建设运营管理办法的通 知》（芜政办〔2017〕50 号），明确重大 公共研发平台财政投入的决策机 制、使用范围和激励标准等内容，加 强对产业创新专项资金的管理。出 台 《芜湖市重大公共研发平台运营 管理与绩效考核办法（试行）》（芜政 办〔2018〕34 号），明确重大公共研发 平台申请绩效奖补的条件、考核程 序和考核办法，加强平台的管理。
表 1 2014要2017 年芜湖市技术市场成交额尧专利授权量及研发经费支出情况
指标
2014 年
2015 年
2016 年
2017 年
技术市场成交额渊亿元冤
36.9734
41.0288
45.5789
48.2981
专 利 授 权 渊件 冤
8934
9049
10052
8910
规模以上工业企业研发经费支出渊亿元冤
3.加快推进企业研发机构建设 截至 2018 年底，芜湖市拥有省 级及以上工程（技术）研究中心 101 个，其中国家级 8 个；省级及以上企 业技术中心 176 个，其中国家级 13 个；省级及以上重点（工程）实验室 16 个；院士工作站 38 个。截至 2019 年 2 月，芜湖市拥有高新技术企业 520 家、省级高新技术产品 1207 个、 省级以上创新型 （试点） 企业 119 家、国家创新型（试点）企业 4 家、国