芜湖市重大公共研发平台建设研究
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1. 重大公共研发平台布局尚欠 合理
如图 1 所示，从地域分布看， 78%在市区，14%在芜湖县，5%在繁 昌 县 ，3% 在 无 为县 ，而 南 陵 县 为 0%。芜湖市重大公共研发平台大部 分集中在市区，县城相对较少，存在 市县发展不均衡、不充分的问题。
2.高校参与程度较低 如图 2 所示，由于芜湖市重大 公共研发平台建设模式主要以政府 主导、市属国有企业主导、区属国有 企业主导、县属国有企业主导以及 企业自建为主，只有 48%的平台加 盟高校数量在 3 家以上，一定程度 上影响了平台的功能发挥。学校具 有人才优势，重视教学与科研，拥有 许多科研成果，但由于缺少企业的 积极参与，无法准确把握企业需求， 导致多数成果停留在纸面上，没有 转化为实际应用。 3.资金来源单一 如图 3 所示，在投资主体数量 方面，80%在 3 个以下，16%在 3~5 个，4%在 5 个以上。众所周知，重大 公共研发平台是以非营利为主。因 此，平台的发展离不开资金的支持， 而外部资金支持渠道过于单一容易 造成平台资金短缺，进而影响其正 常运行。 4.服务意识相对薄弱袁用户黏性 不足袁开放性有待提升 如图 4 所示，在服务企业数量 方面，只有 28%的平台在 50 家以 上，服务意识有所欠缺。如图 5 所 示，在用户使用平台次数方面，只有 32%的研发平台在 5 次以上，用户黏 性不足。除此之外，芜湖市重大公共 研 发 平 台 在 科 学 仪 器 设 备 共 享 、知 识共享等方面尚未建立有效的协作 机制，缺乏沟通交流与合作，开放程 度不高，科技创新资源无法得到有
表 1 2014要2017 年芜湖市技术市场成交额尧专利授权量及研发经费支出情况
指标
2014 年
2015 年
2016 年
2017 年
技术市场成交额渊亿元冤
36.9734
41.0288
45.5789
48.2981
专 利 授 权 渊件 冤
8934
9049
10052
8910
规模以上工业企业研发经费支出渊亿元冤
3.加快推进企业研发机构建设 截至 2018 年底，芜湖市拥有省 级及以上工程（技术）研究中心 101 个，其中国家级 8 个；省级及以上企 业技术中心 176 个，其中国家级 13 个；省级及以上重点（工程）实验室 16 个；院士工作站 38 个。截至 2019 年 2 月，芜湖市拥有高新技术企业 520 家、省级高新技术产品 1207 个、 省级以上创新型 （试点） 企业 119 家、国家创新型（试点）企业 4 家、国
资料来源院芜湖市统计局
28 2019 年第 6 期
52.88103
60.46306
69.2841
82.3177
安徽科技
创新平台
组成部分，在长江经济带持续发挥 重要影响力。出台《芜湖市人民政府 办公室印发关于财政支持重大公共 研发平台建设运营管理办法的通 知》（芜政办〔2017〕50 号），明确重大 公共研发平台财政投入的决策机 制、使用范围和激励标准等内容，加 强对产业创新专项资金的管理。出 台 《芜湖市重大公共研发平台运营 管理与绩效考核办法（试行）》（芜政 办〔2018〕34 号），明确重大公共研发 平台申请绩效奖补的条件、考核程 序和考核办法，加强平台的管理。
二尧 芜湖市重大公共研发平台 建设现状
1.制定明确的战略目标和保障措 施
芜湖市颁布了 《中共芜湖市委百度文库芜湖市人民政府关于呼应合肥综合
性国家科学中心建设打造长江经济 带具有重要影响力的产业创新中心 的意见》（芜市发 〔2017〕14 号）、《芜 湖市人民政府印发关于加快推进芜 湖市国家自主创新示范区建设的若 干政策规定的通知》（芜政〔2017〕29 号）、《中共芜湖市委办公室 芜湖市 人民政府办公室关于印发加快建设 战略性新兴产业重点研发创新平 台、打造长江经济带产业创新中心 的 实 施 方 案 的 通 知》（办〔2017〕91 号）等文件，明确指出到 2020 年，全 面构建符合创新驱动发展要求的体 制机制和制度环境，建成一批行业 认可的高端研发创新平台，深入落 实人才发展战略，快速提升全市战 略性新兴产业创新能力，用以支撑 全市乃至安徽省战略性新兴产业发 展，成为安徽省大科学中心的重要
家知识产权示范企业 4 家、省级知 识产权示范培育企业 8 家。全市有 省级以上科技企业孵化器 17 家，孵 化面积 38.7 万平方米。
4.积极引进高层次人才从事研发 工作
2018 年，芜湖市从事研发活动 的人员近 3 万人，其中具有博士学 历 841 人、硕士学历 2729 人，引进 高层次科技人才团队 344 个，2 人拟 被科技部列入“科技创新创业人 才”，1 家企业荣获国家科技进步类 一等奖。
大科学中心的形势下，芜湖市全力 推进战略性新兴产业集团式发展， 着力建设一批高端的重大公共研发 平台。重大公共研发平台作为科技 创新和产业创新的重要组成部分， 是 科 学 研 究 和 技 术 创 新 的 基 础 ，是 区域创新能力的集中体现。芜湖市 重大公共研发平台的建设，紧紧围 绕战略性新兴产业、高层次核心研 发团队、研发能力和创新成果等方 面展开，有利于芜湖市科技创新和 产业创新能力的发展。
2. 创建高端的重大公共研发平 台
芜湖市在机器人及智能装备、 新能源汽车、现代农业机械、通用航 空 、微 电 子（含 汽 车 电 子）、新 型 显 示 、轨 道 交 通 装 备、新 材 料 、节 能 环 保装备、互联网 + 及共享经济等 10 个产业领域建有 37 个重大公共研发 平台，构建核心创新链，为产业链各 环节创新创业提供优质公共服务。
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创新平台
芜湖市重大公共研发平台建设研究
文/黄 超 邹 新渊芜湖市产业创新中心冤
摘 要院建设重大公共研发平台是提升芜湖市科技创新和产业创新能力、打造芜湖长 江经济带产业中心的重要举措。本文基于芜湖市重大公共研发平台的建设现状，分析 存在问题，提出对策建议。 关键词院重大公共研发平台 现状 对策建议 芜湖市
一尧引言 芜湖市作为合芜蚌国家自主创 新示范区、皖江城市带承接产业转移 示范区和长江经济带的组成部分，提 升科技创新与产业创新能力已成为 当前城市发展的重点。表 1 分别从技 术市场交易额、专利授权量和研发经 费支出三方面展示了芜湖市 2014— 2017 年的创新能力。与 2014 年相比， 2017 年芜湖市技术市场交易额从 36.9734 亿元增加至 48.2981 亿元，技 术市场成交额呈逐年增长趋势。此 外，2014—2017 年，芜湖市的研发经 费 支 出 增 长 迅 速 ， 从 2014 年 的 52.88103 亿 元 增 长 至 2017 年 的 82.3177 亿元，表明芜湖市的研发投 入力度不断加大，科技创新和产业创 新能力正在逐步提升。 在安徽省提倡建设全省综合性
三尧 芜湖市重大公共研发平台 建设存在的问题
为进一步了解芜湖市重大公共 研发平台的建设现状，本次研究从 基础建设、创新能力和创新服务等 方面对 37 个重大公共研发平台展 开问卷调查，收回问卷 32 份，收回 率为 86.5%，有效问卷 25 份，问卷有 效率为 78.1%，填写者均为平台的中 高级管理人员。通过对调查问卷数 据统计分析，芜湖市在重大公共研 发平台建设过程中存在以下问题。
如图 1 所示，从地域分布看， 78%在市区，14%在芜湖县，5%在繁 昌 县 ，3% 在 无 为县 ，而 南 陵 县 为 0%。芜湖市重大公共研发平台大部 分集中在市区，县城相对较少，存在 市县发展不均衡、不充分的问题。
2.高校参与程度较低 如图 2 所示，由于芜湖市重大 公共研发平台建设模式主要以政府 主导、市属国有企业主导、区属国有 企业主导、县属国有企业主导以及 企业自建为主，只有 48%的平台加 盟高校数量在 3 家以上，一定程度 上影响了平台的功能发挥。学校具 有人才优势，重视教学与科研，拥有 许多科研成果，但由于缺少企业的 积极参与，无法准确把握企业需求， 导致多数成果停留在纸面上，没有 转化为实际应用。 3.资金来源单一 如图 3 所示，在投资主体数量 方面，80%在 3 个以下，16%在 3~5 个，4%在 5 个以上。众所周知，重大 公共研发平台是以非营利为主。因 此，平台的发展离不开资金的支持， 而外部资金支持渠道过于单一容易 造成平台资金短缺，进而影响其正 常运行。 4.服务意识相对薄弱袁用户黏性 不足袁开放性有待提升 如图 4 所示，在服务企业数量 方面，只有 28%的平台在 50 家以 上，服务意识有所欠缺。如图 5 所 示，在用户使用平台次数方面，只有 32%的研发平台在 5 次以上，用户黏 性不足。除此之外，芜湖市重大公共 研 发 平 台 在 科 学 仪 器 设 备 共 享 、知 识共享等方面尚未建立有效的协作 机制，缺乏沟通交流与合作，开放程 度不高，科技创新资源无法得到有
表 1 2014要2017 年芜湖市技术市场成交额尧专利授权量及研发经费支出情况
指标
2014 年
2015 年
2016 年
2017 年
技术市场成交额渊亿元冤
36.9734
41.0288
45.5789
48.2981
专 利 授 权 渊件 冤
8934
9049
10052
8910
规模以上工业企业研发经费支出渊亿元冤
3.加快推进企业研发机构建设 截至 2018 年底，芜湖市拥有省 级及以上工程（技术）研究中心 101 个，其中国家级 8 个；省级及以上企 业技术中心 176 个，其中国家级 13 个；省级及以上重点（工程）实验室 16 个；院士工作站 38 个。截至 2019 年 2 月，芜湖市拥有高新技术企业 520 家、省级高新技术产品 1207 个、 省级以上创新型 （试点） 企业 119 家、国家创新型（试点）企业 4 家、国
资料来源院芜湖市统计局
28 2019 年第 6 期
52.88103
60.46306
69.2841
82.3177
安徽科技
创新平台
组成部分，在长江经济带持续发挥 重要影响力。出台《芜湖市人民政府 办公室印发关于财政支持重大公共 研发平台建设运营管理办法的通 知》（芜政办〔2017〕50 号），明确重大 公共研发平台财政投入的决策机 制、使用范围和激励标准等内容，加 强对产业创新专项资金的管理。出 台 《芜湖市重大公共研发平台运营 管理与绩效考核办法（试行）》（芜政 办〔2018〕34 号），明确重大公共研发 平台申请绩效奖补的条件、考核程 序和考核办法，加强平台的管理。
二尧 芜湖市重大公共研发平台 建设现状
1.制定明确的战略目标和保障措 施
芜湖市颁布了 《中共芜湖市委百度文库芜湖市人民政府关于呼应合肥综合
性国家科学中心建设打造长江经济 带具有重要影响力的产业创新中心 的意见》（芜市发 〔2017〕14 号）、《芜 湖市人民政府印发关于加快推进芜 湖市国家自主创新示范区建设的若 干政策规定的通知》（芜政〔2017〕29 号）、《中共芜湖市委办公室 芜湖市 人民政府办公室关于印发加快建设 战略性新兴产业重点研发创新平 台、打造长江经济带产业创新中心 的 实 施 方 案 的 通 知》（办〔2017〕91 号）等文件，明确指出到 2020 年，全 面构建符合创新驱动发展要求的体 制机制和制度环境，建成一批行业 认可的高端研发创新平台，深入落 实人才发展战略，快速提升全市战 略性新兴产业创新能力，用以支撑 全市乃至安徽省战略性新兴产业发 展，成为安徽省大科学中心的重要
家知识产权示范企业 4 家、省级知 识产权示范培育企业 8 家。全市有 省级以上科技企业孵化器 17 家，孵 化面积 38.7 万平方米。
4.积极引进高层次人才从事研发 工作
2018 年，芜湖市从事研发活动 的人员近 3 万人，其中具有博士学 历 841 人、硕士学历 2729 人，引进 高层次科技人才团队 344 个，2 人拟 被科技部列入“科技创新创业人 才”，1 家企业荣获国家科技进步类 一等奖。
大科学中心的形势下，芜湖市全力 推进战略性新兴产业集团式发展， 着力建设一批高端的重大公共研发 平台。重大公共研发平台作为科技 创新和产业创新的重要组成部分， 是 科 学 研 究 和 技 术 创 新 的 基 础 ，是 区域创新能力的集中体现。芜湖市 重大公共研发平台的建设，紧紧围 绕战略性新兴产业、高层次核心研 发团队、研发能力和创新成果等方 面展开，有利于芜湖市科技创新和 产业创新能力的发展。
2. 创建高端的重大公共研发平 台
芜湖市在机器人及智能装备、 新能源汽车、现代农业机械、通用航 空 、微 电 子（含 汽 车 电 子）、新 型 显 示 、轨 道 交 通 装 备、新 材 料 、节 能 环 保装备、互联网 + 及共享经济等 10 个产业领域建有 37 个重大公共研发 平台，构建核心创新链，为产业链各 环节创新创业提供优质公共服务。
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创新平台
芜湖市重大公共研发平台建设研究
文/黄 超 邹 新渊芜湖市产业创新中心冤
摘 要院建设重大公共研发平台是提升芜湖市科技创新和产业创新能力、打造芜湖长 江经济带产业中心的重要举措。本文基于芜湖市重大公共研发平台的建设现状，分析 存在问题，提出对策建议。 关键词院重大公共研发平台 现状 对策建议 芜湖市
一尧引言 芜湖市作为合芜蚌国家自主创 新示范区、皖江城市带承接产业转移 示范区和长江经济带的组成部分，提 升科技创新与产业创新能力已成为 当前城市发展的重点。表 1 分别从技 术市场交易额、专利授权量和研发经 费支出三方面展示了芜湖市 2014— 2017 年的创新能力。与 2014 年相比， 2017 年芜湖市技术市场交易额从 36.9734 亿元增加至 48.2981 亿元，技 术市场成交额呈逐年增长趋势。此 外，2014—2017 年，芜湖市的研发经 费 支 出 增 长 迅 速 ， 从 2014 年 的 52.88103 亿 元 增 长 至 2017 年 的 82.3177 亿元，表明芜湖市的研发投 入力度不断加大，科技创新和产业创 新能力正在逐步提升。 在安徽省提倡建设全省综合性
三尧 芜湖市重大公共研发平台 建设存在的问题
为进一步了解芜湖市重大公共 研发平台的建设现状，本次研究从 基础建设、创新能力和创新服务等 方面对 37 个重大公共研发平台展 开问卷调查，收回问卷 32 份，收回 率为 86.5%，有效问卷 25 份，问卷有 效率为 78.1%，填写者均为平台的中 高级管理人员。通过对调查问卷数 据统计分析，芜湖市在重大公共研 发平台建设过程中存在以下问题。