公立医院机构编制标准

**公立医院机构编制标准（试行）

第一章总则

第一条为规范和加强**级公立医院机构编制管理，优化资源配置，促进医疗卫生事业的科学发展，根据《**关于深化医药卫生体制改革的意见》《**级公立医院综合改革试点实施意见》和机构编制管理有关规定，结合我**实际，制定本标准。

第二条本标准适用于**级政府举办的综合医院、妇幼保健院（所）、中医医院（含中西医结合医院、民族医院）、专科医院等。乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心不适用本标准。

第三条**级机构编制部门是本级公立医院机构编制管理的主管部门。同级财政、人力资源社会保障、卫生等有关部门协助做好公立医院机构编制管理工作。

**级公立医院机构编制管理遵循总量控制、动态调整的原则。

第二章机构设置

第四条**级公立医院的设立应当按照布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、提高质量、持续发展的要求，坚持中西医并重方针，统筹城乡、区域医疗资源，按有关规定及程序报批。

第五条根据医院等级、类别、核定编制数，在规定限额内合理设置**级公立医院的党政管理机构，并报同级机构编制部门审批。党政管理机构设置应当精简高效，职能相近的可合并或

合署办公。

**级公立医院可根据实际需要申请设置业务机构，经卫生主管部门审核后，报同级机构编制部门审批。

**级公立医院的基层党组织和群团机构按照章程的有关规定设立。

第三章人员编制

第六条**级公立医院纳入编制管理的人员包括临床医疗人员（医、药、护、技人员）、预防保健人员、教学科研人员、党政管理人员和其他相关专业技术人员。

第七条依据**级公立医院等级、床位数、门诊量、医疗特色等因素确定人员编制，并根据实际承担的任务，分基本编制、附加编制，由同级机构编制部门专文下达。

（一）基本编制。基本编制是指**级公立医院履行基本医疗卫生服务职能所需配备的人员编制。按照户籍人口以千分比核定，根据床位数确定**医院、蒙中医院的比例，为人口以2.1‰—2.9‰，总计为440人。

（二）附加编制。附加编制是除基本编制外，对用于妇幼、特色医疗服务等任务增加的编制。

**级妇幼保健机构按33－40人（原则上按服务人口的1∶5000配备）。

从事特色医疗服务的**级中医院可按基本编制数的2－3%增加附加编制。

第八条**级公立医院实行院长负责制。根据核定编制数，在规定限额内配备院领导职数，报同级机构编制部门审批。

第九条**级公立医院的专业技术人员所占编制不低于编制总数的80%，卫生专业技术人员所占编制不低于专业技术人员编制数的80%。医师与护士的比例原则上不低于1∶2。

第十条**级公立医院后勤服务工作实行社会化，后勤服务人员不占用事业编制。原在编在职后勤服务人员实行实名制，按“老人老办法”管理，其占用的事业编制随自然减员逐步收回。

第四章附则

第十一条在核定**级公立医院编制时，可结合公立医院发展实际和财力状况，实行一次核编，分步到位，并实行动态管理。

第十二条**（市、区）内其他组织利用国有资产举办的医院可比照此标准执行。

第十三条本标准由**机构编制委员会办公室负责解释。

第十四条本标准自印发之日起实施。