产业集群化欠发达地区提升区域竞争力的战略依托

产业集群化欠发达地区提升区域竞争力的战略依托

[摘要]欠发达地区的基本特征是区域竞争力弱。产业集群模式作为新型工业化得以实现的重要载体，是欠发达地区消除弱势，缩小差距，迅速提升区域竞争力的战略依托。促进产业集群的形成与发展，提升欠发达地区区域竞争力，应加快市场化改革步伐，营造有利于产业集群形成的制度环境；加快国有大型企业组织结构调整，逐步形成以优势大型企业为核心，大中小企业高度分工、密切合作的一体化生产体系；发挥政府在产业集群形成中的引导作用。

[关键词]产业集群；欠发达地区；区域竞争力

[中图分类号]F279.27[文献标识码]A[文章编

号]1006-5024(2010)01-0072-03

[作者简介]陆建平，中共赣州市委党校法学教研室主任，副教授，研究方向为法学、经济学；华阳标，中共赣州市委党校科研处副主任，副教授，研究方向为经济学。(江西赣州341000)

一、欠发达地区区域竞争力弱势的主要表现

相对于发达地区，欠发达地区总体表现为区域竞争力弱，弱势主要表现在：1.经济绩效发展能力低。经济总量小，

增长缓慢，资金、技术、人才等生产要素投入不足，效率低。

2.农业基础较好，农本经济观比较强，农业比重较大，而工业化水平低、总量小、比重低，产业结构低级化，产品竞争力弱，工业化进程一般仍处于工业化初级阶段向中级阶段转换的过程中。

3.市场化进程低，市场规模小、发育不成熟，国有经济比重大，市场经济配套改革落后，资金等生产要素仍流向发达地区，要素市场和产品市场的控制权仍牢牢地掌握在大中城市和发达地区。

4.对外开放程度低，表现在开放程度指数、出口依存度、利用外资水平和质量低下。

5.基础设施薄弱，投资效应的体现还要有一个较长的过程；

6.城市化严重滞后，而推进城市化一定要有产业的支撑，要有人才的支持，要有足够的财政投入，对欠发达地区来说，这是一个痛苦的蜕变过程。特别是发展关键因素之一的人才，总是不可避免地向发达地区流动。

二、产业集群模式是欠发达地区提升区域竞争力的战略依托

1.产业集群是促进中小企业发展的重要方式，是提升产业竞争优势的重要途径，能够有效地增强企业竞争力。欠发达地区企业的一个重要特征便是规模普遍偏小，产业结构层次低，缺乏竞争力。以江西省为例，有关资料显示，2008年，

全省共有工业企业26.35万家，但其中规模以上工业企业仅有3076家，仅占工业企业数量的1.2％。2008年三次产业已调整为16.4：52.7：30.9，但江西第一产业比重高于全国平均水平6％，高于发达省份ll一16％。江西工业内部初级产品在全国市场的占有率仅为1.03％。中小企业规模偏小这一先天不足导致其市场接近难、市场势力弱、融资渠道少、人才贮备不足、信息资源欠缺。

产业集群的网络化优势就在于把大小不等的各厂商和各类机构联成一个有效的网络，各厂商都只是该产业集群网络中的一个节点，面对市场的首先是产业集群本身，其次才是各具体企业，产业集群整体的规模很大，市场势力很强，集群内的人才丰富、信息多，资源共享，有效地避免了中小企业发展的先天不足。因此，针对那些产业链比较长或迂回生产方式比较突出的产业，利用集群发展可以迅速提升该产业的区域、国内或国际的竞争优势。波特教授对此进一步分析认为，集群能够提高生产率，促使企业不断创新，促进新企业的诞生和企业的衍生，加强竞争。在浙江，不少地区的单个企业规模都不大，但由于大量中小企业在空间上集聚，该地区形成的行业规模就都很大。据统计，“九五”以来，浙江省形成了主导产品产值超亿元的企业集群306个，年产值总量达2644亿元，专业市场4600个，年成交额3200亿元。这充分显示了企业集群成长模式的强大生命力和竞争

力。这些经验，对于经济欠发达地区而言显得弥足珍贵。

2产业集群能够引导集群内产业实现可持续发展。一个产业能否可持续发展必须具备这样几个条件：产业能够不断提供有效的需求与供给，能够持续创新，能够通过共同进化机制，克服产业生命周期的限制，防止产业衰退。

首先，产业集群增加了产业的有效需求与供给。从产品的供给来看，集群内相关品众多，不仅降低了顾客产品的搜寻成本，而且增加了作为买方力量的议价能力，集群内的产品对顾客更具有吸引力，增加了产品的有效需求。此外，集群利用整体力量通过共谋或串谋的方式形成产业集团，容易增强政治力量，获得政策支持。这一点对于欠发达地区在推动产业集群发展模式的初期，培育区域经济竞争力，营造良好的企业发展环境尤为重要。

其次，产业集群有利于产业的持续创新。创新需要路径依赖，不仅包括技术上的，还包括制度和管理方面的创新。为了更有效地利用投入要素，需要持续创新。持续创新的重要基础就是依靠本地企业与企业间、企业与支撑机构间集聚形成“区域创新系统”，形成一个有完善的、发达的供应商，有经验、挑剔的客户群，垂直、水平联系的众多企业和各个支撑机构之间共同作用，知识技术创新及其有效扩散的系统。在创新的支持力量上看，集群内的相应支撑机构，如地

方政府、行业协会、教育培训机构在空间上的集聚，是产业创新的重要支持力量，使产业创新后劲十足。

再次，产业集群有利于产业形成共同进退机制，克服产业衰退。产业的发展通常要受产品生命周期的约束，一旦进入成熟期或衰退期，产业发展的空间就会明显被制约。单个大企业由于资产专用性难题，产业退出的沉淀成本太大，不能快速实行产业转型，但集群是由众多企业构成，通过协同效应，形成类似于生物群落或生态系统中的共同进化机制，企业容易通过收购兼并、战略联盟、业务事例等，实现价值链的高附加值环节，从而延续发展。

3产业集群是推动地方经济增长的重要方式，能促进和加强区域经济发展，提升区域经济竞争力。产业集群的地方性与集中化表明，它不仅有利于单个企业、产业提高竞争力，而且有利于通过群体效应带动整个地方区域经济发展。

集群的发展使区域按劳动分工理论形成专业化产业区，有利于提高区域竞争力。集群通过绝对优势，比较优势、要素禀赋或规模经济形成专业化产业区，使大量企业集中于一个主要产业，以生产经营性为主，同时包括关联类、依附类、生产性和非生活性基础设施，通过劳动分工，提高生产率，提高区域的竞争力。

集群模式能放大“乘数效应”，带动区域经济发展。集