电力市场改革研究综述

0 引言
国务院于 2002 年印发《电力体制改革方案》 (5 号文 )，标志着我国开始了电力市场改革，并于 2002 年 12 月实现了厂网分离 [1]。2015 年 3 月，中 共中央办公厅发布《关于进一步深化电力体制改革 的若干意见》( 中发 [2015]9 号 ) 标志着我国新一 轮电力体制改革的开始 [2-4]。目前我国已经在部分 省份开放电力市场的交易权。至 2017 年年底，输 配电价改革在国内的省级电网实现全面覆盖，交易 机构组建工作基本完成，售电侧市场竞争机制初步 形成，电力市场化交易初具规模。2018 年 9 月 3 日， 国内第一个电力现货市场在广东省开始试运行 [5]。 现阶段的电力市场化改革工作处于起步阶段，距离 一个成熟运行的电力市场还有很大差距 [6]。
新一轮电力改革的重中之重。随着中国经济增长速
度放缓，对于电力能源的增速需求也随之减小，进
关键词：电力市场；市场机制；现货市场；辅助服务 中图分类号：F407.6；TM715 文献标识码：A 文章编号：1007-3175(2019)04-0001-06
Review of Research on Electricity Market Reform
CHEN Yi-ping, QIN Zhi-jun （College of Electrical Engineering, Guangxi University, Nanning 530004, China） Abstract: In allusion to the drawback caused by the monopoly of electric power industry, various countries in the world carry out the electric power market-oriented reform. Introduction was made to the history of development, the reason of reform, market mechanisms and the proposed background of spot market in China. This paper analyzed the development situation of PJM electricity market in Northern Europe area and America, combined with the current boosting situation of electricity market reform at present in China and proposed the several directions of electric power spot market construction at this stage. Key words: electricity market; market mechanism; spot market; auxiliary service
电力市场改革研究综述
电工电气 (2019 No.4)
现状与展望
电力市场改革研究综述
陈毅平，覃智君
(广西大学 电气工程学院，广西 南宁 530004)
摘 要：针对电力工业垄断所带来的弊端，世界各国陆续开展了电力市场化改革。介绍了我国电力 市场的发展历史、改革原因、市场结构以及现货市场提出背景，分析了北欧地区以及美国 PJM 电力市场 的发展情况，结合我国目前的电力市场改革的推进现状，提出了现阶段电力现货市场建设的若干方向。
覃智君 (1977- )，男，副教授，博士，研究方向为智能电网自愈技术、电力现货市场规划、人工智能与机器学习。

电工电气 (2019 No.4)
电力市场改革研究综述
逐渐出现，主要如图 1 所示 [7]。
电力行业垄断经营的弊端
缺乏竞 争使电 力工业 失去活
力
政府的 管制导 致电力 工业投 资效率 过低
针对电力市场规划与运行，国内外学者进行了 大量的研究，并将其应用于各国的电力市场改革实
践中。在目前各国的电力市场中，美国、英国和北 欧地区是电力市场的典型，这些国家或地区从发电 侧的批发市场竞争模式到售电侧的现货市场交易方 式，都存在很大差异 [1]。本文首先从整体介绍了电 力市场机制，分析了电力市场改革的具体原因、市 场结构以及中国现货市场提出背景；在此基础上， 介绍了目前世界上有较长发展历史、较为典型的北 欧区域电力市场以及美国 PJM 电力市场，以期对我 国电力市场的建设起到借鉴作用；最后结合我国目 前的电力市场改革的推进现状，提出了一些电力现 货市场建设方面的潜在研究机会。
1 电力市场机制
1.1 电力市场改革原因 在传统垄断经营的计划经济形式下，电力行业
完成了发展和壮大，但是这种体制伴随着一定的缺 陷，逐渐使得电力工业缺乏活力，垄断经济的弊端
基金项目：国家自然科学基金项目 (51767001) 作者简介：陈毅平 (1996- )，男，硕士研究生，研究方向为电力现货市场规划；
“中发 [2015]9 号”的发布，标志着新一轮电力
市场改革的启动。本轮电改的出发点，实际上是老问 题与新问题的结合 [9]。经过数十年的发展，电力企
业的经营管理能力得以有效提高，国内的缺电问题已
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经得到有效解决。但是，电力行业仍然存在一些问题，
主要可以归纳为两方面，一是遗留问题尚未得到有效
解决并趋于严重，二是新能源的消纳、电力行业投资 等新型挑战不断出现 [10]。解决上述两方面问题，是
市场经济 信号难以 第一时间 传达到电 力投资领
域
垄断的电力工 业是典型的计 划经济，经营 管理因循守 旧，技术革新
缓慢
图1 电力行业垄断经营的弊端
进入 21 世纪，随着社会经济发展加快和新能
源技术的发展，电力工业规模快速增大，电力工业
垄断经营而产生的各种弊端逐渐显露出来，特别是
管理效率低下限制着我国电力工业的进一步发展， 因此电力市场化改革迫在眉睫 [8]。