山东省水土保持区域评估
山东省财政厅等部门关于印发《山东省水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知-鲁财税〔2020〕17号
山东省财政厅等部门关于印发《山东省水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发《山东省水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知各市财政局、发展改革委、水利局，中国人民银行（山东省）各中心支行、分行营业部，各省财政直接管理县（市）财政局：为规范全省水土保持补偿费征收使用管理，加强水土流失预防和治理工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发〈水土保持补偿费征收使用管理办法〉的通知》（财综〔2014〕8号）等有关规定，结合我省实际，我们修订了《山东省水土保持补偿费征收使用管理办法》，现予印发，请遵照执行。
山东省财政厅2020年3月30日山东省水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发〈水土保持补偿费征收使用管理办法〉的通知》（财综〔2014〕8号）等相关规定，制定本办法。
第二条水土保持补偿费是对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收的资金。
第三条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应接受财政、发改、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。
第二章征缴第四条凡在本省区域内的山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），均应按照本办法规定缴纳水土保持补偿费。
水土保持措施效果评估
水土保持措施效果评估水土保持是一项关乎生态环境和可持续发展的重要工作。
通过采取一系列水土保持措施，能够有效减少水土流失和资源的浪费，提高土壤质量和农田产量。
然而，水土保持措施的实际效果如何，是需要进行评估和监测的。
本文将就水土保持措施效果的评估进行探讨。
一、评估指标的选择在进行水土保持措施效果评估时，需要选择合适的评估指标。
常见的评估指标包括土壤侵蚀强度、持水能力、水质状况等。
土壤侵蚀强度可以通过计算土壤流失量和流失速度来评估。
土壤持水能力是指土壤对水分的保持能力，可以通过土壤容重、土壤水分含量等指标来评估。
水质状况评估可以通过监测水体中的溶解氧、氨氮、总氮、总磷等指标来进行。
二、评估方法和技术水土保持措施效果评估的方法和技术多种多样，常用的有定位试验、遥感技术和数值模拟等。
定位试验是通过在不同施工区域设置样点，对比观测不同水土保持措施下的土壤侵蚀情况来评估效果。
遥感技术可以利用卫星遥感数据监测土地利用/覆被变化，进而评估水土保持措施的实施效果。
数值模拟则通过建立土壤侵蚀模型，模拟不同措施下的土壤侵蚀过程，评估措施的效果。
三、评估结果的解读水土保持措施效果评估的结果需要进行科学准确的解读。
评估结果应当根据评估指标的变化趋势、量化程度和实际效益来综合分析。
同时，需要注意不同水土保持措施可能对不同指标的影响程度不同，因此在解读结果时需要考虑指标的相对重要性和综合影响。
四、评估结果的应用水土保持措施效果评估的结果可以为水土保持工程提供科学依据和决策支持。
通过对不同水土保持措施的效果评估，可以调整和优化工程的设计方案，提高水土保持效果。
评估结果还可以用于制定农田水土保持政策和法规，促进可持续发展和生态环境保护。
综上所述，水土保持措施效果评估是一项重要的工作，对于保护生态环境和推动可持续发展具有重要意义。
在评估过程中，需要选择合适的评估指标，采用科学的评估方法和技术，并准确解读评估结果。
评估结果的应用将为水土保持工程提供决策支持，推动水土保持事业的发展。
水土保持监测评价报告
水土保持监测评价报告一、前言随着社会经济的快速发展，各类生产建设活动日益频繁，对生态环境造成了一定的影响。
为了有效地保护和合理利用水土资源，防治水土流失，保障生态安全，需要对水土保持情况进行监测和评价。
本报告旨在对监测区域名称的水土保持状况进行全面、系统的监测和评价，为水土保持工作提供科学依据和决策支持。
二、监测区域概况（一）地理位置监测区域位于具体地理位置，地处经纬度范围，总面积为具体面积。
（二）地形地貌该区域地形复杂，包括山地、丘陵、平原等多种地貌类型。
其中，山地面积占比例，丘陵面积占比例，平原面积占比例。
（三）气候条件属于气候类型，年平均气温为具体温度，年降水量为具体降水量，降水主要集中在季节。
（四）土壤类型主要土壤类型有列举主要土壤类型，土壤质地以质地类型为主。
（五）植被情况植被类型多样，包括列举主要植被类型，植被覆盖率为具体覆盖率。
三、监测内容与方法（一）监测内容1、水土流失状况包括水土流失类型、面积、强度等。
2、水土保持措施包括工程措施、植物措施和耕作措施等的实施情况和效果。
3、土壤侵蚀模数通过实地监测和计算，获取土壤侵蚀模数的变化情况。
（二）监测方法1、实地调查定期对监测区域进行实地勘察，记录水土流失状况和水土保持措施的实施情况。
2、定点观测在典型区域设立观测点，对土壤侵蚀模数、降雨量等进行长期观测。
3、遥感监测利用遥感技术获取监测区域的地形、植被等信息，分析水土流失的变化趋势。
四、监测结果与分析（一）水土流失状况1、水土流失类型主要有水力侵蚀、风力侵蚀和重力侵蚀等类型，其中水力侵蚀最为普遍。
2、水土流失面积经过监测，目前水土流失面积为具体面积，占监测区域总面积的比例。
3、水土流失强度水土流失强度分为轻度、中度、强度、极强度和剧烈五个等级。
监测结果显示，轻度水土流失面积占比例，中度水土流失面积占比例，强度及以上水土流失面积占比例。
（二）水土保持措施1、工程措施已实施的工程措施包括修建梯田、鱼鳞坑、谷坊、拦沙坝等。
基于REOF分析的山东省年降水区域特征及趋势分析
第31卷第1期2024年2月水土保持研究R e s e a r c ho f S o i l a n d W a t e rC o n s e r v a t i o nV o l .31,N o .1F e b .,2024收稿日期:2022-10-24 修回日期:2022-12-09资助项目:国家自然科学基金项目(41401103);山东省气象局科学研究项目(S D Y B Y 2020-11) 第一作者:任建成(1984 ),男,山东潍坊人,硕士,工程师,主要研究方向为农业气象㊁应用气象等㊂E -m a i l :19129512@q q .c o m 通信作者:谷山青(1983 ),女,青海海东人,学士,工程师,主要研究方向为大气科学㊁大气探测等㊂E -m a i l :g u o g u o _s h a n q i n g@126.c o m h t t p :ʊs t b c y j .p a p e r o n c e .o r gD O I :10.13869/j.c n k i .r s w c .2024.01.018.任建成,谷山青,卢晓宁.基于R E O F 分析的山东省年降水区域特征及趋势分析[J ].水土保持研究,2024,31(1):224-231.R e n J i a n c h e n g ,G uS h a n q i n g ,L uX i a o n i n g .R e g i o n a lC h a r a c t e r i s t i c s a n dT r e n dA n a l y s i so fA n n u a lP r e c i p i t a t i o n i nS h a n d o n g P r o v i n c eB a s e do n R E O F [J ].R e s e a r c ho f S o i l a n d W a t e rC o n s e r v a t i o n ,2024,31(1):224-231.基于R E O F 分析的山东省年降水区域特征及趋势分析任建成1,2,谷山青1,2,卢晓宁3(1.山东省气象防灾减灾重点实验室,济南250031;2.滨州市气象局,山东滨州256612;3.成都信息工程大学,成都610225)摘 要:[目的]探究山东省不同气候分区年降水量的时空特征,为该地区气候分析㊁防灾减灾提供更加区域性的参考依据㊂[方法]根据山东省95个国家地面气象观测站1991 2020年降水年值数据,首先对山东省年降水场进行气候分区,然后通过相关统计方法分析各分区降水的时空变化特征㊂[结果](1)山东省各降水模态降水偏少的年份更多,降水偏多的年份降水强度更大,年代际变化均较为明显,但各模态降水偏多偏少的年份分布及强度变化有所不同㊂(2)山东省年降水量大致由东南向西北递减,年降水场划分为东南沿海区(Ⅰ区)㊁西北平原区(Ⅱ区)和中部山地区(Ⅲ区)3个区域,各降水分区年降水均呈不显著增加趋势,趋势率各不相同,突变均不明显㊂(3)山东省各降水分区年降水量均具有较为明显的周期性特征,东南沿海区年降水场存在2个较为明显的能量中心,中心尺度均为2~3a ,未来变化具有强持续性;西北平原区年降水场存在3个较为明显的能量中心,中心尺度分别为5~7a ,3a 和2~3a ,未来变化具有持续性;中部山地区年降水场存在2个较为明显的能量中心,中心尺度分别为2~3a ,6a ,未来变化具有强持续性㊂[结论]山东省降水偏少的年份更多,降水偏多的年份降水强度更大,年降水场大致可分为3个分区,各分区年降水量均呈不显著增加趋势,均具有较为明显的周期性特征,且未来变化均具有持续性㊂关键词:年降水;区域特征;旋转经验正交函数;重标极差分析法;山东省中图分类号:P 426.6 文献标识码:A 文章编号:1005-3409(2024)01-0224-08R e g i o n a l C h a r a c t e r i s t i c s a n dT r e n dA n a l y s i s o fA n n u a l P r e c i pi t a t i o n i n S h a n d o n g Pr o v i n c eB a s e do nR E O F R e n J i a n c h e n g 1,2,G uS h a n q i n g 1,2,L uX i a o n i n g3(1.S h a n d o n g K e y L a b o r a t o r y o f M e t e o r o l o gi c a lD i s a s t e rP r e v e n t i o na n dR e d u c t i o n ,J i n a n 250031,C h i n a ;2.B i n z h o u M e t e o r o l o g i c a lB u r e a u ,B i n z h o u ,S h a n d o n g 256612,C h i n a ;3.C h e n g d uU n i v e r s i t y o f I n f o r m a t i o nT e c h n o l o g y ,C h e n gd u 610225,C h i n a )A b s t r a c t :[O b je c t i v e ]E x p l o r i n g t h e s p a t i o t e m p o r a l c h a r a c t e r i s t i c s of a n n u a l p r e c i pi t a t i o n i nd i f f e r e n t c l i m a t e z o n e s i nS h a n d o n g P r o v i n c e i s e x p e c t e d t o p r o v i d e am o r e r e g i o n a l r e f e r e n c e b a s i s f o r c l i m a t e a n a l y s i s ,d i s a s -t e r p r e v e n t i o na n d r e d u c t i o n i n t h e r e g i o n .[M e t h o d s ]A c c o r d i n g t o t h ea n n u a l p r e c i pi t a t i o nd a t ao f g r o u n d m e t e o r o l o g i c a l o b s e r v a t o r i e si n95c o u n t r i e so fS h a n d o n g Pr o v i n c ei nt h e p e r i o df r o m 1991t o2020,t h e a n n u a l p r e c i p i t a t i o nd a t a i nS h a n d o n g P r o v i n c ew e r e d i v i d e d i n t o c l i m a t e r e g i o n s ,a n d t h e n t h e s p a t i o t e m p o -r a l v a r i a t i o n c h a r a c t e r i s t i c s o f p r e c i p i t a t i o n i n e a c h r e g i o nw e r e a n a l y z e d b y u s i n gr e l e v a n t s t a t i s t i c a lm e t h o d s .[R e s u l t s ](1)I nS h a n d o n g P r o v i n c e ,t h e r ew e r e m o r e y e a r sw i t hl e s s p r e c i p i t a t i o n m o d a l i t i e s ,a n d m o r e p r e c i p i t a t i o n i n t e n s i t y i n y e a r sw i t h m o r e p r e c i p i t a t i o n ,a n d t h e i n t e r d e c a d a l v a r i a t i o nw a so b v i o u s ,b u t t h e d i s t r i b u t i o na n di n t e n s i t y c h a n g e so f y e a r s w i t h m o r ea n dl e s s p r e c i p i t a t i o ni ne a c h m o d e w e r ed i f f e r e n t .(2)T h ea n n u a l p r e c i p i t a t i o ni n S h a n d o n g Pr o v i n c ed e c r e a s e sf r o m s o u t h e a s tt o n o r t h w e s t .T h ea n n u a lp r e c i p i t a t i o nd a t aw e r ed i v i d e di n t ot h r e er e g i o n s:s o u t h e a s tc o a s t a la r e a(Z o n eI),n o r t h w e s t p l a i na r e a (Z o n eⅡ)a n d c e n t r a l h i l l y a r e a(Z o n eⅢ).T h e a n n u a l p r e c i p i t a t i o n i ne a c h p r e c i p i t a t i o nr e g i o ns h o w e dn o s i g n i f i c a n t i n c r e a s e t r e n d,w i t hd i f f e r e n t t r e n d r a t e s a n d n o o b v i o u sm u t a t i o n.(3)T h e a n n u a l p r e c i p i t a t i o n o f e a c h p r e c i p i t a t i o n s u b a r e a i nS h a n d o n g P r o v i n c e h a d o b v i o u s p e r i o d i c c h a r a c t e r i s t i c s.T h e r ew e r e t w o o b v i o u s e n e r g y c e n t e r s i n t h e a n n u a l p r e c i p i t a t i o nd a t ao f t h es o u t h e a s t c o a s t a l a r e a,w i t ht h ec e n t r a l s c a l eo f2~3 y e a r s,a n d t h e f u t u r e c h a n g e h a s s t r o n g s u s t a i n a b i l i t y.T h e r ew e r e t h r e e o b v i o u s e n e r g y c e n t e r s i n t h e a n n u a l p r e c i p i t a t i o nd a t a i n t h en o r t h w e s t p l a i n,w i t h t h e c e n t r a l s c a l e s o f5~7y e a r s,3a a n d2~3y e a r s,r e s p e c-t i v e l y.T h e r ew e r e t w o o b v i o u s e n e r g y c e n t e r s i n t h e a n n u a l p r e c i p i t a t i o n d a t a i n t h e c e n t r a l h i l l y r e g i o n,w i t h t h e c e n t r a l s c a l e so f2~3y e a r sa n d6y e a r s,r e s p e c t i v e l y.T h e f u t u r ec h a n g e sa r eo f s t r o n g s u s t a i n a b i l i t y.[C o n c l u s i o n]S h a n d o n g P r o v i n c e h a sm o r e y e a r sw i t h l e s s p r e c i p i t a t i o n a n dm o r e p r e c i p i t a t i o n i n t e n s i t y,a n d t h e a n n u a l p r e c i p i t a t i o nf i e l dc a nb er o u g h l y d i v i d e d i n t ot h r e ez o n e s,a n dt h ea n n u a l p r e c i p i t a t i o n i ne a c h r e g i o nh a s o b v i o u s c y c l i c a l c h a r a c t e r i s t i c s,a n d f u t u r e c h a n g e s a r e c o n t i n u o u s.K e y w o r d s:p r e c i p i t a t i o n;r e g i o n a lc h a r a c t e r i s t i c s;r o t a t i n g e m p i r i c a lo r t h o g o n a lf u n c t i o n;r e s c a l e d r a n g ea n a l y s i s;S h a n d o n g P r o v i n c e气候变化已成为科学界的共识㊂I P C C第五次评估报告[1]指出,近百年来温室气体浓度的增加导致了全球大气和海洋变暖是毋庸置疑的㊂I P C C第六次评估报告[2]进一步指出,气候变化加快了水循环,并对降水特征产生明显影响㊂‘中国气候变化蓝皮书(2022)“[3]指出:全球变暖趋势仍在持续,2012年以来中国年降水量持续偏多,中国平均年降水量总体呈较明显增加趋势,且不同区域间降水特征差异明显,全球范围内的极端降水事件频发㊂全球变暖背景下各地降水变化的研究也早已成为了国内外的研究热点[4-6]㊂目前,全球范围内对于降水研究主要集中于降水变化特征及地域性差异㊁季风区和非季风区降水特征对比㊁极端降水变化等方面㊂如D o n a t等[7]的分析认为全球干旱区降水明显增加,且受温度升高的影响比较明显,但湿润区降水量变化并不显著㊂W a n g等[8]的研究表明季风降水不仅与太阳辐射能量有关,跟地球内部的反馈机制也密切相关,南方涛动增强了全球季风降水,热带和亚热带地区极端降水强度增加速度大大高于全球,但是在其他地区模拟的物理机制尚存在不确定性㊂国内对于降水变化特征及影响机制㊁极端降水也进行了大量的研究㊂过去几十年,国内降水量整体变化不显著[9],但东南沿海㊁长江下游㊁青藏高原和西北地区年降水量呈增加趋势,东北㊁华北和西南地区降水量呈减少趋势,特别是东北地区和华北地区年降水量呈显著减少趋势,尤其是夏季降水[10-12]㊂近年来及未来一段时间,我国极端降水普遍呈增多趋强趋势,其中极端降水事件增幅最大的地区为华北和东北[13]㊂山东省是中国华东地区的一个沿海省份,气候属暖温带季风气候类型,境内存在山地㊁丘陵㊁平原㊁盆地等多种地貌㊂对于山东省降水特征的研究,有徐泽华等[14]研究认为,1981 2010年期间,山东省年降水量呈现上升趋势,降水的振荡周期与南方涛动和东亚夏季风存在一定的响应关系㊂卢仲翰等[15]的研究则表明1961 2017年期间,山东省降水量年降水量呈不显著减少趋势,降水的空间高值中心出现在泰山山脉的周边㊂刘玄[16]的研究表明:山东省多个极端降水指数呈显著上升趋势,且地域差别较大㊂上述研究均从整体上分析了山东省的降水特征㊂地形㊁海陆位置等因素会对地区气候产生比较明显的影响[17-18],鉴于山东省海陆并存㊁地貌复杂的地理特点,仅从整体上对山东省降水进行研究,不能很好地体现山东省降水的区域特征㊂因此,本文首先对山东省年降水场进行气候分区,并对各区域的年降水时空分布特征进行更加深入的研究,为山东省气候分析㊁防灾减灾提供更加区域性的参考依据㊂1研究资料和方法1.1研究资料根据世界气象组织的建议,到2021年应使用1991 2020年的新气候基准线,而高质量气候值是应对气候变化亟需的重要科学数据之一㊂得益于中国地面自动观测系统的发展及观测数据完整性和质量的提升,本文研究资料采用中国气象局研制的1991 2020年中国地面气候数据集,该数据集基于国家气象信息中心归档的中国地面观测数据,对1991年以来的地面台站观测数据集元数据进行了系统的质量检查和核实订正㊂在基于站址迁移信息对所有要素进行了分段处理基础上,采用傅里叶级数理论对气温㊁降水等累年日值序列进行了谐波处理,在522第1期任成建等:基于R E O F分析的山东省年降水区域特征及趋势分析体现气象变量季节性转换的同时,避免了日与日之间的异常突变特征,具有更好的气候代表性㊂最终建立的1991 2020年中国地面气候值数据集提供了中国2438个站点的气候背景信息,为天气气候业务提供了数据支撑㊂本文选用山东省95个气象站点1991 2020年降水年值数据进行分析研究,选用的站点全部为山东省气象局当前业务观测站点,降水数据可以较好地体现山东省年降水变化特征,站点空间分布详见图1,各气象站点年平均降水量(mm )描述统计特征见表1㊂图1 山东省气象站点分布F i g .1 D i s t r i b u t i o nm a p o fm e t e o r o l o gi c a l s t a t i o n s i n S h a n d o n gpr o v i n c e 表1 山东省各气象站点年平均降水量描述统计特征T a b l e 1 T h e s t a t i s t i c a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e a n n u a l a v e r a g e p r e c i pi t a t i o no f e a c h m e t e o r o l o g i c a l s t a t i o n i nS h a n d o n gpr o v i n c e a r e d e s c r i b e d 观测数/个平均/mm标准误差中位数/mm标准差方差峰度偏度区域最小值/mm最大值/mm置信度(95.0%)95673.339.94659.9096.899388.621.230.90532.40518.101050.5019.741.2 研究方法1.2.1 E O F 及R E O F 方法 经验正交函数(E m p i r i -c a lO r t h o g o n a lF u n c t i o n ,简称E O F )通过N o r t h 显著性检验,把时间序列中集中到少数几个显著的时空模态上,已在气候等领域应用较多[19-21]㊂主要计算过程分为3步:首先标准化处理原始数据矩阵,求得标准化矩阵X ㊂然后通过矩阵X 及其转置矩阵X T ,得到相关系数矩阵A ㊂最后求矩阵A 的特征值λ㊁特征向量V 和时间系数Z ,并计算可以通过N o r t h 显著性检验的前P 个特征向量的方差贡献率㊂N o r t h 显著性检验具体过程如下:λi -λi -1ȡλi2/n ,模态显著λi -λi -1ȡλi2/n ,模态不显著{(1)式中:λ表示矩阵A 的特征值;λi -λi -1表示相邻两特征值的差值;λi2/n 表示允许误差㊂旋转经验正交函数(R o t a t i n g E m p i r i c a lO r t h o g-o n a l F u n c t i o n ,简称R E O F )方法是在E O F 分解的基础上通过特征向量V 进行最大方差旋转,当满足精度要求时则停止旋转,得到(2)式㊂X =B G (2)式中:X 为旋转后的标准化矩阵;B 为旋转后的特征向量;G 为旋转后的时间系数㊂旋转后的特征向量可以更加清晰地体现研究要素空间分布结构[22-23]㊂因此,本文采用R E O F 对山东省年降水场进行气候分区,并进一步分析研究各分区降水的时空特征㊂1.2.2 赫斯特指数和重标极差分析法 赫斯特指数(下称H u r s t 指数)用于定量描述时间序列信息对未来对过去的长期依赖性,由英国水文专家H.E .H u r s t 提出㊂H u r s t 指数的计算方法称为重标极差分析法(下称R /S 分析法)[24],主要计算过程如下:(1)将时间序列x i (长度为N )均分为A 个相邻的子区间(长度为n ),表示为e a ,a =1,2, ,A ,e a 为长度为N /A 的子区间㊂(2)求出e a 对于其均值的累积截距:x k ,a ðki =1N i ,a -E a ()k =1,2, ,n ,x k ,a 为e a 对于其均值的累积截距,N i ,a 为子区间e a 的均值㊂(3)定义极差:R a =m a x x i ,a ()-m i n x k ,a (),R a 为极差,即第(2)步中累积截距最大值和最小值的差值㊂(4)计算标准差:S a =ðnk =1N k ,a -E a ()2nS A 为子区间e a 的标准差㊂(5)极差的标准化处理,得到重标极差,(R /S )n=1A ðA a =1R aS a R /S ()n 为序列在长度为的时间跨度上的重标极差㊂(6)n 从3开始,并重复1 5步,直到n =4,得到序列R /S []n ,n =3, ,N ㊂H u r s t 指数用以描述R /S ()n 和n H 的正比关系,即R /S ()n =C ˑn H (3)式中:C 为常数㊂以l g (n )为解释变量,l g(R /S )为被解释变量进行线性回归:l g (R /S )=l gC +H ㊃l n n +ε(4)式中:ε为常数;H 为H u r s t 指数的估值,即(4)式的斜率,其具体形式见表2[25]㊂研究的时间序列是否为周期性循环及其平均循622 水土保持研究 第31卷环长度可通过统计量V 进行判断,统计量V 的计算公式为:V n =(R /S )n/n (5)在V n ~l n n 的曲线上,若H =0.5,V 统计量应该为一条水平线,若H <0.5,曲线向下倾斜,若H >0.5,曲线向上倾斜㊂曲线第一次出现的明显转折点对应的时间长度n 就是未来对过去的依赖长度㊂表2 H u r s t 指数具体表现形式T a b l e 2 S p e c i f i cm a n i f e s t a t i o n s o f t h eH u r s t i n d e x H u r s t 指数范围表示的意义0.65<H ɤ1强持续性序列,未来与过去的变化趋势一致 0.5<H ɤ0.65弱持续性序列,未来与过去的变化趋势一致 H =0.5随机序列,未来与过去的变化趋势无关 0.35<H <0.5弱反持续性序列,未来与过去的变化趋势相反0<H ɤ0.35强反持续性序列,未来与过去的变化趋势相反1.2.3 其他方法 运用A r c G I S 软件,对统计量进行克里金插值分析,用以分析统计量空间分布特征;应用线性回归分析法分析降水的趋势性特征;应用M a n n -K e n d a l l (下称M -K )突变检验法分析降水的突变特征;应用M o r l e t 小波分析降水的周期性特征;趋势分析㊁突变分析均采用α=0.05置信水平㊂2结果与分析2.1 山东省年降水场E O F 特征对山东省年降水场进行E O F 时空分解,并经N o r t h 显著性检验,只有前2个降水模态显著,对应的特征值λ累计方差贡献率达到56.53%,能较好地代表山东省年降水的空间特征㊂对前2个降水模态进行R E O F 旋转后的方差贡献率和特征值均较旋转前更加均匀,详见表3㊂表3 山东省年降水场E O F ,R E O F 特征值及特征向量统计T a b l e 3 A n n u a l p r e c i p i t a t i o n f i e l dE O F ,R E O Fe i g e n v a l u e s a n d e i g e n v e c t o r s t a t i s t i c s i nS h a n d o n gpr o v i n c e 特征向量序号特征值旋转前方差贡献率/%前后两特征值差值允许误差范围显著性旋转后特征值旋转后方差贡献率/%144.3446.6734.976.43显著27.7029.1529.379.862.761.36显著26.0127.3836.616.960.920.96不显著2.2 山东省年降水场R E O F 空间分布特征对1991 2020年山东省年降水场R E O F 分解后,得到2个模态:第1模态空间分布表现为高值区主要集中在鲁东南沿海和泰沂山脉的迎风坡,该地区受海洋气候和西南暖湿气流影响比较明显,年降水量为729mm ,降水比较丰沛;第2模态的高值主要集中在鲁西北地区,该区主要位于泰沂山脉的背风坡,地形以平原为主,受大陆性气候的影响比较明显,年降水量616mm ,降水相对较少,其他地区主要为中部及南部部分山地丘陵地区,年降水量为717mm ,根据各模态荷载值大于0.6地区分布范围,经整理后可将山东划分为3个气候区(图2),按照模态顺序分别命名为东南沿海区(Ⅰ区)㊁西北平原区(Ⅱ区)㊁中部山地区(Ⅲ区)㊂图2 山东省年降水R E O F 分解后得到的2个特征向量场空间分布(荷载值ȡ0.6)及降水分区F i g .2 S p a t i a l d i s t r i b u t i o n (l o a d v a l u e ȡ0.6)a n d p r e c i p i t a t i o n z o n e s o f t w o e i ge n v e c t o rf i e l d s o b t a i n e da f t e r t h e d e c o m p o s i t i o no f a n n u a l p r e c i p i t a t i o nR E O F i nS h a n d o n gpr o v i n c e 2.3 各降水模态的时间系数特征从模态1和模态2的时间系数(图3)看出,其共同特征为:(1)正值年份数少于负值,说明各模态降水偏少的年份更多㊂(2)正值振幅相对较大,说明各模态降水偏多的年份降水强度更大㊂(3)降水的年代际变化均较为明显,其中1990年代以降水偏少为主,2000年代以降水偏多为主,且偏多的强度较大,2010年代以降水偏少为主,且偏少的强度较大㊂但2个模态降水偏多偏少的年份分布及强度变化有所不同㊂2.4 各分区降水的线性趋势及突变特征图4A 表明,东南沿海区(Ⅰ区)年降水呈不显著增加趋势(p >0.05),趋势率为11.5mm /10a ,U F 和U B 曲线存在多个交点,主要发生在2000年代,各交点以后U F 曲线变化均未通过α=0.05显著性水平,说明该区年降水突变不明显㊂722第1期 任成建等:基于R E O F 分析的山东省年降水区域特征及趋势分析图3山东省年降水场各模态特征向量时间系数F i g.3T i m e c o e f f i c i e n t o f c h a r a c t e r i s t i c v e c t o r s o f e a c h z o n eo f a n n u a l p r e c i p i t a t i o n f i e l d i nS h a n d o n gp r o v i n c e图4B表明,西北平原区(Ⅱ区)年降水量呈不显著增加趋势(p>0.05),趋势率为22.7mm/10a,U F 和U B统计量存在多个交点,这些交点在各个年达均有发生,各交点以后U F曲线变化均未通过α=0.05显著性水平,说明该区年降水突变不明显㊂图4C表明,中部山地区(Ⅲ区)年降水呈不显著增加趋势(p>0.05),趋势率为10.7mm/10a,U F和U B统计量存在多个交点,主要发生在1990年代前期㊁2003年及2010年代,各交点以后U F曲线变化均未通过显著性水平,说明该区年降水突变不明显㊂综上,山东省年降水量大致由东南向西北递减,各降水分区年降水均呈不显著增加趋势,且突变均不明显㊂山东省各分区年降水量主要为量的区别,变化趋势差别不大㊂2.5各分区降水的周期性特征从图5可以看出:东南沿海区(Ⅰ区)年降水场存在2个较为明显的能量中心,中心尺度均为2~3a,分别在2000年代中前期和2010年代后期表现最明显;西北平原区(Ⅱ区)年降水场存在3个较为明显的能量中心,中心能量从大到小依次为:中心尺度5~ 7a,在1990年代后期和整个2000年代表现最强烈,中心尺度3a,在1990年代后期到2000年代前期表现最强烈,中心尺度2~3a,在2010年代后期表现最强烈;中部山地区(Ⅲ区)年降水场存在2个较为明显的能量中心,中心能量从大到小依次为:中心尺度2 ~3a,在1990年代后期到2000年代中前期表现最强烈,中心尺度6a,在2000年代中前期表现最强烈㊂图4山东省年降水各分区降水量线性趋势及M-K检验曲线F i g.4L i n e a r t r e n do f p r e c i p i t a t i o n i n e a c h s u b-d i s t r i c to f a n n u a l p r e c i p i t a t i o n i nS h a n d o n gp r o v i n c ea n dM-Kt e s t c u r v e2.6各分区降水的未来趋势预测对山东省各降水分区年降水未来趋势运用R/S 分析法进行预测,东南沿海区(Ⅰ区)降水时间序列的H u r s t指数0.72>0.65,表明Ⅰ区降水时间序列前后具有强持续性,即未来Ⅰ区年降水将继续呈现比较明显的不显著上升趋势;西北平原区(Ⅱ区)降水时间序列的H u r s t指数0.5<0.59<0.65,表明Ⅱ区年降水量时间序列前后具有持续性,即未来Ⅱ区年降水量将822水土保持研究第31卷继续呈现不显著上升趋势;中部山地区(Ⅲ区)降水时间序列的H u r s t指数0.76>0.65,表明Ⅲ区降水时间序列前后具有强持续性,即未来Ⅲ区年降水将继续呈现比较明显的不显著上升趋势㊂图5山东省年降水场各分区小波系数模部平方等值线F i g.5W a v e l e t c o e f f i c i e n tm o d u l e s q u a r e c o n t o u r p l o t o f e a c hd i v i s i o no f a n n u a l p r e c i p i t a t i o n f i e l d i nS h a n d o n gp r o v i n c e从图6可以看出:东南沿海区(Ⅰ区)降水V统计量第一个拐点的l n nʈ1.79,对应的时间长度nʈ6,说明Ⅰ区降水时间序列过去状态对未来状态的影响时间约为6a,6a后持续性将慢慢减弱直至消失;西北平原区(Ⅱ区)降水V统计量第一个拐点的l n N ʈ2.08,对应的时间长度nʈ8,说明Ⅱ区年降水量时间序列过去状态对未来状态的影响时间约为8a,8a 后持续性将慢慢减弱直至消失;中部山地区(Ⅲ区)降水V统计量第一个拐点的l n nʈ2.30,对应的时间长度nʈ10,说明Ⅱ区年降水量时间序列过去状态对未来状态的影响时间为约10a,10a后持续性将慢慢减弱直至消失㊂图6山东省各降水分区年降水变化曲线F i g.6A n n u a l p r e c i p i t a t i o nV-l n(n)v a r i a t i o n c u r v e o f e a c h p r e c i p i t a t i o n s u b d i v i s i o n i nS h a n d o n gp r o v i n c e3讨论山东省各个降水分区降水均呈不显著增加趋势,这与‘中国气候变化蓝皮书(2022)“[3]以及徐泽华等[14]的研究结论比较一致,但与卢仲翰[15]㊁程增辉等[26]的研究不一致,这与降水资料序列的时间范围差别较大㊁降水数据来源㊁站点密度等有较大关系㊂由于本文的降水序列时间尺度较短,降水的变化周期也相对较小,但10a以下的降水周期与徐泽华[14]㊁程增辉等[26]的研究较为一致㊂本文选用的站点密度较大,资料序列较新,可以对山东省年降水场进行较为准确的分区,相关的分区结论可作为对前人研究成果继承和补充㊂I P C C[1-2]和‘中国气候变化蓝皮书(2022)“[3]都指出,中国高温㊁强降水等极端天气气候事件趋多㊁趋强的趋势更加明显㊂对于降水的研究也在逐渐从降水量转移到极端降水方面,未来应结合全球气候模型(G C M)及区域气候模式(R C M),利用观测数据对G C M/R C M基线期降水进行偏差矫正,开展对山东省极端降水事件的统计研究㊂4结论(1)山东省各降水模态降水偏少的年份更多,降水偏多的年份降水强度更大,年代际变化均较为明显,其中1990年代以降水偏少为主,2000年代以降水偏多为主,且偏多的强度较大,2010年代以降水偏少为主,且偏少的强度较大,但各模态降水偏多偏少的年份分布及强度变化有所不同㊂(2)山东省年降水场划分为东南沿海区(Ⅰ区)㊁西北平原区(Ⅱ区)和中部山地区(Ⅲ区)3个区域㊂922第1期任成建等:基于R E O F分析的山东省年降水区域特征及趋势分析山东省年降水量大致由东南向西北递减,各降水分区年降水均呈不显著增加趋势,但趋势率各不相同,且突变均不明显㊂(3)山东省各降水分区年降水量均具有较为明显的周期性特征,其中东南沿海区年降水场存在2个较为明显的能量中心,中心尺度均为2~3a,分别在2000年代中前期和2010年代后期表现最明显;西北平原区年降水场存在3个较为明显的能量中心,中心尺度分别为5~7a,3a和2~3a,分别在1990年代后期和整个2000年代㊁1990年代后期到2000年代前期㊁2010年代后期表现最强烈;中部山地区年降水场存在2个较为明显的能量中心,中心尺度分别为2 ~3a,6a,分别在1990年代后期到2000年代中前期㊁2000年代中前期表现最强烈㊂(4)山东省各降水分区年降水量未来变化均具有持续性,其中东南沿海区(Ⅰ区)年降水量未来变化具有强持续性,过去状态对未来状态的影响时间约为6a;西北平原区(Ⅱ区)年降水量未来变化具有持续性,过去状态对未来状态的影响时间约为8a;中部山地区(Ⅲ区)年降水量未来变化具有强持续性,过去状态对未来状态的影响时间约为10a.参考文献:[1]姜彤,李修仓,巢清尘,等.‘气候变化2014:影响㊁适应和脆弱性“的主要结论和新认知[J].气候变化研究进展, 2014,10(3):157-166.J i a n g T,L iX C,C h a oQ C,e t a l.H i g h l i g h t sa n du n-d e r s t a n d i n g o fc l i m a t ec h a n g e2014:i m p a c t s,a d a p t a-t i o n,a n 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C h e n g Z H,L uB H,W a n g H F,e t a l.A n a l y s i s a n dp r e d i c t i o no f c h a n g e c h a r a c t e r i s t i c s o f c l i m a t e f a c t o r s i nS h a n d o n g[J].W a t e rR e s o u r c e sa n dP o w e r,2017(5):10-14.132第1期任成建等:基于R E O F分析的山东省年降水区域特征及趋势分析。
山东省水利厅关于开展水土保持区域评估工作的通知
山东省水利厅关于开展水土保持区域评估工作的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2020.09.04•【字号】•【施行日期】2020.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文山东省水利厅关于开展水土保持区域评估工作的通知各市水利（水务）局、行政审批服务局，厅机关有关处室，厅直属有关单位：为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，按照《山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》（鲁政发〔2019〕9号）、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）要求，现就我省开展水土保持区域评估有关事项通知如下。
一、总体要求（一）工作目标。
认真贯彻“预防为主、保护优先”理念，把水土保持作为区域生态文明建设的刚性约束。
通过开展水土保持区域评估，进行区域水土保持分析与评价，提出水土流失防治方案和措施，严格水土保持管控和准入要求，以有效防治人为水土流失，提升区域水土资源利用效率。
在此基础上，简化区域入驻项目水土保持手续，提升审批效能，促进项目尽快落地。
（二）实施范围。
在依法设立的各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域（以下简称“园区”），由设区的市统一组织对园区开展水土保持区域评估，除列入负面清单的外，不再对园区内的市场主体单独提出评估要求。
（三）经费保障。
根据省政府要求，区域评估费用由各市政府承担，不得向市场主体收取。
各市要建立水土保持区域评估资金保障机制，根据实际工作需要，统筹纳入财政预算。
二、主要任务（一）评估报告编制1.编制依据。
由园区管理机构自行或委托具有编制能力的单位按照《山东省水土保持区域评估报告编制指南（试行）》（见附件1），在园区“五通一平”开工前，依据园区设立文件和批复的总体规划、控制性详细规划等编制区域评估报告。
报告编制应当严格遵守《中华人民共和国水土保持法》《山东省水土保持条例》等法律法规及其他有关规定。
水土保持区域评估
水土保持区域评估水土保持是指通过科学合理的措施，保护和改良土地资源，防止土壤侵蚀和水资源浪费，从而保障生态环境的可持续发展。
水土保持区域评估是对一个地区的水土资源进行评估和分析，以确定其水土保持的现状和存在的问题，为制定有效的水土保持措施提供科学依据。
水土保持区域评估的目的是全面了解一个地区的水土资源状况，包括土地利用、土壤类型、土壤侵蚀程度、水资源利用情况等方面的信息。
评估的结果可以帮助政府和相关部门制定水土保持政策和规划，推动可持续的土地利用和资源管理。
同时，评估的结果还可以指导农民和土地管理者采取合适的措施，保护土地资源，提高农田产量，减少土地侵蚀，保护水资源，提高水资源利用效率。
水土保持区域评估的内容包括以下几个方面：1. 土地利用评估：评估土地的利用状况，包括农田、林地、草地、城市建设用地等。
通过分析不同土地利用类型的分布和变化趋势，可以了解土地利用对水土资源的影响，并提出相应的保护建议。
2. 土壤类型评估：评估土壤的类型和特性，包括土壤质地、排水性、肥力等。
不同类型的土壤对水土保持的能力有差异，评估结果可以指导土地利用的合理规划和土壤改良措施的实施。
3. 土壤侵蚀评估：评估土壤的侵蚀程度和侵蚀类型。
土壤侵蚀是水土资源面临的主要问题之一，评估结果可以帮助制定相应的防治措施，减少土壤侵蚀对生态环境的影响。
4. 水资源评估：评估水资源的供需情况和利用效率。
水是生命之源，评估水资源的利用状况可以为合理利用水资源和保护水环境提供依据，推动节水措施的实施。
水土保持区域评估的方法主要包括实地调查和采样分析、遥感技术和地理信息系统（GIS）分析等。
通过实地调查可以了解地形、植被、土地利用等信息，采样分析可以得到土壤质地、养分含量等数据。
遥感技术可以获取大范围地表信息，如土地利用、植被覆盖等。
GIS技术可以整合各种地理数据，并进行空间分析，得出水土保持评估的结果。
在评估的基础上，需要进一步分析评估结果，制定相应的水土保持措施。
沂蒙山区水土保持生态修复适宜性等级评价及分区
的， 与指导某区域具体水土保持生态修 复工作 的需 求仍有域沂 蒙 山区为 例 ， 生 态修 复适 从 宜性 的视角进行水土保持生态修 复分 区 ， 以期为 区域水土 保持
ｍｍ。地带性植被 以暖温 带落 叶 阔叶林 为主 ， 表岩性 以花 岗 地 岩、 石灰 岩 、 片麻岩为主 ， 土壤 主要为棕壤 、 褐土 、 潮土 。
沂蒙 山区经济体 系 以农 业 为主 ， 口密度 大 ， 人 人均 耕地 面
积少 ， 备土地资源不足 ， 后 土地承载力 已接 近饱和 ， 经济相 对落
工作 的开展提供指导 。
１ 研 究 区概 况
实际 ， 遵循客观规律 ； 指标数据的易获 取性 ， 即在指 标选取 时应
考虑数据的可获取性与易获取性 。遵循 以上 原则 ， 综合 分析沂 蒙 山区不同 自然环境 因子 和社 会经济 因子 对生 态修 复 的制约 程度 ， 确定生态修复适宜性评 价的基本指标 和辅助 指标 。
・
５ ０・
中国水 土保持 Ｓ Ｃ ０ ２年第 ２期 ＷＣ ２ １
沂 蒙 山区水 土保 持 生态 修 复 适 宜性 等 级 评价 及 分 区
郭 帅 ， 赵宏 霞 ， 张光灿 姚孝友 ，
（． １聊城 大 学 农 学 院 ， 山东 聊城 ２２５ ２ 淮河水 利 委 员会 水 土保 持处 ， ５０９； ． 安徽 蚌埠 ２ ３０ ； ３０ １ ３ 山东 农 业大学 林 学院 山东 省土壤 侵 蚀 与生态修 复 重点 实验 室， ． 山东 泰 安 ２ １１ ） ７０８
持分 区图等。但是 ， 述研 究 成 果多 是基 于 大 范 围宏 观尺 度 上
水土保持技术评估报告
水土保持技术评估报告一、引言水土保持是指通过采取一系列措施和技术，保护和改善土地质量，防止水土流失和土地退化的过程。
水土保持技术评估报告旨在对当前水土保持技术的应用情况进行评估，分析其效果和可持续性，为进一步推广和应用提供依据。
二、评估方法本次评估主要采用实地考察和数据分析相结合的方法。
首先，对评估区域进行实地考察，了解当地水土保持技术的具体应用情况，包括种植覆盖、梯田建设、植被恢复等。
其次，收集相关数据，包括土地利用变化、水土流失情况、植被覆盖率等指标数据。
最后，对数据进行分析，评估水土保持技术的实际效果和可持续性。
三、评估结果根据实地考察和数据分析的结果，得出以下评估结果：1. 水土保持技术的应用范围广泛。
在评估区域内，种植覆盖和梯田建设等水土保持技术得到了广泛应用。
这些技术能够有效减少水土流失，提高土壤质量，保护农作物免受洪涝和干旱的影响。
2. 水土保持技术的效果显著。
通过实地考察和数据分析，可以看出，应用水土保持技术后，土壤侵蚀程度得到明显改善，植被覆盖率有所提高。
这些结果表明，水土保持技术的应用对土地质量的改善具有积极的作用。
3. 水土保持技术的可持续性需要关注。
尽管水土保持技术在短期内能够取得显著效果，但在长期使用过程中，需要注重技术的可持续性。
例如，种植覆盖技术需要定期更新植被，以保持其对土壤的保护作用。
四、评估建议基于评估结果，我们提出以下建议：1. 加强水土保持技术的宣传与推广。
通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高农民对水土保持技术的认识和应用水平，进一步推广和普及水土保持技术。
2. 加强水土保持技术的研发和创新。
针对不同地区和不同土壤条件，开展适宜的水土保持技术研究，提出创新的解决方案，进一步提高水土保持技术的效果和可持续性。
3. 加强水土保持技术的监测与评估。
建立健全的监测体系，定期对水土保持技术的应用效果进行评估，及时发现问题并采取相应的措施进行改进。
4. 加强政策支持和资金投入。
水土保持施工设计服务方案中的水土保持项目评估与审查
水土保持施工设计服务方案中的水土保持项目评估与审查水土保持在工程施工过程中具有重要的作用，其设计方案的合理性和可行性直接影响到工程的质量和环境保护。
为了确保施工项目的顺利进行和有效实施水土保持措施，水土保持项目的评估与审查是必不可少的环节。
一、水土保持项目评估水土保持项目评估的主要目的是为了对施工工程所涉及的土地和水资源进行全面的了解和分析，以评估其对水土保持措施的需求和潜在风险。
评估内容应包括但不限于以下几个方面：1. 土地利用状况评估：评估土地的利用方式和现状，包括农田、林地、草地等不同类型的土地利用情况，以及土地的等级和易损性等因素。
这有助于确定合适的水土保持措施和技术，提供科学依据。
2. 土壤侵蚀评估：通过对土壤侵蚀状况进行评估，分析水土流失的程度和速度，确定施工区域的水土流失风险等级。
这有助于制定相应的水土保持措施，避免或减少土地的损失。
3. 施工工程对水土保持的影响评估：评估施工工程对水土资源的影响程度，如地形变化、水文特征变化等。
这有助于确定相应的水土保持措施和调整施工计划，以减轻对环境的不良影响。
二、水土保持项目审查水土保持项目审查的目的是对施工设计方案中提出的水土保持措施进行全面的审查和验证，确保其科学合理和可行性。
审查内容应包括但不限于以下几个方面：1. 水土保持技术措施审查：审查设计方案中提出的水土保持技术措施，如植被覆盖、沟道设计、径流控制等，判断其能否满足工程施工环境的需求，并符合相关的法律法规和标准要求。
2. 工程布局和施工计划审查：审查施工工程的布局和施工计划，包括施工序列、施工期限等。
通过对施工计划的审查，评估其对水土保持措施的合理性和可行性。
3. 施工工艺和方法审查：审查工程设计中涉及的具体施工工艺和方法，包括挖填方式、运输路径、施工设备等。
通过对施工工艺和方法的审查，评估其对水土保持的影响和环境风险。
三、水土保持项目评估与审查的重要性水土保持项目评估与审查是保障施工工程质量和实施环境保护的重要环节。
山东省自然资源厅关于明确区域评估工作规程的通知
山东省自然资源厅关于明确区域评估工作规程的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2020.06.30•【字号】鲁自然资字〔2020〕63号•【施行日期】2020.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文山东省自然资源厅关于明确区域评估工作规程的通知各市自然资源主管部门：为深入推进“放管服”改革，进一步提升政务服务效能，按照《山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》（鲁政发〔2019〕9号）和《全省工程建设项目审批制度改革2020年工作要点》（鲁建审改字〔2020〕10号）统一部署，在全省各类功能区组织开展压覆重要矿产资源、地质灾害危险性区域评估（以下简称“区域评估”）工作，现将区域评估工作规程等有关事项通知如下。
一、区域评估实施范围（一）实施范围：在经依法批准的各类开发区、工业园区、新区等功能区及其他有条件的区域，对压覆重要矿产资源（附件1）和地质灾害易发区内的地质灾害危险性实行区域评估。
新设立及范围调整的各类功能区域，应在批准前完成调查评估。
（二）实施主体：按照省政府职责分工，各设区的市组织开展压覆重要矿产资源和地质灾害危险性区域评估；除《地质灾害危险性评估建设项目指导目录》（附件2）建设项目需单独开展地质灾害危险性评估外，已实施区域评估的，不再对区域内的市场主体单独提出评估要求。
（三）经费保障：按照省政府通知要求，区域评估有关费用，根据实际工作需要，统筹纳入同级政府预算和有关部门预算予以保障。
二、区域评估技术规则压覆重要矿产资源、地质灾害危险性区域评估工作，应严格按照《矿产资源法》及配套法规和规范性文件等规定的国家标准规范进行。
《地质灾害防治条例》《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T 0286-2015）和原国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）、原山东省国土资源厅《关于印发〈山东省建设项目压覆重要矿产资源管理办法〉的通知》（鲁国土资规〔2016〕2号）明确了压覆重要矿产资源、地质灾害危险性评估工作有关程序和技术要求，是开展区域评估的技术规则，各市在区域评估工作中应认真执行。
山东省地表水环境质量“双指数”排名制度相关指标定义及结果运用情况说明
附件山东省地表水环境质量“双指数”排名制度相关指标定义及结果运用情况说明一、“双指数”排名定义及计算方式（一）水环境质量指数。
依照生态环境部发布的《地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名方案》和《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》，以《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）中Ⅲ类水体标准为基准，逐一计算各市河流、湖库断面平均水质指数，按两类断面所占比例综合核定得出某市水环境质量指数。
该指数反映的是某市省控以上地表水断面整体的绝对优劣程度，数值越高，代表水环境质量越差。
计算公式：某市水环境质量指数=（该市河流断面水环境质量平均指数×河流断面个数+该市湖库断面水环境质量平均指数×湖库断面个数）÷河流及湖库断面总数。
其中，河流（湖库）断面水环境质量平均指数=21个单项指标水质指数的加和值（《地表水环境质量标准》表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标）；单项指标水质指数=某市全部河流（湖库）型断面该指标监测浓度的算数平均值÷该指标对应的地表水Ⅲ类标准限值（溶解氧、PH两项指标按照生态环境部确定公式单独计算）。
计算结果保留4位有效数字。
（二）水环境标准达标指数。
按照《山东省水污染防治目标责任书》、设区的市水污染防治目标责任书中各断面年度水质目标要求为基准，分别比对计算国控断面达标率、省控断面达标率、重点涉水企业排放达标率，并按照5:3:2的权重，加总得到某市水环境标准达标指数。
该指数反映的是某市对于国家和省下达水质改善目标的完成情况，数值越高，代表目标完成情况越好。
计算公式：水环境标准达标指数=国控断面达标率×50%+省控断面达标率×30%+重点涉水企业排放达标率×20%。
其中，国控断面达标率＝国控断面达标个数÷国控断面总数；省控断面达标率=省控断面达标个数÷省控断面总数；重点涉水企业排放达标率＝达标排放重点涉水企业个数÷重点涉水企业总数。
水土保持区域评估工作汇报
水土保持区域评估工作汇报尊敬的领导和各位同事：大家好！我今天要向大家汇报我们的水土保持区域评估工作。
首先，让我们回顾一下我们的工作目标。
我们的目标是对所属区域内的水土资源状况进行评估，分析存在的问题，并提出相应的对策和建议，以保护和改善水土环境。
为了实现这个目标，我们制定了以下工作步骤：第一步，收集相关数据。
我们通过调查、实地考察和收集文献资料等途径，收集了大量与水土资源相关的数据，包括土地利用情况、土壤质量、水资源状况等方面的数据。
第二步，数据分析和问题评估。
在收集完数据后，我们对数据进行了分析，并评估了区域内存在的问题。
通过对数据的比较和分析，我们发现了一些问题，例如土地退化、水资源过度利用等。
第三步，制定对策和建议。
基于问题评估的结果，我们制定了一系列的对策和建议，以解决或缓解存在的问题。
例如，针对土地退化问题，我们提出了加强农田管理、改善土壤质量的建议；针对水资源过度利用问题，我们建议加强水资源管理和节约用水宣传等。
第四步，工作总结和汇报。
在完成上述工作后，我们进行了总结，并撰写了工作报告。
同时，我们还准备了一份简洁明了的汇报，以便向领导和其他相关人员做出汇报。
接下来，让我们来谈谈我们达成的成果和遇到的问题。
我们的成果包括：收集了详尽的水土资源相关数据，分析了数据并评估了存在的问题，制定了一系列的对策和建议，以及完成了工作报告和汇报。
但是，在工作过程中我们也遇到了一些问题。
首先是数据收集的难度和局限性，由于时间和人力的限制，我们无法收集到每一个细节的数据。
其次是对各个问题的解决方案的可行性评估，虽然我们提出了一些对策和建议，但在实施的过程中可能会遇到一些困难。
最后，我想向所有参与水土保持区域评估工作的同事表示感谢。
正是大家的辛勤努力和合作，才使得我们取得了这些成果。
谢谢大家！以上就是我们的水土保持区域评估工作的汇报，请领导和各位同事提出宝贵意见和建议。
谢谢！。
山东省水利厅关于印发贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》工作措施的通知
山东省水利厅关于印发贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》工作措施的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2023.10.16•【字号】•【施行日期】2023.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文山东省水利厅关于印发贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》工作措施的通知厅机关有关处室、厅直属有关单位：《山东省水利厅贯彻落实〈关于加强新时代水土保持工作的实施意见〉工作措施》已经厅党组会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
山东省水利厅2023年10月16日山东省水利厅贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》工作措施为全面贯彻落实中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），落细落实目标任务，明确责任分工和工作要求，经研究，制定以下措施。
1.坚持和加强党对水土保持工作的全面领导。
厅党组召开贯彻落实会议，组织传达学习贯彻《实施意见》，提出贯彻落实措施，组织召开全省水土保持工作会议，统一思想、明确任务，增强全省各级党委政府做好新时代水土保持工作的积极性、主动性和创造性，确保《实施意见》各项任务落细落实。
(责任单位：办公室、机关党委、水土保持处按职责分工负责；相关处室、厅直属单位参与。
完成时限：2023年底)2.推动建立省级部门水土保持协调机制，督促指导市县建立健全水土保持协调机制，强化部门协同，形成工作合力。
(责任单位：人事处、水土保持处按职责分工负责。
完成时限：2024年6月底)3.构建省市县三级水土保持率目标体系。
将全省2025年水土保持率86.77%、2035年水土保持率90.67%分解到各市、县。
(责任单位：水土保持处负责；省水文中心、省水利科学研究院参与。
完成时限：2023年5月底)4.建立水土保持空间管控制度。
配合水利部做好建立水土保持空间管控制度试点工作。
山东省水土保持条例-山东省人民代表大会常务委员会公告第47号
山东省水土保持条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民代表大会常务委员会公告（第47号）《山东省水土保持条例》已于2014年5月30日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，现予公布，自2014年10月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会2014年5月30日山东省水土保持条例（2014年5月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第一章总则第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，促进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事水土保持规划、水土流失预防和治理、监测和监督以及相关活动的，适用本条例。
本条例所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
第三条水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针，坚持政府主导、谁开发利用水土资源谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，实行水土保持目标责任制和考核奖惩制度，建立水土保持工作协调机制，协调解决水土保持工作中的重大问题。
县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的目标和任务纳入年度国民经济和社会发展计划，在财政预算中安排专项资金，并组织实施。
第五条县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。
县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、财政、环境保护、林业、农业、国土资源、住房城乡建设、交通运输、旅游等有关部门按照各自职责，做好有关的水土保持工作。
新时期水土保持工作存在的问题及建议
新时期水土保持工作存在的问题及建议摘要：水土保持是生态文明建设的重要组成部分，也是提高整个生态系统质量和稳定的重要措施。
在进入第十四个五年计划期间，水土保持工作将面临更大的机遇和挑战。
本文对新时期水土保持工作存在的问题及建议进行分析，以供参考。
关键词：水土保持工作；存在问题；建议引言长期以来，平邑县高度重视水土流失治理和生态环境建设，水利水保部门坚持不懈组织开展大规模水土流失治理和生态保护工作，广大干部群众苦干、实干、巧干，全县水土保持生态建设取得了较好的成效。
1水土保持工作概述在自然因素、人为因素叠加下出现水土流失的现象，需要采取水土保持措施加以治理，改善生态环境。
所谓水土保持工作就是科学合理地开发和利用山丘区、风沙区的水土资源，使得土地生产力有所提高，使之能够创造较高的社会效益和经济效益。
无论是从社会建设还是从保护生态环境的角度而言，水土保持工作都是一项非常有意义的工作，应持续推进。
2水土保持工作原则2.1因地制宜的原则我国疆域辽阔，不同区域生态环境的水土流失情况不尽相同，相应的规划和实施的水土保持工作应因地制宜。
为此，在具体开展水土保持工作之前，需要相关部门明确水土流失治理对象，展开区域勘察工作，了解自然环境现状、水文条件、地质条件等，在此基础上科学合理地规划水土保持工作方案，通过实施工程措施、生物措施等，有效治理水土流失问题，更好地保护水土资源，促进该区域生态环境良好发展。
2.2防护为主原则水土保护工作中应遵循防护为主的原则，深入了解治理对象的基本情况，找出造成水土流失的根本原因，合理策划和展开水土保护工作的同时，落实好监督管理工作，禁止可能造成水土流失的人为活动，更好地保护水土资源，实现生态文明建设的目标。
3水土保持方案新标准相关内容概述其一，针对于水土流失防治的责任范围进行了新的界定，直接影响区域已被取消；其二，新标准对水土流失的原有6项指标进行了调整，在原有6项指标（植被恢复系数、土壤流失控制比、拦渣率、水土流失总治理度、林草覆盖率以及扰动土地整治率等）的基础上新增加了2项指标，分别是表土保护率以及渣土防护率等；其三，总结并简化了原有的水土保持方案报告书（简称方案），将方案报告书中的12章内容简化成8章。
水土保持区域评估报告pdf
水土保持区域评估报告一、评估背景和目的随着社会经济的发展和城市化进程的加速，人类活动对自然环境的影响日益加剧，水土流失问题日益严重。
为了有效预防和治理水土流失，提高区域生态环境质量，本报告旨在评估某一区域的水土保持状况，并提出相应的治理措施和建议。
二、评估范围和方法1．评估范围：本次评估选取了XX市XX区作为评估区域，面积为XX平方公里.2．评估方法：采用遥感影像解译、现场调查和专家评审相结合的方法进行评估。
具体包括收集相关数据资料、进行实地勘察、调查走访等。
三、评估结果1．水土流失现状：根据遥感影像解译和现场调查，评估区域内水土流失面积为XX 平方公里，占总面积的XX%。
主要原因是过度开发、不合理的土地利用和缺乏有效的水土保持措施。
2．水土流失影响：水土流失对区域生态环境造成严重影响，如土地退化、河床淤积、水质污染等。
同时，水土流失还威胁到人民群众的生命财产安全。
3．治理现状：目前，评估区域内已有部分水土保持工程，但总体治理效果不佳，存在治理标准低、设施不完善等问题。
四、治理措施和建议1．加强宣传教育：提高公众对水土保持重要性的认识，加强水土保持法律法规的宣传和普及。
2．科学规划：制定科学的水土保持规划，明确治理目标和任务，合理安排工程布局。
3．强化工程措施：实施水土保持工程，如修建梯田、沟道治理、植被恢复等，提高治理效果。
4．推广生态农业：发展生态农业，调整农业产业结构，减少化肥农药使用量，降低水土流失风险。
5．加强监管：建立健全水土保持监管机制，加强执法力度，对违法违规行为进行严厉打击。
6．加大投入：增加水土保持资金投入，吸引社会资本参与水土保持工程建设。
7．科技支撑：加强水土保持科研工作，引进先进技术和管理经验，提高治理水平。
8．建立监测体系：建立完善的水土保持监测体系，定期开展监测和评估工作，为后续治理提供科学依据。
9．推动多方参与：鼓励政府、企业、社会组织和公众共同参与水土保持工作，形成合力。
山东省水土保持区域评估
⼭东省⽔⼟保持区域评估⼭东省⽔⼟保持区域评估实施细则（试⾏）为贯彻落实《⼭东省优化提升⼯程建设项⽬审批制度改⾰⼩组办公室关于加快推进区域评估⼯作的通知》（鲁建审改字〔2020〕11号）精神，规范我省⽔⼟保持区域评估⼯作，提⾼园区区域化⽔⼟保持评估报告（以下简称“区域评估报告”）编制质量，根据《中华⼈民共和国⽔⼟保持法》《⼭东省⽔⼟保持条例》《⽣产建设项⽬⽔⼟保持技术标准》《⽣产建设项⽬⽔⼟流失防治标准》等，制定本实施细则。
1 评估基本要求1.1 总则1.1.1 评估⽬标协调园区空间资源的综合利⽤，统筹指导区域⽔⼟保持⼯作；简化⼊驻项⽬⽔⼟保持⼿续，提⾼项⽬落地效率；保护园区表⼟资源和⾃然良好植被，维护和改善⾃然河流⽔⽣态；优化各功能区⼯程布局，统筹园区⼟⽯⽅调配；制定⽔⼟流失综合防治⽅案，减少⼯程扰动和新增⽔⼟流失，改善园区⽣态和⼈居环境。
1.1.2 评估原则(1)预防为主、保护优先。
树⽴“低影响开发”理念，随坡就势，合理规划布局，减少⼟⽯⽅挖填和对地表的深度扰动，保护区域⾃然⽔系、植被和表⼟资源，做到最⼩程度地破坏、最⼤限度的保护。
(2)统⼀规划、整体防控。
统筹考虑区域规划各区块的功能定位、平⾯和竖向布置、建设特点和建设时序，合理利⽤园区空间资源、⼟⽯⽅资源、表⼟资源和⾬洪资源，科学设置表⼟堆放场、⼟⽯⽅中转场地（以下统称“临时堆⼟场”）和施⼯场地，达到园区整体扰动最⼩、⼟⽯⽅综合利⽤最⾼、⾃⾝⼟⽯⽅平衡。
(3)落实责任、明确任务。
处理好园区“区域整体”⽔⼟保持⽬标与⼊驻项⽬“项⽬个体”⽔⼟保持⽬标的关系，按照“谁开发谁保护、谁造成⽔⼟流失谁负责治理”的原则确定防治责任。
区域评估侧重于区域整体⼟⽯⽅调配、表⼟资源保护，注重全局性管控指标、防护要求和整体效果，编制区域评估报告，对⼊驻项⽬⽔⼟保持⼯作提出要求，重点对“五通⼀平”和公共基础设施区域提出⽔⼟保持措施布设⽅案，对⼊驻项⽬提出⽔⼟保持措施布设要求；⼊驻项⽬按《⽣产建设项⽬⽔⼟保持技术标准》编报项⽬⽔⼟保持⽅案，落实区域评估报告提出的⽔⼟保持措施和各项防治责任。
水土保持区域评估导则
水土保持区域评估导则一、前言水土保持是人类生存和发展的基础，也是可持续发展的重要环节。
为了保护土地资源，维护生态平衡，各国都制定了相应的水土保持政策和法规。
本文旨在介绍水土保持区域评估导则，帮助读者了解如何评估一个区域的水土保持状况，并采取相应的措施加以改善。
二、什么是水土保持区域评估导则水土保持区域评估导则是指对一个特定区域内的水土资源进行全面、系统、科学的评估和分析，以确定该区域内存在的问题和矛盾，并提出相应的解决方案。
该导则包括以下几个方面：1. 区域概况：介绍该区域的地理位置、气候条件、地形地貌等基本情况。
2. 水文地质条件：分析该区域内河流、湖泊、山川等自然水文地质条件对水土资源产生的影响。
3. 地表覆盖情况：分析该区域内植被覆盖率、裸露度等因素对水土资源产生的影响。
4. 土地利用情况：分析该区域内不同类型土地的利用方式对水土资源产生的影响。
5. 土地质量评价：对该区域内的土地进行质量评价，包括土壤类型、肥力状况、水分利用能力等。
6. 水土流失情况：分析该区域内的水土流失现状和趋势，并预测未来可能出现的问题。
7. 生态环境状况：分析该区域内生态系统的稳定性和健康状况，包括植被覆盖率、物种多样性等。
8. 主要问题和矛盾：综合以上分析，确定该区域存在的主要问题和矛盾。
9. 对策建议：针对存在的问题和矛盾，提出相应的对策建议，并制定实施方案。
三、如何进行水土保持区域评估进行水土保持区域评估需要以下步骤：1. 收集资料。
收集该区域内有关气象、水文、地形、植被、土壤等方面的基础数据，并结合相关文献资料进行整理归纳。
2. 确定评估指标。
根据收集到的资料，确定评估指标，包括植被覆盖率、土地利用方式、土地质量、水土流失等。
3. 评估指标权重分配。
根据实际情况，对各个评估指标进行权重分配，以便后续的综合评价。
4. 评估结果分析。
根据收集到的数据和权重分配，对该区域进行全面综合评价，并确定主要问题和矛盾。
浅谈园区水土保持区域评估
浅谈园区水土保持区域评估何兴龙 张瑞芳（浙江中冶勘测设计有限公司水土保持设计所，浙江杭州３１０００９）中图分类号：ＴＵ７５１＋．６，Ｓ１５７ 文献标志码：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７３－５３６６．２０２１．０４．１１摘要：早在２０１３年浙江省就开展了园区水土保持总体方案编制，２０１９年水利部发文明确要求推进区域水土保持评估工作，因此结合近几年编制的浙江省园区水土保持总体方案和安徽、山东等地区水土保持区域评估报告，总结了水土保持区域评估的重点、提出了区域评估报告编制思路、并就有关问题进行了思考，以期为开展水土保持区域评估工作提供参考。
关键词：园区；水土保持；区域评估；总体方案 园区具有“占地面积广、开发历时长、建设项目多”的特点，水土保持工作任务十分繁重。
如果不加强水土保持监督管理，势必造成大量水土流失，破坏园区生态环境，增加建设管理成本。
同时为贯彻“放管服”改革部署，减化审批环节，营造良好营商环境，如何做到“程序减、效果不减”是园区水土保持工作的重点。
２０１９年５月印发的《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管工作的意见》（水保〔２０１９〕１６０号），明确提出对各类开发区建设推行水土保持区域评估。
２０２０年１１月印发的《水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见》（办水保〔２０２０〕２３５号），提出对开发区项目全面实行水土保持承诺制管理，同时提出各省级水行政主管部门在确保水土保持监管责任落实的前提下，可进一步采取优化简化水土保持方案编报范围、承诺方式等措施。
水利部文件出台后湖北、湖南、江苏、安徽、山东、福建等地相继发文要求各园区开展水土保持区域评估工作，个别省份还发布了水土保持区域评估编制指南或要点等。
早在２０１３年８月，笔者所在地的浙江省水利厅就出台了《浙江省水利厅关于进一步做好生产建设项目水土保持方案审批改革的实施意见》，提出产业集聚区、开发区、工业园区等区域性建设类项目由园区管委会委托符合资质要求的编制单位，依据相应的控制性详细规划统一编制水土保持总体方案，按照规划审批权限，报同级水行政主管部门审批。
水土保持区域评估省级负面清单【模板】
附件2
水土保持区域评估省级负面清单
进入园区项目有下列情况之一的，将其列入负面清单，不适用承诺制管理，需单独编制水土保持方案，按规定的审批权限和程序报批。
1、园区内单体项目在园区外单独设置取土场、弃渣场或临时施工场地的；
2、园区内单体项目六项防治目标值不符合区域评估报告提出的指标要求的；
3、园区内单体项目征占地面积超过20公顷（含）或者挖填土石方总量超过20万立方米（含）的；
4、跨越、穿越园区的生产建设项目；
5、特殊工程，交通、水利、能源等领域的重大工程，重污染、高环境风险、高安全风险、严重影响生态安全的工程建设项目，以及存在重大维稳风险的工程建设项目；
6、法律法规规定必须履行审批程序的特殊情形。
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山东省水土保持区域评估实施细则（试行）为贯彻落实《山东省优化提升工程建设项目审批制度改革小组办公室关于加快推进区域评估工作的通知》（鲁建审改字〔2020〕11号）精神，规范我省水土保持区域评估工作，提高园区区域化水土保持评估报告（以下简称“区域评估报告”）编制质量，根据《中华人民共和国水土保持法》《山东省水土保持条例》《生产建设项目水土保持技术标准》《生产建设项目水土流失防治标准》等，制定本实施细则。
1 评估基本要求1.1 总则1.1.1 评估目标协调园区空间资源的综合利用，统筹指导区域水土保持工作；简化入驻项目水土保持手续，提高项目落地效率；保护园区表土资源和自然良好植被，维护和改善自然河流水生态；优化各功能区工程布局，统筹园区土石方调配；制定水土流失综合防治方案，减少工程扰动和新增水土流失，改善园区生态和人居环境。
1.1.2 评估原则(1)预防为主、保护优先。
树立“低影响开发”理念，随坡就势，合理规划布局，减少土石方挖填和对地表的深度扰动，保护区域自然水系、植被和表土资源，做到最小程度地破坏、最大限度的保护。
(2)统一规划、整体防控。
统筹考虑区域规划各区块的功能定位、平面和竖向布置、建设特点和建设时序，合理利用园区空间资源、土石方资源、表土资源和雨洪资源，科学设置表土堆放场、土石方中转场地（以下统称“临时堆土场”）和施工场地，达到园区整体扰动最小、土石方综合利用最高、自身土石方平衡。
(3)落实责任、明确任务。
处理好园区“区域整体”水土保持目标与入驻项目“项目个体”水土保持目标的关系，按照“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理”的原则确定防治责任。
区域评估侧重于区域整体土石方调配、表土资源保护，注重全局性管控指标、防护要求和整体效果，编制区域评估报告，对入驻项目水土保持工作提出要求，重点对“五通一平”和公共基础设施区域提出水土保持措施布设方案，对入驻项目提出水土保持措施布设要求；入驻项目按《生产建设项目水土保持技术标准》编报项目水土保持方案，落实区域评估报告提出的水土保持措施和各项防治责任。
1.1.3 评估依据包括水土保持法律法规、技术规范和标准，园区总体规划、控制性详细规划、专项规划及相关支持性材料等。
1.1.4 适用范围本实施细则适用于由国务院和省人民政府批准设立且有明确管理机构的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、工业园区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类区域（以下统称“园区”）水土保持区域评估工作。
除国家和省级政府正式设立的园区外，县级以上人民政府设立且具有明确合法管理机构的区域可以参照执行。
1.1.5 评估责任主体区域评估报告编制应当依据园区设立文件和批复的总体规划、控制性详细规划等，由园区管理机构自行或委托具有编制能力的单位在开发区“五通一平”开工前编制。
1.1.6 工作程序园区水土保持区域评估的工作程序可分为资料收集、现场调查和区域评估报告编制等阶段。
资料收集：收集园区总体规划、控制性详细规划、专项规划、相关批复性文件以及园区设立和建设资料等，确定需重点分析和调查的内容，拟定现场调查工作方案。
收集的相关资料要求真实、可靠、有效，图件清晰且与园区情况相符，有明确的平面布置和竖向布置方案，满足竖向布置、土石方平衡分析及措施布设的需要；现场调查：依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）制定现场调查工作方案，组织实施园区现场情况调查，全面掌握园区自然地理、水土保持、水土流失以及建设进展情况。
区域评估报告编制：根据园区规划，确定评估范围，分析并提出园区各功能区平面、竖向布置意见；确定园区山体保护、植被和自然水系维护范围，提出生态环境保护、植物移植、水生态或水景观改善意见；估算园区土石方量，确定园区表土剥离范围和数量，规划临时堆土场；详查园区开发现状，确定水土流失防治目标、责任范围和责任分工，提出水土流失防治布设方案和水土保持监测点位、方法，匡算水土保持投资、明确水土保持补偿费；提出水土保持措施实施进度意见，明确园区水土保持后续管理要求。
1.2 基本规定1.2.1 区域评估报告服务期为5年，服务期自方案批准之日起计算。
园区规划开发时间超过5年的，区域评估报告服务期满前3个月，由园区管理机构组织编制下阶段区域评估报告，并报原批准机关批准。
续编区域评估报告前，应对上阶段实施情况进行评价。
在本细则实施前已审批过的区域评估报告，服务期按本细则执行，服务期满后，按本细则要求重新编制并进行批准。
1.2.2 水土保持区域评估范围应与园区批复范围一致。
涉及园区外未单独立项的道路、供水等配套工程的，应纳入防治责任范围。
园区外不应设置临时用地。
1.2.3 要从水土保持角度科学合理地对园区整体规划进行分析与评价，着重分析评价制约性因素、占地、竖向布置及土石方等情况，有针对性地提出土石方平衡和综合利用建议。
1.2.4 园区表土资源应得到充分保护和利用，区域评估报告应详细调查园区内表土资源分布情况和可剥离量，根据园区规划的实施进度安排，合理提出表土剥离、调配和保护利用方案，不得造成大面积长时间裸露。
1.2.5 园区内土石方平衡。
在满足防洪排涝要求的前提下，应按照园区内整体自身平衡的原则合理确定竖向布置形式，合理调配挖填土石方，实现园区土石方区内平衡。
特殊情形，确需土石方外借、外弃的，应落实借方来源和弃方去向。
1.2.6 园区水土保持应注重区域水土流失的整体防控、水土资源的保护和高效、区域生态环境的提升。
园区水土保持应达到水土流失面积不增加、水土流失强度不增强、水土保持功能不降低的基本要求，并满足以下指标：(1)表土保护率不低于95%(防治责任范围内采取措施保护的表土数量占表土总量的百分比)；(2)土石方综合利用率100%；(3)48小时内无法清运的临时堆土和48小时以上不作业的裸露地表覆盖率100%；(4)硬化地面透水铺装率不低于70%(采用透水铺装的面积占非重载硬化面积的百分比)；(5)年径流总量控制率不低于75%(园区内全年得到控制（不外排）的雨量占全年总降雨量的百分比)；(6)扰动土地防护率不低于95%(水土保持措施防护面积占扰动土地总面积的百分比)；(7)排水含沙量不高于13kg/m3。
(8)林草覆盖率不低于22%(园区内林草总面积占开发区总面积的百分比)，以工业为主的园区满足土地集约化利用有关规定。
1.2.7 区域评估报告应根据各区块的功能定位、建设内容、竖向布置及园区自然条件和水土流失特征等情况，按照控制性原则，提出区域水土流失综合防治措施体系，明确水土保持措施总体布设要求、确定水土保持措施的标准和等级，初步估算工程量及投资；水土保持措施的标准和等级除满足《水土保持工程设计规范》的要求外，还应满足规划确定的标准，以标准高者为准。
对短期内不开发建设的区域也应提出相应防护要求。
1.2.8 园区规划面积扩大30%以上，或竖向布置方案有重大调整时，园区管理机构应及时组织修订“区域化水土保持方案”，并报原批准机关批准。
1.3 资料收集与调查根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433-2018)和《水土保持工程调查与勘测标准》(GB／T 51297-2018)，收集园区规划(包括总体规划、控制性详细规划、专项规划等)、园区地质、地形地貌、气象、水文、土壤、植被、土地利用、水土流失、水土保持现状、存在的环境敏感因素、园区开发现状情况等资料，并达到以下要求：(1)应确定开发区四周边界，并在不小于园区规划同等比例尺的地形图中标出园区范围以及各规划功能区块、公共设施布设位置、主要规划建设内容，各功能区块和公共设施重要位置规划标高与原地面标高；(2)调查园区开发现状，包括“五通一平”以及已建区、在建区和待建区现状，给出已建项目和在建项目清单，调查项目名称、建设单位、水土保持方案编报情况、责任范围面积、水土流失防治情况、水土保持补偿费缴纳以及水土保持监理、监测、验收水土保持工作开展情况；(3)土壤调查重点是土壤类型、表土资源分布情况，实测各区域表土资源厚度，每个区块实测断面不少于3个，估算可剥离量，绘制表土资源分布图；(4)收集开发区气象水文资料、水系分布图及水系规划布置图，明确河流水系水位、防洪标准，与园区基准高程关系；(5)调查园区土地利用情况和植被分布情况，明确需重点保护的植被及数量；(6)开展水土流失现状调查，确定园区水土流失类型、强度及分布情况；(7)调查园区是否涉及水土流失重点预防区和重点治理区、饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地等水土保持敏感因素，涉及的应在图中标出其分布情况。
1.4 平面布置分析结合园区植被、河流水系、敏感区分布及开发现状调查结果等情况分析园区平面布置，对明显破坏良好植被、损毁水系和破坏山体等不符合水土保持生态文明要求，且通过优化可以避免的，应进行优化。
无法避免的，应提出保护或减轻破坏的方案。
1.5 竖向布置和土石方平衡分析1.5.1 按满足防洪排涝要求、随坡就势、土石方总体平衡的原则，对规划区内各功能区块的竖向布置进行水土保持分析评价。
对存在不满足防洪排涝要求、山体大挖大填等不符合水土保持生态文明要求的，以及土石方明显不能满足区域自身平衡的，应提出竖向布置优化建议方案。
1.5.2 应对土石方调配情况进行水土保持分析评价，评价应考虑规划功能区块、施工时段、运距等因素，开挖土石方应及时回填至填方区。
确需临时堆放的土石方和剥离的表土，应结合园区规划建设时序、园区交通道路规划以及功能区布置等内容，合理规划土石方临时周转场地，表土应单独堆存，临时周转场地宜选择在规划公共绿地区、规划填方区等，以不影响开发区施工且兼顾后期利用的经济性和便利性为原则，其选址还应满足《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)关于弃渣场选址的要求。
1.5.3 应提出土石方综合利用方案，如利用余方堆建公园，进行立体绿化，块石或建筑垃圾粉碎后做填料或建筑材料，等等。
1.5.4 表土应单独进行分析，并做好保护利用。
1.6 区域化水土保持方案管理1.6.1园区管理机构统一实施的公共基础设施、公共用地以及“五通一平”工程，水土保持补偿费由园区管理机构统一向批准水土保持区域评估报告的同级行政主管部门缴纳；入驻项目水土保持补偿费由生产建设单位在项目开工前向水土保持方案审批的同级行政主管部门缴纳。
1.6.2由园区管理机构负责统一开展园区水土保持监测工作。
园区内编制水土保持方案报告书的入驻生产建设项目，应当按照有关规定开展水土保持监测工作。
1.6.3 区域水土保持不要求园区整体上开展水土保持监理工作。