比较政治制度复习提纲 (2)

政治文化：公众对政治的态度和他们在政治体系中的角色。

体系层面：公民和领导人对构成政治体系的价值观和组织的看法。

体系体现了对政体和国家的基本忠诚。

民族自豪感是政治文化的突出例子。

政治合法性为成功的政治过程奠定了基础。

合法性高的政治体系和政府，在制定和执行政策方面将更为有效，更有可能克服困难和噩运。

过程层面：对政治应当如何运转的期望及个人与政治过程的关系。

公民在政治过程中所扮演角色有三种模式：参与者 政治消息灵通并提出政治要求，基于绩效而给予政治领袖支持。

顺从者：消极地服从政府官员和法律，但是他们不投票也不积极参加政治。

政治盲：几乎不知道政治是什么（文盲，偏远山区的农民，忽视政治的人）现代工业民主国家：大规模的参与者：提供了足够的政治积极分子，以确保政党竞争和投票率。

也为各政党、候选人和压力集团关于公共问题的辩论提供了有鉴别力的听众。

权威工业国：（东欧的前共产主义）大部分是顺从者，被政党，官僚部门和政府控制下的大众媒体等政治机构动员起来。

人们被鼓励甚至被强迫象征性投票…权威转型国：反体制和体制内的政治参与，大部分是顺从者…前工业民主国：最大的群体是政治盲，培养公民意识是巨大的挑战。

政策层面：公民和领导人对政府的政策期望。

在民主国家里，正在进行的关于“大政府”和“小政府”、社会主义和市场经济之间的争论，反映了对政府规模的不同设想。

2.1家庭家庭是第一个社会化的来源。

参与家庭决策制定能够增强儿童的政治能力感，锻炼政治互动的技巧，并鼓励他像成人一样积极参与政治体系。

同样的原因，对父母决策毫无疑问的服从可能使儿童倾向于接受政治顺从者的角色。

家庭还确立了种族，语言，阶级，宗教关系，通过承认文化价值观，通过指导职业和经济目标来影响未来的政治态度。

2 学校学校向儿童和青少年传授关于政治世界及他们在这个世界中的角色的知识，提供关于政治制度和政治关系的更为具体的信息。

学校还传播社会的价值观和态度。

在形成对政治游戏的各种不成文规则的态度、灌输公共责任的观念、发展非正式的政治关系等方面，学校都可以发挥重要作用。

学校能加强学生对政治体系的感情，并提供诸如旗帜和效忠宣誓之类的共同象征，这些都会加强学生与政治体系的感情，并提供诸如旗帜和效忠宣誓之类的共同象征，这些都会加强学生和政治体系之间的情感联系。

3 宗教机构教会可能系统的传授同主导政治体系不一致的价值观，宗教亚文化可能反对国家政策，甚至国家本身.当然，许多类型的宗教机构也提供了有价值的道德和伦理指导，而个人往往必须在复杂的社会中对它们作出选择。

宗教联系往往还是政党偏好的来源，而且也能够引导人们做出其他的政治选择。

4 朋辈群体：朋辈群体是影响政治态度的重要社会单位。

在这些群体里，成员身份地位相对平等，关系密切。

通过激励或迫使其成员遵守该群体所公认的态度和行为，朋辈群体使其成员得以社会化。

5. 社会阶级和性别绝大多数社会都存在着基于阶级和职业的重大社会分化。

个体生活在由其阶级地位所决定的不同的社会圈子当中。

性别是社会和政治认知的另一种重要的模式。

在许多工业国家里，性别角色正在发生变化。

女性运动和自助团体的兴起促使女性变得更为积极，并为女性提供了应当如何参与政治的社会知识。

6.大众媒体大众媒体提供关于政治事件的具体而直接的消息，在使人们的态度和价值观的国际化方面发挥着重要的作用。

此外，大众媒体还直接或间接地传播一个社会所接受的主要价值观。

7. 利益集团利益集团通过捍卫成员的经济和职业利益确保他们的忠诚，对那些有可能认同集团利益或政治意识形态的非成员，他们也能够提供有价值的政治示范。

8. 政党政党影响人们对各种问题的偏好，发现新问题动员人们的支持。

政党领导人和政党发言人向公众提供关于当前政治问题的可靠信息。

9. 与政府结构直接接触与政府结构的直接接触的个人经验是社会化强有力的媒介，它强化或削弱了其他媒介所进行的陈述。

任何一种政治文化都独一无二地存在于自我的时空之中。

公民的态度和信仰的形成，既赖于个人的经验，也赖于政治社会化诸媒介的影响。

然而，在任何时期的许多国家里，都存在着有可能改变政治文化的趋势。

当今的重大社会趋势---现代性和世俗主义、后物质主义的价值观、原教旨主义和种族意识、民主化和市场化—既反映了一般的社会发展，也反映了具体的历史事件。

（1）改变世界和公众价值观的主要文化趋势是现代化。

现代化从欧洲传递到世界，鼓励公民参与、增强个体间的平等感、强化人们对提高生活水平和长寿的渴望、并增强了基于政策绩效的政府合法性。

但也经常破坏习以为常的生活方式，破坏合法性的传统基础，并破坏以顺从者或政治盲为主要成分的公民所决定的政治安排。

在发达国家，年轻一代更关注后物质价值观：如社会平等、环境保护、文化多元主义和自我表达等。

对现代化的不同反应，是世界许多地区种族特性或曰种族认同的复兴。

随着公民技能和自信的增长，从前受压迫的种族群体也在表达它们的认同，并要求平等的待遇。

（2）民主化趋势反映了对现代性的长期反应，也反映了对当前事件的反应。

现代化逐渐侵蚀了非民主意识形态的合法性，同时，公民的技能和政治资源的开发，也使得他们对平等参与和政策制定的要求更为合情合理。

因此，随着新民主体系的确立，许多对东欧和苏联政治文化的研究，都揭示出公民对民主准则和民主程序的巨大支持。

（3）近年来另一种是朝着市场化的转型。

换言之，更多的公众不再接受政府管理型经济，而是接受自由市场和私人利益的驱动。

市场化趋势是对长期以来政府对经济越来越多的干预的反应。

与个体公民的行动相比，利益集团通常拥有持久的组织基础，而且它们通常拥有专职人员为集团寻找专家和代表。

此外，利益集团通常参与到政治过程中，充当政府的顾问团体，并在议会的听证会上作证。

利益集团的结构、风格、资金和支持基础各不相同，这些差别可能会影响一国的政治、经济和社会生活。

1.非常规集团非常规集团通常是自发形成集团。

当许多人同时表现出挫折、失望或其他强烈感情时，就会突然形成非常规集团。

其特点是出现快平息快。

尤其是当一个社会缺乏有组织的集团，或者在政治体系中无法通过现存的有组织集团充分代表自己的利益时，一个偶然事件或者一个领袖都可能触发人们郁积着的不满。

然后，会以难以预料和难以控制的方式突然爆发。

有时候，非常规集团是从较大的社会集团中分离出来，由自发的个体做组成的子集团，如人种或种族集团。

然而，我们必须谨慎小心，不要把有组织的集团精心筹划的结果当作非常规的政治行动。

2.非社团性集团非社团性集团很少是组织完善的，活动也是偶发的。

与非常规集团不同，它是以种族、地区、职业或亲属关系等共同利益和身份为基础的。

由于持久的经济和文化联系，非社团性集团比非常规集团更富于连续性。

有两类非社团性利益集团尤其能引起人么的兴趣：（1）大集团，成员对他们的利益有隐约感知（种族性、地区性、职业性…）这种集团组织起来非常困难，虽然其成员面临共同的问题，但组织其他成员需要时间和精力。

即使巨大的集体收益得以实现，这些收益也会被那些所谓的“搭便车者”，即并未付出努力的人所共享。

（2）小村庄或经济、种族小集团，集团成员彼此熟悉，关系良好。

通过求助于集团关系和集团利益，个人的利益表达常常会得到更合理的对待，并能被置于更加持久的基础之上。

3.机构性集团机构性集团是正式的集团，除了利益表达之外，还拥有其他的政治或社会功能。

政党、工商企业、立法机关、军队、官僚机构及教会常常支持各自的政治集团，并拥有可代表集团利益之特别责任的成员。

机构性集团的影响力源于组织基础的力量。

基于政府机构的集团则拥有直接接近政策制定者的机会。

4社团性集团社团性集团是为了明确代表某一特殊群体的利益而成立的，包括工会、工商业协会、种族协会、宗教协会等。

这类组织有一套有条不紊的程序来表达利益和要求，而且通常雇佣一些专职人员。

社团性集团在政策过程中代表其成员利益时往往非常积极。

组织基础赋予其超过非社团性集团的优势，而且社会上通常认为它们的策略和目标是合法的。

利益集团和政府各政策制定机构之间的全面联系，是政治的另一个特征。

联系类型的差异产生了不同的利益集团体系。

所有现代社会都拥有大量的利益集团，但是它们的关系模式各不相同。

利益集团体系可分为三大类：多元民主；法团主义；受控制的。

1.多元主义的利益集团体系多元主义的利益集团体系有几个特征,包括各种利益如何被组织起来以及利益集团如何参与政治过程:（1）多种集团可能代表单一社会利益；（2）集团成员是自愿的且有限的；（3）集团通常拥有松散或者分散的结构；（4）利益集团和政府之间存在明显的分野2. 民主法团主义的利益集团体系以更加组织化的利益代表为特征：（1）单一性超级社团通常代表各自的社团利益；（2）超级社团中的成员往往是义务性的，且几乎遍布各地；（3）超级社团的组织非常集中，且指导其成员的行动；（4）各集团往往全面参与政策的制定和执行法团主义体系中的利益集团，往往定期、合法地同政府机构和/或政党一起工作，从而成为政策问题解决办法的协商伙伴。

在维持就业，限制通胀，增加社会指出等方面，比多元主义更有效。

在某些民主体系中（拉美），有些利益集团（工会和农协）由政党或教会控制。

利益集团为政党争取支持。

这种缺少自治带来严重后果，限制利益集团的独立表达可能导致暴力事件，利益集团中的各种从属关系可能会限制政治过程的适应性。

3. 在受控制的利益集团体系中，利益集团模式是完全不同的：（1）每个社会部门只有一个单一性集团；（2）成员往往是义务的；（3）各集团受到政府或政府代理人的控制，目的是为政府政策争取支持。

6利益集团若要有效，就必须通过政治接近渠道接触关键的政策制定者。

不同的政治体系对政治利益的反应不同。

不同的利益集团所使用的接近政策制定者的策略也各不相同。

在某种程度上，它们的策略受政策制定结构所提供的机会的影响，同时也受自身价值观和偏好的影响。

1 合法的接近渠道在所有社会中接近精英的重要手段之一是个人联系。

面对面的接触是影响态度和传递信息最有效的方式之一。

在民主国家也不例外。

在民主国家里，大众传媒是另一种重要的接近渠道。

大众传媒为利益集团争取支持，带来时间和金钱的支助，同样激发支持者的类似要求。

如果一件事情被全国关注，传递给政策制定者的信息的分量就会加重。

然而，由于消息的杂多及缺乏明确的焦点，对许多不太重要的集团，大众媒体的效力就明显减弱。

政党是另一个重要的合法接近渠道。

民主的政党往往依靠利益集团寻求财政和选票的支持，而且充当这些利益在政府内部的机构性代表。

立法机关是利益集团活动的另一个目标。

一般的院外活动策略包括列席议会的委员会，想个别议员提供信息以及诸如此类活动。

在多数政治体系中，政府官僚机构都是主要的接近渠道。

如果官僚机构被授予政策制定权，或者如果利益很狭隘，只直接涉及少数公民，那么与政府机构的接触就尤为重要。