公安机关办理行政案件程序规定课件.

卖淫、嫖娼、赌博、毒品类案件
指的是案件的类型 一是卖淫、嫖娼类案件，包括卖淫、嫖娼，引诱、容留、 介绍卖淫，拉客招嫖三种案件； 二是赌博类案件，包括赌博和为赌博提供条件两种案件； 三是毒品类的案件，包括吸毒，教唆、引诱、欺骗吸毒， 非法持有毒品，提供毒品，非法种植毒品原植物，非法买卖、 运输、携带、持有毒品原植物种苗，非法运输、买卖、储存、 使用罂粟壳，胁迫、欺骗开具麻醉药品、精神药品八种案件。
（印）
年 日 月
受案回执 ： 你（单位）于 年 月 日报称的
一案我单位已受理（受案登记表文 号为X公（ ）受案字〔 〕 号）。 你（单位）可通过 查询案件 进展情况。 联系人、联系方式 。 受案单位（印） 年 月 日
全面规范行政案件证据的收集、调取


1、规定与刑事案件同样严格的非法证据 排除规则。
（此处印制公安机关名称） 笔录 （本文书可用于制作勘验笔录、检查笔录、辨认笔录和现场笔录） 时间 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 地点 办案民警或者勘验、检查人姓名及工作单位 检查或者辨认对象 当事人/辨认人基本情况（姓名、性别、身份证件种类及号码） 见证人基本情况（姓名、性别、身份证件种类及号码） 事由和目的 过程和结果
对不按照法定程序收集的物证、书证，不是 绝对予以排除，而是区分情况予以处理。（补正 或者做出合理解释。）
ห้องสมุดไป่ตู้
2、严格调取证据的程序和标准。（调取证 据的对象）

襄阳市公安局东津新区分局 调取证据通知书 东津公（×）（×）调证字〔20××〕××号

胡×× ： 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二十五条之规定， 现调取与 张××盗窃 一案 有关的下列证据： 深 圳产天王牌石英男士手表1块 。 伪造证据、隐匿证据或者毁灭证据的，将受法律追究。 公安机关（印） 二○××年××月××日
全面规范行政案件证据的收集、调取
书证的副本、复制件，视听资料、电子数据的复制件，
物证的照片、录像，应当附有关制作过程（勘验笔录、
检查笔录和现场笔录）及原件、原物存放处的文字说
明，并由制作人和物品持有人或者持有单位有关人员签名。 刑事案件转为行政案件办理的，刑事案件办理收集的证
据材料，可以作为行政案件的证据使用。


本通知书已收到。
证据持有人 胡×× 20××年××月××日
调取证据清单
编号 名称 数量 特征 备注
持有人 年 月 日
保管人 年 月 日 印）
办案民警 办案单位（ 年 月 日
一式三份，一份交持有人，一份交保管人，一份附卷。
全面规范行政案件证据的收集、调取



必要时，公安机关应当采用录音、录像等方式固定证据 内容及取证过程； 收集调取的物证应当是原物。在原物不便搬运、不易保 存或者依法应当由有关部门保管、处理或者依法应当返还时， 可以拍摄或者制作足以反映原物外形或者内容的照片、录像。 物证的照片、录像，经与原物核实无误或者经鉴定证明为真 实的，可以作为证据使用。 收集、调取的书证应当是原件。在取得原件确有困难时， 可以使用副本或者复制件；书证的副本、复制件，经与原件 核实无误或者经鉴定证明为真实的，可以作为证据使用。
（1）期间开始的时、日不计算在内。 （2）送达方式不是公安机关任意选取。 （2）送达法律文书的法律意义。 （3）注意留置送达的适用条件和程序。

受案
修改了受案登记表，增加了接受证据清 单和受案回执（通用文书）
受案登记表
一是正文中增加是否有接受证据情况； 二是增加了“受案意见栏”； 三是将“领导批示栏”修改为“受案部门负责人审 批栏”
公安机关办理行政案件程序规定 及文书制作
修订公安机关办理行政案件程序规定的意义
一是适应法治建设形势的需要。
二是确保新出台法律正确有效实施的需要。
三是巩固、深化执法规范化建设的需要。
修订公安机关办理行政案件程序规定的原则
一是合法性原则。凡是与新出台的法律法规不一 致的，都予以修改完善，确保法制统一。 二是可操作性原则。紧密结合公安执法实际，对 行政强制法等法律法规的规定予以细化和明确，将 一些实践证明行之有效的规范执法措施予以固化， 增强可操作性，保证各个执法环节都有章可循，提 高执法质量和执法效率。 三是保障公民权益原则。进一步严密执法程序， 加强对行政执法的监督管理，有效防止权力滥用， 充分保障公民合法权益。
期间与送达
1、关于期间的计算（第32条） （1）将不包括路途上时间的期间明确为“法律文 书送达的期间” （2）限制人身自由期间计算的例外（不得因节假日

延长）

2、根据基层公安执法实践的需要，完善了留置送 达的程序（拒收录音录像、附卷法律文书上注明拒绝事
由和送达日期）
期间与送达
需要注意的问题
受案
接受证据清单：用于对报案人、控告人、 举报人、扭送人、投案人提供的有关证据材 料、物品进行登记。必要时，应当拍照、录 音、录像。 受案回执：是公安机关受案后给报案人、 控告人、举报人、扭送人的回执。
接受证据清单
编号 名 称 数量 特 征 备注
提交人 年 月 日
保管人 年 月 日
受案民警 受案单位

公安机关办理行政案件程序规定 重要变化内容

2012年12月19日，公安部发布了全面修订 后的《公安机关办理行政案件程序规定》 （以下简称《程序规定》），在行政强制程 序、证据收集标准、保障公民权益、行政处 理决定等方面作了较大调整和变化。
总则
明确了“本规定所称的公安机关”概念 “本规定所称公安机关，是指县级以上公 安机关、公安派出所、依法具有独立执法主 体资格的公安机关业务部门以及出入境边防 检查站。” (移动警务平台)

总则
关于适用范围
（1）公安机关办理治安、交通管理、消防、
出入境管理、网络安全保卫等行政案件都适 用本规定。 （2）不属于办案工作的行政执法行为不适用 于本规定。 （3）优先适用其他法律法规规章的特别规定。
管辖
行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违 法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由 违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、 嫖娼、赌博、毒品的案件除外。 1、 将“违法行为发生地”改为“违法行为地” 2、 将不适用违法行为人居住地管辖原则的案 件修改为卖淫、嫖娼、赌博、毒品3类案件，增加 了毒品类案件。