经济法学(21世纪高等院校法学系列精品教材) 教学课件 张守文 著 第十一章
(NEW)张守文《经济法学》(第5版)笔记和考研真题详解
目 录
第一部分 复习笔记
第一编 经济法总论
第一章 绪 论
第二章 经济法本体论
第三章 经济法价值论
第四章 经济法规范论
第五章 经济法运行论
第二编 宏观调控法
第六章 宏观调控法基本原理
第七章 财政法律制度
第八章 税收法律制度
第九章 金融法律制度
第十章 计划法律制度
第三编 市场规制法
第十一章 市场规制法基本原理
第十二章 反垄断法律制度
第十三章 反不正当竞争法律制度
第十四章 消费者权益保护法律
制度
第十五章 特别市场规制法律制
度
第二部分 名校考研真题详解
2015年中国人民大学806应用法学（经济法部分）考研真题及详解
2014年中国人民大学806应用法学（经济法部分）考研真题及详解
2013年中国人民大学806应用法学（经济法部分）考研真题及详解
2014年中央财经大学812法学综合知
识二（经济法部分）考研真题及详解
2010年中央财经大学809经济法学考研真题及详解
2015年上海海事大学818经济法考研真题
2014年上海海事大学818经济法考研真题。
马工程《经济法学》教学课件(11-17)
（四）责任竞合
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第十三章 反垄断法律制度
第一节 反垄断法基本原理
第二节 反垄断法的实体制度 第三节 反垄断法的程序制度
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本章导语：
本章与其他各章的联系： 反垄断法律制度及其原理，是市 场规制法律制度及其原理中最重要的组成部分之一。 本章考核要求： 理解和掌握以下问题：垄断和反垄断法的 界定；滥用市场支配地位行为、联合限制竞争行为、经营者 集中行为和行政性垄断行为的概念、特征、表现方式；反垄 断执法体制的类型、执行的一般程序，反垄断法域外效力的 含义，适用除外的条件和范围等问题。 本章教学重难点： 垄断的含义、市场支配地位的认定、相 关市场的理解和判断、滥用市场支配地位行为的法律特征、 联合限制竞争行为的法律特征、行政性垄断行为的成因、反 垄断路径中的结构主义与行为主义、反垄断法的本身违法原 则和合理原则。 高等教育出版社
第一节 反垄断法基本原理
一、垄断和反垄断法 二、反垄断法的法理基础
1、产业组织理论的概述
2、市场结构
•（1）完全竞争 •（2）垄断竞争 •（3）寡头垄断 •（4）垄断
3、市场行为 4、市场绩效 5、三大学派对市场结构、市场行为和市场绩效的观点
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（三）市场规制法的产生及其原因 1、市场规制法的产生 2、市场规制法产生的原因 （四）市场规制法的概念 1、市场规制法的语词 2、市场规制法的调整对象 3、市场规制法的定义
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（三）区域规划法律制度的主要内容
区域规划主体制度 区域规划协作制度 区域规划调控法制度 区域规划程序制度
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六、对外贸易调控法律制度
（一）对外贸易和对外贸易法的概念
《经济法学》全套精品教学课件
框架。
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第三节 经济法学的体系
经济法分论
宏观调控制度
市场规制制度
财税调 控制度
金融调 控制度
计划调 控制度
反垄断 制度
反不正 当竞争
制度
消费者 保护制
度
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第四节 学习和研究经济法学的理论指 导和基本方法
一、学习和研究经济法学的理论指导 二、学习和研究经济法学的基本方法
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矛盾分析方法 普遍联系的原理
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二、学习和研究经济法学的基本方法
（二）各类具体科学的方法
1、一般科学方法 主要包括逻辑方法、经验方法、横断学科方法等。其中，逻 辑方法包括比较方法、分类方法、类比方法、归纳与演绎相 结合的方法等。经验方法包括调查方法、统计方法等。横断 学科的方法包括系统论的方法、博弈论的方法等。 2、专门科学方法 是由某些具体学科（如经济学、政治学、社会学、历史学等） 所提供的方法，如经济分析方法、政策分析方法、社会分析 方法、历史分析方法、语义分析方法，等等。这些专门科学 方法对于解决经济法领域的一些具体问题，往往具有重要价 值。
一、经济法的调整对象
（三）界定调整对象需要“问题定位”
•所谓“问题定位”，就是必须从社会经济现实出发，尤其要从人类的 经济行为所带来的问题出发，根据解决经济问题和社会问题的需要， 来确定经济法所需要调整的对象、领域、目标以及调整的方法。 •无论市场机制，抑或政府干预，都可能“失灵”。而这“两个失灵”， 恰恰是传统法律无法有效解决的，它们是经济法调整需要解决的基本 问题。 •经济法所要解决的基本矛盾：个体营利性与社会公益性的矛盾，以及 相对应的效率与公平的矛盾。
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经济法学（21世纪高等院校法学系列精品教材）教学课件作者张守文著经济法习题第三编市场
经济法学（21世纪高等院校法学系列精品教材）教学课件作者张守文著经济法习题第三编市场以下资料选自刘文华、孟雁北主编：《经济法练习题集》（第二版），中国人民大学出版社，2008.第十章市场规制法原理名词解释题：市场规则体系选择题（一）单项选择题1国家对市场进行规制的根源是（）。
A政府失灵B垄断C不正当竞争D市场失灵（二）多项选择题市场规制法是经济法的重要组成部分，是经济法的“一体两翼”，经济法的一体两翼指的是（）。
A经济法主体B市场规制法C宏观调控法D企业公司法下列哪些法律制度应该列入市场规制法中？（）A市场主体资格的确认和管理B国有资产经营规制法C市场竞争法D产品质量法市场的概念有很多种，但是通常的含义有三种，下面哪些是市场的通常含义？（）A市场是指聚集买卖双方以交换商品和劳务的实际场所B市场是商品交换关系的总和，即参与交易活动的所有买者和卖者之间的交换关系C市场就是指某项产品或劳务的现实的或潜在的购买者的集合D市场是一切生产、交换和分配关系的总和市场规制法的体系组成部分包括（）。
A市场竞争法B产品质量法C价格法和计量法、标准化法D消费者权益保护法和广告法市场规制法具有以下哪些特征？（）A以社会整体利益为本位B公法与私法相互融合C属于公法D属于私法市场经济的本质要求公平，具体来说在市场交易中，公平原则要求（）。
A市场主体的竞争环境应当是公平的B市场主体的交易和竞争活动应该公平C市场竞争主体的法律地位平等和经济机会均等D一切主体的地位都是平等的简答题市场规制法的地位。
（考研）参考答案名词解释题：健全的市场规则是加强市场管理和清除市场障碍的前提和依据。
而市场规则是由一系列规则构成的规则系统，如市场准入规则、市场退出规则、市场交易规则和市场竞争规则等等。
市场规则体系一般是指由市场商业道德规范、政策规范、法律规范等构成的有机体系，市场规则体系中的法律规则系统由市场主体法、市场交易法、市场规制法、市场监管法四个子系统构成，市场主体法和市场交易法大部分规范应纳入民法体系，而市场规制法和市场监管法一般纳入经济法体系。
经济法学电子教案课程
经济法学电子教案课程第一章：引言1.1 课程概述介绍经济法学的定义、研究对象和意义。
解释经济法学与经济学、法学等学科的关系。
1.2 经济法学的产生与发展概述经济法学的起源和发展历程。
介绍经济法学的重要学者和理论体系。
1.3 经济法学的研究方法讲解经济法学的研究方法和基本原则。
强调实证分析、比较分析和规范分析在经济法学研究中的应用。
第二章：市场秩序与竞争法2.1 市场秩序概述解释市场秩序的概念和重要性。
介绍市场秩序的基本原则和规则。
2.2 竞争法的基本原则讲解竞争法的定义和目标。
阐述竞争法的基本原则，如公平竞争、禁止垄断等。
2.3 竞争法的具体制度介绍竞争法的具体制度和规则，如反垄断法、反不正当竞争法等。
分析竞争法案例，解释竞争法在实际中的应用。
第三章：宏观调控法3.1 宏观调控概述解释宏观调控的概念和目标。
介绍宏观调控的基本手段和工具。
3.2 财政法讲解财政法的定义和内容。
阐述财政法的目标、原则和基本制度。
3.3 金融法介绍金融法的定义和内容。
讲解金融法的基本制度，如银行法、证券法等。
第四章：国有资产管理与私有财产权保护4.1 国有资产管理概述解释国有资产的概念和管理意义。
介绍国有资产管理的基本原则和制度。
4.2 私有财产权保护讲解私有财产权的概念和法律保护。
阐述私有财产权保护的基本原则和制度。
4.3 国有资产管理与私有财产权保护的平衡分析国有资产管理与私有财产权保护之间的关系和平衡。
介绍相关法律法规和案例，讨论如何平衡国有资产管理与私有财产权保护。
第五章：经济合同法5.1 经济合同概述解释经济合同的概念和特点。
介绍经济合同的分类和作用。
5.2 经济合同的订立与生效讲解经济合同的订立程序和要件。
阐述经济合同的生效条件和效力。
5.3 经济合同的履行与变更介绍经济合同的履行原则和方式。
讲解经济合同的变更条件和程序。
5.4 经济合同的解除与违约责任解释经济合同的解除条件和程序。
讲解违约责任的概念和承担方式。
马工程《经济法学》张守文课件第01章__经济法的概念与历史
二、经济法的定义
（三）经济法的现代性
1、精神追求上的现代性
• 经济法追求一种从资源配置到财富分配，从调整手段到调整目标的 整体“和谐”或“协调”，是其不同于传统部门法的一种基本精神。
2、产生基础上的现代性
• 从总体上看，经济法产生的重要前提是市场经济的充分发展，以及 需由新兴部门法加以解决的市场失灵等问题的存在。
本章教学重难点：经济法调整对象的界定、经济法的定义、 经济法的经济性、规制性和现代性的内涵与表现，以及经济 法发展的特点。
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第一节 经济法的概念
一、经济法的调整对象 二、经济法的定义 三、经济法的经济性、规制性和现代性
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一、经济法的调整对象
（一）概念与调整对象的关联
• 基本的定义公式为“某某法是调整某某社会关系的法律规范的总称” 。 • 经济法与其他部门法的共同之处在于它们都是“某一类法律规范的总称”； 但经济法与其他部门法所调整的“特定的社会关系”却各不相同。
《经济法学》教学课件
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第一章 经济法的概念和历史
第一节 经济法的概念 第二节 经济法的历史
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本章导语：
本章与其他各章的联系：经济法的概念如何界定，直接影 响对经济法学诸多理论的认识。了解经济法的概念与历史， 能够为后续章节的学习打下基础。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：什么是经济法的调 整对象，经济法的调整对象应当如何界定，调整对象的具体 界定，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性， 经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。
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一、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ济法的调整对象
（四）调整对象的具体界定
•市场失灵——结构失衡——经济失衡——宏观调控——政府失灵——依 法调控——宏观调控法 •市场失灵——竞争失效——市场失序——市场规制——政府失灵——依 法规制——市场规制法 •因此，经济法的调整对象有两类：一类是宏观调控关系，一类是市场 规制关系（可简称为调控关系和规制关系，或合称为“调制关系”）。 故经济法的调整对象，最简单地说就是“调制关系”。 • 宏观调控关系：财税调控关系、金融调控关系、计划调控关系； • 市场规制关系：反垄断关系、反不正当竞争关系、消费者保护关系。
《经济法学》PPT课件 (2)
1987年第七届全国人大常委会第二十一次会 议又通过了《中华人民共和国技术合同法》
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40
第一节 合同法概述
“三足鼎立”
“三国归晋”
1999年3月15日由第九届全国人大 常委会第二次会议审议通过了《中
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第二节 合同的订立
合同书面形式是指以文字来表示当
事人所订合同的形式。
合同书、信件和数据电文（包括电 报、电传、传真、电文数据交换和 电子邮件）等。任何记载当事人要 约承诺和权利义务内容的文件，都 是合同书面形式的具体体现。
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第二节 合同的订立
《合同法》规定： 法律、行政法规规定采用书面形
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第三节 经济法的地位和作用
③从法律上保护经济体制改革的成果，
有助于改革的不断深化和稳步发展。通 过经济立法可以把经济体制改革中建立 起来的适应生产力发展要求的、新的经 济法律制度在经济法律法规中肯定下来。 同时规定对破坏这些制度的单位和个人 追究其责任。
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第三节 经济法的地位和作用
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28
第五节 经济法律关系
法律关系
行为 事件
法 产生
法律事实
律 关
变更
系 消灭
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第五节 经济法律关系
一、经济法律关系概述
经
经
经济行为
济
济
法
法
经济事件
律
律
事
关
实
系
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高教社马工程经济法学(第三版)教学课件11
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（一）对外贸易和对外贸易法的概念
对外贸易
对外贸易法
• 一个国家(地区)与另一个 国家(地区)之间的商品、
技术和服务等交换活动,
包括进口和出口。
• 国家调整在货物进出口、技 术进出口和国际服务贸易中 产生的对外贸易管理关系和 对外贸易合作关系的法律规 范的总称。
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二、规划调控权的分配
（一）国家权力机关行使规划审批权和调整权
• 国家权力机关行使发展规划或计划审批权 • 国家权力机关享有计划调整权
（二）国家行政机关行使规划编制权和执行权
• 国务院行使编制和执行国民经济和社会发展规划的职权 • 国家发改委相应拟定并组织实施执行职责
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三、规划调控法的体系
（一）规划实体法
• 规划实体法的内容，主要是对发展规划机构的法律地位和职责、规 划或计划的内容、形式、指标体系作出的规定。
• 规划或计划机构包括规划或计划的制定、审批和管理机构。 • 规划或计划的内容包括规划或计划发展目标以及为实现该目标所采
取的各项政策措施。
（二）规划程序法
• 规划程序法使规划或计划调控操作程序法定化，是实现规划或计划 目标、落实实体内容的制度保障。
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二、规划调控权的分配
规划调控权是发展规划主体所享有和行使的权力 （利），具体应包括对国民经济总量平衡、结构 优化、内外贸易以及社会发展目标等方面进行规 划或计划的权力（利）。
• 编制权、审批权、执行权、调整权和监督权 • 三级三类发展规划管理体系 • 国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循
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一、投资人的法律责任 二、受托人的法律责任 三、有关机关和人员的法律责任
第三章 合伙企业法
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第一节 合伙企业法概述
一、合伙企业的概念和特征 （一）合伙企业的概念 合伙企业是指自然人、法人和其他组织依照法律在中国境 内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。
普通合伙企业是 由普通合伙人组 成，合伙人对合 伙企业债务承担 无限连带责任的 企业。
合伙企业
有限合伙企业是由普通 合伙人和有限合伙人组 成，普通合伙人对合伙 企业债务承担无限连带 责任，有限合伙人以其 认缴的出资额为限对合 伙企业债务承担责任的 企业。
（二）合伙企业的特征 1.合伙企业是以合伙企业为基础而设立的企业 2.合伙企业必须有全体合伙人共同出资、共同经营 3.合伙人共负盈亏、共担风险 4.合伙企业都不具有法人资格
经济权利
经济义务
（三）经济法律关系的客体 1.物 2.行为 3.智力成果
❖经济法律关系的构成
第三节 经济法律关系的产生、变更和终止
一、经济法律关系产生、变更和终止的概念 二、经济法律关系产生、变更和终止的条件 三、经济法律事实
（一）经济法律事实的概念 （二）经济法律事实的分类 1.经济行为 2.事件
（二）合伙企业的设立登记 1．提出申请 2．合伙企业登记事项 3．企业登记机构核发营业执照
二、普通合伙企业的财产
（一）合伙企业财产的范围与性质 （二）合伙企业财产的性质
普通合伙企业的财产
普通合伙企业 的内部关系
普通合伙企业的分配
普通合伙企业 的事务执行
普通合伙人 的忠实义务
三、普通合伙企业事务的执行 （一）合伙事务执行的方式 （二）合伙事务的决议 （三）合伙事务的决定 （四）合伙人的竞业禁止 （五）合伙企业的利润分配和亏损分担
第一章 经济法学的入门知识 经济法学ppt(张守文)-PPT课件
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三、经济法学的基本内容
随着经济法学的发展，经济法学的基本内容也逐渐确
定。从法学学科的一般分类来看，经济法学可以分为 经济法总论和经济法分论两大部分，每个部分又都包 含着丰富的内容。 经济法总论，或称经济法基础理论，是经济法学的总 体上的、具有共通性的理论。作为经济法的一般理论 ，它是从经济法的各类具体制度中提炼出来的，是经 济法各个部门法理论的基础，对于经济法的各类具体 部门法的研究，具有重要的指导意义。
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四、经济法学的学习方法
学习经济法学知识，要用到哲学方法、一般科学方法
和具体科学方法。 （一）哲学方法的运用 哲学方法通常有广阔的适用空间。它包括主观与客观 相统一的方法、矛盾分析方法、因果关系分析方法等 。 （二）一般科学方法的运用 一般科学方法中的各类方法，大都是较为通用的学习 方法。一般科学方法比哲学方法低一个层次，主要包 括逻辑方法、经验方法、横断学科方法等。
21世纪高等院校析框架也导源于“
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二、“两个失灵”的分析框架
与“双手并用”的分析框架相一致，在经济法理论上
还有“两个失灵”的分析框架，或称“双手失灵”的 分析框架。所谓“两个失灵”，包括两个方面：一个 是市场失灵，一个是政府失灵。 要深入研究“两个失灵”的分析框架，必然涉及对失 灵原因的探讨。 此外，在研究“两个失灵”的分析框架的过程中，还 会涉及重要的公共物品的分析框架等问题，从而使公 共物品理论、外部效应理论等都会对经济法学乃至整 个法学的研究产生重要影响。
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二、经济法学的发展
在现代市场经济条件下，随着各类市场失灵问题的不
2024年《经济法》教学课件(含多款)
《经济法》教学课件(含多款)《经济法》教学课件一、引言《经济法》作为我国高等教育法学专业的一门基础课程，旨在培养学生对经济法律制度的理解与应用能力。
本教学课件以提高学生理论素养、实践能力为宗旨，注重理论与实践相结合，使学生全面掌握经济法的基本原理、基本知识和基本技能。
二、教学目标1.理解经济法的基本概念、原则和制度。
2.掌握经济法律关系、经济法律责任、经济法律程序等基本理论。
3.分析和解决实际经济法律问题，具备一定的经济法律实务能力。
4.培养学生的法律意识、法治观念和社会责任感。
三、教学内容1.经济法概述（1）经济法的概念与特征（2）经济法的基本原则（3）经济法的调整对象与调整方法2.经济法律关系（1）经济法律关系的概念与特征（2）经济法律关系的主体与客体（3）经济法律关系的内容3.经济法律责任（1）经济法律责任的含义与特点（2）经济法律责任的种类与承担方式（3）经济法律责任的归责原则与免除条件4.经济法律程序（1）经济法律程序的概念与功能（2）经济法律程序的基本原则（3）经济法律程序的具体制度5.经济法分论（1）公司法（2）证券法（3）票据法（4）破产法（5）反垄断法（6）反不正当竞争法（7）消费者权益保护法四、教学方法1.讲授法：系统讲解经济法的基本概念、原则、制度和案例。
2.案例分析法：选取具有代表性的经济法律案例，引导学生运用所学知识进行分析和讨论。
3.情境教学法：创设实际经济法律情境，让学生模拟实务操作，提高实践能力。
4.小组讨论法：分组讨论经济法律问题，培养学生的团队协作能力和沟通能力。
五、教学评价1.过程评价：关注学生在课堂讨论、案例分析、情境模拟等方面的表现，给予及时反馈。
2.结果评价：通过考试、作业、报告等形式，检验学生对经济法知识的掌握程度。
3.综合评价：结合过程评价与结果评价，全面评估学生的学习效果。
六、教学资源1.教材：选用权威、实用的《经济法》教材。
2.参考文献：《经济法》专著、论文、案例分析等。
经济法学(21世纪高等院校法学系列精品教材) 教学课件 张守文 著 第十三章
四、垄断规制的法律保障：反垄断法
（一）反垄断法的定义
反垄断法，是调整在国家规制垄断的过程中所发生的
社会关系的法律规范的总称。简单地说，反垄断法主 要是规制垄断的法。既然是规制垄断，就需要对垄断 进行具体分析，区别对待，这样才能体现反垄断法的 规制性。 一般说来，反垄断法所禁止的垄断应符合两个条件， 即危害性和违法性。
对于企业是否具有市场支配地位，需要结合市场结构
、市场行为、市场绩效等作综合判断，尤其要以市场 份额为主，兼顾市场行为等因素来确定。 市场支配地位，作为市场主体在市场上所具有的举足 轻重的地位，它往往是市场竞争的客观结果，拥有市 场支配地位的企业，只要是进行公平的、正当的竞争 ，而不是滥用其经济支配力，反垄断法对其行为就不 加禁止。 所谓滥用市场支配地位的行为，是指少数大企业为了 排除或限制竞争，而凭借自身的经济实力，对其他企 业施加影响和控制的行为。它实质上是拥有垄断地位 的企业滥用垄断优势地位的行为，对于此类滥用行为 ，各国反垄断法一般均予以禁止。
1.规制垄断协议的制度
（1）对垄断协议的界定
垄断协议，是企业为了在一定的领域排除或限制竞争
，而就产量、价格和市场划分等所达成的正式或非正 式的协议。垄断协议是大量存在的，作为企业之间的 一种合谋、安排或协同行动，其内容主要涉及划分市 场、固定价格、限制其他经营者进入市场等。垄断协 议通常也被称为卡特尔。 诸如卡特尔之类的垄断协议，在各国的反垄断法中都 是法律规制的重点。 基于规制的考虑，对那些有利于社会公共利益，有利 于经济社会发展的不具有危害性或违法性的卡特尔， 各国的反垄断法一般是予以豁免的。
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经济法学(第二版)全套课件
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普通高等教育“十一五”国家级规划教材
经 济
第一节 经济法产生的社会根源
法
二、国家调节机制与国家经济职能的出现
在市场失灵并由此引起经济和社会其他方面 严重后果的情况下，为了改变经济方面的自由放 任主义，能够指望什么力量和机制出来发挥作用 以弥补市场机制的不足呢？这只有国家。国家作 为全社会的最高代表，它最有权威，最有力量， 只有它堪当此任。
法
☆ 经济法同民法在调整对象上也存在着密切
联系和某些交叉。这特别表现在国家直接投资经 营这一领域，当国家投资开办和经营国有企业时， 国家既是经济调节主体，又是投资主体和企业经 营管理主体。
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普通高等教育“十一五”国家级规划教材
经 济
第二节 经济法的调整对象
法
（二）国家经济调节关系与国家行政管理 关系——经济法与行政法
经济法所调整的国家经济调节关系也是一种 国家经济管理关系。国家行政管理中一部分涉及 经济领域，并具有经济性内容，其发生的社会关 系也是一种国家经济管理关系。但这与经济法所 调整的国家经济调节关系有所不同。
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第二节 经济法的调整对象
法
国家行政管理关系 维护社会、治安、政治秩序
经 济
第二节 经济法产生和发展的经过
法
（四）20世纪80年代至今
经济法体系趋于更加完善和日益国际趋同化 阶段。
☆ 制约经济的非经济因素减少、生产社会化和 国际化趋势加强，导致国家经济调节方式的改进， 经济宏观调控方面立法地位上升。
☆ 市场国际化 国际调节 国际经济法
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经济法基础教程(第五版)教学课件11第十一章 消费者权益保护法
思考题
1.消费者权益保护法的适用范围？ 2.消费者的权利有哪些？ 3.经营者的义务有哪些？ 4.消费者权益争议的解决途径有哪些？
和接受服务。 （4）消费者是为了生活目的购买商品。
(二)消费者权益的概念 消费者权益可以理解为消费者的权利
与利益的结合体，是指消费者依法享有 的权利和该权利 受到保护时所应得的利 益。
（三）消费者权益保护法的概念及地 位
消费者权益保护法，是指调整在保护消 费者权益过程中发生的经济关系的法律规范 的总称，它是我国经济法律体系中的重要组 成部分。
织、新闻舆论机构、经营者自律组织和内部机构组
成了舆论监督网，共同维护消费者的合法权益。其
中，消费者组织是最为重要的社会监督主体。
二、争议的解决
（一）与经营者协商和解； （二）请求消费者协会或者依法成立的其他调
解组织调解； （三）向有关行政部门投诉； （四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁
机构仲裁； （五）向人民法院提起诉讼。
二、消费者权益保护法的立法宗旨与基本原则
(一)消费者权益保护法的立法宗旨 《消费者权益保护法》第一条即规定了该法的
立法宗旨：“为保护消费者的合法权益，维护 社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发 展。” (二)消费者权益保护法的基本原则 1.遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则 2.国家保护原则 3.社会共同保护原则
消费者（Comsme）是指为满足个人生活消费 需要而购买、使用商品或者接受服务的人。消 费者作为消费主体，其范围包括一切进行生活 消费的个人和消费群体。
《经济法学》课件
第1讲经济法基础理论一、经济法学的基本内容●经济法总论：经济法学的总体上的、具有共通性的理论。
●经济法分论：对经济法各类具体制度的基本原理和基本理论的分析与分解。
●经济法的各类具体制度主要分为两类：➢财政调控制度、税收调控制度、金融调控制度、计划调控制度等宏观调控制度；➢反垄断制度、反不正当竞争制度、消费者保护制度以及特殊市场规制制度等市场监管制度。
二、经济法的产生（一）美国经济法的产生●[史料]自南北战争后，美国经济迅猛发展，国民收入以空前的速度成倍增长。
然而，到了1929年10月，美国爆发了史称“大萧条”（Great Depression）的经济危机。
从1929年10月24日，“黑色星期四”到1933年7月股票价跌到最低点时，股市市值的5/6从股市消失。
在此期间，各行业情况严重恶化。
在工业领域，企业倒闭率为上升50%。
在农业领域，总产值从1929年到1932年下降了33%。
在金融领域，1933年银行的数量下降到1929年的60%。
最为严重的问题是失业。
1933年美国失业人数超过劳动力的25%。
（二）德国经济法的产生●1871年德国统一后，经济迅猛发展。
进入20世纪，德国的自由资本主义发展为垄断资本主义。
1913年，德国工业生产超过英国、法国，仅次于美国，居世界第二位。
●20世纪初，德国为了满足国家协调和干预经济运行的法律需要，颁布了《关于限制契约最高价格的通知》、《确保战时国民粮食措施令》和《战时经济复兴令》等法令。
●1919年8月《魏玛宪法》规定，基于国家的需要，可以对土地进行征收，土地之矿藏及可利用天然力均处于国家监督之下，并对私有工业实行“社会化”，实行完全的国家所有制、公私合营的半国家所有制和国家指定须受国家监督的企业由资本家、工人和消费者代表组成的管理机构进行管理。
同时还辅以相关法规从不同角度干预市场运行，如《煤炭经济法》，《防止滥用经济力法令》等。
三、什么是经济法？●给部门法下定义的基本公式是：“某某法是调整某某社会关系的法律规范的总称。
张守文《经济法学》(复习笔记 第十一章 市场规制法基本原理)【圣才出品】
第十一章市场规制法基本原理一、市场规制法的经济学基础1．市场、市场竞争和市场规制（1）市场①市场是交易场所，人们在这里从事商品和服务的交易；②市场是一种交易机制，是由买者和卖者相互作用并共同决定商品和劳务的价格和交易数量的机制；③市场是配置资源的一种方式或手段。
（2）市场竞争市场竞争，又称商业竞争或经济竞争，是指经济利益互相对立的市场主体之间，所有以获取交易机会为目的的经济行为。
（3）市场规制为发挥国家和政府的功能，通过制定和实施规范市场主体市场竞争行为的法律规范，适度介入市场，对市场竞争扬长避短、兴利除弊，规制市场秩序，势在必行。
正是上述原因的作用，产生了市场规制法。
2．市场规制的产业组织理论基础（1）产业组织理论的概述产业组织理论，总体上经历了萌芽时期、产生时期、发展时期。
产业组织理论在当代的最新发展则被称为新产业组织理论（以奥地利学派为代表）。
（2）市场结构市场结构的基本形态可以分为完全竞争、垄断竞争、寡头垄断和垄断四种。
（3）市场行为①市场行为的概念市场行为是经营者各种市场竞争行为的总称。
②市场行为的分类a．依市场行为的内容，可将市场行为分为价格行为、非价格行为和组织调整行为，这是市场行为的基本分类；b．依产生市场影响的时间周期，可将市场行为分为短期行为、中期行为和长期行为。
（4）市场绩效市场绩效是对市场结构和市场行为的市场效果评价。
市场绩效的评价，大多集中在资源利用效率、技术进步和分配公平等方面。
（5）不同学派对不同市场结构、行为的市场绩效评价①哈佛学派认为，政府规制垄断的措施应以拆分等结构措施为主。
②芝加哥学派则认为，高集中度市场结构通常能获得的高额利润，并不一定来自垄断结构，还有可能来自大企业的高效率。
③新产业组织理论则认为，垄断的标志不是企业规模的大小或是价格水平的高低，而是企业的行为，市场规制的重心应放在企业的市场行为上。
二、市场规制法的产生发展1．市场规制法的产生（1）产生的背景①自由竞争的市场经济经过一个多世纪的发展，不正当竞争行为日益增多。
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四、金融法的概念与体系
金融法是调整金融关系的法律规范的总称。作为经济
法的部门法的金融法，主要调整两类金融关系，即金 融调控关系、金融监管关系。广义的金融关系，还包 括金融交易关系。 与上述的金融机构体系相对应，金融法的体系包括银 行法和非银行金融机构法两大部分，其具体规范则主 要用来调整金融调控关系和金融监管关系。 上述的银行法在传统上是金融法最重要的组成部分， 主要包括中央银行法、商业银行法、政策性银行法等 ；上述的非银行金融机构法主要包括证券法、保险法 、信托法等，是金融法发展非常迅速的领域。
第一节 金融调控的基本原理
一、金融与金融调控 金融，简而言之，就是以信用为媒介的货币资金 的融通。 金融活动，通常包括货币的发行与回笼，存款与 贷款，货币的汇兑与结算，金银的买卖，以及证 券、保险、信托等领域的各类融资活动。
二、金融政策与货币政策
金融政策，是一国为实现金融领域的经济目标而运用
2.选择性货币政策工具
是对一些特殊领域的信用活动加以调节和影响的货币政
策工具，因其并非针对金融整体，且通常都是有针对性 、有选择地使用，故称之为“选择性货币政策工具”。 （1）信用直接控制工具 信用直接控制工具，是中央银行对商业银行等金融机构 的金融业务进行直接控制而采取的各类措施。主要包括 信用分配、直接干预、利率限制、流动性控制等。 （2）信用间接控制工具 信用间接控制工具，是中央银行通过对商业银行等金融 机构进行指导、劝告、磋商，来间接控制信用规模的各 类措施。主要包括窗口指导和道义劝告等。
（2）调整再贴现率
所谓贴现，就是用未到期票据到商业银行等金融机构
贴息兑现的行为；所谓再贴现，就是商业银行等金融 机构将通过贴现得到的票据再向中央银行贴现的行为 。 （3）公开市场操作 公开市场操作，也称公开市场业务、公开市场政策， 是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，通过 证券的吞吐和货币资金的收发，来调控市场利率和货 币供应量。公开市场操作是较为常用的政策工具，但 此种手段对金融市场的要求较高。
的各种政策工具和具体措施的总称。 金融政策通常包括货币政策、信贷政策、外汇政策等 与金融市场相关的各种政策。 （一）货币政策的界定 货币政策在广义上包括一国为实现其特定的经济目标 而采用的各种调控货币供应量的方针、策略和措施的 总称；在狭义上是指中央银行为调控货币供应量而采 取的方针、策略和措施的总称。
五、中央银行的调控原理
（一）中央银行的概念、特征与职能
中央银行是一国制定和执行货币政策，进行金融调控
和金融监管的专门机构。 中央银行具有三大特征，即它是发行的银行、政府的 银行、银行的银行。 上述三大特征，同时也是中央银行的三大职能。在上 述三大职能的基础上，中央银行还具有两项重要的职 能，即金融调控职能和金融监管职能。
（二）货币政策的目标
在货币政策目标选择上，有单一目标和多重目标之分
。此外，也有学者将货币政策目标分为最终目标和中 介目标。其中，货币政策的最终目标，就是实现宏观 经济的四大目标，而货币政策的中介目标，则是调控 货币供应量和信用规模，实现币值稳定。 （三）货币政策的工具 货币政策的工具可以分为两大类，一类是一般性货币 政策工具，另一类是选择性货币政策工具。
货币政策有多种分类。
从政策效果上，可以将其分为扩张性政策、紧缩性政
策和中性政策； 按其操作原则，可以分为反周期政策、相机抉择政策 等。 货币政策的最基本的内容有两个方面，一个是政策目 标，一个是政策工具，或称政策手段。与这些内容相 关，货币政策还涉及政策效应、监测等问题，这也与 金融调控直接相关。
三、金融机构体系与金融体制
金融机构体系是指一国的金融机构的结构与分类。由
于金融活动是由专门的金融机构来实施的，货币政策 需要通过金融机构来贯彻，且金融机构自身具有很大 的特殊性，因而确立结构和规模合理的金融机构体系 是非常必要的。 银行业金融机构可以分为两类，即中央银行和一般银 行。中央银行在整个金融机构体系中居于最重要的地 位，是国家货币政策的制订和执行者，是最重要的金 融宏观调控部门。一般银行包括商业银行和专业银行 （或称政策性银行）。 非银行金融机构，是指银行以外的其他各类金融机构 。
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经 济 法 学
张守文 著
中国人民大学出版社
经济法分论 第十一章 金融调控原理与制度
金融机构体系与一国的金融体制直接相关。金融体制
是有关各类金融机构的设置、职能、权限划分等制度 的统称。我国的金融体制经过多次改革，目前已基本 形成以中央银行为主导，以国有商业银行为主体，多 种金融机构并存的金融体系；实行中央银行独立执行 货币政策职能，政策性金融与商业性金融相分离，分 业管理、分业监管的金融体制。在现行的金融体制中 ，“一行三会”（中央银行、银监会、证监会、保监 会）发挥着特别重要的作用。
从立法情况看，在经济法领域，金融法的立法相对较
为健全，且立法层次较高，多部重要的金融法律已经 颁布，形成了较为完备的金融立法体系。 除了金融法律以外பைடு நூலகம்金融领域的行政法规、部门规章 更是数量众多，涉及金融业的各个领域。从总体上看 ，我国近些年来金融立法的成效显著，这对于加强金 融调控和金融监管都是很重要的。
1.一般性货币政策工具
一般性货币政策工具是对整体的货币供应量和信用规
模能够产生全面影响的普遍适用的金融调控手段。 （1）调整法定存款准备金率 存款准备金是为了保证客户提取存款和进行资金清算 而由金融机构所作出的资金准备，对于提高银行的清 偿能力，保障银行信用和金融安全是很重要的。 法定存款准备金率的调整可以由中央银行来控制，其 优点是调控迅捷有力，效果明显，但此种调控手段缺 乏弹性和灵活性，对经济的震动和对商业银行的冲击 较大，因而不宜频繁使用。