昆明城市公共交通动态监控系统解决方案

昆明城市公共交通动态监控系统解决方案

随着信息技术的迅猛发展，城市智慧化已成为继工业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”。智慧城市建设是当今世界城市发展的前沿趋势，是昆明转变经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重大举措。

2007年，云南省在紧密跟踪世界智能城市发展理念和实践进程的基础上，积极研究探索新形势下高原边疆省份、面向东南亚的国际化大通道的特色发展道路，颁布了《云南省城市报警和监控系统建设实施意见》(云综治办〔2007〕33号)，对其中公共交通行业和公交车监控系统建设做出战略部署。

2011年，昆明市出台了《昆明市机动车客运行业治安管理条例》，将智慧交通作为加快城市转型升级，并在新一轮城市竞争中确立领先优势的关键举措。

2012年，省委常委、昆明市委书记张田欣在市委十届二次全体(扩大)会议上的报告提出，要坚持科学规划、科学建设、科学管理、优质服务，加快城市化进智慧城市建设是当今世界城市发展的前沿趋势，是昆明转变经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重大举措。程，加快建设“智慧春城”，推进先进智能技术广泛应用，不断提升城市化水平，全面推进现代新昆明和区域性国际城市建设，着力打造和提升“春城”品牌，努力把昆明建设成为“最具魅力，最有幸福感、归属感、自豪感和安全感的宜居宜人新都市”。

建设目标

以此为契机，昆明市在全省率先展开了“公交都市”示范工程，全面开展道路交通综合整治，完善智能化交通管理系统，提高交通组织管理水平，缓解城市交通拥堵。倡导文明新风，提升市民素质，培育现代新市民。

按照“统一标准、统一时限、整体推进、分步实施”的原则，到2013年上半年以前，完成全市城市公交车动态监控系统和指挥调度平台的安装建设。通过运用现代信

息网络及图像处理等先进技术，实现对全市城市公交车车内及客运沿线防范监控，建

立健全行业动态治安管理、交通流量监控、企业客运调度等综合性的动态视频监控指

挥系统，使城市管理更加有序、打击犯罪更加精确、服务群众更加有力、公共安全更

加提升。

建设任务

昆明“公交都市”的建设任务包括：

(一)加强道路交通基础设施建设，改善道路通行条件;

(二)完善道路交通安全管理体系，规范道路行车秩序;

1、通过系统建设，使公安、公共交通运输部门(旅游运输部门、中巴巴士营运管理机构、校车运用及出租车经营管理单位)建立其“资源共享、优势互补、信息互通、人员互动、工作联动”协作机制。

2、深化城郊结合部、城中村路段交通安全管理。

3、深化城市道理交通管理畅通工程。成立城市道路交通综合协调机构，结合软硬件系统的建立，健全并严格落实“规、建、管一体化”、“交通影响评价”等工作机制，

协调城市规划与交通发展，统筹研究解决昆明交通发展中的突出问题。进一步优化城

市路网结构，落实公共交通有限战略，加大城市道路交通管理科技信息化应用，优化

城市道路交通组织，加强城市道路通行秩序整治。

4、强化城市客运车辆超速、货运车辆超限超载治理和危险品治理。通过海康威视公共交通信息平台的建立和智能交通的完善，进一步配合公安、交通运输、教育、旅游等

部门切实加强对旅游客车、危险物品运输车、校车等重点车辆标识、标牌的监督管理，提升对城市公共交通中超速超载治理、乘客携带物品监测识别、突发交通公共安全事

故应急处理的能力。

5、加强运输车辆动态监管。

(三)加大道路交通科技投入，提升信息化建设应用水平;2013年前实现城市道路交通智能化管理，各县区逐步建成集接警、指挥、通信、勤务管理、路面监控、交通违法自

动记录、信息查询为一体的智能交通指挥系统，与高速、高等级公路经营管理单位要

积极推进监控信息资源共享。

(四)建立健全道路交通安全应急服务体系，提高对重大事故和突发事件预警防范、社

会风险化解和应急处置能力。加强工作程序衔接配合，进一步扶持和加强云南省道路

交通安全统筹工作，逐步扩大交通安全统筹覆盖面，充分保障事故受害者和公共交通

参与者的合法权益，化解社会矛盾，进一步促进道路交通运输企业的安全管理。

实施步骤

按照“新车新办法、老车老办法，边投入边建设、边应用边完善、分步实施”的原则，采取“企业出资50%、政府财政一次性补助50%”的方式，用一年半时间(2012年-2013年上半年)，分两期完成主城区和呈贡区已投入客运的2610辆公交车(公交集团2329辆、城乡巴士150辆、中北公交131辆，以上车辆不含两年内报废车辆和新购入车辆)的系统安装和指挥调度平台(2个一级指挥平台和3个二级指挥平台)的建设。同时，公交客运企业对新增营运车辆，应按照《昆明市机动车客运治安管理条例》和《昆明市客运机动车辆场(站)报警监控系统建设技术规范》，配套安装符合技术标准

的监控系统，向公安机关进行治安备案后，投入客运。具体实施步骤如下：

一期建设(2012年3月至2012年12月)

成立工作机构，抓紧完成建设方案细化、项目立项审批、建设资金落实、项目招标等

前期工作，尽快启动系统建设，按照计划初步建成两个一级指挥平台(公交集团指挥调度中心、公安局公交分局指挥调度中心)、一个二级平台(中北公司)和一个信息共享平

台(车载系统的音视频由公交企业提供，道路路口非涉密视频信号由公安局提供)。完

成1610辆公交车(公交集团1479辆、中北公交131辆，含全部双层车和加长车293辆)动态监控系统的安装。

二期建设(2013年1月至2013年6月)

完善技术体系，优化系统性能，实现良性运转。完成1000辆公交车(公交集团850辆、城乡巴士150辆，含全部351辆支线公交车)动态监控系统的安装，以及二级指挥调度平台(昆明公交新巴、城乡巴士)的建设。

建设内容

昆明市城市公交车动态监控系统采用海康威视整体解决方案，具体建设内容如下：

面向行业管理部门，通过在公交车辆上适当位置安装摄像头，将实时数据传入车载硬

盘录像机，可实现车辆客运中的车内动态情况适时记录(存储期15-20天)，能够有效

发挥“事前震慑、事中控制、事后取证”等功能，为加强车辆安全管理、调处纠纷、

打击违法犯罪提供强有力的保障和支撑。如果业务管理产生需要，还可通过GPS系统

实时查看录象数据，现场进行应急处理。