大连市旅游发展现状

大连旅游业的现状

一、大连旅游业的现状

大连旅游业是在改革开放以后发展起来的新兴产业,特别是在国务院把大连市确定为十四个沿海开放城市后,大连对外开放出现了崭新的局面,旅游业也得到了迅速的发展。十余年来,大连旅游业平均年增长率为20%,海外旅游者人数和旅游创汇从1991年的1·25万人次和101万元外汇人民币增加到1996年的16·2万人次和1·6亿美元。来大连的国内旅游人数也在逐年增加, 1996年全年接待国内旅客1500万人次,回笼货币28亿元人民币。1996年大连市国内生产总值为733亿元,而国际国内旅游收入为70·5亿元,对国民经济的总贡献率达到9·6%,旅游业已成为大连市一个新的经济增长点。旅游业自身已初步形成了行、游、住、食、购、娱六大要素配套的产业体系。———旅游交通。大连三面临海、一面接陆,海、陆、空交通十分发达。民航已开通了日本、韩国及香港8条国际航线,国内航线27条,现与国内外38个城市通航,大连港、大窑湾港、旅顺新港等众多海上对外门户,与世界150个国家和地区的港口通航,现有国际航线34条,国内航线20条。大连铁路与东北、华北路网连接。大连公路交通,四通八达。———旅游资源开发。一批风景名胜区得到开发,一批富有地方特色的特别旅游项目得到开辟和整理,形成了以市内为轴心、以南部为主体、以海滨为基调、以旅顺口风景区和金石滩旅游渡假区为两翼、市区与郊县相联系的旅游带,现有旅游景点106处,其中天然景

点22处,在国际旅游市场上具有相当影响和吸引力。———旅游经营单位。1996年有旅游经营单位350家,包括旅行社和涉外旅游饭店,从业人员4万人左右。———旅游市场。全市各主要景区,都有集体、个体或农民兴办的旅游服务设施,包括旅馆群、饮食街、商业街等等,一批新的、多功能、高效益的娱乐项目也在各市(县)、区兴起。———旅游商品。经过十几年的努力和发展,大连旅游商品形成了680多种类的商品体系,如书画类、服装产品类、海产食品类等等,开发了具有地区特色的旅游纪念品、工艺品。旅游商品收汇在旅游外汇总收入中占16%。

二、大连旅游业发展存在的主要问题

首先,对旅游业产业性质与地位的认识不高。旅游业是国家鼓励发展的创汇型经济产业,是一个“无烟产业”,它可以带动第三产业的发展,创造更多的就业机会,是风险最小、机会最多、挣钱最方便的产业。但在过去很长时间里,旅游业被看作是非生产的、不能创造价值和社会财富的活动,旅游投资屡次成为清理对象。至今,仍有许多人把旅游业当作文化事业或一般的外事接待,甚至有人认为旅游业只是吃喝玩乐。民众的旅游意识低,难以形成“全民办旅游”的格局。其次,旅游业发展后劲不足。一是旅游资源开发不足、质量低下、数量不足已成为大连旅游业发展的“瓶颈”;二是旅游商品销售创汇比例太低;三是旅游科研及教育基础薄弱,旅游专业人员严重不足。最后,旅游接待潜力不足。一是住宿困难。二是旅游车辆缺乏。三是旺季个别语种翻译导游人员不足。四是市内交通不便。五是政府缺乏宏观管理和监

督。

三、发展大连旅游业的政策措施

大连旅游业总的发展方针是:充分调动和发挥各方面的积极性,大力引进外资和充分利用社会各方面的资金,广开投资渠道,加大开发建设步伐,同时加强行业管理,促进旅游业健康发展。到2010年,大连旅游业对国民经济的总贡献率达到15%~20%,成为国际著名的旅游城市。

1·积极支持的政策。一是政府继续专项安排并适当增加对旅游业的基本建设投资。二是尽快把旅游企业的更新改造及其资金纳入计划。三是旅游企业购置车辆,应实行等同于生产性物质和用具的税收、价格政策。

2·扩大利用外资的政策。一是加快引资步伐,完成金石

滩国家旅游渡假区的建设任务。二是进一步扩大利用外资发

展旅游业的范围。

3·发展旅游交通,开发旅游商品,开展旅游宣传促销的

活动。

4·坚持国家、集体、个人多方面一起上,发展大连旅游业

的大思路。一是坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则。二是形

成由旅行社组织国内旅游的经营体系,列入行业管理范围。

三是旅游行政主管部门建立有关信息发布制度,给游客提供

旅游线路和信息资料。四是有关部门,如城建、通讯、交通、民

航、铁路、港口等密切配合,树立大旅游的观念。五是增加旅

游服务项目,搞好优质服务。

5·进一步加强旅游市场管理和旅游法规建设,保障大连市旅游业健康发展。