规划

（三）发展目标






按照“一年有起色，三年见成效，五年上台阶”的总体要求，到2010年，实现农村产业发展 形成新格局，农民生活水平实现新提高，乡村面貌呈现新变化，乡风民俗倡导新风尚，乡村 治理健全新机制，村内建设整体实现较大改观。 ——主导产业形成：积极发展无公害蔬菜设施栽培，不断扩大蔬菜生产规模，建成高标准蔬 菜产业园区600亩，建成观光采摘果园300亩。养殖业科技含量和集约化程度不断提高，建成 与园艺主导产业规模相适应的畜牧养殖小区一座。 ——经济持续发展：村办二、三产业不断发展，村集体经济实力显著增强，合作经济组织基 本确立。农民人均纯收入五年翻一番，达到1.2万元以上。 ——科技文化进步：建成设施完善的农民培训中心，农民技能培训和劳动力转移培训覆盖面 实现100％，农民科技文化素质明显提高。农民文化娱乐、健身休闲设施完备，完成现有通 讯及电力电缆改造任务，实现有线电视宽带入户，丰富文化生活。 ——基础设施完善：完成村内危旧房改造任务。村域内主要道路实现硬化翻新目标。全村饮 水改造工程全面实施，全部实现水表入户和清洁用水。发展清洁能源，逐步实现太阳能、沼 气入户。建设集雨节灌设施，条件成熟时建设地下水水源热泵系统。 ——生态环境良好：完成村庄及周边道路绿化，村庄绿化美化程度大幅度提高，全村保有绿 化大树20000棵左右。全村农户旱厕全部改为三格水冲式无污染厕所。实现村内卫生环境专 人整理，实现污水处理设施化和垃圾封闭化、无害化处理，消灭村内卫生死角。 ——管理科学民主：村务公开形成制度，村级党组织凝聚力和战斗力显著增强，农民群众的 知情权、参与权、管理权和监督权得到有效行使，村民对村级管理的满意度明显提升。
（二）基础设施建设




1.道路建设工程 北蒲洲营村的道路建设包括三部分：修建一条连 接线，硬化村内街坊路，修建田间道路。 道路连接线：规划拟硬化居住区到民安路的连接道路。该路穿过 温室区，是本村连接东西两条主干道的村域内主要道路。路宽9米， 长900米，拟采用柏油路面，两边绿化。 硬化村内道路：北蒲洲营村主要街道两横两竖已硬化，但是村内 街坊路仍为土路，影响群众出行，需要对现有的道路进行拓宽和 修缮。道路建设时应预留绿化、路灯、通讯管网铺设位置。规划 建设翻新村内主要街道2000延米，路面宽7米；新修街坊路3000 延米，路面宽4.5米。道路采用水泥硬化路面。在村庄的道路一侧 布置路灯，路灯间距30米，共安装路灯112盏。 田间道路：对生产区内的道路，采用宽4米的砂石路，以方便运输 和机械化作业。
（二）基本原则



1.因地制宜，发挥优势 坚持从北蒲洲营村实际出发，明确主导产 业，加快科技进步，充分发挥北京郊区的经济技术优势。 2.突出产业，全面发展 切实打牢产业发展基础，稳定增加农民收 入。注重村容村貌、乡风文明、管理民主等的同步建设，实现经 济社会全面协调发展。 3.整体规划，分步实施 突出北京城郊型农业的特点，明确发展定 位，合理确定发展目标，分阶段实现，分步到位。 4.注重实效，稳步推进 规划要立足当前，着眼长远，积极稳妥， 留有余地，坚持以人为本，量力而行，从农民群众生产生活最迫 切又有条件做的事情办起，切实让农民得到实惠。 5.依靠群众，加大扶持 切实尊重农民意愿，加大政府政策和项目 扶持，充分发挥广大农民群众的主体作用，共建美好家园。 6.创新机制，增强活力 坚持农村基本经营制度，不断创新社会主 义新农村建设机制，政府给政策，集体出主意，民主管理，分工 合作，增强活力。
图4 长子营镇北蒲洲营村土地利用规划图
四、 建设重点





（一）主导产业建设 北蒲洲营村的产业发展应立足大城市郊区的特点，以大都市郊区 现代农业为目标，明确绿色有机蔬菜园艺产业作为本村的主导产 业，配套发展养殖业和观光采摘业。设施园艺栽培，主要是蔬菜、 瓜果。观光采摘果园，主要是桃子、杏、柿子、桑葚、葡萄、李 子等时鲜水果。 围绕主导产业发展，重点抓好以下几项建设： 1.现代标准化绿色有机蔬菜种植园建设 蔬菜种植园位于村西，总 占地600亩，是长子营镇规划的蔬菜主产区之一。一期占地350亩， 投资建设标准化节能日光温室210栋，配套建设蔬菜净菜包装车间 和冷库，初步建成蔬菜生产产业链，预计每年生产名特优稀绿色 有机蔬菜1 200吨，年实现产值600万元。二期占地250亩，建设标 准化薄膜温室10万平方米，优化一期种植品种，进行标准化生产 优质种苗、花卉供应北京市场，年新增产值1 500万元。 在设施生产中，充分利用北京的技术优势和品种优势，采用绿色 有机栽培方式、病虫害生物防治技术，生产高品质蔬菜瓜果。

2. 300亩时令瓜果采摘休闲园建设 项目建设地点位于村南旱河两 侧和道路两侧，总占地300亩。一期由部分边角地果园扩大到150 亩，完善基础设施，优化种植品种，培养技术能人，并开展果树 苗、绿化苗木培育，实现年销售收入60万元。在完善新村村庄和 生态环境建设的基础上，配套建设展示农耕文化设施，开发绿色 农家菜餐饮，依靠瓜果基地、蔬菜基地的采摘、参观，年满足5万 人次的就餐需要，每年再增加收入100万元。二期再扩大150亩， 达到300亩规模，作为长子营镇千亩采摘园的一部分，依靠科技延 长采摘期，采摘和销售总收入达到200万元以上。并以此为基础， 逐步树立品牌，吸引城市人气，在旱河边开辟出200亩现代农业休 闲实习基地，作为城市人群了解现代农业、体验农业生产乐趣的 基地，每年再增加收入100万元。



2.饮水及灌溉工程 目前北蒲洲营村的饮水灌溉面临的主要问题：一是自来水管道 老化，二是缺少节水灌溉系统，灌溉水源依靠地下水，且主要是深层水（因浅层 水水质不佳或受到污染）。为此，需重点实施两项工程：一是更新改造自来水管 道系统，二是建设集雨节灌系统。 自来水管道更新改造：北蒲洲营村需更新自来水管道约12 000米，由镇中心水厂 管道接入。为实施节水措施，每户安装水表。村东南的养殖小区现不通自来水， 养殖环境较差。结合养殖小区的建设，自来水一并考虑，增加自来水管道约2 000 米。 集雨节灌系统：集雨节灌是一个比较大的系统，包括三个分项工程：①雨水蓄积 工程：温室建成、村庄地面硬化后，每年雨季将形成大量的地表径流。若无组织 排放不仅浪费水资源，而且造成土壤和肥分的流失。规划首期拟在日光温室生产 区内建立雨水蓄积池，远期拟将雨水通过明沟集蓄到村南的旱河进行综合利用。 ②节水灌溉工程：在农业生产中全面实施节水灌溉技术和设施设备。设施温室生 产采用微喷灌、滴灌；时令蔬果种植采用滴灌；对苹果等大株距果树采用小管出 流或微喷。村东粮田和东北角的菜田，实行管道灌溉和喷灌。输水渠道采用U型 渠硬化防渗。改造后的旱河将成为河两岸农田的灌溉水源，其他种植区域仍然利 用现有机井作为水源。③村南旱河治理工程：配合大兴区水利部门的总体规划， 对旱河北蒲州段进行综合治理，拦蓄、排洪兼顾，进行生态化设计。治理后形成 的河流水面，可自然放养鱼和水禽，在两岸铺砌砖石，布置农耕文化小品，与蔬 果采摘园共同构成休闲基地，提升农村环境品位。



3.能源利用工程 北蒲洲营村用电已基本能够保证。下一步，重点实施三个工程： 利用养殖粪污及生活污水建设沼气池工程：在北蒲洲营村东南角的养殖区内，建 设沼气池，并配套建设沼气输配管网、前处理系统等。植物秸秆、养猪及生活产 生的粪污，通过厌氧发酵生产沼气，供养殖小区内照明、做饭用气。沼液、沼渣 作为肥料在生产区利用。 住房节能改造工程：北蒲洲营村的现有住房隔热保温性能较差，需要进行节能改 造。在进行现有住房节能改造时，应充分通过南窗、阳光间、保温蓄热墙等太阳 房建筑技术进行保温蓄热，为冬季北方农村房屋创造良好的室内环境。新建的居 民住宅和村公共建筑设计应做到节能、节地、节水、节材，符合节约型社会的要 求，应采用节能环保型建筑材料、工程做法、保温门窗和节能节电采暖照明器具， 提高建筑物保温隔热性能和采暖供热系统效率。 建设地下水水源热泵系统：这是一种新的洁净能源技术，能有效避免采用煤而产 生环境污染。地下水水源热泵是利用地下潜层水所储藏的能源作为冷热源的高效 节能空调系统，它通过输入少量的电能，实现低温位热能向高温位转移。通常地 下水水源热泵消耗1千瓦的能量，用户可以得到4千瓦以上的热量或冷量。北蒲洲 营村作为长子营镇中心村，在建设中心村行政社区服务中心和扩建村民聚居点时， 考虑建设一套这样的系统，解决新建居民住房及公共建筑供热空调系统的夏季制 冷和冬季采暖。
北京市大兴区北蒲洲营村 规划大纲
洛松邓培 严中荣
一、现状及存在问题
二、发展需求与条件分析
（三）发展模式

根据北蒲洲营村的实际情况，本村定位为以生 产绿色有机农产品为主导产业的城郊生态型新 农村，兼顾发展休闲观光农业。发展模式参见 图2、图3。
图2 城郊生态型农村发展模式图
图3 城郊型生态农业以中型沼气为核心的物质循环系统规划

3.蔬菜加工厂建设 按照长子营镇的统一规划，在民安路的西侧农 业产业区内，建设建筑面积为600平方米的蔬菜净菜加工包装车间 和冷藏库，对本村及周围蔬菜进行整理、清洗、预冷、净菜包装、 储藏等，实现净菜上市。

4.现有养殖小区完善 现有养殖小区位于村东南，占地三四十亩。 在规划期内，市里对六环以外的区域尚不限制养殖业的发展。根 据发展绿色有机蔬菜的需要和北蒲洲村土地的消纳能力，适当发 展养殖业是可以的。可按照村民意愿，在现有养殖小区的基础上 适度发展。选择品种有北京地方优良品种北京油鸡、生猪等。为 实现养殖小区内的生态循环，在养殖小区内配套建设沼气生产设 施一套，为养殖小区每日提供稳定清洁的能源沼气，并为绿色有 机蔬菜生产提供优质的有机肥来源。
三、指导思想、原则、目标和布局


（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科 学发展观为统领，按照“生产发展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、Leabharlann Baidu理民主”的总要求，以建设现代 农业、发展农村生产力、增加农民收入、提高农民素 质、改善村容村貌、加快社会事业发展为重点，突出 主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态 家园建村、支部组织带村，不断强化经济发展的支撑 作用、农民群众的主体作用和体制机制的保障作用， 变革发展观念，创新发展模式，转变增长方式，提高 发展质量，尽快建成经济繁荣、设施完善、环境优美、 文明和谐、充满活力并具有京郊特色的社会主义新农 村示范村。
（四）总体布局





北蒲洲营村现有地域面积2 000余亩，其中耕地面积1 680亩，村庄占地167亩，生产道路、 旱河以及绿化等面积153亩。耕地面积中，菜地面积700亩，保护地面积90亩，粮田532亩， 果园种植154亩，养殖小区30亩，村工业用地29亩，未利用土地145亩。 按照北蒲洲营村生态有机蔬菜产业为主的发展目标，村域土地分为设施农业生产区、养殖区、 休闲采摘区、居住区、基本园田、基本粮田和其他区。 1.现代农业标准化绿色有机蔬菜生产区 位于民安路东侧至居住区，南至旱河，总占地600亩。 农产品物流集散区位于该区靠近民安路，便于对外交通运输。 2.养殖小区 村里已规划了养殖小区。位于村东南，占地30亩。目前村里有一个生猪养殖户， 一个屠宰场，其他的养殖户已改为工业生产。考虑到北京对养殖业有一定的限制，目前暂保 留这部分养殖用地。根据村民意愿，养殖小区可适当向旧河道一侧扩展。根据粪污的量，建 设相应规模的粪污沼气化处理设施。 3.时令水果采摘休闲区 利用本村零散的地块，基本上沿道路和旱河两侧布置，总面积300亩。 4.居住区 位于村域中心、朱大路西侧，现占地面积167亩，规划对居住区内部用地进行适当 整理，增加绿化面积，不再额外占用耕地。村中央原有酱菜厂废弃地和现有饲料厂用地，以 及村委会和卫生站统一规划建设为村行政中心和文化广场。 5.基本园田 考虑到种植习惯，村东北部近400亩土地已分田到户，原则上予以完整地保留现 有性质不变。 6.基本粮田 在村东侧调整450亩粮食生产用地，实行小麦、玉米轮作，通过工程和技术措施， 建成高产稳产粮田，保障村民口粮基本自给。 7.其他区 绿化用地、垃圾填埋场、农业产业建设等用地100亩。