开封市城市总体规划
开封城市规划
开封城市规划
开封市位于河南省中部,是我国重要的历史文化名城之一。
城市规划是为了保护城市文化遗产和提升城市形象而进行的有组织、有计划的活动。
开封市城市规划的目标是保留历史遗产、提升城市品质和提供更好的居住环境。
首先,在保护历史文化遗产方面,开封市要坚持保护与发展相结合的原则,保留和修复历史遗产建筑。
如保护包括开封府、大相国寺、铁塔寺等在内的一系列历史建筑。
同时,要建立相应的管理机构,加强对历史建筑的保护和维护,确保文物的安全。
其次,提升城市品质是开封市城市规划的重要目标之一。
在城市规划中要注重建筑的风格与环境的协调。
对于新的建筑要符合当地的历史文化特点,突出地域特色。
同时,在建设中要注重环境的景观效果,增加绿化覆盖率,提供宜人的生活环境。
再次,城市规划要提供更好的居住环境。
开封市要加大改善城市基础设施的力度,如市政道路、供水、供电、排水等设施要进行全面提升,解决居民生活中的实际问题。
此外,对于城乡结合部要加强农村环境整治,改善农村居民的生活条件。
最后,开封市还要注重发展旅游产业。
通过城市规划,打造更具吸引力的旅游景点,提高旅游服务质量,吸引更多的游客。
在旅游开发过程中要注重保护环境,提供绿色、可持续发展的旅游产品。
综上所述,开封市城市规划的关键是保护历史文化遗产、提升城市品质、提供更好的居住环境和发展旅游产业。
通过合理的规划和建设,开封市将成为一个宜居、宜游的城市,并且保留了丰富的历史文化遗产,为后世留下了宝贵的财富。
开封市城市规划管理技术规定2011.1.26
开封市城市规划管理技术规定第一编总则第一条为加强城市规划管理,保障城市规划的实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划,从事与城市规划有关的活动,应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。
第三条城市规划编制和管理,坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系;高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。
第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。
第二编规划编制第一章一般规定(朱志华)第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性,有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。
第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。
第七条编制城市规划,用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划,用地分类应当符合本规定。
第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。
具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。
第二章总体规划(朱志华)第十条总体规划的期限一般为20年,同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。
第十一条总体规划是指开封市城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。
总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。
编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。
第十二条编制总体规划前,应当首先进行下列专题研究:(一)总体规划实施评价,即总结现行城市总体规划各项调控内容,包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况;(二)城市发展定位,即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求,科学分析研究城市发展方向、途径和功能;(三)人口规模及空间分布,即根据现状人口规模以及城市化发展水平,分析影响人口规模的因素,结合资源环境承载能力,采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成;(四)各类建设用地需求,即根据预测的人口规模和城市发展目标,结合国家的城市用地指标,研究各类建设用地的需求和比例;(五)生态环境保护,即分析本辖区的生态资源状况、发展条件,研究本辖区的生态格局,制定提出相应的保障措施;(六)城市特色,即分析本辖区的各种自然资源和人文资源及其发展优势,挖掘、整理体现本辖区的城市特点和特征,提出城市特色营造的途径和方法;(七)其他专题研究。
开封规划设计方案
开封规划设计方案背景开封市位于河南省中部,历史上曾作为七朝古都,有着丰富的文化遗产和历史传统。
作为省会城市,开封市一直致力于城市规划和建设,以适应现代化的发展需求。
目标本规划设计方案旨在以开封市现有的城市基础设施为基础,进一步提升开封市的城市化水平,促进城市发展,吸引更多的人才和投资,实现城市安全、舒适、便利的目标。
规划内容城市交通规划开封市将优化现有公交线路,增加公交车辆数量,建设快速公交、地铁等交通设施,进一步完善城市交通网络。
此外,开封市还将推广共享单车、电动汽车等新型交通工具,提高城市交通的智能化、高效性和便捷性。
城市公园系统规划开封市将建设大规模的城市公园系统,以提供更多的公共绿地空间,促进居民健康生活和城市环境美化。
公园系统将包括大型中心城市公园、分布在各个城区的社区公园、游憩公园、道路绿化带等多种类型的公园。
同时,公园系统的建设还将提高城市的空气质量和气候适宜性。
文化旅游规划作为历史名城,开封市将进一步挖掘历史文化资源,发展文化旅游产业,提高市民的文化素质和参与度,促进经济发展。
文化旅游规划将包括保护历史文化遗产、建设旅游配套设施、推广优质旅游产品等方面。
城市安全与应急规划开封市将建立完善的城市安全和应急服务系统,以保障市民的生命财产安全。
该系统将包括城市应急预警、城市紧急救援、城市安全监测、城市消防等服务机构。
此外,该系统还将注重宣传城市安全知识和加强市民安全教育,提高市民的安全意识和自救能力。
城市绿化规划开封市将加强城市绿化建设,提高城市绿化率,增加城市吸氧量和空气质量。
该规划将采取多种手段,包括增加植树和绿化面积、开展垃圾分类、推广厨余垃圾处理等措施。
结论本规划设计方案旨在综合提升开封市的城市化水平,促进城市永续发展,使开封市成为一个更加安全、舒适、便捷、宜居的城市。
规划设计方案的实施需要全社会的积极参与和支持,开封市将与市民携手共建美好家园。
开封市城市总体规划
开封市城市总体规划2008----2020目录一、市域城镇空间结构规划 ..................................................................... ...................................... 3 二、市域综合交通规划 ..................................................................... .............................................. 3 三、中心城区道路系统规划 ..................................................................... ...................................... 4 五、中心城区绿地水系规划 ..................................................................... ...................................... 5 六、中心城区公共设施规划 ..................................................................... ...................................... 6 七、中心城区用地布局规划 ..................................................................... ...................................... 6 八、中心城区总体空间结构规划 ..................................................................... (6)一、市域城镇空间结构规划全市城镇形成“一轴一心、多点引领、区域联通”的布局结构。
开封市人民政府办公室关于印发扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施的通知
开封市人民政府办公室关于印发扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.06•【字号】汴政办〔2024〕20号•【施行日期】2024.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文开封市人民政府办公室关于印发扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施的通知各县、区人民政府,市人民政府各部门:《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2024年9月6日扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实《河南省人民政府办公厅关于印发扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施的通知》(豫政办〔2024〕37号)要求,认真落实市委十二届五次全会暨市委经济工作会议、市委十二届六次全会精神以及政府工作报告部署,确保完成全年目标任务,现提出以下重点工作措施。
一、持续强化产业链群培育1.做强“7+10+N”产业链群。
深入开展“万人助万企”,用好市级领导分包、首席服务官等机制,加快打造新能源汽车、化工新材料、现代食品等3个千亿级产业链群,新能源装备(储能)、现代家居、纺织服装、高端装备等4个五百亿级产业链群,集成电路与智能传感器、生物医药、绿色(装配式)建筑等3个百亿级产业链群。
抓好县区1—2个主导产业,集聚力量、集聚资源加大培育力度。
强化重点产业规划、政策配套,研究制定汽车产业中长期发展规划,明确发展目标,加快推动汽车产业基地二期等项目落地。
充分发挥工业基础优势,推动小企业做大,传统产业“老树发新芽”,强化“四上”单位培育入库,全年新培育规模以上工业企业100家,新增市场主体8万户以上。
(市工业和信息化局、发展改革委及各产业链责任单位按职责分工负责。
以下均需各县区政府和城乡一体化示范区管委会落实,不再列出)2.抢占产业发展新赛道。
开封祥符区新规划方案
开封祥符区新规划方案开封祥符区是河南省开封市的一个重要区域,历史文化底蕴深厚。
为了进一步优化祥符区的发展布局,提升区域的经济实力和人居环境,相关部门制定了一项新的规划方案。
本文将详细介绍开封祥符区新规划方案的主要内容。
一、规划背景祥符区作为开封市的一个行政区,近年来取得了长足的发展。
然而,其发展中也存在一些问题和挑战,如交通拥堵、环境污染等。
因此,为了进一步提升祥符区的综合竞争力和居住环境,相关部门决定制定新的规划方案。
二、总体目标1.促进产业发展:通过优化产业结构,吸引更多的高端制造业和服务业企业入驻,提升区域的经济实力。
2.改善生态环境:加大环境保护力度,加强生态修复工作,提升区域的生态品质。
3.优化交通布局:修建新的道路和交通枢纽,缓解交通压力,提高区域的交通便利性。
4.协调城乡发展:统筹城乡规划,提高农村地区的基础设施和公共服务水平,促进农民增收。
三、发展重点1.产业发展新规划方案将重点发展高端制造业和现代服务业。
通过引进高科技企业和跨国公司,提升祥符区的产业竞争力。
同时,加大对本地企业的扶持力度,鼓励其技术创新和品牌建设。
2.生态环境建设加大环境保护力度,加强对水源地、森林和湿地的保护与修复工作。
优化农业结构,推广生态农业和有机农业,减少农药和化肥的使用。
加强市容市貌管理,打造宜居、宜业的生态环境。
3.交通改善修建新的道路和交通枢纽,缓解区域交通压力。
同时,优化公共交通服务,提升交通网络覆盖率和方便程度。
鼓励绿色出行,推广新能源汽车并建设充电桩。
4.城乡协调发展加强城乡规划协调,加快农村基础设施的建设。
提高农民收入水平,鼓励农民发展农村经济和农村旅游。
改善农村居民的居住条件,提供更好的教育和医疗资源。
四、实施措施1.加大政策支持力度,提供税收优惠和土地扶持等政策,吸引更多企业进驻祥符区。
2.建立健全相应的法规和制度,强化规划落地的执行力度。
3.加强宣传和社会参与,提高居民对规划方案的认同感和参与度。
开封规划设计方案设计方案
开封规划设计方案简介开封是中国历史文化名城,也是中原地区的商贾聚集地,拥有众多的文化、历史、自然景观资源。
为了更好地保护历史遗迹、提升城市品质、促进经济发展,开封市政府制定了一系列规划设计方案,该文档将概述其中的重点内容。
城市规划城市功能定位开封市的总体功能定位为国家历史文化名城、全国重要的旅游城市和中原地区重要的商贸物流中心城市。
城市规模及界面根据城市人口总量、经济总量等因素,开封市的城市界限确立为核心城区86.65平方公里,城乡结合部392.95平方公里,控制性扩张区460.75平方公里。
城市空间结构根据城市人口分布、交通道路规划、自然环境等因素,开封市的城市空间结构分为市中心、生态保护区、城区、新城区和周边区域等五部分。
城市交通体系开封市的城市交通体系主要由路网、轨道交通、公共交通、自行车等多种交通方式组成,旨在提高城市交通的效率、减少环境污染。
城市环境规划生态环境保护开封市计划在城市中心、生态保护区、城区、新城区和周边区域等五部分分别建立绿地、公园和自然保护区,达到城市全域绿化率超过40%的目标。
空气质量改善开封市将进行大气污染治理,实行VOCs、PM2.5和氮氧化物等污染物排放限值体系,目标是到2025年大气质量达到Ⅳ类标准。
水体环境保护开封市将对市中心、生态保护区、城区、新城区和周边区域等五部分的河流、湖泊进行治理,达到城区内河湖水质稳定达到Ⅲ类标准以上的目标。
垃圾处理和资源回收开封市将加强垃圾处理和资源回收,实现“减量、分类、资源化”的目标,推广“垃圾减量,资源回收”等生活方式,建设垃圾处理厂和生活垃圾分类处理设施。
城市建设规划历史文化保护作为国家历史文化名城,开封市将加强市中心、生态保护区、城区、新城区和周边区域等五部分历史文化街区的保护,成立历史文化建筑保护委员会,定期进行文物保护工作。
建设项目为促进经济发展,开封市还制定了一些建设项目,包括:市中心商业区、制造业产业园、文化创意产业园、科技创新园、全域旅游区等。
开封市2023年政府工作报告(20230105)
开封市2023年政府工作报告(20230105)尊敬的市民朋友们:大家好!现在,我代表开封市政府,向大家报告我市2023年的政府工作。
2023年是开封市五年发展规划的第三个年头,全市上下围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,不断推进改革、创新,加强城市基础设施建设,促进经济发展,保障民生改善等各项工作,实现全面振兴和长远发展。
一、经济发展在今年的经济建设方面,我们将坚持“稳中求进”的总体策略,以发挥好市场、政府、企业的各自优势,积极推进产业结构调整,突出优化构架,重塑经济增长点。
加强对民营企业的扶持和引导,持续提高全市经济平衡和协调发展水平。
二、城市建设在城市建设方面,我们将以人民为中心,着力改善城市生态与环境,加强基础设施建设,提升城市管理水平,在适应全市城市化进程的同时,保障市民生活品质和宜居环境的提高。
三、民生改善在民生改善方面,我们将更加注重基础设施建设,提高社会保障水平,加强就业创业,解决好人们关心的教育、医疗、社会保险、环保、食品安全等问题,全面保障市民的切身利益。
四、政府诚信建设在政府诚信建设方面,我们将深化行政管理体制改革,提高政府服务效率,不断完善政府公信力,树立良好的政府形象和品牌形象,增强市民对政府的信任和满意度。
最后,我谨代表开封市政府,向全市各级领导、广大市民、企事业单位表示诚挚的感谢。
我们将一如既往地发扬民主、团结互助、真诚守信的精神,不断推动开封市的各项工作取得新的更大的成就。
谢谢大家!五、促进文化旅游产业发展开封素有千年古都的美誉,在全国范围内也是富有文化底蕴的城市之一。
为提升开封在文化旅游领域的地位和实力,我们将持续注重文化旅游产业的发展。
通过加大文化资源保护力度及开发利用力度,推进文化旅游产品与市场创新,打造具有魅力的文化品牌和旅游名镇,努力提高为民众反响强烈、深受欢迎的文化旅游产品供应水平,进一步积极推动全域旅游示范区建设,加快推进新时代崭新的文化旅游高地建设。
开封规划设计方案
开封规划设计方案开封市是河南省的省会城市,也是中原地区的政治、经济、文化中心之一。
为了进一步提升城市的形象和发展水平,开封市制定了一系列规划设计方案,以实现城市的可持续发展和改善居民生活质量。
首先,开封市要在城市规划中注重保护历史文化遗产。
作为中国历史文化名城之一,开封市有着丰富的历史文化资源。
要将这些资源合理利用起来,保护好古建筑和文物,确保历史遗迹的完整性和真实性。
同时,要注重在新建项目中融入传统建筑风格,使新老城区相互衔接并形成和谐的整体。
其次,开封市要加大对城市绿化的投入和管理力度。
绿化是美化城市环境的重要手段,也是改善人居环境的有效措施。
通过增加绿地面积、植树造林等方式,提高城市绿化覆盖率。
同时,要加强对绿化带的管理和保护,确保绿化带的功能和品质。
此外,要积极推进城市森林建设,打造一批生态公园和自然保护区,为市民提供优质的生态环境。
再次,开封市要加大对交通基础设施的建设和改善力度。
交通是城市发展的基础,也是居民生活的重要组成部分。
要完善城市交通网络,提高交通通行的便捷性和效率。
可以适度发展轨道交通和公共交通,并优化线路设置和运营规划,提高公共交通的覆盖范围和服务水平。
此外,还要加强对道路和桥梁的维护和管理,确保交通设施的安全和畅通。
最后,开封市要加大对农村基础设施建设的力度。
农村是城市的重要组成部分,农民是城市的重要力量。
要加大对农村道路、供水、供电等基础设施建设的投入,提高农村的基础设施水平。
同时,要加强农村环境整治和农田水利建设,改善农村环境和提高农业产能。
综上所述,开封市的规划设计方案应注重保护历史文化遗产、加大城市绿化力度、改善交通基础设施、加大农村基础设施建设等方面的投入。
通过这些举措,可以进一步提升开封城市的形象和发展水平,为居民提供更好的生活质量。
开封市土地利用总体规划环境影响评价
开封市土地利用总体规划环境影响评价开封市土地利用总体规划环境影响评价一、引言开封市是河南省的省辖市,也是我国重要的历史文化名城之一。
随着城市的快速发展和人口的增加,土地利用规划成为城市可持续发展的重要方面。
土地利用总体规划环境影响评价是指在土地利用规划编制过程中,对土地利用规划可能引起的环境问题进行综合评估、预测和控制的一项工作。
本文将对开封市土地利用总体规划环境影响评价进行探讨。
二、土地利用总体规划环境影响评价的意义土地利用总体规划环境影响评价具有重要的意义。
首先,它有助于科学合理地进行土地利用规划。
通过评价分析,可以了解规划的影响程度,避免产生不可逆的环境损害。
其次,它有助于合理调配土地资源。
通过评价分析,可以合理配置土地资源,保证土地资源的可持续利用。
第三,它有助于促进生态环境保护。
通过评价分析,可以及时发现土地利用规划可能对生态环境造成的影响,从而采取相应的保护措施。
三、开封市土地利用总体规划环境影响评价的主要内容开封市土地利用总体规划环境影响评价主要包括以下几个方面: 1.土地资源评价:对开封市的土地资源进行调查、评价和分析,包括土地数量、质量、利用状况以及潜在的利用价值等方面的评价。
2.生态环境评价:对开封市的生态环境进行调查、评价和分析,包括水、土壤、植被等自然要素和生物多样性等生态要素的评价。
3.土地利用总体规划方案评价:对开封市土地利用总体规划方案进行评价,包括评估规划方案对土地资源、生态环境、经济社会等方面的影响。
4.环境风险评价:对开封市土地利用总体规划可能引起的环境风险进行评估,包括土地利用规划可能引起的自然灾害、环境污染、生态破坏等风险的评估。
5.环境保护措施评估:对开封市土地利用总体规划中提出的环境保护措施进行评估,包括评估措施的可行性、有效性以及资源投入的合理性。
四、开封市土地利用总体规划环境影响评价的方法与技术开封市土地利用总体规划环境影响评价采用多种方法与技术。
开封市城市规划管理
开封市城市规划管理技术规定联系人:.王书增主任李亚安科长汪敏华开封市城市规划管理技术规定(土地使用工程规划管理)第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章规划设计第五章建筑间距第六章建筑物退让第七章建筑物的高度和景观控制第八章建筑基地的绿地和停车第九章城市交通工程第十章特定区域第十一章城市市政设施第十二章城市抗震防灾第十三章公共配套设施第十四章附则第十五章附表:一、附表一1 各类建设用地适建范围表二、附表一2 建筑密度和建筑容积率控制指标表三、附表一3 建筑容积率折减率表三、附表一3 建筑容积率折减率表四、附表一4 工程管线之间及其与建、构筑物之间的最小水平净距第十六章附录一、附表一1 名词解释二、附表一2 计算规则三、附表一3 计算规划图示四、附表一4 建筑间距和离界距离图示五、附表一5 有关高层建筑规划技术方面规定六、附表一6 河南省实施《土地管理法》的办法七、附表一7 《限制用地项目目录和禁止用地项目目录》八、附表一8 中华人民共和国国土资源部(第39号)令九、附表一9 《划拨用地目录》第一章总则第1-1条为了加强本市城市建设规划管理,保证《城乡规划法》的实施,提高城市环境质量,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、机关规范地分类与规划建设用地标准(GBJL一9 O)》、《城市居住区规划设计规范(GB51 8 O一9 3》、《开封市历史文化名城保护规划》制定本规定。
第1-2条本规定适用于本市规划区范围内各项建设工程。
本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行.特定区域内的建设工程,适用本规定第十章的规定。
第1-3条各项建设工程的建设,应当按照经批准的控制性详细规划执行;尚无经批准的控制性详细规划的,应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。
编制详细规划涉及建筑管理内容的,应当符合本规定的要求.第二章建设用地的区划分类和适建范围第2—1条本市建设用地,按其主要用途和功能分区的基本原则,参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137~90)分类如下:一、居住用地(R);二、公共设施用地(C);三、工业用地(M);四、仓储用地(W);五、市政设施用地(U);六、绿地(G);七、对外交通用地(T);八、道路广场用地(S):九、特殊用地(D);十、水域和其它用地(E);第2-2条居住用地(R):指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。
开封的规划方案
开封的规划方案概述开封是位于中国河南省中部的一座历史文化名城,拥有丰富的历史和文化遗产。
为了进一步发展和建设这座城市,开封市政府制定了一份规划方案,旨在实现城市的可持续发展和提高居民生活质量。
城市整体规划1.区域规划–开封市将按照区域功能划分为城市中心区、新兴产业园区、生态农业示范区和乡村旅游区等几个功能区,以实现资源的优化配置和区域经济的协调发展。
2.城市布局–在城市中心区,将修复和保护现有的历史文化街区,同时建设现代化商业中心和行政办公区域,以打造一个集文化、商业和行政为一体的现代化城市核心。
–在新兴产业园区,将重点发展高新技术产业和先进制造业,吸引投资和人才,促进经济的快速增长和创新能力的提升。
–在生态农业示范区,将引导农民发展绿色农业和有机农业,保护生态环境,提高农民收入和生活质量。
–在乡村旅游区,将开发和利用乡村旅游资源,吸引游客来开封游览,推动农村经济发展和农民增收。
基础设施建设1.交通建设–在城市中心区,将改善交通拥堵问题,修建地铁线路和快速干道,提高交通效率。
–在新兴产业园区,将建设现代化的交通枢纽,以方便人员和物资的运输。
–在乡村旅游区,将改善乡村道路,开展乡村旅游巴士服务,提升旅游体验。
2.水电气供应–开封市将加大水电气设施的建设和更新,以保证城市居民的供水、供电和供气安全和可靠性。
3.公共设施–加大公共设施建设力度,建造更多的学校、医院、图书馆和体育馆,提供更好的教育、医疗和文化服务。
经济发展1.产业发展–加大对新兴产业的扶持力度,鼓励企业创新和技术进步,培育壮大新兴产业,提高经济竞争力。
–支持传统产业的转型升级,提高产业附加值和企业竞争力,推动经济的可持续发展。
2.人才引进–开展人才引进计划,吸引高素质人才来开封工作和生活,为经济发展提供人力资源保障。
–加强高等教育和职业教育的培养,提高劳动力素质和创新能力。
可持续发展与环境保护1.城市绿化–加大绿化工程,增加城市绿地和公园面积,提升城市的生态环境和居民的生活质量。
开封市旅游发展总体规划
自然增长-竞争增 长
高投入低产出-高 投入高产出-低投 入高产出
经济功能-社会功 能-市场功能
大众化-个性化
价格-质量-品牌
法制管理 双向支持 创意开发 竞争增长 低投入高产出
市场功能 个性化 品牌
YAO 姚瑞岭作品
The tourism plan of Yao
开封特征 事业管理向产业 管理 大力支持 资源开发 竞争增长 高投入高产出
二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状
2.省内市场板块的碰撞凸显开封旅游比较优势与局限
※首届《中国城市旅游竞争力研究报告》中,洛阳竞争力排名15位,郑州23位,开封则未进入百强
Ⅰ.开封旅游效益缘何长 期落后 于郑州、洛阳?
开封旅游业接待量、收入方面落后于城市规模大、区位条件好、经济总量高 的洛阳、郑州不难理解,总体效益和竞争力的落后值得重点关注和分析,尤 其是2007年在入境游市场上被资源并不占优的市场新宠焦作所超越。基础设 施和接待服务设施方面对经济发展水平依附性较高,但两者并非对城市旅游 总体效益和竞争力起决定作用,竞争力弱的问题还要从旅游业内部寻找深层 次原因。
Ⅱ.旅游目的地理论视角下的开封 旅游业
由美国学者岗恩提出,相对于旅游过境地和客源地而言,旅游目的地需要具 备独特的市场形象、激发旅游者做出游决策的旅游吸引物体系、满足个性化 体验的多层次、多功能的接待服务设施和环境质量、完善的管理与协调机构 和运行有序的旅游市场作为基本支撑。
开封市旅游资源丰富,历史文化底蕴深厚,旅游目的地的核心要素旅游吸引 物体系具备一定优势;接待服务设施上,餐饮住宿业等级结构合理,类型全 面;旅游形象不够突出,以宋文化为核心品牌资源知名度不够;管理机制上 多头管理、分散经营的顽疾仍然存在。
国务院办公厅关于批准开封市城市总体规划的通知
国务院办公厅关于批准开封市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.26•【文号】国办函〔2017〕13号•【施行日期】2017.01.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院办公厅关于批准开封市城市总体规划的通知国办函〔2017〕13号河南省人民政府:你省关于报请审批开封市城市总体规划的请示收悉。
经国务院批准,现通知如下:一、国务院原则同意《开封市城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》)。
开封是国家历史文化名城,文化旅游城市,中原城市群核心区的中心城市之一。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重和顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,统筹做好开封市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把开封市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的548平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。
加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理,城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。
根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇,优化村镇布局,加强对村镇建设的指导,促进农业产业化和农村现代化。
深入推进开封与郑州的一体化发展,加强区域基础设施共建共享。
三、合理控制城市规模。
到2020年,中心城区常住人口控制在146万人以内,城市建设用地控制在142平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
要根据开封市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局,划定城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局。
开封发展规划书
开封发展规划书一、引言开封是河南省的省会城市,位于中原地区,是中国历史文化名城之一。
作为重要的交通枢纽和经济中心,开封市拥有得天独厚的地理位置和丰富的历史资源。
目前,开封市正面临着经济发展与环境保护的双重压力。
为了实现可持续发展和改善市民生活质量,本发展规划书旨在提出一套科学、全面的开封市发展战略与规划,以促使开封市实现可持续发展,构建宜居、宜业、宜游的美好城市。
二、发展目标1.经济目标:到2030年,使开封市经济总量达到5000亿元人民币,年均增长率不低于7%。
2.基础设施建设目标:全面建设现代化的交通、水利、能源和通信基础设施,提高基础设施覆盖率。
3.环境保护目标:稳定化开封市的生态环境,提高空气和水质量,增加绿化覆盖率,促进可持续发展。
4.教育卫生目标:提高教育和医疗资源的供给,提高居民的教育水平和健康水平。
5.城市文化目标:保护和传承开封的历史文化遗产,提升城市文化软实力。
三、发展战略1.持续推进产业升级:加大科技创新力度,培育和发展高新技术产业,提升产业附加值和竞争力。
2.强化基础设施建设:加大基础设施投资,完善城市交通网络,提升供水供电能力,提高通信网络连接速度。
3.加强生态环境保护:加强环境保护和资源利用,减少污染排放,提高能源利用效率,建设生态城市。
4.发展教育和医疗事业:加大对教育和医疗的投入,提高学校和医院的数量和质量,提高教育和医疗资源的供给。
5.保护和传承历史文化遗产:加强文化遗产保护和管理,推动历史文化资源的开发利用,增强城市的文化软实力。
四、发展重点1.产业发展重点:推进现代制造业发展,培育高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。
2.基础设施建设重点:加大交通基础设施建设力度,完善城市道路网和公共交通网络。
3.环境保护重点:减少污染物排放,加强垃圾分类处理,提升城市绿化覆盖率。
4.教育卫生发展重点:建设更多优质学校和医院,提高教育和医疗服务质量。
5.文化保护和传承重点:保护历史建筑和文化遗产,推动开封文化旅游产业发展。
开封市人民政府办公室关于印发开封市国土空间总体规划(2020—2035年)编制工作方案的通知
开封市人民政府办公室关于印发开封市国土空间总体规划(2020—2035年)编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.05•【字号】汴政办〔2020〕28号•【施行日期】2020.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文开封市人民政府办公室关于印发开封市国土空间总体规划(2020—2035年)编制工作方案的通知各县、区人民政府,市政府有关部门,驻汴有关单位:《开封市国土空间总体规划(2020—2035年)编制工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
2020年5月5日开封市国土空间总体规划(2020—2035年)编制工作方案为加快推进开封市国土空间总体规划(2020—2035年)(以下简称空间规划)编制工作,根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)、《河南省自然资源厅关于全面开展市县国土空间规划工作的通知》(豫自然资发〔2019〕47号)等文件要求,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以绿色发展和高质量发展为主线,立足开封市自然资源禀赋和经济社会发展实际,紧扣新时代自然资源和国土空间开发利用保护新要求,为全市经济社会发展提供国土空间保障。
二、基本原则(一)坚持绿色发展、底线思维。
坚持生态优先、绿色发展理念,严守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界,严守生态安全、国土安全、粮食安全,推进国土空间生态保护和修复,推动形成绿色发展方式和生活方式。
开封市城市总体规划
开封市城市总体规划一、背景介绍开封市作为河南省的省会城市,具有悠久的历史和丰富的文化底蕴。
随着城市化进程的不断推进,开封市面临着日益增长的人口和经济发展压力,城市规划成为了一个迫切需要解决的问题。
为了实现城市的可持续发展和提升居民的生活质量,开封市决定制定城市总体规划,以规划城市的发展方向和布局。
二、规划目标1. 经济发展目标:通过优化产业结构和提升创新能力,实现经济持续稳定增长,提高居民收入水平。
2. 生态保护目标:加强生态环境保护,提高城市的生态品质,建设宜居城市。
3. 城市功能目标:提升城市的综合功能,打造文化旅游中心和现代化都市。
4. 城市空间目标:优化城市布局,提高土地利用效率,实现城市空间的合理利用。
三、规划内容1. 城市发展布局:确定开封市的中心城区、副中心和新城区的发展定位和功能,合理划分城市功能区。
2. 交通规划:优化交通网络布局,提升交通运输能力,改善交通拥堵问题,推动公共交通发展。
3. 城市建设规划:规划城市的建造风貌和风格,提升城市的形象和品质,注重保护历史文化遗产。
4. 生态环境规划:加强生态环境保护,推动生态修复和生态建设,提高城市的生态品质。
5. 公共设施规划:规划城市的公共设施,包括教育、医疗、文化、体育等,提高居民的生活便利性。
6. 经济发展规划:确定开封市的主导产业和发展方向,促进产业升级和创新发展。
四、规划原则1. 综合性原则:综合考虑经济、社会、环境等多个因素,实现城市发展的协调和平衡。
2. 可持续性原则:注重保护生态环境,推动可持续发展,确保未来世代的生活质量。
3. 公众参预原则:广泛征求公众的意见和建议,增加公众对城市规划的参预度和满意度。
4. 科学性原则:依据科学的数据和分析,制定科学合理的规划方案。
5. 灵便性原则:规划要具有一定的灵便性,能够适应未来的变化和发展需求。
五、规划实施1. 法律法规支持:制定相关法律法规,明确城市规划的法律地位和实施机制。
开封市自然资源和规划局、开封元宏房地产开发有限公司资源行政管理:其他(资源)二审行政判决书
开封市自然资源和规划局、开封元宏房地产开发有限公司资源行政管理:其他(资源)二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为资源土地行政行政管理范围行政作为城乡建设城市规划【审理法院】河南省开封市中级人民法院【审理法院】河南省开封市中级人民法院【审结日期】2020.07.30【案件字号】(2020)豫02行终83号【审理程序】二审【审理法官】李昂梁坤赵晓松【审理法官】李昂梁坤赵晓松【文书类型】判决书【当事人】开封市自然资源和规划局;开封元宏房地产开发有限公司【当事人】开封市自然资源和规划局开封元宏房地产开发有限公司【当事人-公司】开封市自然资源和规划局开封元宏房地产开发有限公司【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】开封市自然资源和规划局【被告】开封元宏房地产开发有限公司【本院观点】上诉人作出被诉行政行为的依据是《河南省实施办法》第四十八条和《开封市城乡规划管理办法》第五十六条根据《开封市城乡规划管理办法》第五十六条“变更规划条件的,必须按照以下条件进行:(一)建设单位向市、县城乡规划主管部门提出变更的书面申请,申请需要说明理由,并附变更的论证报告和规划设计方案;…"被上诉人仅向上诉人提交了书面申请,并未提交变更的论证报告和规划设计方案,上诉人便据此作出汴自然资发[2019]27号《关于(2006规-133)规划指标调整的决定》,违反了上述规定。
【权责关键词】合法维持原判改判发回重审听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审经审理查明的事实与一审认定的事实一致。
【本院认为】本院认为,上诉人作出被诉行政行为的依据是《河南省实施办法》第四十八条和《开封市城乡规划管理办法》第五十六条根据《开封市城乡规划管理办法》第五十六条“变更规划条件的,必须按照以下条件进行:(一)建设单位向市、县城乡规划主管部门提出变更的书面申请,申请需要说明理由,并附变更的论证报告和规划设计方案;…"被上诉人仅向上诉人提交了书面申请,并未提交变更的论证报告和规划设计方案,上诉人便据此作出汴自然资发[2019]27号《关于(2006规-133)规划指标调整的决定》,违反了上述规定。
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开封市城市总体规
划
开封市城市总体规划
----2020
目录
一、市域城镇空间结构规划......................................... 错误!未定义书签。
二、市域综合交通规划 ................................................ 错误!未定义书签。
三、中心城区道路系统规划......................................... 错误!未定义书签。
五、中心城区绿地水系规划......................................... 错误!未定义书签。
六、中心城区公共设施规划......................................... 错误!未定义书签。
七、中心城区用地布局规划......................................... 错误!未定义书签。
八、中心城区总体空间结构规划................................. 错误!未定义书签。
一、市域城镇空间结构规划
全市城镇形成“一轴一心、多点引领、区域联通”的布局结构。
(1)“一轴”即沿陇海-兰新铁路城镇发展轴。
由中心城区、开封县城、兰考县城组成,是实施东接西联的主体区域,对市域城乡发展起到龙头带动作用。
(2)“一心”即由中心城区和开封县城关镇构成的都市区,是全市经济社会发展的重心和对外交往门户。
要积极接轨中原城市群,率先实现与郑州一体化发展,提升发展能力和对区域的服务能力、对全市和豫东地区的辐射带动能力,提高居住和就业水平,在市域城镇化、工业化进程中起到龙头作用。
(3)“多点”即由其它县城、重点镇组成多元发展格局,配合中心城区,壮大经济实力,共同支撑全市城镇化和工业化发展,辐射带动广大乡村地区生产生活发展。
(4)“区域联通”:以中心城区为枢纽,依托高速公路、国省道、铁路和信息网络,构筑对外开放、对内加强城镇经济联系的网络体系,促进经济要素流动,支撑城市区域化发展。
二、市域综合交通规划
1、发展目标
加强与东部经济发达地区、郑州及中原城市群城市之间的联系。
至2020年,实现市域内交通联系不超过45分钟到达,市区与郑州交通联系30--60分钟到达,中原城市群城市之间交通联系90分钟到达。
2、区域交通发展战略(1)建设陇海、兰新铁路客运专线,打通东西方向的快速通道。
(2)构建郑汴一体化快速交通体系,拉近与郑州机场、高铁客运。