第一章 报检、报关与海关(第四次课)
【最新】一章报关与海关ppt课件
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1、进出境行李物品的报关： 我国海关采用“红绿通道”制 度
——带有绿色标志的通道（又称“无申报通道”） 适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税 限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客；
——带有红色标志的通道（又称“申报通道”） 适用于携运绿色通道适用物品以外的其他物品 的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写 “中华人民共和国海关进（出）境旅客行李物 品申报单”或海关规定的其他申报单证，在进 出境地向海关作出书面报告。
C、持有中华人民共和国政府主管部门给予
外交、礼遇签证的进出境旅客，通关时应
主动向海关出示本人有效证件，海关予以
免验礼遇。
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2、进出境邮递物品的报关：以 “报税单”或“绿色标签”向海 关报关。
——进出境邮递物品的申报方式由其特殊 的邮递运输方式决定。我国是《万国邮 政公约》的签约国，根据其规定，进出 口邮包必须由寄件人填写“报税单” （小包邮件填写绿色标签），列明所寄 物品的名称、价值、数量。向邮包寄达 国家的海关申报。进出境邮递物品的 “报税单”和“绿色标签”随同物品通 过邮政企业或快递公司呈递给海关。
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3.进出境其他物品的报关
（1）、暂时免税进出境物品 ——个人携带进出境的暂时免税进出境物 品须经海关批准登记，方可免税携带进出
境，而且，应由本人复带出境或进境。
（2）、享有外交特权和豁免权的外国机构 或者人员进出境物品
——有下列情形的，使馆和使馆人员的有 关物品不准进出境：
1、2、3、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ、5 （P7）
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第一章 报关与海关管理
第一节 报关概述
进出口报关与报检PPT课件
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第1章 国际贸易商品分类 (1.1) 第8章 海关管理制度 第9章 海关通关制度 第10章 关税与海关税则 第11章 进出口税费的计算与缴纳 第12章 一般贸易货物通关 第13章 加工贸易货物通关 第14章 保税货物通关 第15章 特殊货物报关
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强制性产品认证、出入境快件运营单位核准、 进出口电池产品汞含量检验监管备案、进出口 动植物中转、隔离等场所注册登记的规定。出 口工业产品企业分类管理、出入境检验检疫标 志的规定。
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二、国际贸易知识
(一)国际贸易商品分类
协调商品名称和编码制度的结构、编排特点、归类 总规则和有关知识。查阅H.S编码的方法。
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第四章 进出口商品归类
第一节 《商品名称及编码协调制度》 第二节 我国海关进出口商品分类目录 第三节 进出口货物商品归类的海关管理 第四节 协调制度归类总规则 第五节 各类进出口商品的归类
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第五章 进出口税费
第一节 进出口税费概述 第二节 进出口货物完税价格的确定 第三节 进口货物原产地的确定与税率适用 第四节 进出口税费的计算 第五节 进出口税费减免 第六节 进出口税费的缴纳与退补
依据《出入境检验检疫报检员管理规定》中有 关报检员资格的规定，报检员资格实行全国统 一考试制度。报检单位或代理报检单位在向检 验检疫机构进行备案或注册登记时指派的报检 人员，须经国家质检总局统一考试合格取得 《报检员资格证》，并在《报检员资格证》有 效期内向其所在地辖区的检验检疫机构注册登 记，取得出入境检验检疫《报检员证》后持证 上岗，方可从事报检业务。
第一章 海关概论 《报关报检实务》PPT课件
2、独立性： 只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就
应推定其符合法律规定，对海关本身和海关 管理相对人都具有约束力。 4、优益性：行政优先权和行政受益权
(二)权力的内容
1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权
检查；查；查阅、复制；查问；查询；稽查。 4、行政强制权
执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关
法》于2001年1月1日起实施。
二、海关的任务
• 监督管理——首要任务（货物、物品、运输 工具及相关人）
• 征费征收税——主税：关税；附税：增值税、 消费税等。
• 查缉走私——联合缉私 • 海关统计——凡能引起我国境内物质资源储
备增加或减少的进出口货物，均列入海关统 计。
第一章海关概论
主要内容 海关的性质和任务
海关的管理体制 海关监管的法律依据
海关的权力
第一节 海关性质和任务
• 一、海关的理解（性质） • 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督
管理机关 。
1.国家行政机关
是国务院的直属机构。
2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动
第二节、海关的管理体制
1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统
一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海 关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限 制，实行集中统一的垂直领导体制。
2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。
3、组织结构：
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特 派员办事处 。（海关总署缉私局）
扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖； 扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。
《报关与报检实务》(第三版)习题及参考答案(汇总)
《报关与报检实务》(第三版)习题及参考答案(汇总)第一章报关基础知识一、单项选择题1.请指出下列哪种说法不正确（D）。
D.专业报关企业具有进出口经营权2.根据我国《海关法》的规定，报关行为又可分为自理报关和代理报关，其中通常情况下下列哪一主体不得办理代理报关（C）。
C.进出口货物收发货人3.中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，其基本任务是对进出境运输工具、货物、物品进行监督管理、征收关税、（B）和编辑海关统计。
B.查辑走私4.海关行使下列哪些权力时不需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准（D）。
5.一般说来，海关权力行使应遵循合法原则、适当原则、（A）、依法受到保障原则。
A.依法独立行使原则6.目前我国的直属海关共有（C）个C.417.从（C）起，海关对部分打私办案职能进行了内部调整，走私犯罪侦查机构增加了行政执法职能。
C.2003年8.报关员自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，没有正当理由，未按照规定持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续，导致海关撤消报关单的，一次记分的分值为：（C）C.10分9.在海关签印放行后，海关发现因为报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下：数量与实际不符，且有4位数以下差值，经海关确认不属伪报，但影响海关统计的，一次记分的分值为：（D）D.5分二、多项选择题1.根据海关对报关单位的现行管理规定，指出下列哪些行为符合报关单位的报关行为规则（AD）。
A.专业报关企业接受具有自理报关权的某外商投资企业的委托，代理其报关D.代理报关企业接受本企业承揽、承运货物的进出口货物收发货人的委托，代理其报关3.报关员是代表一个企业向海关办理报关事项的人员。
按照规定，报关员在报关活动中应履行下列哪些义务（ABCD）。
A.海关检查进出口货物时，应按时到场，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装B.配合海关对企业的稽查和对走私、违规案件的调查C.在规定的时间，负责办理缴纳所报货物的各项税费手续、海关罚款手续和销案手续4.专业报关企业的报关员可以代表（ABCD）向海关办理报关手续。
第一章报关与海关管理
第一章报关与海关管理【学习目的】通过本章学习知道报关、报关单位、报关活动相关人及报关员等重要概念、报关分类及大体内容；掌握报关单位与报关活动相关人的类型；理解报关单位与报关活动相关人的异同；了解中国报关协会的相关内容。
【技术要求】能够辨别自理报关单位与报关企业在报关的方式上的不同；能够正确理解各类报关单位的特征并加以区分。
第一节报关概述一、报关的含义是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全进程。
例：单选题答案：B报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全进程。
A．边检B．海关C．进出境商品查验检疫局D．外经部门报关与通关的区别：相同点：二者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言。
不同点：报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续。
而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物和物品依法进行监督管理，批准其进出境的全进程。
报检、报验指的是依照国家有关法律、法规的规定，向进出口查验、检疫部门办理进出口商品查验、卫生检疫、动、植物检疫和其他查验、检疫手续。
报检、报验手续要先于报关手续办理。
二、报关的分类（一）按报关对象分为：1、运输工具报关2、货物报关3、物品报关（二）按报关的目的分为：1、进境报关2、出境报关（三）按报关的行为性质不同分为：1、自理报关2、代理报关1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。
（1）直接代理：以委托人的名义进行报关。
（2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。
间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。
例1（判断题）答案：错直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在进行报关的时以报关企业自身的名义向海关办理报关。
进出口报关与报检PPT课件
《海关法》第二十四条规定：“进口货物的收 货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报， 交验进出口许可证件和有关单证。”
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报检员是指获得国家质检总局规定的资格，在 国家质检总局设在各地的检验检疫机构注册， 办理报检业务的人员。
依据《出入境检验检疫报检员管理规定》中有 关报检员资格的规定，报检员资格实行全国统 一考试制度。报检单位或代理报检单位在向检 验检疫机构进行备案或注册登记时指派的报检 人员，须经国家质检总局统一考试合格取得 《报检员资格证》，并在《报检员资格证》有 效期内向其所在地辖区的检验检疫机构注册登 记，取得出入境检验检疫《报检员证》后持证 上岗，方可从事报检业(1.1) 第8章 海关管理制度 第9章 海关通关制度 第10章 关税与海关税则 第11章 进出口税费的计算与缴纳 第12章 一般贸易货物通关 第13章 加工贸易货物通关 第14章 保税货物通关 第15章 特殊货物报关
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一、报检业务基础
(一)出入境检验检疫
出入境检验检疫的产生与发展，法律地位和作用， 目的和任务。法定检验检疫的概念。出入境检验检 疫的程序和基本内容。
(二)报检单位与报检员
自理报检单位、代理报检单位和报检员的概念、权 利、责任和义务，检验检疫监督管理的基本内容及 要求。
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(五)出境货物报检
出境动植物及动植物产品、食品、化妆品、玩具、 机电产品、人类食品和动物饲料添加剂及原料产品 、危险货物的报检规定及要求。市场采购货物、对 外承包工程及援外物资、非贸易性物品的报检规定 及要求。危险货物包装容器、小型气体包装容器、 食品包装容器包装材料、木质包装的报检规定及要 求。出口塞拉利昂、埃塞俄比亚和埃及产品装运前 检验的报检规定及要求。
2011年报关员考试精选辅导章节练习试题及答案(第一章)
第一章报关与海关管理第一节报关概述一、报关的含义：(一)、根据《中华人民共和国海关法》规定：“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境”。
其在进出境过程中办理相关海关手续的过程，就是报关（但注意其不仅仅指申报）。
(二)、进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人（注意其主语的考察）向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程就是报关。
(三)、报检（又称报验），对于进出境需要报检的，应先报检后报关。
(四)、报关与通关是两个概念，前者是指海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续，后者不仅包括海关行政管理的相对人向海关办理有关手续，还包括海关的监督管理过程。
二、报关的分类(一)、根据报关对象的不同分为：运输工具报关、货物报关和物品报关。
运输工具和物品报关相对手续简单（注意对物品的界定，一般仅限于自用、合理数量，超过此原则就是货物了）。
(二)、根据报关的目的可分为进境和出境报关。
(三)、根据报关行为性质的不同，可分为自理报关和代理报关。
（其主要是针对进出境货物而言）1、自理报关：进出口货物收发货人（资格的取得：向海关注册登记后）自行办理报送业务称为自理报关。
2、代理报关：指报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务的行为。
（资格的取得：报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可后，并向海关注册登记后方能从事报关业务。
注意和自理报关的区别）（1）、代理报关根据报关法律行为责任承担者的不同又可分为两大类：直接代理和间接代理两种。
（2）、直接代理是指以委托人的名义办理报关业务的行为，代理人的代理行为的法律后果直接作用于被代理人；间接代理是指以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为，间接代理报关中，报关企业承担连带责任。
（3）、报关企业大多采取直接代理形式报关；经营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业适用间接代理报关。
报关笔记
3、海关的监督管理是国家行政执法活 动
二、海关的任务
• 1、监管 监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物
品和其他物品
• 2、征税 征收关税和其他税费 • 3、缉私 查缉走私 • 4、统计 编制海关统计
注意：海关监管不是海关监督管理的简称，海关监督管理是海关全部 行政执法活动的统称。 海关征税工作的基本法律依据是《海关法》、《中华人民共和国进 出口关税条例》及有关法律和行政法规。 关税的征收主体是国家，未经法律允许，任何单位和个人不得行驶 征收关税的权利。（由海关代征的进出口环节税包括增值税和消费税） 缉私体制：联合缉私、统一处理、综合治理（缉、处、治）
另：由于不可抗力原因，被迫在未设立海关的地点停泊、抛掷、起卸货物、物品，运输工具负责人需
立即报告附近海关。
• 2、运输工具舱单申报： a、进境运输工具载有货物、物品，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传
输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。
b、出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报
无需填写申报单，选择“绿色通道”通关。除海关免于监管的人 员已经随同成人旅行的16周岁以下旅客以外，进出境旅客携带需 要申报物品时，需填写申报单，并走“红色通道”。持有外交礼 遇签证的进出境旅客，应主动出示本人有效证件，海关予以免验 礼遇。 • 带有绿色标志的通道称“无申报通道”，又称“绿色通道”。适 用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制 或禁止进出境物品的旅客。 带有红色标志的通道称“申报通道”又称“红色通道”，适用于 携带有应向海关申报物品的旅客。对于红色通道的旅客，必须填 写“申报单”或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作 出书面申报。
报关与报检原理ppt课件
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二、中国出入境检验检疫的工作目的和任务
1.对进出口商品进行检验、鉴定、和监督管理，加强 进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为， 维护社会公共利益和进出口贸易各方的合法权益， 促进对外贸易的顺利发展；
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2.对进出境动植物及其产品，包括其运输工具、包装 材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害 虫、杂草种子及其他有害生物由国外传入或有国内传 出，保护我国农、林、牧渔业生产和国际生态环境与 人类的健康；
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SPS——《实施卫生与植物卫生措施协定》 世界贸易组织在该协议中明确规定“各成员国有权采
取为保护人类、动物或植物的生命或健康所必须的卫生与 植物卫生措施，只要此类措施与本协定的规定不相抵触”。
检验检疫机构承担着“严把国门，为国民经济的发展 保驾护航”的重任，在认真研究WTO的有关协定和规则的 基础上，合理利用规则，采取有力的措施，制定切实可行 的政策，打破国外的技术壁垒，促进我国的产品出口。
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6.进口商品认证管理 国家对涉及人类健康、动植物生命和健康以及环境保护、
公共安全的产品实行强制性认证制度。 检验检疫机构按规定实施验证、查验单证、货证核对。 凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目
录》的商品，必须经过指定认证机构认证合格，取得 认证证书，并加施认证标志，方可进口；检验检疫机 构按规定实施验证、查验单证、货证核对。
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8.出口危险货物运输包装检验
生产危险货物出口包装容器的企业，必须申请包装 容器的性能鉴定； 包装容器鉴定合格后，可用于包装危险货物； 企业还必须申请危险货物包装容器的使用鉴定，合 格后可以包装危险货物出口。
报关与报检实务_第1章 概述n
行政许可权 行政征收权 行政命令权 行政奖励权 行政处罚权 其他行政权力
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• （三）海关权力的特点
1、特定性
（1）行使主体特定：只有海关具备对进出关境活 动监督管理的行政主体资格。 （2）适用范围特定：海关权力仅适用于进出关境 监督管理领域，体现了对海关权力的限制）。
物品。进口货物、物品的国内税由海关代征 ，主要包括增值税、消费税和船舶吨税。
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3、查缉走私 指海关依照法律赋予的权力，在海关监管场
所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止 、打击、综合治理走私活动而进行的一项调查和惩 处活动。
违反
逃避缴纳关税和其他税费
《海关法
》及有关 偷运国家禁止或限制进出口的货物/
（一）海关是国家行政管理机关 （二）是进出关境监督管理机关 （三）海关监管是国家行政执法行为 （四）海关监管是对其他进出口行政行为的终至管理
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第一节 海关概述
中国海关的发展史
中国是世界上设立海关最早的国家之一。
（一）古代海关 1、夏商时期：无海关记载 2、西周：出现了海关—— “关”
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• 二、海关的任务
资料卡：
海关总署统计数据
08年我国的进出口总值为：25616.3亿元，（其中进口
11330.8，出口14285.5）;比07年增长17.8%
2019年我国外贸进出口总值36420亿美元，同比增长
22.5%。
海关监管进出境人员共计： 3.5亿 人次，比07年增长
1.8%
4、优益性：表现为行政优先权、行政受益权
（1）行政优先权——在执法遭到暴力抗拒时， 公安机关和武装警察部队必须予以协助。 （《海 关法》第12条 ）
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♣ 海关权力由《海关法》规定。 海关权利与海关权力
海关权力特点
依法具有行使进出境监督管理权的资格。 依据法律授权以行使职权为主的同时，还可以依据 法律授权行使一定的立法权和司法权。 以法律为依据，以海关的行政强制措施，至国家的 强制力为后盾，无须与相对人协商或征得其同意，具有单方意 志性和强制性。
注意 查缉走私地点
海关 监管场所
“设关地”附近的 沿边沿海规定地区
海关任务4：统计
海关依据《海关法》、《海关统计条例》进行收集、整理、分析
的
品种、数（重）量，价格、国别、经营单位、贸易方式等贸易数据和海关业务
管理数据编制，公布统计资料，
。
注意
列入海关统计的项目
必须是在完成监管征税 的基础上进行
品 数价 经 贸 运
报关与报检 customs
介绍引入报关与报检的基础知识，同时理清 海关作为出入境监管机关的性质和职能
Organization structure
报检与报关
报检报检基础知识
报关单位与报关人 员
报检的基本内容和业 务要求
报关的基本内容和业 务要求
海关的性质、任务、 权力、管理体制与机
构设置
第四节 海关与海关监管物
直接进入境内市场自由流通货物：自货物进境之日起到办理海关申报、查验、 征税、放行手续止。 暂时进口、保税货物：自货物进境之日起到原货或加工成品复运出境并由海 关予以注销或核销，或向海关补办正式进口的补征、纳税手续止。 特定减免税货物：自货物进境之日起到海关监管年限期满止，或向海关 补办正式进口的补征、纳税手续止。 超期未报进口货物：自货物进境之日起到由海关提取变卖止。 过境、转运货物：自货物进境之日起到出境止。 出口货物：自向海关申报起至出境止
海关的性质 和任务
海关的权力
海关监管货 物
20%
40%
40%
100%
海关的性质和任务 海关的权力
海关监管货物
♣ 海关：清政府在广州、漳州、
宁波、江南四处负责掌管海运进 出口贸易的“关”后， “海关” 一词取代“关”。 ♣ 1985年，海关总署统一海关机构 名称，将原来的海关、关及其分 支机构统称为“海关”。
（不列入我国进出口统计）。
不列入海关统计的项目
注意
不含 汽车
过转通退暂无 边监
境 货 物
运 货 物
运 货 物
运 货 物
时 进 出 境 货 物
商 业 价 值 货 物
民 互 市 贸 易 货 物
管 区 间 转 移 货 物
不列入海关统计的货物
修 打 物进 用领 品员驻 理 捞 品出 物事 自港 物 物 境 品馆 用澳 品 品 旅 公 或军
经直属海关关长 或者其授权隶属 海关关长批准后行驶
两区外
经直属海关关长或者其授权隶属海关关长批准， 实施查验有证据证明有走私嫌疑
海关有关部门 直接行驶
走私 犯罪 嫌疑人
两区内
有走私嫌疑可扣留，扣留时间不超过24小时， 特殊情况下可延长至48小时
经直属海关关长 或者其授权隶属 海关关长走私嫌疑的 人员、货物、物品和行为
4 预审权 对走私嫌疑人初审， 确定犯罪事实与证据， 为移提起诉讼作准备
1
2
四个 方面
4
3
2 拘留权 对有走私嫌疑的人员 予以拘留，进行审查
3 执行逮捕权 对确认有重大走私嫌
疑人执行逮捕， 以进一步审查其行为
（七）佩带和使用武器权
设关基本原则: “国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。 海关的隶属关系，不受行政区划的限制”。
目前我国在下列地方设立了海关机构： 1.对外开放口岸和进出口业务集中的地点； 2.边境火车站； 3.汽车站及主要国际联运火车站； 4.边境地区陆运和江河上准许货物、人员进出的地点； 5.国际航空港； 6.国际邮件互换局； 7.其他需要设立海关的地点。
海关运用国家法律赋予的权力，在规定的期限和特定的区域内，通过一系列 的管理制度与管理程序，依法对货物、物品、运输工具进出境活动所实施的 备案登记、审核单证、查验放行、后续管理等措施的一种行政管理活动。
海关监管对象
注意
货物和运输工具 行李和邮寄物品
监管 “物”
对“人”的 活动进行规 范管理
海关任务2：征税（费）
关：国家概念的外化。 在《说文解字》中“关” 意为把守门户。
《礼记·王制》“关，界上门 ”。 凡有国者，必设“关”，
“关”国家门户管理者。 通关：通过某一关卡、特定通道、门户。
海关关徽
由商神手杖与金色钥匙交叉组成。 商神杖是商神：古希腊神话中赫尔墨斯的手持之物。 赫尔墨斯是诸神中的传信使者，兼商业、贸易、利润和发财之神，及管理 商旅、畜牧、交通之神。 传说赫尔墨斯拿着这支金手杖作买卖很发财。 人们便称赫尔墨斯为商神，金手杖也便成了商神杖了。商神杖因此被人们 视为商业及国际贸易的象征。 钥匙象征海关为祖国把关。 关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益， 促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。
备案登记手续。
A.报检地
B.报关地
C.中国国际贸易单一窗口面 D. A、B、C都可以
2、从2018年4月20日，自理报检企业备案和海关进出口收发货
人的备案合并为（ ）
A.自理报检企业备案
B.报检报关企业备案
C.海关进出口收发货人备案 D.自理报关企业备案
特定地区 全 程
特定企业 海 关 监 管
特定用途
办结海关 手续
监管期满 解除监管
监管期未满 办理纳税进境
经海关批准 凭担保进出境
境内或境外使用后 原状复运进出境
进境货物 出境货物
原状复运出境 转为实际进口
原状复运进境 转为实际出口
海
关 办理海关
监
手续
管
期
限
境外启运
过境中国
运往境外
未能办结海关手续的进出境货物
钥匙上的3个锁齿在当时分别代表海关的监管、征税、缉私三大任务（1987年7月1日 起实施的《海关法》明确海关任务分别为监管、征税、缉私、统计四项）。
橄榄叶环绕的海关关徽和五角星下衬五边形的星花组成
海
关
由橄榄叶、星花和海关关徽组成
关
衔
由横杠、星花和海关关徽组成
海关的性质
《海关法》第2条规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理关”。 规定包括了三层含义：
1
海关是国家 行政机关
2
海关是国家 行政监督管
理机关
3
海关的监督 管理是国家 行政执法活
动
海关的领导体制
1、国务院设立海关总署，统一管理全国海关。 2、海关依法独立行使职权，向海关总署负责。 3、海关的隶属关系，不受行政区划的限制。 海关作为国家的进出境监督管理机关，为了履行其进出境 监督管理的职能，提高管理效率，维持正常的管理程序， 必须建立完善的领导体制。
过境 转运 通运
进境
出境
复出境
办结海 关手续
复进境
办结海 关手续
海
关 监管 期
限
未办结海关手续货物
溢误退 租 进 无 卸卸运 凭 出 代 货货货 货 境 价 物物物 物 修 抵
理偿 货货 物物
课后思考练习
一般涉及单选、多选、简答，单选多选仅供 参考练习，简答是复习范围。
课后思考练习
单选题
1、2018年4月20日后新登记备案的报关单位应在（ ）办理
在法律允许的范围内，基于法律的目的，根据 具体情况和意志进行具体分析，并在一定范围和幅度内而自行 判断和选择自己认为正确的行为的权力。
涉及政治、经济、文化、社会等多方面，其权力有 8个方面29项之多。
（一）行政许可权
海关对公民、法人或者其他组织申请，经依法审查， 事与海关进出境监督管理相关的特定活动的权力。
海关因承担国家 法定的监督管理进出境活动 而担负的工作或职责。 ♣ 注意：海关任务是指海关担 任的工作或担负的职责，而 不是海关内部的管理任务。
国家法令
海关
行政管理机关
运 货 品行 邮 其
输
李寄他
工
物物
具物物 品 品
监管
征收关税和其他税费
查缉走私 编制海关统计 办理其他海关业务
海关任务1：监管
名 （格 营 易 输
及重 编） 码量
单 位
方 式
方 式
各国海关统计的常规项目
进 起境 出运 境 进 关
口 原
运内 国目
口抵 目国
内 货
出 口
别
产 地的 的地 源 日
国 区地 国区 地 期
宏观调控与海关监控项目
不列入海关统计的货物
根据国际惯例和我国确定的海关统计范围，对于没有实际进出境或虽然实际进
出境但没有引起境内物质资源存量增加或减少的货、物品，不列入海关统计
海关依据《海关法》、《进出口税则》及其他有关法律、行政法规规定确定 的税率，计税办法和完税价格，对须征收关税和其他税的进出口货物、物品， 向纳税义务人征税费的一项执法工作。
注意 关税是一种流转税
征税基本 法律依据
《关税条例》
《中华人民共和国 海关进出口税则》
海关任务3：缉私
海关运用国家法律赋予的权力，通过一系列查缉制度与管理 ，并采取与缉 私权力、目标相匹配的刑事执法和行政手段、方式和方法，在各监管场和设关 地附近的沿海沿边规定地区内，为发现、制止、打击，综合治理走私违法活动， 惩处违法者而进行的一项执法工作。
履行职责
使用范围：执行缉私任务时； 使用对象：走私分子和走私嫌疑人； 使用条件：海关人员在执法中不能制服、不能制止事件发生、非开 枪不能自卫时。