公路施工项目组织及概预算课程教案下

公路施工项目组织及概预算课程教案下湖南城市学院教师备课纸第次课题：第一章公路施工组织概论目的要求：熟悉公路建设的内容、建设的特点、公路施工组织设计分类，了解工程基本建设的内容、基本建设程序，掌握基本建设项目的组成，了解公路施工组织设计与招投标文件、公路施工现场的组织管理。

教学重点：公路建设的内容、建设的特点，公路施工组织设计分类，基本建设项目的组成，公路施工组织设计的任务。

教学难点：公路建设的特点，基本建设项目的组成教学课时：4教学方法：启发与讨论结合教学内容和步骤：第一章公路施工组织概论第一节公路施工组织设计的地位交通运输业是国民经济的组成部分，交通运输业是使用各种工具，设备，通过各种方式，使货物或旅客在区域之间实现移动的物质生产部门，现代交通运输业由路，公路，航空以及管道运输等组成，而公路运输业因其具有机动，灵活，直达，迅速，适应性强，服务面广等特点，在整个交通运输需求中所占比例越来越大，因而公路建设的步伐也就越来越快，现在城市高速交通系统及高速路都有很大的发展，公路建设是国家的一种固定资产的再生产，具有投资大建设周期长的特点，因而如何做好施工组织和管理工作具有重大意义。

公路施工组织就是研究公路建设的施工过程中诸要素之合理组织的学科。

即如何认真贯彻国家现行技术经济政策和法令，根据公路施工的特点，将人力、资金、材料、机械、施工方法各种因素进行科学、合理地安排，使之在一定的时间和空间得以实现有组织、有计划、有秩序地施工，使其工期最短、质量好、成本低，迅速发挥投资效益。

也就是要解决好三大问题：时间进度计划与空间（场地布置）问题，资源问题（人工，材料，机其等的供应）经济问题（工程造价，资金使用），以及相应施工管理问题。

—、公路建设的内容公路运输业是一个特殊的物质生产部门，在公路运输生产中必须使用有公路工程构造物作为劳动资料，而路线，桥涵等构造物就是固定资产，公路建设就是为公路运输业提供或更新诸如路线，桥涵，隧道等固定资产的。

公路建设的内容，按其任务与分工不同可以分为以下三个方面：（—）公路工程的小修、保养公路工程构造物在长期使用过程中，受到行车和自然因素的作用而不断损坏，只有通过定期和不定期的维修保养，才能保证固定资产的正常使用，保持运输生产不间断地进行，使原有生产力得到维持。

所以，公路工程的小修、保养是实现固定资产简单再生产的重要手段之一（二）公路工程大、中修与技术改造由于受到材料，结构，设备等功能方面的制约，公路各组成部分必然具有不同的命，因此，固定资产尽管经过维修，也不可能无限期地使用下去，到一定年限某些组成部分就会丧失原有功能，这时就需要进行固定资产的更新工作，公路工程大，中修这种固定资产的更新，一般是与公路的技术改造相结合进行的（如局部改线，改造不合标准路段，提高路面等级等），通过这种更新与技术改造可提高公路的通行能力，实现固定资产简单再生产和部分扩大再生产。

（三）公路工程基本建设为了适应生产和流动通发展的需要，必须通过新建、扩建和重建公路三种基本建设形式来实现固定资产扩大再生产，达到不断扩大公路运输能力的目的。

公路建设通过固定资产维修，固定资产更新和技术改造，基本建设三条途径来实现固定资产的简单生产和扩大再生产。

它们之间既相同又有区别，相同之处在于：都是固定资产再生产不可缺少的组成部分，都是高速发展社会主义现代化建设的必要手段；其次，均需要费一定数量人财物、区别在于：第一，资金来源不同，维护，更新和技术改造资金由交通经费即养路费开支；而扩大再生产中的新公路和新建独立大桥等由基本建设投资开支，基本建设投资主要有国家拔款。

银行贷款，经国家批准的自筹资金。

第二，管理方式不同，公路小修保养由养护部门自行安排和管理；大中修工程由部门提出计划报上级主管部门批准后，自行管理和安排；而对于新建，改建，扩建，重建的公路工程项目一般由地方（省，市）政府主管部门下达任务，对其中列入基本建设投资的必须纳入全国统一的基本建设计划，一切基本建设活动必须按照国家规定和要求进行拔款监督与办理结算。

第三，任务与分工不同公路建设部门是指在国民经济从事公路工程建筑，安装养护的社会主义物质生产部门。

二、公路建设的特点公路工程施工的特点是由公路建筑产品的特点决定的。

公路工程是呈线性布的一种人工构筑物，通过勘察设计和施工，消耗大量资源（人力，物力，财力）而完成的公路建筑产品，和工业生产相比较，公路建设是一系列资源投入产出的过程，其施工生产的阶段性和连续性，组织上的专门化和作化是一致的，但公路建筑产品具有许多不同点，主要是产品的形体庞大，复杂多样，整体难分，不能移动，由此而引出公路施工流动性，单体性，生产周期胀，易使候影响和外界干扰等特点（一）公路建筑产品的特点（二）公路施工的技术经济特点1、施工流动性大对施工组织提出特殊的要求：一是生产过程中具体作业组织必须灵活，不能拘泥于形式，因为生产的流动性促使了各生产要素间的空间位置和相互间的配合关系经常处于变化之中。

二是，考虑到产品整体性的要求，其各分部分项工程，一经建设造即成一体而不可能随便再行拆装，故施工必须按严格的顺序进行，也就是人机必须按客观要求的顺序流动。

2、需要个别设计，个别组织施工由于产品的多样性，每项工程具有不同的功能，不同的施工条件，因此，每项工程都各具有其所需的不同工种与技术，不同的材料品种、规格与要求；随着因工程特点不同而采取的施工方法的变化，所需的机械设备、工序的穿插、劳动力的组织也必然彼此各异，施工的进度当然也就因而不同，各种生产要素在数量上的比例关系和供应的时间也就不一样，它们的空间关系和整个施工工场地的平而布置也要分别加以处理，从而使每项工程不仅需要个别的设计，在而且需要采用不同的施工方法，分别进行组织施工。

3、生产周期长由于产品形体庞大性，需要耗用的人工，材料比较多，致使生产周期长，要在较长的时间内占用大量的劳动力与资金，这使得我们在进行施工组织时必须注意：充分利用产品形体庞大这个特点所提供有广泛作业面，在同一施工对象的上下、左右、前后不同空间位置实行立体交叉作业和平行施工；考虑各种季节对施工进度，成本及工程质量的影响，科学合理地编制施工进度计划。

4、受自然因素的影响大由于产品的固定性和形体庞大的特点，决定了公路工程大部分是露天生产，路线往往要穿越各种各样的地带，地形与地质情况复杂，可能经过沙漠、草原或原始森林等特殊地带，或遭遇到山洪，冰川，雪崩和滑坡的严重影响，即使是在平原地区，也时刻经受着气温和雨水的浸蚀，这些自然因素的综合交错，给公路施工组织工作带来很大困难。

从而要求我们在进行施工组织时，经常检查我们事先制定的计划的执行情况，及时调整计划或及时采取措施完成计划；在特殊季节施工（如雨期，冬期）和夜间施工，应该有保证质量与安全的技术措施，组织措施。

5、生产协作性高由于产品的多样性，特别是公路生产施工环节很多，生产程序复杂，每项工程都需要设计单位，建设单位，施工企业，征用土地，质量监督，科研试验，银行财政以及材料、动力、运输等各部门密切配合，通过协作，从而使产品生产的组织协作关系综合复杂，因此必须有严密的计划和科学的管理。

三、施工组织管理的发展与现代化1．发展（1）初始原生态管理时间：建国初期至20世纪70年代末特点：行政管理。

不讲质量、进度与成本控制，处于原生态状态。

（2）行政命令管理时间：20世纪80年代以前特点：指挥部管理。

优点：工程造价低，工程各种矛盾少，便于指挥调度，工程质量可靠。

缺点：工程技术等级低，规范标准缺乏，进度十分缓慢，工程规模小，工期长，工人技术员消极怠工。

（3）计划与市场经济双轨制管理时间：20世纪80年代中期至90年代中期特点：开始试行招投标和监理制度。

理论与技术发展活跃，规范与技术标准日趋完善，管理理论推陈出新，建筑市场管理趋于规范，施工现场组织管理科学化，资源被优化利用，开始使用高科技手段管理工程。

（4）市场经济管理时间：20世纪90年代中期以后特点：完善的市场经济市场体制，全面实行项目法人制、招投标制、建设监理制、职业资格制、质量终生责任制。

2．施工组织管理现代化（1）组织管理思想现代化（2）组织管理机制现代化（3）现场组织现代化（4）组织方法现代化（5）组织手段现代化（6）组织人员现代化四、公路施工组织设计的作用与分类1．作用（1）施工组织设计是沟通工程设计与施工之间的桥梁。

（2）施工组织设计也是拟建工程从施工准备到施工完成的组织、技术、经济的一个综合性的设计文件，对施工全过程起指导作用。

（3）施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，也是及时作好其他施工准备工作依据。

（4）施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，是编制工程概、预算的依据，是施工企业整个生产管理工作的重要组成部分，是编制施工生产计划和施工作业计划的主要依据。

2．分类（1）施工组织设计文件按编制单位和设计深度划分为施工方案、施工组织计划、施工组织设计三种。

设计类文件：施工方案、修正施工方案，施工组织计划施工技术经济文件：施工组织设计（2）施工组织设计文件按工程规模大小和工程进展程序划分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部（分项）施工作业组织设计三类第二节公路工程基本建设一基本建设及其内容构成（一）基本建设的定义基本建设是人类将一定的物资财富及自然资源转化为固定资产所进行的建设工作。

它分为以下三种情况：1。

人类为扩大再生产而进行的基础建设工作；2。

人类为满足物质文化生活和工作需要而进行的福利及公用设施建设；3。

人类为了探索和征服自然而进行的科学研究机构建设工作。

基本建设，是指固定资产的建筑、添置和安装，是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。

具体来讲，就是把一定的建筑材料，设备等，通过购置，建造和安装等活动，转化为固定资产的过程。

诸如工厂、矿山、公路、铁路、港口、学校等工程的建设，以及机具、车辆、各种设备等添置和安装。

（二）公路基本建设的内容公路基本建设的内容主要有三部分：1. 建筑安装工程，指兴工动料的施工活动，包括建筑工程和设备安装。

1）、建筑工程，包括路基、路面、桥梁、隧道、防护工程、沿线设施、临时工程等等的建筑施工。

2）、设备安装工程，包括高速公路、大型桥梁所需各种机械。

设备，仪器的安装，测试等等。

2 .设备及工器具购置指公路为营运、服务、管理、养护所需购置的设备工具，以及为保证新建，改建公路初期正常生产，使用和管理所需办公和生活家具的采购或自制。

指不属于上述各项的基本建设工作，包括：公路筹建阶段和建设阶段的管理工作、征用工地及拆迁补偿工作。

勘察设计，科学试验，施工机构迁移工作等等。

（三）基本建设项目的组成每项基本建设工程，就其实体形态来说，都由许多部分组成，为了便于编制各种基本建设施工组织设计和概预算文件，必须对每项基本建设工作进行项目划分。