当前工程建设监理存在的主要问题及对策

当前工程建设监理存在的主要问题及对策

摘要：随着科技和经济的不断发展，各大工程施工企业之间的竞争变得越来越

激烈。为了在工程建设市场中增强竞争能力，需要在成本控制的前提下对工程的

质量进行提高，这就需要工程监理的参与。监理在工程的质量和促进中占据重要

的位置，但是目前工程的监理工作问题重重，本文主要对当前建筑监理工作存在

的问题进行了分析，并且根据结果提出了相应的对策。

关键词：工程；建设监理；问题对策

工程监理是指工程监理单位接受建设部门的委托和相应机构的授权，以国家规定的建设

项目文件为依据，根据相关工程建设法签订监理合同并且根据合同内容对工程建设项目工程

进行实时的监督与质量的检测。监理工作对于工程的促进和质量的保证都非常重要，可是目

前监理工作还是存在很多问题，并且急需去解决。

一、当前监理工作存在的问题

（一）工程项目监理企业体制问题

根据调查，监理企业的性质大多以民营为主，企业内部人员的构成是公司股东与受雇人

员之间的关系，公司固定的股东和公司注册的具有专业监理执照的工程师相对比较稳定，可

是一般的受雇监理流动性非常大，离职现象非常严重，在一个工程的监理工作中，可能涉及

到多个监理人员的接替，这无疑增加了监理管理工作的难度，同时也不利于工程监控工作的

开展。很多监理公司名不副实，其内部体制也存在众多问题，为了监理工作的顺利开展，以

及工程检测的顺利进行，需要对工程项目监理企业的体制问题投入更多的关注。

（二）工程项目监理工作人员素质水平参差不齐

自从对监理行业实行准入制度开始，工程项目监理工作人员的素质水平有了进一步的提高，注册工程师的考试制度也从各个方面对监理人员的素质水平进行了检测和认可，但是具

有认证资格的人占少数，监理人员的整体水平仍然需要提高。目前对于工程监理市场来说，

人才的需求无法得到满足，现有的具有从业资格的人员大多数都不是工程监理专业，他们主

要是从工程设计部门、工程管理部门、工程施工单位转业过来的，或者是应届毕业生、研究生、大专生，初中生、退休的监理人员，这使企业监理人员的素质水平参差不齐，学历及经

验有较大的悬殊。另外企业内部工程监理的等级也有很大的差别，有刚刚从业的人员，也有

初级、高级的工程师，这对企业监理工作的整体水平产生很大的影响，非常不利于管理工作

及监理工作的开展。

（三）工程监理于委托单位关系问题

从理论上来讲，工程监理人与雇主之间应该是雇佣和被雇佣的合同关系，工程监理受业

主的委托对项目工程进行监控和检测，两者之间不存在利益的冲突。可是根据目前监理公司

与项目建设工程之间的现状来看，监理于业主之间的联系错综复杂，导致监理工作问题重重。例如，许多工程监理公司与项目工程负责人之间存在亲属或朋友的关系，项目的投标工程中

就会出现相应不公平的现象，同时由于亲密的关系从而导致监理工作的松懈，这会在很大程

度上影响工程的质量，使质量检测问题出现的几率加大，不利于工程和监理企业的完成和发展，对监理公司和委托单位关系的明确变得尤为重要。

二、工程建设监理问题应对措施

（一）对工程监理单位需要加强宏观管理

第一，面对工程项目监理企业的体制问题，首先需要做的就是加大对工程监理单位的宏

观控制，其次需要加大对具有总监理，专业监理资格的工程师进行职称和注册执照的对比。

第二，加大对具有工程监理从业人员的管理。省级和分部级要加大对监理从业人员的注

册管理力度，而市级和县级的工程建设主管单位或者是监理行业的管理单位等需要针对监理

人员的从业资格进行登记备案，并且对企业的最短执业期限进行规定。另外还需要对流动的

从业人员进行登记备案，通过增加对流动人员的管理，避免监理人员的频繁流动，保证工程

监理工作的稳定。

第三，责任制的建立和完善。工程监理本身的工作性质决定了连带责任制的需要，上文

提到了监理于业主之间的关系体系，这个问题需要连带责任制度进行约束。首先工程监理的总负责人需要对工程监理的工程师进行督促和管理，以确保监理工作的具体实施，其次监理工程师需要对专业的工程监理人员进行指导和工作的部署，使工程的监控和质检环节的质量得到保障，最后专业的监理人员需要对一般的监理从业人员进行具体监理工作的分配，从细微之处对整个工程的进程进行质量的监控和检测，从上级到下级，从整体到细微，需要各部门的紧密配合。另外各个环节需要有相应的负责人，将责任进行连带，各个程序的执行需要相关人员进行负责，同时当工作出现问题时，还需要追究上一级的责任，连带责任制度的实现，将增加监理企业的信用度使监理工作得以顺利的开展。

（二）定期人员培训与考核，提高监理人员整体素质

针对监理人员素质水平不一这种现象，可以从两个角度进行改善。第一，进行人员的定期培训，针对经验不足和技术水平较为低下的员工进行定期的培训，主要可以采用下基层或者专业监理人员的一对一教授两种方式。第二，对需要进行培训的人员进行不定期的理论知识考核，通过试卷和问答的方式加固员工对理论知识的记忆。

（三）加强监理验收环节的监控

监理人员于工程业主之间是委托与被委托的关系，监理需要对工程的整体质量进行监控和检测，这是监理人员的责任，在验收环节需要监理人员认真对待并且准确按时的提出检测意见和检测结果。一旦发现质量的问题，监理人员需要及时通知施工负责人，对施工过程中具体的质量问题进行修改，并且进行再验收，针对验收部位进行抽查，这样做的目的是避免施工单位只对出现问题的地方进行修改，忽视整个环节的其他部分。

三、结束语：

综上所述，目前工程监理整个行业的体制、监理公司的内部管理、监理单位与委托单位之间的关系都存在问题。处在科技和经济的大发展时代下，监理市场竞争也越来越大，在对监理体制和具体的管理上要加大力度，确保监理行业的稳步发展，并且在此基础上完善工程监理工作的内部体系。

参考文献：

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