道路运输企业安全管理培训课件.ppt

综合考虑各环节的安全保证因素，不得接受非产权所有车
辆以企业的名义从事经营活动。
•
营运客车、重型货车、半挂牵引车和危险货物运输车
，应安装符合国家标准的行车记录仪，GPS等运行状态监
控设备。要落实专职人员负责监控车辆行驶动态，及时分
析处理行驶记录信息，对违章行为及时处罚并向上级报告
。
•
营运车辆应当保持性能状况良好，符合国家有关标准
格后，方能录用，对新录用的驾驶员要确定试用期。驾驶
员的录用，需经企业安全管理部门审核批准，审核人员对 被录用的驾驶员安全工作负责。
•
企业应当对驾驶员安全营运的驾驶适应性进行不间断
的考核，并对违反法律、法规及安全操作规范的行为记录
在案。
•
企业应建立驾驶员调离和辞退机制，对经考核确认已
达不到企业要求的驾驶员，应调离或予以辞退，并将被辞
驶人员工资，降低经营成本，但同时也埋下了重大安全隐
患,频繁的流动容易造成驾驶员运营线路的不熟、容易造
成驾驶人员对运输车辆安全技术的不熟、从事危险货物的
还容易造成驾驶人员因对承运货物的不了解而出现无法有
效处置泄露事故，无法有效应对其他突发灾害性事故。
•
四是安全防护设施和专业技术人员不足。这一点在危
险货物运输企业中表现突出，在道路危险货物运输企业基
九、建立应急救援体系
•
企业应建立安全生产应急救援体系，设置应
急救援机构，配备应急救援人员和物质、设备、
经费等。应急预案应标识、描述可能出现的紧急
情况，制定紧急情况的应急和报告程序，明确应
急指挥、人员机构、应急车辆和设备的储备以及
处置措施，建立和完善救援互助网络，同时应及
时排查和整改安全生产隐患，对重大危险源实施
二、安全管理的作用和意义
• 1、道路运输安全管理的作用 • （1）通过有效的安全管理，创造良好的运输条件，使道
路运输设备发挥最大的效能，尽可能地提高运输工具的完 好率和工作率，使运输企业和国家获得最大的经济效益和 社会效益。 • （2）通过采用各种有效的措施和手段，确保行车安全， 最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护运输企业和道 路运输行业质量信誉，保障人民生命财产安全。 • （3）通过加强道路运输安全管理，防止罪犯分子利用车 辆作案，维护社会治安，保障政治文明、物质文明和精神 文明建设的顺利进行。
重点监控，制定应急行动的训练和演习计划。
十、企业存在的主要问题
•
•
一） 道路运输企业
•
道路运输企业多为通过改制民营、或通过挂靠经营组建而
成，安全生产责任意识不强 ，表现在以下六个方面：
•
•
一是普遍存在安全管理机构不健全，安全制度不落实，没
有形成一套行之有效的安全生产责任体系。重效益轻安全，以
牺牲安全牟取经济利益的现象还普遍存在。
三、建立安全管理机构、配备安全管理人员
企业及其二级经营单位应依法设置专门的安全
生产管理机构。对需要履行安全生产责任的所有 人员，企业应当用文件形式明确规定其责任、权 利及相互关系。
•
安全生产管理机构应配备适应工作需要数量
的专职和兼职安全管理人员，考察政治素质、政
策水平、文化程度、专业素质、管理经验和健康
费用，专项用于安全生产，保证安全生产事故的
抢险救灾和善后处理工作等安全投入资金的稳定
来源，形成企业安全生产投入的长效机制。
五、建立安全监督机制
•
企业应当指定专人，负责监控车辆的安全营
运，直接与最高管理层联系，报告所观察到的问
题，负责组织运输安全评审，提出纠正措施的建
议。
•
指定人员应具备安全方面的资格和从业经验
• （6）客运企业要与汽车客运站签订安全责任协议，明确 双方的安全责任，督促驾驶员严格遵守汽车客运站的车辆 安全例检等安全规定。
• （7）积极推行现代化科学管理方法，积极采用新技术、 新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。
• （8）企业对所属车辆及驾驶员（包括聘用）承担管理责 任。
• （9）企业要逐级实行安全生产责任追究制度。
• （4）企业法定代表是安全生产第一责任人，对企业的运 输安全生产条件予以保障；分管安全的领导为直接责任人 ；其他分管领导对分管范围的安全工作负责。企业领导和 职员都实行“一岗双责”制，即企业领导和职员既对分管 的业务工作负责，又对分管业务范围的安全工作负责。
• （5）企业应当建立完善的教育和培训制度，保证所有相 关人员充分理解有关规定、标准等，保证相关人员接受运 输安全管理体系需要的培训，保证涉及运输安全的新聘和 转岗人员熟悉其职责，保证企业制度信息传递渠道畅通、 企业职员和从业人员熟知安全生产管理制度。
•
营运车辆改型与报废必须严格执行国家规定的条件要
求，由企业统一进行办理。
•
企业应当建立营运车辆信息管理系统。
• 八、编写安全作业规范
•
依据不同岗位的工作特点和要求，企业要编制作业规
范并印刷成册，让有关人员拥有并熟知。
安全作业规范内容Βιβλιοθήκη Baidu括：企业安全管理手册；
安全管理人员工作规程；旅客运输驾驶员安全操 作规程：包括出车前、收车后安全操作规程以及 行车中在各种道路条件、气候条件和行车环境下 的安全操作规程；危险货物运输驾驶员安全操作 规程；危险货物运输押运员、装卸管理员安全操 作规程；普通货物运输驾驶员安全操作规程；调 度员安全操作规程；车辆行车记录仪、GPS的信 息采集、分析和处理流程规程。
本情况调查中发现，不少企业安全防护用品明显匮乏,有
些有罐车的运输企业没有防化服、堵漏仪等设备，只有简
单防毒口罩、防毒面具，专业技术人员缺乏。
• 五是运输安全信息化水平不高。目前，受运 输生产赢利水平制约，大多数货运企业处于保本 经营，车辆没有安装GPS，很多先进的高科技产品 还没有应用到道路运输经营车辆上，对车辆的动 态跟踪监控和应急救援能力有限，危货和客运企 业相对规范。
定量控制和考核。
•
安全控制指标的参数主要包括：一般、重、
特大行车责任事故次数（次），行车责任事故频
率（次/百车），行车责任事故死亡率（人/百车）
，行车责任事故受伤率（人/百车），直接经济损
失率（万元/百车）等。
二、建立安全管理制度
• 道路运输企业安全管理制度主要包括： • （1）企业全员安全管理制度。 • （2）安全会议制度。 • （3）安全事故分析会议制度。 • （4）安全生产公告制度。 • （5）安全考核制度。 • （6）安全检查制度。 • （7）奖惩激励制度。 • （8）安全责任追究制度。 • （9）从业人员培训制度。 • （10）行车日志制度。 • （11）驾驶员告诫制度。 • （12）档案管理制度。 • （13）企业安全生产管理所需要的其他制度。
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一、道路运输企业安全管理基础
第一节 安全管理的概念和意义 第二节 安全管理的主要内容 第三节 安全管理机构和职责 第四节 主要负责人和安管人员的安全职责 第五节 安全管理制度
第一节 安全管理的概念和意义
• 一、安全管理基本概念 • 1、道路运输安全管理 • 是指道路运输行政管理部门根据相关法律、法
规和规范性文件，在管辖范围内，对道路运输企 业的客货运输、汽车维修以及各种相关运输服务 项目的各类安全技术标准、安全操作规程和从业 人员的技术素质进行审核、指导、协调、服务、 监督、检查和培训，防止企业在生产过程中产生 旅客及其他人员伤亡事故及货物发生损坏等安全 事故。
•
•
二是对运输安全执行层管控能力弱化。由于挂靠经营现象
普遍，企业安全责任链条过长，导致企业对驾驶员管控能力弱
化，驾驶员听命于经营车主，为了多赚钱，经营车主往往放松
对车辆的保养，忽视驾驶员安全操作技能和安全行车能力的管
理。
•
三是从业人员素质不高，流动性大。从业人员是道路
运输行业的经营者和生产者，也是运输安全的落实者，然
而运输企业的从业人员却普遍存在素质不高，安全行车技
能差、安全防范意识不强等问题。目前，道路运输企业聘
用驾驶人员比较多，危险货物运输企业中有些企业没有自
己的驾驶员、押运员队伍。从业人员大多数为农村务工人
员、下岗人员等，执业经历少、执业技能差、安全服务意
识不强。出于生计上的考虑，一些驾驶人员在对一些地方
路况根本不熟的情况仍然会执行运输任务，还有一些驾驶
人员、押运人员对有些危化品化学性质、危害性、储运要
求应急措施、注意事项都不了解的情况下仍然执行运输任
务；还有一些驾驶员多挣钱在一经营业主的要求下超载超
速、疲劳驾驶等等。
•
另外松散的挂靠经营还导致营运驾驶员、押运员流动
频繁，频繁的流动虽然有利于经营车主和运输企业压低驾
• （4）制定并实施企业安全奖惩激励措施。
• 企业责任和义务包括：
• （1）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，完成上级下 达的各项安全考核指标。
• （2）使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营活 动，提供道路旅客、货物运输的安全操作规范和安全工作 环境。
• （3）采取积极措施降低运输安全风险，针对已认定的风 险制定防范措施。国家强制性的第三者责任险和承运人责 任险投保率达到100％，并积极参投其他商业险种。
• 2、道路运输企业安全管理
• 是指道路运输企业认真执行道路运输法规、规范和标 准，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针， 按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群 众参与监管、全社会广泛支持”的原则，建立“管生产、 必须管安全，谁主管谁负责”的安全生产管理责任制，采 取科学有效手段，制定切实可行的措施，把交通事故消灭 在萌芽状态，确保旅客和货物的人身和财产安全，最大限 度地为社会提供安全、及时、经济、方便、舒适的运输服 务。
状况等综合素质，安全管理人员应经企业统一培
训、考核合格，方可上岗，安全管理人员应保持
相对稳定。
四、做好安全生产基础保障工作
•
企业要从设备和经费等方面，为确保安全生
产提供必要的保障和支持。
•
企业应配备安全管理工作所需的交通工具、
微机及配套设备等办公和安全检查有关设备。同
时企业应将上年度营运收入的0.5％~1％作为安全
• 六是作为客运安全重要监管源头，部分客运站 的安全管理工作存在不到位，达不到规定的要求 问题。一些客运场站安全检查制度落实不好，对 部分车辆存在灭火器失效、轮胎出现“光板胎” 、“坑胎”，车辆私自改装加座等安全隐患未能 及时发现和纠正等。
退驾驶员的有关情况抄报相关主管部门。
•
企业应对驾驶员进行安全生产培训，包括初次进入培
训、定期培训、特殊情况培训等。主要内容包括：道路交
通安全法律法规、安全行车规定、企业安全生产状况等。
•
企业应安排适应营运线路要求的驾驶员。
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企业应当建立驾驶员信息管理系统。
• 七、加强营运车辆的管理
•
企业营运车辆购置、使用、经营方式和结构调整，应
要求，消防、防滑设备齐全。客运车辆技术等级必须达到
营运线路要求的条件；货运车辆技术等级必须与其经营业
务相适应，其中危险货物运输车辆专用装置必须经有关部
门检测合格，并配备必要的通讯工具。
•
进站营运车辆必须严格遵守《汽车客运站安全生产管
理规范》的相关规定，自觉接受检查。
• 按照规定对车辆进行维护与检测：企业应当制定程序 ，保证车辆按照有关规定和标准以及企业制定的相关要求 进行维护和检测；按照规定的时间、里程间隔或定期进行 检查；报告不符合规定的情况及可能的原因；采取适当的 纠正措施；保存这些活动的记录。
，精通企业的各项安全生产管理制度。企业应当
以文件形式明确规定指定人员的责任和权利。指 定人员的责任和权力应包括：对企业安全生产工
作进行监控；确保企业对车辆安全运行提供足够 的资源支持。
六、加强驾驶员的管理
营运驾驶员应当经设区的市级道路运输管理机构考试 合格，取得相应的营业性道路运输从业资格证。
• 企业应规定驾驶员录用条件，经企业有关部门组织学 习、技能考试和安全意识考核合格并取得企业车辆驾驶资
• 三、明确企业权力和责任
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各企业应依据经营业务范围和规模大小，明确企业自身的合法权
利以及需要承担的责任和义务。企业权力包括：
• （1）按照法律自主经营，自主选择企业经营发展模式，企业的合法 权利不受侵犯。
• （2）制定企业安全生产管理各项制度。
• （3）组织企业安全检查，对企业驾驶员经营行为和营运车辆进行经 常性监督。
2、道路运输安全管理的意义 （1）安全管理是社会发展的必然要求。 （2）安全管理是道路运输行业的兴旺之本、效益之 路。 （3）安全管理是社会稳定的重要因素。 （4）安全管理关系到国家的形象和国际贸易。
第二节 安全管理的主要内容
• 一、确定安全控制指标
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企业应按照安全管理目标的要求，制定阶段
性的控制指标，对企业安全生产情况实行阶段性