加工贸易备案申报要点
海关加工贸易流程
海关加工贸易流程
1、加工贸易经营企业必须是具有进出口经营权的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司；
2、加工贸易加工企业必须是具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂；
3、经营企业和加工企业必须已经在海关注册登记；
4、申请备案的加工贸易合同已经由商务主管部门审核批准。
（二）申请备案时应提交的文件：1、商务主管部门签发的有效的《加工贸易业务批准证》（1万美元以下的进口辅料除外）；
2、经营企业自身有加工能力的，应当提交其商务主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》（企业在《加工贸易加工企业生产能力证明》有效期内再次备案的，可提供加盖企业印章的复印件）；
3、经营企业委托加工的，应当提供加工企业所在地县级（含）以上商务主管部门签发给加工企业的《加工贸易加工企业生产能力证明》（企业在《加工贸易加工企业生产能力证明》有效期内再次备案的，可提供加盖企业印章的复印件）；
4、国税部门备案证明（来料加工除外）。
加工贸易备案手册登记申请表及注意事项
加工贸易备案手册登记申请表及注意事项
年 月 日
部
别
合 同 号
进口总额
出口总额
Байду номын сангаас
加工企业名称
企业类别
① 加工贸易手册未经海关同意，任何人不得擅自调厂生产，如调厂生产需按海关规定办理 有关手续，否则责任自负！ ② 按海关规定手册全部出完货后，严禁再进口任何面/辅料。备案数量及单损耗一定准确， 如有变更务必在未出口前办理变更，手册已有出口或核销前无法变更单损耗。 ③ 进出口数量单耗平衡，进出口重量平衡，使用率不能低于95%，进出口金额不能倒挂！ ④ 手册备案后必须有料件进口，才能有成品出口。 ⑤ 手册不得串换使用，展期或核销等需提前30天办理有关手续！
手册备案业务
3、加工贸易业务3.1.1加工贸易备案3.1.1.1加工贸易手册备案受理部门：海关加工贸易手册备案部门办理时限：受理后5个工作日合同备案金额超过1000万美元（含）的加工贸易手册实行三级审批制；涉及征收风险担保金的加工贸易手册备案实行三级审批制。
如果申请企业存在下列情形之一，海关可以根据监管需要要求企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后予以备案，详细征收标准见《苏州工业园区海关保税业务征收风险担保金操作规程》:✓涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，且案件未审结的;✓因为管理混乱而被海关要求整改，且正处于整改期内的;✓租赁厂房或者设备的;✓首次开展加工贸易业务的;✓正在执行的加工贸易手册中存在两次或者两次以上延期的;✓申请办理加工贸易异地备案的。
在到海关办理手续之前，您需要确认申请企业已经具备以下条件：✓经营单位必须具有进出口经营权（自营权）；✓已经取得商务主管部门的批准文书，并已经在海关登记备案；✓开展的加工贸易业务必须符合其营业执照规定的经营范围，并具备相应的加工生产能力；办理步骤：备案资料库备案提交申请海关审核登记银行保证金台帐企业在开展加工贸易备案前，须先备案企业《备案资料库》，录入企业需在手册中备案的进出口商品详细信息，并按规范申报要求逐一填具商品规范申报要素。
第一步：提交申请。
您须向海关提供以下单证：第一步：备案资料库备案：是指企业对加工贸易料件和成品按照《税则》等有关规定进行商品归类，按照《规范申报目录》要求填具商品规范申报要素，并填制备案资料库的基本信息、料件和成品表向海关申请备案，海关予以审核并建立备案资料库的过程。
➢企业在首本电子化手册备案前，应向海关申请备案资料库备案。
➢备案资料库以企业为单元建立，企业再次办理电子化手册的，可继续调用备案资料库信息。
第二步：提交电子化手册备案申请，须提交以下材料➢ 填具《苏州工业园区海关加工贸易手册备案审批表》并加盖企业公章；➢ 商务主管部门核发的企业《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》（企业在其《加工贸易加工企业生产能力证明》一年的有效期限内再次申请备案的，海关可收取加盖企业印章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件）； ➢ 商务主管部门批准的《料件备案清单》、《成品备案清单》、《成品对应料件单损耗情况》➢ 如果申请办理来料加工，那么您应当提交来料加工协议或合同；如果申请进料加工，则应当提交进料加工进口合同。
加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准办理指南
⾏政许可事项名称：加⼯贸易备案（变更）、外发加⼯、深加⼯结转、余料结转、核销、放弃核准 许可内容： 海关准予企业从事加⼯贸易备案（变更）、外发加⼯、深加⼯结转、余料结转、核销、余料放弃等活动。
设⽴依据： 《中华⼈民共和国海关法》第32条第⼆款：保税货物的转让、转移以及进出保税场所，应当向海关办理有关⼿续，接受海关监管和查验。
第33条第⼀款：企业从事加⼯贸易，应当持有关批准⽂件和加⼯贸易合同向海关备案。
实施依据： 1、《中华⼈民共和国⾏政许可法》 2、《中华⼈民共和国海关实施办法》（署令第117号） 3、《中华⼈民共和国海关对加⼯贸易货物监管办法》（海关总署令第113号） 4、《中华⼈民共和国海关加⼯贸易企业联监管办法》（署令第150号） 5、《中华⼈民共和国海关加⼯贸易单耗管理办法》（署令第155号） 6、《中华⼈民共和国海关关于加⼯贸易边⾓料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（署令第111号） 7、《中华⼈民共和国海关关于加⼯贸易保税货物跨关区深加⼯结转的管理办法》（署令第109号） 8、《海关加⼯贸易监管业务操作规程》（署加发[2005]73号） 9、海关总署2005年第9号关于加⼯贸易监管中有关问题的公告 10、《海关总署关于简化“加⼯贸易备案（变更）、外发加⼯、深加⼯结转、余料结转、核销、放弃核准”⾏政许可⼿续问题的通知》（署加发[2005]316号） 11、其他法律、⾏政法规、规章、规范性⽂件 申请条件： 1、企业具有从事加⼯贸易的资格和能⼒； 2、经商务主管部门批准； 3、经海关注册登记； 4、法律、⾏政法规、规章规定的其他条件。
申请时应提交的⽂件： （⼀）申请加⼯贸易货物备案（变更） 1、商务主管部门签发的准予开展加⼯贸易的有效批准⽂件； 2、商务主管部门出具的《加⼯贸易加⼯企业⽣产能⼒证明》（企业在其《加⼯贸易加⼯企业⽣产能⼒证明》有效期限内再次申请备案的，海关可收取加盖企业印章的《加⼯贸易加⼯企业⽣产能⼒证明》复印件）； 3、空⽩《加⼯贸易登记⼿册》（加盖企业报关专⽤章）； 4、经营企业对外签订的合同或者协议； 5、经营企业签章确认的产品单耗核算资料，包括⼯艺流程图、排版图、⼯艺配⽅等； 6、属国家管制商品的，需交验有关部门许可证件； 7、需要办理担保⼿续的，按规定提交保证⾦或者银⾏保函； 8、经营企业委托加⼯的，还应当提交经营企业与加⼯企业签订的委托加⼯合同、主管部门签发的加⼯企业《加⼯贸易加⼯企业⽣产能⼒证明》； 9、经营企业开展异地加⼯贸易的，还应提交经营企业主管海关签发的《中华⼈民共和国海关异地加⼯贸易申请表》（附件1）； 10、经营企业委托报关企业代为办理⼿册备案等加⼯贸易业务时，还需提供《代理加⼯贸易委托协议书》（附件7）； 11、海关按规定需收取的其他单证和材料。
加工贸易管理制度
加工贸易管理制度一、总则为了加强对加工贸易的管理与监督，规范加工贸易活动，保护国家利益，促进进出口贸易平衡发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和相关法律法规，制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于所有从事加工贸易活动的生产经营者、加工贸易经营者及相关机构和个人。
三、申请及审批程序1. 加工贸易经营者申请加工贸易项目前，应向所在地海关申请审批。
申请需提供以下材料：(1) 申请书(2) 营业执照(3) 生产企业许可证(4) 出口加工业务经营资格证明(5) 进口加工贸易备案登记证明(6) 相关合同及技术协议2. 海关根据申请材料进行审批。
审批合格后，签发《加工贸易业务审批通知书》。
3. 完成审批程序后，加工贸易经营者可向海关办理加工贸易书面申报手续。
四、生产加工管理1. 生产加工企业应按照合同要求进行加工生产，并保证加工产品的质量和规格符合合同约定。
2. 生产加工企业应向海关提交加工产品的加工业务登记申报，海关对其进行备案登记并发放《加工业务备案登记证》。
3. 生产加工企业应建立并完善质量管理体系，确保加工产品符合质量标准与要求。
五、进出口管理1. 进口加工贸易(1) 进口加工贸易商应按规定向海关办理进口手续，并提供加工产品所需原材料的清单、规格和数量等相关资料。
(2) 海关对进口原材料进行查验，并发放《进料货物放行通知单》。
(3) 进口原材料全部放行后，加工贸易商按照合同要求进行加工生产。
2. 出口加工贸易(1) 出口加工贸易商应向海关提交出口申报材料，并办理出口手续。
(2) 出口加工贸易商应按照合同要求将加工产品交付给出口方，并在出口前进行报关手续办理。
六、监督管理1. 加工贸易经营者应按照海关规定及时向海关提交相关的加工贸易业务申报和备案报告。
2. 海关将对加工贸易经营者的年度经营情况进行监督检查，并根据实际情况决定是否对其继续进行加工贸易业务的审批或备案。
3. 对于违反加工贸易管理规定的行为，海关将对其给予相应的处罚，并可能暂停或终止其加工贸易业务。
加工贸易企业在海关备案流程
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关于加工贸易海关业务及操作流程规范
关于加工贸易海关业务及操作流程规范加工贸易是指我国境内企业或者其他经济组织按照国家对外贸易政策的规定，委托在境外的企业或者其他经济组织加工、组装、装配、修理、分类、分拣、包装等流程，在境外对原始材料、零部件或者成品进行一定加工、经过的处理，再重新运回国内销售或者用于生产。
加工贸易海关业务及操作流程规范，主要包括海关申报、监管和核销等环节。
首先，海关申报环节是加工贸易的第一步。
在进出口货物申报过程中，加工贸易需填报相关的报关单，包括加工贸易进口报关单和加工贸易出口报关单。
报关单上需要填写加工贸易合同号、委托加工单位名称、协议书号、加工单位名称、货物品名、数量、重量、单价、总值等信息。
此外，还需要提供相应的加工项目凭证和其他手续文件。
第二，海关监管环节是加工贸易的重要环节。
海关对加工贸易企业的加工生产环节进行监管，通过现场核查、数据比对等方式，确保加工贸易企业按照规定进行生产加工活动，以确保满足加工贸易政策的规定。
海关还对进行加工贸易的企业进行备案登记，并根据企业的生产能力和工艺特点，确定企业的加工贸易管理模式。
加工贸易企业可以选择成品出口、自销自用、非标准件试样或者产品检测使用等管理模式。
海关对不同的管理模式有不同的监管要求，例如对于成品出口模式，需要在30天内将成品出口，并在出口后返还一定比例的加工贸易税金。
第三，海关核销环节是加工贸易的最后一步。
海关核销是指海关对加工贸易企业提出的核销申请进行审批，确认加工贸易企业实际加工了多少货物以及是否符合加工贸易政策的要求。
加工贸易企业需提交核销申请及相关证明材料，并支付相应的核销费用。
海关对申请进行审核，核定实际加工数量、价值，最后发放核销单证。
核销后，加工贸易企业才能将加工贸易货物运回国内，同时缴纳相应的关税和税金。
总结来说，加工贸易海关业务及操作流程规范主要包括申报、监管和核销三个环节。
企业在进行加工贸易前需履行相关的手续，并按照规定进行生产加工活动。
进料加工贸易合同的备案
进料加工贸易合同的备案●∙∙∙业务概述“进料加工”是指我国有关经营单位进口部分或全部原料、材料、辅料、元器件、另部件、配套件和包装物料（简称进口料件），由国内生产者加工成品或半成品后再销往国外市场的贸易方式。
经营单位或企业应在签订进料加工合同后，货到之前，向海关申请合同备案，办理《进料加工登记手册》，凭手册办理进料加工货物进出口通关手续。
●∙∙办事依据国家经贸委等部门《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见》《中华人民共和国对加工贸易货物监管办法》●∙∙办事程序第一步：企业填写加工贸易合同备案预录入呈报表及《登记手册》,交海关预审后由预录入公司进行合同预录入。
第二步：企业向主管海关办理进料加工合同登记备案手续。
企业应提交如下单证：（1）对外签订的进口合同，如对口合同还需向海关提供出口合同（副本）。
（2）商务主管部门批件（《加工贸易业务批准证》）；（3）加工企业生产能力证明；（4）加工产品工艺流程和为确定单耗所需的必要资料；（5）属于国家有专项规定的商品，需交验主管部门的批件；（6）经营企业委托加工的，还应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同（7）《登记手册》及加工合同备案申请表、保税合同备案预录入呈报表；（8）海关需要的其它单证；第三步：主管海关对企业提交的资料进行审核，符合规定的签发《银行保证金台帐开设联系单》。
第四步：企业前往指定的中国银行办理保证金台帐手续。
第五步：企业向海关提交中国银行签发的《银行保证金台帐登记通知单》，经海关核准有关单证后核发《登记手册》●∙∙办事对象义务1、应具备一定的资格、条件：（1）有进出口经营权的外贸公司、工贸公司、国有企业、外商投资企业。
（2）取得海关注册登记编码或临时注册编码2、需交验以下材料：（1）对外签订的进口合同，如对口合同还需向海关提供出口合同（副本）。
（2）商务主管部门批件（《加工贸易业务批准证》）；（3）加工企业生产能力证明；（4）加工产品工艺流程和为确定单耗所需的必要资料；（5）属于国家有专项规定的商品，需交验主管部门的批件；（6）经营企业委托加工的，还应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同；（7）《登记手册》及加工合同备案申请表、加工贸易合同备案预录入呈报表；（8）海关需要的其它单证。
加工贸易企业加工贸易单证及流程
加工贸易企业加工贸易单证及流程作者: 日期: 加工贸易是中国重要出口贸易形式，中国加工贸易形成了稳定的外贸操作方式，对加匚贸易单证及流程进行总结，有利于加工企业的单证操作。
一、首次开展加工贸易业务的企业备案首次开展加工贸易业务的企业，应向海关办理企业备案手续。
办理企业备案手续应提交的单证及流程如下：（一）应提交单证1.加工企业（1）工商营业执照复印件：（2）税务登记证复印件：（3）加工企业的《对外加工企业登记表》复印件；（4）海关签发的《对外加工生产企业海关登记通知书》复印件：（5）外经贸主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》正本；（6）《企业印章印鉴备案表》。
2.经营单位（1）国家主管部门准予经营进出口业务的批准文件复印件；（2）工商营业执照复印件：（3）海关签发的《报关注册证明书》复印件：（4）《企业印章印鉴备案表》。
3•外商投资企业（1）国家主管部门核发的《外商投资企业批准证书》复印件；（2）工商行政主管部门签发的营业执照复印件：（3）海关签发的《自理报关企业报关注册证明书》复印件；（4）《企业印章印鉴备案表》：（5）企业合同、章程复印件各一份：（6）外商投资企业的《外商投资企业登记表》复印件：（7）税务登记证复印件：（8）外经贸主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》正本。
（二）作业流程企业提交备案资料-海关验核-建立企业档案。
企业备案后，在符合海关监管要求情况下，可向加工生产企业所在地主管海关申请办理加工贸易合同登记备案手续。
如企业备案情况发生变更，企业应向原外经贸审批部门办理变更手续，并在7天内将变更内容书而报告主管海关。
二、加工贸易合同登记备案企业办理合同备案海关手续应提交的单证及流程如下：（-）应提交单证1.经营企业对外签泄的进出口合同一式两份2•外经贸部门签发的《加工贸易业务批准证》一式两份：3•本年度《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件一份；4.《合同执行情况表》：5.《登记手册》：6.《合同预录入呈报表》一份；7.新产品生产工艺流程图及成品所需料件单耗情况：&外贸、工贸公司进料加工还需提供主管出口退税的税务机关签章：9•按规定需提交的其他单证。
加工贸易合同申报步骤
H2000加工贸易合同、减免税申报操作指引第一部分加工贸易合同申报步骤一、从“黄埔EDI预录入平台”发送数据到电子口岸申报系统1．手册备案：加工贸易手册备案数据预录入后，在“黄埔EDI预录入平台”的“合同备案”功能里，输入手册的预申报编号，查询相关预申报信息后，点击“发往电子口岸”。
如下图：2．手册变更：手册变更数据预录入后，在“黄埔EDI预录入平台”的“合同变更”功能里，输入已备案的手册编号，查询相关预申报信息，点击“发往电子口岸”。
但原883系统备案的手册的变更数据，点击发送时应选择“发送”。
如下图：发送后，点击“查看回执”栏，可查看发送回执信息。
回执信息包括电子口岸处理的回执及电子口岸申报后海关H2000系统处理的回执。
回执信息内容含有电子口岸统一编号，申报单位可在此查询。
二、进入电子口岸申报系统经“黄埔EDI预录入平台”发送电子数据到电子口岸后，在装有电子口岸客户端系统的电脑中访问该网址“/ pub/”，进入电子口岸主页。
如下图：凭已授权的IC卡或IKEY卡输入相关密码后，进入电子口岸系统后选择“加工贸易子系统”。
如下图：三、查询申报数据进入加工贸易申报子系统后，选择“自理申报”功能查询已从“黄埔EDI预录入平台”上载的预录入加工贸易的申报数据。
如下图：四、向H2000系统申报：根据手册预录入号及选择相关的业务类型如“手册备案、变更、延期等”，查询相关的加工贸易的数据后，点击“申报”。
五、回执查询申报人除在“黄埔EDI预录入平台”查询回执之外，也可在电子口岸加工贸易子系统的“综合查询”功能中，用“回执查询”子功能查询单票或批量加工贸易数据申报后的H2000系统处理状态的回执。
如图：第二部分减免税申报步骤一、进入电子口岸申报系统经“黄埔EDI预录入平台”发送电子数据到电子口岸后（减免税数据发送的操作要求与加工贸易合同相同），凭已授权的IC卡或IKEY卡输入相关密码后，进入电子口岸系统后选择“减免税申报子系统”。
加工贸易海关报备流程及规范
加工贸易流程及规XXX百特机电XX2011年4月目录目录II第一章加工贸易企业备案11.1企业备案流程11.2申办“加工贸易加工企业生产能力证明”应提交单证11.3企业备案应提交海关的单证11.4海关下厂验核21.5安装加工贸易网上申批系统21.6备案资料库备案和变更23.2.1备案资料库备案23.2.2备案资料库变更33.2.3备案资料库备案所用表格3第二章加工贸易手册备案与变更32.1手册备案流程32.2手册备案应向海关提交的单证42.1手册变更流程42.2手册变更应向海关提交的单证4第三章单耗计算与申报53.1单耗计算53.2单耗申报53.2.1单耗申报时间53.2.2单耗申报原则53.2.3单耗申报内容5第四章外发加工54.1外发加工流程64.2申请外发加工需要向海关提交的单证64.3外发加工需注意的问题6第五章中期管理75.1进出口申报75.2.1进出口申报的基本要求75.2.2填制加工贸易货物进出口报关单的注意事项75.2中期核查85.2.1对我公司加工贸易管理的基本要求85.2.2中期核查重点85.2.3我司对海关中期核查应持的态度9第六章剩余料件、边角料等的处理96.1边角料、残次品等的处理方式96.2边角料、残次品等内销征税应提交的单证9第七章加工贸易手册核销结案107.1手册核销结案流程107.2手册核销应提交的单证107.3手册报核办理时限10第八章其他相关加工贸易问题118.1保税料件和成品的管理118.1.1118.1.2118.1.3118.2与海关保持及时沟通的问题118.2.1118.2.2118.2.312附录相关加工贸易表格12附录1加工贸易12第一章加工贸易企业备案1.1企业备案流程1.向宝山商务委外贸发展科申办“加工贸易加工企业生产能力证明”；2.宝山商务委外贸发展科安排验厂；3.向宝山海关加工贸易科申请加工贸易企业备案；4.宝山海关加工贸易科实地勘验；5.安装加工贸易网上审批系统；6.宝山海关备案资料库备案。
加工贸易手册备案-执行-内销补税-核销作业指导
加工贸易手册备案,执行，内销补税，核销作业指导1、目的规范加工贸易手册管理，建立加工贸易手册流程;规范加工贸易保税货物内销补税作业过程管理，建立保税货物内销补税作业流程;规范加工贸易保税残次品的管理，建立保税残次品的处置流程;规范加工贸易保税边角料的管理，建立边角料的处置流程，明确各部工作职责，保障公司加工贸易业务顺利开展，符合海关法律法规和保税监管要求。
2.适用范围1）贸易手册备案内容包括：保税原材料清单、保税完成品清单、单损耗表、规范申报要素等。
2）保税货物内销补税：保税料件、半成品和成品在国内销售的, 保税成品作为样品免费出货给客户的、保税料件、半成品和成品品质不良报废的和其他保税货物需要内销补税的情况;3）保税残次品: 所有加工贸易产品生产过程中产生的保税残次品;4）保税边角料: 适用所有加工贸易产品生产过程中产生的保税边角料。
5）加工贸易手册核销内容包括：保税原材料、保税完成品、保税半成品、保税残次品、保税边角料、单损耗BOM表等。
3.定义1）加工贸易：是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工2)进料加工：是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。
3)加工贸易货物：是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。
4)加工贸易保税货物内销，是指加工贸易保税货物需要在国内人民币销售或加工贸易保税货物不再用于加工贸易保税成品复出口的，需要向海关申请内销补税处理。
5)残次品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品（包括完成品和未完成品）6)边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内（下简称单耗）、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的度。
加工贸易企业在海关备案流程
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有关加工贸易备案业务需提交的资料
有关加工贸易备案业务需提交的资料三、有关加工贸易备案业务需提交的资料（一）申请加工贸易合同备案1.商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》及料件、成品、单耗清单；2.特殊行业商品应收取相关部门的批文或许可证件；3.经营企业自身有加工能力的，应提交主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》；经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企业签定的委托加工合同、主管部门签发的加工企业的《加工贸易加工企业生产能力证明》；4.经营企业对外签订的合同；5.合同计算机预录入单（电子化手册除外）；6.《加工贸易合同备案申请表》；7.《加工贸易手册》（电子化手册除外）；8.《代理报关委托书/委托报关协议》（代理报关收取）；9.海关需要的其他单证。
（二）申请加工贸易合同变更1.商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》及补充合同资料一份；2.《加工贸易合同变更申请表》；3.《加工贸易手册》；4.变更合同预录入单；5.原已备案合同《加工贸易业务批准证》合同清单正本；6.《代理报关委托书/委托报关协议》（代理报关收取）；7.海关需要的其他单证。
（三）申请加工贸易外发加工1.经营企业签章的《加工贸易保税货物发外加工审批表》一式三份；2.《加工贸易外发加工货物外发清单》一式两份；3.经营企业与承揽企业签订的加工合同或协议；4.经营企业加工贸易手册；5.承揽企业营业执照（核正本，收复印件）；6.经营企业签章确认的承揽企业生产能力状况；7.《代理报关委托书/委托报关协议》（代理报关收取）；8.海关需要提供的其他单证。
（四）申请加工贸易分册备案1.企业填写并签章的《黄埔海关加工贸易（直接报关、深加工结转）分册申请表》一份；2.新《加工贸易手册》一本；3.《代理报关委托书/委托报关协议》（代理报关收取）；4.海关需要的其他单证。
（五）申请加工贸易分册变更1.企业填写并签章的《黄埔海关加工贸易（直接报关、深加工结转）分册变更申请表》一份；2.海关核发的需变更的分册；3.《代理报关委托书/委托报关协议》（代理报关收取）；4.海关需要的其他单证。
加工贸易海关报备流程及规范
加工贸易海关报备流程及规范上海百特机电有限公司2011年4月目录目录II第一章加工贸易企业备案11.1 企业备案流程11.2 申办“加工贸易加工企业生产能力证明”应提交单证1 1.3 企业备案应提交海关的单证11.4 海关下厂验核21.5 安装加工贸易网上申批系统21.6 备案资料库备案和变更23.2.1 备案资料库备案23.2.2 备案资料库变更23.2.3 备案资料库备案所用表格3第二章加工贸易手册备案与变更42.1 手册备案流程42.2 手册备案应向海关提交的单证42.1 手册变更流程42.2 手册变更应向海关提交的单证4第三章单耗运算与申报53.1 单耗运算53.2 单耗申报53.2.1 单耗申报时刻53.2.2 单耗申报原则53.2.3 单耗申报内容5第四章外发加工64.1 外发加工流程64.2 申请外发加工需要向海关提交的单证64.3 外发加工需注意的咨询题6第五章中期治理75.1 进出口申报75.2.1 进出口申报的差不多要求75.2.2 填制加工贸易物资进出口报关单的注意事项7 5.2 中期核查75.2.1 对我公司加工贸易治理的差不多要求75.2.2 中期核查重点85.2.3 我司对海关中期核查应持的态度8第六章剩余料件、边角料等的处理106.1 边角料、残次品等的处理方式106.2 边角料、残次品等内销征税应提交的单证10第七章加工贸易手册核销结案117.1 手册核销结案流程117.2 手册核销应提交的单证117.3 手册报核办理时限11第八章其他有关加工贸易咨询题128.1 保税料件和成品的治理128.1.1 128.1.2 128.1.3 128.2 与海关保持及时沟通的咨询题128.2.1 128.2.2 128.2.3 12附录有关加工贸易表格13附录1 加工贸易13第一章加工贸易企业备案企业备案流程向宝山商务委外贸进展科申办“加工贸易加工企业生产能力证明”；宝山商务委外贸进展科安排验厂；向宝山海关加工贸易科申请加工贸易企业备案；宝山海关加工贸易科实地勘验；安装加工贸易网上审批系统；宝山海关备案资料库备案。
加工贸易手册备案
加工贸易手册备案
加工贸易经营单位在开展加工贸易业务前应向海关办理加工贸易手册手册备案。
加工贸易经营单位应如实向海关申报并履行有关义务。
＊注意：加工贸易、保税仓储等项下的保税货物、监管期限内的减免税设备和物品属于海关监管货物，未经海关许可，不得挪作他用。
受理→审核→打印台帐联系单→登记台帐通知单及保函内容→核发《加工贸易手册》
经营企业备齐资料后，在主管海关保税监管内勤部门递交单证，内勤部门收单后经过初审、复审，对经审核准于备案的核发加工贸易手册（加工贸易电子化手册），对经审核不予备案的，应一次性告知。
经审查，经营企业或者加工企业存在以下情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予备案的决定：
（一）经营企业申请备案的进口料件或者出口成品属于国家禁止进、出口的；（二）经营企业申请备案的加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；（三）经营企业申请备案的进口料件属于海关无法实行保税监管的；
（四）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；
（五）经营企业无正当理由未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册的；（六）经营企业申请备案的单耗超过国家规定的单耗标准的；
（七）法律、行政法规、规章规定不予备案的其他情形。
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加工贸易电子化手册的授权
加工贸易备案申报要点
加工贸易电子化手册的授权
授权分为两种授权，即备案资料库授权和通关手册 授权。
加工贸易备案申报要点
备案资料库授权： 对备案资料库的信息调用和修改以及对通关手册的 修改。 通关手册授权：报关申报的权限。
加工贸易备案申报要点
经营单位 法人卡
比，增大了限制类商品范围。但企业开展限制类商品 加工贸易业务仍然按照97号公告执行。
加工贸易备案申报要点
加工贸易最新政策（禁止类）
加工贸易备案申报要点
加工贸易监管最新政策（禁止类）
《商务部 海关总署2008年第121号公告》
主要内容：从22号公告中剔除27个十位编码。
121号公告第3条：“列入加工贸易禁止类进口商品 目录的，凡用于深加工结转转入，或从具有保税加 工能力的海关特殊监管区域内企业经实质性加工后 进入区外的商品，不按禁止类进口商品管理。列入 加工贸易禁止类出口商品目录的，用于深加工结转 转出，或进入具有保税加工功能的海关特殊监管区 域内企业加工生产的商品，不按禁止类出口商品管 理。前述商品未经实质性加工不得直接出境。”
加工贸易手册备案
加工贸易监管 最新政策
不作价设备手 册办理与变更
加工贸易手册 备案
加工贸易备案申报要点
电子化手册 备案与授权
深加工结转 电子化系统
加工贸易监管最新政策（限制类）
加工贸易备案申报要点
加工贸易监管最新政策（限制类）
一、《商务部 海关总署2008年第97号公告》，2008 年12月1日起执行。 公告出台目的： 减轻限制类商品产生的台帐保证金对企业的压力。
加工贸易备案申报要点
电子化手册 电子化手册建立流程
加工贸易备案申报要点
加工贸易电子化手册建立流程
电子化手册备案申报分两步： 一、建立备案资料库 二、发送电子手册数据，建立电子化手册。
加工贸易备案申报要点
加工贸易电子化手册的报关
两种方法： 一、经营企业用自己的IC卡，到代理的报关公司直 接使用，报关。（操作简单，适合业务不大的企业） 二、经营企业用自己的法人卡，到代理报关公司 （可在本地报关公司对异地报关公司进行授权）进 行授权，授权后，报关公司凭授权过的操作员IC卡 进行报关。（操作稍复杂，但可在短期内在全国各 地报关）
加工贸易备案申报要点
2.B类企业新办理手册，进口料件限制类，台帐保证
金需要实行50%实转。
3.某A类的企业在2008年11月申请了手册并在当时因 料件中有进口限制类商品缴纳了台帐保证金，2009 年3月申请对该手册中所有进口料件进行增补，那
么不需要再次缴纳台帐保证金。
加工贸易备案申报要点
其他：
《商务部 海关总署2008年第120号公告》 对限制类商品目录进行了调整，与97号公告相
加工贸易备案申报要点
公告主要内容： 1.对A类企业，进出口商品全部实行台帐“空转”管 理。 2.对B类企业，只有当进口的商品在“进口限制类商 品目录”中时，才实行进口台帐保证金50%“实转” 管理。出口商品全部“空转”。
加工贸易备案申报要点
3.C类企业，依然按照100%“实转”管理。 4.对2008年12月1日前已经备案的商品，仍按44号 公告规定执行，在手册核销结案后，保证金及利息 退还企业。(未明确手册变更时是否增收台帐保证 金）
加工贸易备案申报要点
《海关总署公告2008年第87号》 对97号公告的明确与补充
主要内容： 明确了2008年12月1日后，企业之前已经办
理的手册变更时，不再增收保证金。
加工贸易备案申报要点
2007年 44号公告 2007年8月23日起实施
企业管理类别
AA A B C
进口
涉限50%实转 涉限50%实转 涉限50%实转 全部实转（100%）
加工贸易备案申报要点
解释：
1.列入禁止类目录的商品，用于深加工结转的不按禁 止类商品管理。
2.从保税特殊监管区域进口的商品，不按禁止类管理。 前提是该商品在进口前已在保税特殊监管区域内经过 实质性的加工。
3.出口到保税特殊监管区域内进行加工的商品，不按 禁止类商品管理。前提是，该商品进入特殊监管区内 后，需要经过实质性加工才能直接出境。
加工贸易备案申报要点
4）授完权后一定要保存。 5）对于异地加工贸易备案，一定要以经营单位的 法人卡进行备案资料库的建立，否则后期无法授 权。
加工贸易备案申报要点
电子化手册预录入申报注意点
加工贸易备案申报要点
加工贸易电子化手册预录入申报注意点
一、备案时，“口岸”一栏留空则表示可在全国所 有口岸海关报关。
二、预录入品名时要谨慎，因为电子化手册中的品 名变更操作非常麻烦，会造成H2000与QP系统不同 步。
三、海关不打印手册白单，企业凭手册号码就可以 到口岸海关报关。
加工贸易备案申报要点
四、录入过程中，每个空格数据录入完成后，必须 敲击回车键进入下一个须填报的空格，不可以使 用鼠标点击下一个须填报的空格，否则系统默认 为没有填报任何项目。
2008年 97、87号公告 2008年12月1日起实施
企业管理类别 AA A B C
进口
不转 全部空转 涉限50%实转 全部实转（100%）
加工贸易备案申报要点
出口 涉限50%实转 涉限50%实转 涉限50%实转 全部实转（100%）
出口 不转 全部空转 全部空转 全部实转（100%）
举例： 1.A类企业，2009年1月办理加工贸易手册，进口料件 属限制类，但实行空转管理，该企业不需缴纳银行台 帐保证金。
加工贸易备案申报要点
手册备案预录入规范申报
加工贸易备案申报要点
电子化手册备案规范申报
规范申报是指进出口货物的收发货人、受 委托的报关企业，依照《中华人民共和国海关 进出口货物申报管理规定》和《规范申报目录 》的要求，以规范的格式、齐全的要素向海关 报告进出口货物的详细情况并接受海关审核的 行为。 体现在手册和报关单上，就集中在商品 名称和规格型号这两个栏目。
企业间
备案资Байду номын сангаас料库授 权
报关公司 法人卡
企业内
备案资 料库授 权
报关公司 操作员卡
通关手册报关申报授权方法步骤同上。
加工贸易备案申报要点
授权注意点： 1）除经营单位本身外，任何企业都必须得到授权才 能调用手册信息。 2）报关公司对本公司操作员卡进行授权时，授予的 权限必须与经营企业对报关公司授予的权限一致。 3）授予权限后一定要使授权信息在下方表格内生成。