武汉大学国际工程

《国际工程承包与管理》课程结课论文国际工程承包商索赔管理要点分析

学号：2011357770422 姓名：王永玮

摘要：国际工程管理中索赔是非常重要的一个内容。本文通过从投标阶段、合同签订阶段、施工准备阶段、施工过程阶段、索赔技巧五个方面出发，分析不同阶段索赔管理需要着重注意和控制的要点。

关键词：工程索赔索赔管理要点分析

建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。对承包商来说索赔是挽回成本损失的重要手段和途径。能够切实做好工程索赔管理工作对企业发展运营具有重要意义，这就要求承包商做好索赔管理工作，把握要点。

1、投标阶段索赔管理要点分析

1.1关于工期

投标报价时，工期的设定不仅涉及到投标总价，同时还会影响到施工单位的综合竞标力。施工单位在投标报价时，预测导致工期延长的事件，尤其是业主方的原因，比如：设计变更；业主供应材料进场滞后；提供图纸不及时；业主拖延签发指令；应业主要求增加局部子项工程；业主指定的分包商施工延误；业主拖延支付施工单位的预付款和工程款等。在施工中收集证据，向业主索赔工期延长，可以相对适当缩减合同工期，而又能保证在获得延长工期的情况下顺利竣工。2.2关于单价制定

施工单位在投标报价阶段，分析和确定综合报价中材料单价应是其投标的一项核心内容。做投标文件的时候，施工单位可以适当降低某些可能更换的材料的

单价，不平衡报价以便达到提高总标价的竞争力。在项目中标后的施工过程中，施工单位可建议业主更换其原设计材料后更换施工工艺，从而可利用更换设计材料的机会重新报价，从而弥补投标报价时偏低的价格。另外，投标报价时对于工程量可能减少的子项，在保本微利的范围内单价可报低一些，而工程量可能增加的子项单价可报高一些，既保证投标总价的竞争力又能增大利润空间。比如：外墙的装饰同时采用贴瓷砖和刷涂料两种方式，如果预测外墙装饰可能全部改为涂料，就可在投标报价时把瓷砖的单价报低一些，而涂料的单价报高一些。

3.3关于工程量变化的预测

标前考察项目现场，如发现招标文件给定的工程量和现场将要实际施工的工程量确实悬殊很大，在招标文件中也未约定工程量增减幅度，那么施工单位可以合理提高相关子项工程的投标单价，以利于施工过程中的索赔。如果采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完善性由招标人负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实义务，更不具有修改和调整的权利。比如在某拆改工程中，需要拆改的木门的实际数量大于招标文件中工程量清单的数量，投标时适当提高该子项报价，就可以增大索赔的利润空间。

2、合同签约阶段索赔管理要点分析

2.1未雨绸缪—保证自己的权益

施工单位为保证自己的合法权益，在合同中可以坚持列入一些能够相应制约业主的条款内容。比如为争取更长的一段施工准备期，签订合同时，可规定正式开工必须具备一些相应的条件：按时移交施工场地2）按时提供合格的施工许可证、施工图纸和其他影响开工的相关资料；3）按时支付预付款等。

2.2注意细节—研究业主合同条款目的

在目前施工合同签订过程中，业主往往会要求列入一些不利于施工单位的索赔条款，比如：“设计变更、现场索赔在工程竣工结算时一并结算支付。”这时施工单位，争取与业主进行合同谈判，要求设计变更和现场签证发生费用随工程进度款一并支付，一方面可以避免累计到工程最后，业主发现索赔金额巨大而赖账或要求减少一些；另一方面可以减少施工单位在施工过程中的资金压力。另外业

主人员的频繁变动也会影响工程竣工结算时索赔金额的正常支付。“变更免赔金额为工程量清单单项子目变更增加或减少的金额人民币2000 元整，增减超出部分按实计算。”面这种情况，施工单位应争取业主取消或者调整金额大小，降低免赔金额。一个工程下来，索赔事项会发生很多，因这一个条款，施工单位就可能会承担几十万元的损失。如果最终谈判不成，只能是在与分包单位签订合同时，进行风险转移。

3、施工准备阶段索赔管理要点分析

3.1 业主原因影响开工

在施工合同中，都会规定一段开工准备期，如施工单位能够通过索赔争取到一段较长的开工准备期，那么其设定的合同工期即可相对的缩短一些，即利用开工准备期来弥补已设定的施工工期。开工准备工作一定要细致周密的完成，若因以下几方面因素影响开工，都应及时向业主提出索赔。包括：1）业主提供“三证”、地质勘察报告、测量控制点和正式施工图纸等文件不及时；2）工程地点的交通条件不满足合同约定；3）现场的场地平整未能达到合同约定条件，需及时测定需要配合业主完成且没有包含在合同中的工程量，并办理索赔；4）业主提供的临水临电不能够满足工程整个施工周期的需要；5）现场满足搭设临建办公室，钢筋、木工加工区以及供材料堆放的空间大小不够，会发生超运距费用，有他临时设施或障碍物影响；6）施工防护措施不到位，比如高压变电箱要搭设防护架；7）场区附近的社会和经济情况；8）因工程项目的特定位置，为保证正常施工需要采取必要的措施等。

3.2详细研究施工图纸

作为施工前的事前控制，搞好图纸会审可以有效地降低施工中设计变更和工程索赔的工作量。目前存在很多“三边”工程，即边施工边出图。另外审图机关把关不严；设计技术水平参差不齐等原因导致诸如结构设计和建筑设计严重不符；结构没有考虑安装预留洞；节点与平面不相符等问题。以上都有可能造成索赔工程量增加，这也对施工单位的图纸会审的效率提出了更高的要求。“纸上一条线，黄金千万两”，对于设计和施工单位都同样适用。图纸会审是一项很重要的工作，通过仔细的研读图纸，尽可能的把一些设计存在的问题在工程实施前解

决掉，减少不必要返工、停工损失，从而减少索赔，这样也会赢得业主的认可。另外，作为施工单位，一定要赢得设计单位的信任和认可，做好图纸的施工深化设计，主动变更，比如变更材料型号、规格，提高标准或改变施工工艺做法等，从而可以重新报价，提出索赔。

4、施工过程阶段索赔管理要点分析

4.1成立索赔小组

任何一项工作的成功开展，都离不开一个有效的、团结的、富有战斗力的

组织，都要有牵头人、落实人、出谋划策的人。因此，要想索赔工作取得满意的效果，成立索赔工作小组是非常必要和重要的。通常情况下，索赔小组一定要由项目经理来担任组长，从事组织和协调、沟通工作，商务或合约负责人、项目总工为具体实施人员，可以作为副组长，其他如工程部门负责人、材料部门负责人、财务部门负责人、资料部门负责人、质检部门负责人为配合人员，可作为组员，平且要进行详细的书面分工、签订责任状，增加大家的责任感，真正实现全员参4.2树立变更索赔意识，了解并运用自己的索赔权。

首先要正确认识索赔时工程承包施工合同双方的权力，尤其作为施工方，工程项目管理人员必须树立变更索赔的观念，把变更索赔与日常工作联系起来，在工作的每一个环节，都与合同规定加以比较，判断施工标准是否提高、施工条件是否改变，并仔细分析产生差异的原因，及时发现变更索赔存在的潜在机会，为成功进行变更索赔打下基础。1.加强合同管理，研究分析合同条款的含义，并注意收集与合同有关的一切记录，包括图纸、定货单、会谈纪要、来往信函、变更指令、工程照片等。2.加强进度管理，通过计划工期和实际进度比较，找出影响。工期的各种因素，分清各方责任，及时提出索赔。例如，使用专业项目进度管理软件可以有效地提高进度管理的效率。3．加强成本管理，有效控制和严格审核成本支出，通过比较预算成本和实际成本，为索赔提供依据。4．进行信息管理，成立专门的信息管理部门，为索赔提供必要的证据。

4.3积累充足详细的索赔证据

在主张索赔权利时，必须要有充分的证据作支持，索赔证据。应当及时准确、有理有据。承包商在施工过程开始时，就应建立严格的文档管理制度，以