厦门行业工资指导线出炉建设业工资偏低.doc

2019厦门行业工资指导线出炉制造业工资
偏低
厦门行业工资指导线出炉制造业工资偏低
涨工资是每个职工最关心的事。

昨日，厦门市人力资源和社会保障局发布部分行业工资指导线，涉及制造业、金融业、交通运输和仓储邮政业等3个行业。

职工工资涨多少合适，可以对照指导线看一看。

制造业工资偏低增长基准线最高
根据全市工资指导线意见，结合制造业、金融业、交通运输和仓储邮政业等3个行业近十年来经济发展、在岗职工平均工资情况，确定3个行业工资增长基准线为：制造业为13%;交通运输、仓储和邮政业为11%;金融业为10%。

人社局要求，上述3个行业的企业，要结合本企业经济效益及职工平均工资情况，参照行业工资指导线进行工资增长决策。

其中：上年度企业人均工资水平在本行业企业平均水平以下的企业、经济效益比上年有较大提高的企业、工资增长缓慢和两年以上未增资的企业，可以高于基准线确定工资增长幅度，但一般宜控制在14%以内。

企业人均工资水平达到本行业企业平均水平3倍或者本市城镇非私营单位职工平均工资2倍及以上的，工资增长幅度不宜突破行业工资指导线基准线。

企业经济效益下降幅度较大或出现亏损的，经与工会或职工代表协商同意，可适当降低工资增长幅度，也可以零增长或者负增长，但支付给依法提供正常劳动职工的工资不得低于当地最低工资标准。

金融业工资最高增长基准线最低
8月28日，厦门市人社局刚刚发布厦门市企业工资增长指导线，以工资增长率10%作为企业工资增长基准线。

导报记者注意到，此次发布的三个行业中，制造业的工资指导线基准线最高，高于全市基准线;金融业的工资指导线基准线最低，仅维持在全市基准线水平。

厦门市人社局劳动关系处负责人吴目国表示，之所以有这样的差异化，就是为了调节部分行业的过高收入，同时提高艰苦行业一线职工的工资增长幅度，缩小行业间不合理的工资收入差距。

据了解，企业工资指导线主要对企业起到指导作用，是劳资双方的谈判依据之一，而不是像最低工资标准那样有法律强制作用。

厦门从2000年开始每年发布企业工资指导线，但单一的企业工资指导线已不能满足对不同行业间企业工资增长水平的指导。

厦门市人社局建议，这3个行业企业要着力提高工资水平偏低的生产一线职工的工资水平，使一线职工的工资增幅适度高于职工平均增幅。

还建议企业实行一线职工与经营者工资增长挂钩制，一线职工平均工资不涨，企业经营者工资也不宜增长。

厦门华润燃气高压管线外聘管道安全巡查
人员管理制度27
厦门华润燃气高压管线
外聘管道安全巡查人员管理制度
1、目的
为规范外聘管道安全巡查人员的行为，以及巡查发现管道周围存在的不安全行为及事故隐患能及时有效的得到处理，按照巡线工作“早发现、早沟通、早预防”的原则，确保公司的天然气管道安全运行，特制定本制度。

2、范围
适用于厦门华润燃气有限公司的高压天然气管线、附属设施、标识桩及高中压调压站外观和阀室外观的安全巡查管理。

3、职责
3.1 管网运行部负责本制度的编写和修订，并对管道安全巡查的执行情况进行检查监督和考核，不定期的进行管道安全巡查和管道安全大检查，牵头组织公司力量解决管道安全问题。

3.2 管网运行部是天然气高压管道安全巡查的直接实施部
门，负责天然气高压管道的日常安全巡查工作和对管道安全巡查人员的管理，对危害管道安全的行为有现场制止、报告及采取防范措施的职责。

3.3 外聘管道安全巡查人员负责管道的日常巡查，发放宣传资料，制止可能危害管道安全的施工，并及时上报现场发现的问题。

4、工作程序
4.1 管道安全巡查的频率
外聘管道安全巡查人员每天至少一次进行管道的安全巡查工作，管网运行部每月组织一次线路巡查和检查工作。

4.2 外聘管道安全巡查人员的巡查报告
管网运行部应对外聘管道安全巡查人员进行正规化管理。

外聘管道安全巡查人员自起点站开始巡查至终点站时，报告巡查发现的问题，获取管网运行部的指示。

4.3 现场巡查
4.3.1巡查准备。

所有进行管道安全巡查人员的人员在进行管道安全巡查时，必须根据天气状况先穿戴好劳保用品，背上背包，携带宣传资料、通讯工具、GPS巡检器和水笔等。

4.3.2在管线巡查过程中应做好危害识别，注意道路交通安全，遵守交通法规，并做好防毒蛇、防中暑、防跌倒等预防措施。

在下大暴雨时
和发山洪时，应停止危险区域巡查工作，等大雨过后，应立即组织线路检查。

4.332外聘管道安全巡查人员应非常清楚自己巡查线路的重点巡查区域，巡线时应坚持重点巡查和徒步、二轮摩托车检查，重点检查区域包括埋深较浅的稻田、鱼塘和蕉林区、河流穿越区、人员稠密区和施工活动频繁区等，这些地区交通不方便，有可能受到耕作、清塘和其他施工损坏管道。

对已经发现的在管道附近20米外的施工纳入重点巡查区域。

对于可能交叉通过管道或在管道中心线5米范围内的施工应提前告知管网运行部，以便采取对应措施。

4.5 外界施工活动预防管理
4.5.1预防性协调与沟通。

外聘管道安全巡查人员在进行线路巡查，发现在管道25米外有施工时，就应询问施工人员其施工是否可能扩展到管道保护范围，如果可能，应告知管道保护法规的要求，获取联络人员的联系电话，确定进一步协调解决的方式和步骤，并将此情况报告管网运行部。

4.5.2危害告知。

管网运行部应派人到现场提前了解情况，做好如下工作：1) 讲清楚天然气管道的潜在危害、后果及法律责任；2) 发放《厦门市地下燃气管线档案查询申请表》；3) 告知我方管道保护的要求；4) 交换相互的联系方式和联系人员。

4.5.3 施工进度报告。

外聘管道安全巡查人员应向施工单位了解施工进展，定期上报施工单位的进度情况及对管道的潜在影响，以便于公司相关部门制定措施。

4.6巡查发现问题的处理及报告
4. 6.1 危害行为报告。

外聘管道安全巡查人员发现有危害管道安全的行为时，都应立即进行制止，并报告管网运行部。

同时外聘管道安全巡查人员应向危害活动的实施人员讲清其危害后果，劝阻其停止危害活动。

外聘管道安全巡查人员在上报前应了解：1) 施工单位名称；2) 施工内容；3) 负责人员姓名；4) 联系电话；5) 危害实施情况。

4. 6.2对于外聘管道安全巡查人员劝阻不能制止其危害活动时，应报告管网运行部，管网运行部应安排管理人员赶往现场查看情况，并收集、获取现场的危害活动证据，制止其危害行为。

4.6.3 对于可能造成管道破裂泄露的严重违法行为，应立即报警“110”进行处理。

4.7 巡查记录
4.7.1 外聘管道安全巡查人员应能熟练使用GPS巡检器操作及简单的故障处理，对GPS巡检器应珍惜爱护、防摔防水等。

4.7.2 外聘管道安全巡查人员在巡查工作中，应保持GPS巡检器正常工作，以便上级部门查询、监督记录。

4.8 教育培训
管网运行部应定期或不定期组织外聘管道安全巡查人员的安全学习和业务培训，包括相关制度、线路危害识别和风险预防等方面的内容，提高巡线人员的安全意识、巡查技能和责任心，
确保巡线工作能做
到“早发现、早沟通、早预防”。

4.9 考核
4.9.1管网运行部每月至少一次对巡查人员的工作态度及职责履行情况进行检查。

4.9.2管网运行部应对管道安全巡查人员进行监督考核，对于巡查工作不细致和不按要求的时间、地点巡查，或巡查发现的问题不及时报告，以及发现的问题不进行劝阻、推委职责的，应进行经济考核。

4.9.3对于已造成管道损坏事实、存在严重问题的管道安全巡查人员，管网运行部应报告给予辞退。

4.9.4 对不巡线、假巡线和巡线不到位，忽视安全生产工作，违章违纪造成特、重大事故或上报集团公司等级事故者，将严肃处理，直至追究法律责任。