国有企业(全面所有制企业)改制操作流程及步骤

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全民所有制企业改制方案

全民所有制企业改制方案自来水厂改制方案为确保****自来水厂成功转型为国有独资有限责任公司，根据相关法律法规和实际情况，特制定本方案。

一、XXX的基本情况一）自来水厂概况自来水厂是一家全民所有制的公益性企业，负责管理***自来水厂、****自来水厂、XXX、XXX、县城供水管网和***供水管网等，现有在职职工40人，其中离岗病养1人，停薪留职1人，退休职工4人。

二）污水处理厂概况污水处理厂由县自来水厂负责运营，也是全民所有制的公益性企业，管理县城市生活污水处理厂、XXX、漳扎镇污水处理厂等，现有在职职工24人，其中停薪留职1人。

县自来水厂目前持有工商质量技术和XXX签发的统一社会信用代码为“*******”的《营业执照》，注册资金为XXX，经营期限为长期，经营范围包括生产供应自来水、污水处理和排水管道等。

三）机构设置情况县自来水厂现设有办公室、财务科、材料科三个职能部门，下设县城自来水厂、**牙屯自来水厂、县城市生活污水处理厂和**污水处理厂等四个分厂。

四）主要资产状况暂无相关信息。

以上是XXX改制方案的基本情况介绍。

截至2018年4月30日，根据XXX账面价值，资产总计1.xxxxxxxx41亿元，其中流动资产合计725.6125万元，固定资产合计15.xxxxxxxx4亿元，无形及其他资产859.023万元，负债合计839.xxxxxxx万元，所有者权益合计840.xxxxxxx万元。

人员情况方面，县自来水厂在岗总人数为64人，其中离岗病养1人、停薪留职2人。

职工身份全部为企业员工。

改制的必要性、目的及意义方面，为了符合现代企业管理制度要求，实现专业化运营，提升管理水平，改善员工福利状况，县自来水厂有必要尽快按照《公司法》进行改制，实现符合《公司法》要求的制度化管理。

具体来说，改制的必要性在于法律相关问题和县自来水厂自身发展的需要。

全民所有制企业形式不符合现代企业制度要求，不利于参与市场竞争。

全民所有制企业改制流程指引

全民所有制企业改制流程指引企业集团产业结构调整，推动国有资产优化、整合，不可避免的需对全民所有制企业改制、重组。

作为国有资产的整合，整合的法律依据及程序合法性应给予特别关注。

一、法律依据全民所有制企业改制的法律依据主要有：（一）、全国人大常委会法律：1、《中华人民共和国企业国有资产法》，人大常委会制定， 2009年5月1日生效；2、《中华人民共和国公司法》，人大常委会制定，2006年1月1日生效；（二）、国务院部门规章：1、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003] 96号文件），国务院国资委制定，2003年11月30日生效；2、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号令），国务院财政部、国资委制定，2004年2月1日生效；3、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号文件），财政部、国务院国资委制定，2005年4月1日生效；4、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号文件），国务院国资委制定、国务院办公厅转发，2005年12月19日生效；5、《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步贯彻落实<</SPAN>国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知>的通知》（国资发改革[2006]131号文件），国务院国资委制定，2006年7月21日生效。

二、“改制”的内涵与外延现有法律、法规对国有企业改制的内涵并无明确界定。

就其外延而言，国办发[2003] 96号文件第一条规定“国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行”，《中华人民共和国企业国有资产法》第三十九条规定：“本法所称企业改制是指：1、国有独资企业改为国有独资公司；2、国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；3、国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。

全民所有制企业改制流程指引[精品文档]

全民所有制企业改制流程指引企业集团产业结构调整，推动国有资产优化、整合，不可避免的需对全民所有制企业改制、重组。

作为国有资产的整合，整合的法律依据及程序合法性应给予特别关注。

二、“改制”的内涵与外延现有法律、法规对国有企业改制的内涵并无明确界定。

全民所有制企业改制程序法律规定

全民所有制企业改制程序法律规定一、法律依据全民所有制企业改制的法律依据主要有:(一)、全国人大常委会法律:1、《中华人民共与国企业国有资产法》,人大常委会制定, 2009年5月1日生效;2、《中华人民共与国公司法》,人大常委会制定,2006年1月1日生效;(二)、国务院部门规章:1、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003] 96号文件),国务院国资委制定,2003年11月30日生效;2、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号令),国务院财政部、国资委制定,2004年2月1日生效;3、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(国资发产权[2005]78号文件),财政部、国务院国资委制定,2005年4月1日生效;4、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(国办发[2005]60号文件),国务院国资委制定、国务院办公厅转发,2005年12月19日生效;5、《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步贯彻落实<</SPAN>国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知>的通知》(国资发改革[2006]131号文件),国务院国资委制定,2006年7月21日生效。

二、“改制”的内涵与外延现有法律、法规对国有企业改制的内涵并无明确界定。

就其外延而言,国办发[2003] 96号文件第一条规定“国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权与股份制、股份合作制等多种形式进行”,《中华人民共与国企业国有资产法》第三十九条规定:“本法所称企业改制就是指:1、国有独资企业改为国有独资公司;2、国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司;3、国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。

”据此,广义的国有企业改制应包括:企业组织形式的变更(如全民所有制企业改制为公司)、资产重组、增资、股权转让、联合、兼并、租赁、承包经营、合资等等;其实质就是企业组织形式及国有成份的变更。

全民所有制改制方案

二、目标与原则
1.目标
-提高企业经济效益，增强市场竞争力。
-优化股权结构，实现投资主体多元化。
-完善公司治理结构，提升企业管理水平。
-保障职工合法权益，维护企业稳定。
2.原则
-公开、公平、公正：确保改制过程透明，维护各方合法权益。
-分类指导：根据企业实际情况，制定针对性的改制措施。
-政策引导与市场运作相结合：发挥政府政策引导作用，遵循市场规律。
3.人力资源改革：建立市场化选人用人机制，完善薪酬激励和约束机制，激发企业内部活力。
4.资产处置与债务重组：对现有资产进行清查，合理配置资源，对债务进行重组，降低企业负担。
5.优化业务结构：根据市场需求，调整企业业务结构，提高企业盈利能力。
五、实施步骤
1.成立改制工作领导小组，负责改制工作的组织、协调和推进。
2.开展企业清产核资，明确企业资产状况，为改制提供依据。
3.制定详细的改制方案，包括股权多元化、公司治理结构改革、人力资源改革、资产处置与债务重组等内容。
4.报请有关部门审批改制方案。
5.开展股权多元化改革，引入投资主体。
6.完善公司治理结构，建立董事会、监事会和经营管理层。
7.实施人力资源改革，建立市场化选人用人机制。
8.开展资产债务重组，实现资产优化配置。
9.总结改制工作经验，完善相关制度。
五、保障措施
1Байду номын сангаас加强组织领导，确保改制工作顺利推进。
2.严格遵循法律法规，保障改制过程合法合规。
3.加强政策宣传和舆论引导，为改制工作创造良好环境。
4.妥善解决职工安置问题，保障职工合法权益。
5.强化监督考核，确保改制目标顺利实现。
3.政策引导与市场运作相结合原则：充分发挥政府政策引导作用，同时尊重市场规律，实现企业改制目标。

国企改制的四个步骤

国企改制的四个步骤一、改制准备1、宣传政策。

由企业主管部门或指定的改制咨询机构负责组织对企业改制相关政策的传达贯彻，并制定宣传提纲。

2、进行“三清”。

对企业资产、债务、职工劳动关系进行全面认真地清理。

3、推介企业及筛选投资者。

向国内外投资者介绍企业情况。

4、确定改制取向。

为企业改制准确定位。

5、完善职代会。

按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》等法律规范，完善职代会。

6、制定改制预案。

国有企业改制必须先制定改制预案。

按各地市级规定将该改制预案以及相关配套文件报送相关主管部门立项审批(或备案)。

并在决策部门积极沟通，统一思想。

二、启动1、确定进度。

即确定企业改制各个阶段的时间进度、步骤和任务。

2、清产核资和评估资产。

即清查企业资产，核实企业资金，摸清企业“家底”。

3、准备提交有关部门出具的审核文件。

4、确定改制模式、底线。

三、实施1、制定改制实施方案以通过审批的企业改制预案为根据，制定改制实施方案。

2、申报改制方案。

3、审批改制方。

4、产权交易。

5、投资者注入资金企业改制方案经批准后，受让方按双方协议将国有产权转让价款一次性或分期付清，并存入国资监管部门指定的专户存储。

6、处理原职工劳动关系由改革责任主体按照劳动和社会保障部门审核认定的职工安置方案，支付解除原企业职工劳动关系的经济补偿金，偿还职工内欠，及时为职工接续养老、失业、医疗等社会保险关系，依法维护职工的合法权益。

四、收尾1、原企业终结手续。

企业主管部门和国资监管部门负责监督改制企业到国资监管部门和工商部门办理产权注销、变更登记手续。

2、办理相关手续。

改制企业持批复文件，到有关部门办理房产过户、土地更名及相关清算交割手续。

3、新企业挂牌。

改制后的企业办理工商登记、税务登记等相关手续，正式挂牌。

4、处理未尽事宜。

托管人员、离退休人员落实管理部门、相关费用拨付到位，按照有关规定妥善处理各种遗留问题。

全民所有制企业转国有企业流程

全民所有制企业转国有企业流程1.全民所有制企业转国有企业需要经过相关部门审批。

The transformation of the collectively-owned enterprise into a state-owned enterprise needs to be approved by relevant departments.2.需要提交申请文件，包括企业转型计划和相关资料。

The applicant needs to submit application documents including the enterprise transformation plan and relevant materials.3.相关部门会对申请文件进行审查，包括企业资产评估和财务状况。

The relevant department will review the application documents, including enterprise asset assessment and financial status.4.如果审查通过，将进行资产评估和产权交割。

If the review is approved, the asset evaluation and property rights transfer will be conducted.5.根据国家法律法规，企业需要按照一定的程序进行产权转让。

According to national laws and regulations, enterprises need to carry out property rights transfer in accordance with certain procedures.6.产权转让完成后，召开股东大会审议转型方案。

After the property rights transfer is completed, a shareholders' meeting will be convened to review the transformation plan.7.股东大会通过转型方案后，向工商局申请企业性质转变登记。

全民所有制企业改制方案

全民所有制企业改制方案一、背景和目标全民所有制企业是社会主义经济制度的重要组成部分，是国家和人民群众共同财富的主要承载形式。

开放以来，我国的全民所有制企业在经营管理和发展模式上取得了很大进步，但也出现了一些问题和矛盾，影响了企业的效益和发展潜力。

为进一步提高全民所有制企业的竞争力和管理水平，推动其在市场经济中的良性发展，制定全民所有制企业改制方案，对全民所有制企业进行深化是必要的。

改制的目标是通过创新，完善企业的产权、治理结构和经营机制，增强企业的市场竞争力和创造力，实现企业的可持续发展，同时保障全体职工的权益，促进经济社会的和谐稳定发展。

二、改制原则和方向1.顺应市场经济的要求，坚持社会主义的公有制基础，保持全民所有制的主体地位。

2.强化企业的独立经营权，提高企业的经济效益和自主创新能力。

3.完善企业的治理结构，提高企业的决策效率和内部管理水平。

4.保障全体职工的合法权益，实行劳动者权益保护的机制。

三、改制内容1.股权多元化。

全民所有制企业可以引入非国家所有的股东，扩大股权的多元化，提高企业的市场竞争力和资金运用效率。

但国家所有的股权仍然保持绝对控股地位，国有资本在企业经营中具有决策权和主导地位。

2.混合所有制。

鼓励国有企业与非国有企业进行联合组织，推动合资合作，整合资源，提高企业的经济效益。

同时，加强对私营经济的监管和引导，保障市场竞争的公平性和秩序性。

3.完善企业的治理结构。

建立健全公司法人治理结构，设立董事会、监事会和经理层，明确各级管理人员的责任和权限，提高企业的决策效率和市场反应速度。

4.增加员工持股。

鼓励员工参与企业的经营管理，加强公司与员工之间的利益共享机制，提高员工的积极性和凝聚力。

5.建立全面的劳动者权益保护机制。

加强工会组织建设，保障职工的劳动权益，完善劳动合同和劳动争议解决机制，为职工提供良好的工作环境和福利待遇。

四、改制落实途径和步骤1.制定改制方案。

根据企业特点和市场需求，制定改制方案，明确改制的目标、原则和内容，提出具体的措施和政策。

关于全民所有制企业改制为国有独资公司的要点及流程解析

关于全民所有制企业改制为国有独资公司的要点及流程解析全民所有制企业改制为国有独资公司是指将原先所有权归全民所有的企业，改为由国家所有并独资经营的企业形式。

这种改制旨在加强国家对企业的控制和监督，提高企业的经营效益和竞争力。

下面将对全民所有制企业改制为国有独资公司的要点及流程进行解析。

一、要点解析1.决策程序：企业改制一般需经相关部门和企业本身的决策程序，包括决策机构的讨论和决策、方案的起草和修订等。

2.所有权转移：改制为国有独资公司，企业的所有权由全民所有转变为国家所有，同时，根据公司法的规定，国家应以资产或其他形式增资，以实现国有独资。

3.资产评估：改制前应进行资产评估，对企业的各类资产进行估值，确定企业的净资产和评估价值。

4.股权变更：将企业原有的全民所有权转变为国家所有权的同时，要进行相应的股权变更手续，确保企业的法定代表人变更为国有独资公司的法定代表人。

5.公司治理结构调整：改制为国有独资公司后，企业的公司治理结构需要进行相应的调整和优化。

具体包括股东大会、董事会、监事会等机构的组成和职权的确定。

6.经营管理体制：改制后，国有独资公司应建立健全科学合理的经营管理体制，建立现代企业制度，确保企业的经营效益和竞争力。

二、流程分析1.决策阶段：企业改制首先需要各相关部门进行讨论和决策，确定改制的必要性和可行性，确定改制的方式和时间节点。

2.资产评估阶段：企业改制需要进行资产评估，对企业的各项资产进行估值，包括固定资产、无形资产、债权等。

评估结果将作为改制后国有独资公司的资本基础，也是股权变更的依据。

3.股权变更阶段：在资产评估完成后，企业的全民所有权转变为国家所有权，需要进行相应的股权变更手续。

具体包括股权变更文件的起草、股东大会的召开、法定代表人的变更等。

4.公司治理结构调整阶段：改制后，企业的公司治理结构需要进行调整和优化。

包括确定董事会和监事会的组成和职权，制定公司章程等。

5.经营管理体制阶段：改制为国有独资公司后，企业需要建立健全的经营管理体制，建立科学、合理的企业制度。

国有企业改制方案

二、改制目标
1.构建现代企业制度，提高企业运营效率和决策水平。
2.优化国有资本布局，实现国有资产保值增值。
3.增强企业核心竞争力，提升市场占有率。
4.确保职工合法权益，维护企业稳定。
三、改制原则
1.公开透明：确保改制过程公开、公平、公正。
2.法规遵循：严格按照国家法律法规和政策执行。
3.稳步推进：确保改制工作有序、稳定进行。
4.利益兼顾：平衡国家、企业和职工利益，实现多方共赢。
四、改制范围
本次改制范围包括企业本体及其全资、控股子公司。
五、改制内容
1.企业类型变更：将全民所有制企业改制为有限责任公司或股份有限公司。
2.股权结构优化：引入战略投资者，实现股权多元化。
3.公司治理结构完善：建立董事会、监事会和经理层，明确各自职责。
五、改制内容
1.企业类型变更：由全民所有制企业变更为有限责任公司或股份有限公司。
2.股权结构优化：引入战略投资者，实现股权多元化。
3.公司治理结构完善：设立董事会、监事会和经理层，明确各自职责。
4.人员安置：按照国家相关政策，妥善安置企业职工。
5.资产处置：对无效、低效资产进行清理和处置，提高资产运营效率。
七、保障措施
1.加强组织领导，确保改制工作顺利推进。
2.完善政策支持体系，为改制提供有力保障。
3.强化舆论宣传，营造良好的改制氛围。
4.加强监督检查，严肃查处改制过程中的违纪违法行为。
5.建立职工安置保障机制，确保职工合法权益。
八、附则
1.本方案自发布之日起实施。
2.本方案未尽事宜，按照国家相关法律法规和政策执行。
4.完成清产核资、资产评估和审计工作，确保改制过程的公开、公平、公正。

全民所有制企业改制方案

全民所有制企业改制方案一、引言全民所有制企业是社会主义国家的主要经济组织形式，它具有广泛的社会基础和重要的经济地位。

但是，在一些特定情况下，全民所有制企业的效率和竞争力可能受到影响，需要进行和重组。

本文将提出一种改制方案，以提高全民所有制企业的效益，并使其适应市场经济的发展。

二、改制方案1.建立现代企业制度：全民所有制企业应当以现代企业制度为基础进行改制。

在过程中，应加强企业内部的激励机制和市场竞争机制，提高企业的灵活性和竞争力。

2.优化企业结构：对于一些规模庞大的全民所有制企业，应通过分拆、重组等方式进行优化企业结构，提高经济效益和市场竞争力。

同时，进一步推进股份制，引入民间资本，提高企业的治理效率。

3.引入现代管理理念：全民所有制企业在过程中，应加强对现代管理理念的引入和培训，提高企业的管理水平和创新能力。

特别是要注重员工的专业素质培养，提高员工的技能水平和综合素质。

4.完善激励机制：建立与绩效相关的工资制度，根据企业的业绩和贡献，合理确定员工的薪酬水平。

同时，制定员工持股计划，给予员工参与企业发展的权益，增强员工的忠诚度和归属感。

5.推进科技创新：加大对全民所有制企业的科技创新支持力度，鼓励企业进行技术研发和创新。

推动在关键领域的科技攻关，提高企业的核心竞争力。

6.完善法律保护：加强对全民所有制企业的法律保护，确保企业的合法权益得到有效保障。

建立健全知识产权制度，加强对知识产权的保护，鼓励企业进行自主创新。

7.加强企业社会责任：全民所有制企业作为国家和人民的经济支柱，应加强企业的社会责任意识，关注环境保护和社会公益事业。

推动企业实现可持续发展，促进经济社会的和谐发展。

三、实施策略1.建立领导小组：根据改制目标和任务，成立领导小组，负责改制方案的制定和落实。

2.完善政策法规体系：修订和制定相关政策和法规，为全民所有制企业改制提供法律依据和保障。

3.加强宣传和培训：加大对全民所有制企业改制的宣传力度，提高企业员工和管理层对改制方案的理解和支持。

全民所有制企业改制流程指引

全民所有制企业改制流程指引一、改制准备阶段1.确定改制目的：明确改制的目的和意义，例如提高企业效益、增强竞争力等。

2.确定改制方式：选择适合的改制方式，常见的包括股份制改制、合资合作等。

3.开展改制前评估：对企业进行全面评估，包括财务状况、资产状况、市场地位等。

4.制定改制方案：根据评估结果，制定改制方案，明确改制的程序、时间表和责任人。

二、改制决策阶段1.召开股东大会：向全体股东说明改制方案，表决通过。

2.申请审批手续：准备相关材料，向相关部门申请改制审批。

三、改制实施阶段1.股份招募：根据改制方案，向社会公开征集股东，进行股份招募，同时向现有员工发行员工持股计划。

2.股权划转：根据招募结果，将全民所有制企业的股权划转给新股东。

3.资产清产核资：对企业资产进行清产核资，确保资产的准确性和完整性。

4.资产评估与定价：对企业的资产进行评估，确定改制后的股权价值。

5.流转合同签订：与新股东签订流转合同，明确股权的流转方式、条件和责任。

6.改制登记：向相关部门申请改制登记，并完成相关手续。

四、改制验证阶段1.组织稽查：由相关部门组织稽查，对企业的财务状况、资产状况等进行核实和评估。

2.稽查报告：稽查结束后，相关部门出具稽查报告，确认改制结果的合法性和有效性。

3.改制公告：根据法律法规和相关规定，对改制结果进行公告，向社会公开。

五、改制完善阶段1.建立公司治理机制：根据改制要求，建立适合企业的公司治理机制，包括股东大会、董事会、监事会等。

2.完善内部管理制度：制定和完善企业内部管理制度，规范企业运营和管理。

3.推进业务创新：积极推进业务创新，提高企业的核心竞争力。

4.引进专业人才：根据企业需求，引进具有相关专业知识和技能的人才，提升企业的管理水平和技术能力。

5.加强对外合作：积极开展国内外合作，拓展市场，提高企业的竞争力和盈利能力。

全民所有制企业转国有企业流程

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新时代全面完成全民所有制企业公司制改制工作方案

新时代全面完成全民所有制企业公司制改制工作方案公司制是现代企业制度的有效组织形式，是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。

经过多年改革，我市国有企业公司制改制已完成90%以上，但仍有部分国有企业尚未完成公司制改制。

为深入贯彻落实《中共省委省人民政府关于印发〈省全面深化国有企业改革行动方案〉的通知》及《省深化国有企业改革工作领导小组关于印发省全面完成全民所有制企业公司制改制工作实施方案的通知》精神，实现2023年底前全面完成全市全民所有制企业公司制改制目标，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务2023年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记的国有企业，全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的公司制企业，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

二、规范操作(一)分类推进改制。

对国有企业中经营情况不良且不具备发展前景的企业，可以依照法定程序进行关停清算;需继续保留的国有企业一般应改制为国有独资公司或国有全资子公司；条件成熟的可直接改制为混合所有制企业或者转让全部国有产权。

（二）制定改制方案。

各企业主管部门要依据《中华人民共和国公司法》等法律法规，按照现代企业制度要求,结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。

已列入今年我市从事生产经营活动事业单位改革范围的按事业单位登记的国有企业，应结合事业单位改革方案优化公司制改制方案。

（三）严格审批程序。

国有企业改制为国有独资公司或国有全资子公司，由市国资办批准；改制为股份制公司或混合所有制企业和转让企业全部产权的，由履行出资人职责的机构按程序报国资办审核后报市政府批准；关停清算的国有企业，由履行出资人职责的机构或企业主管部门按程序进行清算注销。

改制方案涉及改变职工身份和职工劳动关系或进行人员分流安置、涉及改变土地使用性质、用途的，在报国资办审批前，应分别报市人力社保局及自然资源和规划局审批。

全民所有制企业改制为有限公司具体程序

一、全民所有制企业改制为有限公司具体程序：1、方案制定方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）制订。

2、方案审批a、方案需依法履行决定或批准程序，未经批准不得实施。

b、涉及财政、劳动保障、社会公共管理事项、改变国有控股地位等，需依法履行特别审批程序。

3、清产核资核实、界定国有资本金及其权益4、财务审计由产权持有单位聘请会计师事务所进行财务审计5、资产评估必须依《国有资产评估管理办法》评估6、征得债权金融机构同意改制要征得债权金融机构同意，保全金融债权；金融债务未落实的企业不得进行改制。

7、职代会同意a企业改制方案需提交职代会审议，听取职工意见；b职工安置方案必须经职代会审议通过后实施。

8、律师出具法律意见书审批改制方案前，必须由审批改制方案的单位的法律顾问或该单位决定聘请的律师事务所对改制方案出具法律意见书9、实施改制方案及后续工作的开展根据改制方案，进行新公司名称核准或变更登记；弥补注册资本缺口并验资；批准新的公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子；进行公司登记和税务登记；国有产权、土地、房屋产权等相关权属登记、资质变更登记；完善职工劳动关系和社保关系的接续、改制前后债权债务承继、业务合同和其他需要变更或处理的善后事宜。

二、法律依据：（一）、全国人大常委会法律：1、《中华人民共和国企业国有资产法》，人大常委会制定，2009年5月1日生效；2、《中华人民共和国公司法》，人大常委会制定，2006年1月1日生效；（二）、国务院部门规章：1、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003] 96号文件），国务院国资委制定，2003年11月30日生效；2、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号令），国务院财政部、国资委制定，2004年2月1日生效；3、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号文件），财政部、国务院国资委制定，2005年4月1日生效；4、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号文件），国务院国资委制定、国务院办公厅转发，2005年12月19日生效；5、《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步贯彻落实<国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知>的通知》（国资发改革[2006]131号文件），国务院国资委制定，2006年7月21日生效。

全民所有制企业改制程序法律规定

全民所有制企业改制程序法律规定一、法律依据全民所有制企业改制的法律依据主要有：（一）、全国人大常委会法律：1、《中华人民共和国企业国有资产法》，人大常委会制定，2009年5月1日生效；2、《中华人民共和国公司法》，人大常委会制定，2006年1月1日生效；（二）、国务院部门规章：1、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003] 96号文件），国务院国资委制定，2003年11月30日生效；2、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号令），国务院财政部、国资委制定，2004年2月1日生效；3、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号文件），财政部、国务院国资委制定，2005年4月1日生效；4、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号文件），国务院国资委制定、国务院办公厅转发，2005年12月19日生效；5、《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步贯彻落实<</SPAN^务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知>的通知》（国资发改革[2006]131号文件），国务院国资委制定，2006年7月21日生效。

二、“改制”的内涵与外延现有法律、法规对国有企业改制的内涵并无明确界定。

”据此，广义的国有企业改制应包括：企业组织形式的变更（如全民所有制企业改制为公司）、资产重组、增资、股权转让、联合、兼并、租赁、承包经营、合资等等；其实质是企业组织形式及国有成份的变更。

全民所有制企业转国有企业流程

全民所有制企业转国有企业流程English Answer:Step 1: Approval of the State-owned Assets Supervision and Administration Commission (SASAC)。

The first step in converting a state-owned enterprise (SOE) into a state-owned enterprise (SOE) is to obtain the approval of the SASAC. The SASAC is the government agency responsible for overseeing the management of state-owned assets. To obtain SASAC approval, the SOE must submit a proposal to the SASAC outlining the reasons for the conversion and the proposed structure of the new SOE.Step 2: Restructuring of the SOE.Once the SASAC has approved the conversion, the SOE must restructure itself to meet the requirements of a SOE. This may involve changing the company's legal structure, selling off non-core assets, and adopting new accountingand management practices.Step 3: Transfer of Ownership.The final step in the conversion process is to transfer ownership of the SOE to the state. This is typically done through a process of share transfer, in which the shares of the SOE are transferred to a government-owned holding company.Chinese Answer:全民所有制企业转国有企业流程。