领导干部严以用权问题清单及整改措施

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在工作中我也存在一些问题，如联系群众意识不强，一是虽然也经常下基层，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

二是与同事谈心少，交流少，没有真正了解他们的思想和工作思路，有时对同事提出的建议和意见，没有经过充分考虑，就给予一定的答复，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。

努力方向：今后在工作作风上，按照三严三实要求，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。

修身”和“律已”的目的都是为了更好更正确地“用权”。

首先要充分认识“严以用权”和“忠诚干净担当”的时代内涵，树立正确的权力观;其次要建立健全科学合理、严密有效的权力运行机制，坚持民主集中制，强化内控制度建设，按规则、制度行使权力，规范企业行为，加强内部监督巡查，严格考核和问责，严以用权不逾矩;最后，要在谋事创业中大胆用权、干净干事;正视存在的问题，在集团发展大局中真抓实干，忠诚担当有作为。

严以用权”和“谋事创业”相辅相成，既要“严以用权”也要“大胆用权”，勇于直面矛盾，敢抓敢管;既要“谋事创业”也要“干净干事”，乐于清廉为民，忠诚履职;既要“忠诚老实”也要“担当有为”，善于解决问题，不辱使命。

严以用权存在问题我们的各级领导管理人员主流是好的，但也有一些不容忽视的问题和倾向，一是权力观偏差，没有很好地坚持民主集中制的问题;二是制度不健全，管理不到位的问题;三是谋事创业不实，执行力打折扣的问题;四是创新意识不强，得过且过不担责的问题;五是内部监督不够，考核问责草草了事的问题。

各级领导干部必须把“三严三实”要求落实到企业改革发展、生产经营、内控管理、党建工作以及各级干部为人做事的方方面面，要按照集团年初制定的工作部署，坚持从实际出发谋事创业，敢于担责，同心同德，扎实工作，切实抓好“三个平台”建设和提升“四个能力”：一是做好棚户区改造省级融资平台，抓好品牌建设，提升稳健发展能力;二是大力推动创新驱动战略平台，激发内生活力，提升创新发展能力;三是整合建筑资源平台，优化资源配置，提升高效发展能力;四是注重风险防控，用好权，履好责，提升内涵发展能力。

各单位党组织要认真学习落实会议精神，按照“三严三实”专题教育实施方案，开展好本单位的专题学习研讨，各级党员领导干部要把自己摆进去，把部门职能、岗位职责摆进去，把思想、工作和作风实际摆进去，在学习中树立正确的权力观，把学习与思考、学习与研讨结合起来，学而思、学而悟、学而改、学而用，在解决突出问题上取得突破，让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分，确保专题教育不虚不空。

要紧密结合集团和本单位改革发展实际，始终坚持问题导向，牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的韧劲，加快推进集团的转型升级发展，早日实现把建工事业做大做强的梦想。

权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高通过不断地学习，打牢思想政治基础、筑严思想政治防线，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观，真正做到权为民所用。

一是权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高。

以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足，少数干部对规章制度缺少敬畏感，对上门办事群众还存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象。

二是对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。

对股室、直属机构、工商所负责人的监督管理仍需进一步加强，特别是对少数干部职工在执行公务中存在的吃、拿、卡、要的现象监管乏力。

三是权力家底晒得不充分。

接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善，简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。

四是把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。

存在面子工程、形式主义，有些对口帮扶措施没有完全落实，停在口头上，浮在水面上。

五是勤俭节约意识不浓。

单位有制度,但管理节约措施不细，管理也不到位。

有时认为工作需要多方支持，也存在同城吃请现象。

六是担当追责力度不强。

对干部的监督管理不能旗帜鲜明地坚持原则，存在讲人情、顾面子的心态，不能“一碗水端平”，客观上助长了不正之风的蔓延。

针对严以用权方面存在的问题，局党委应下更大决心、花更大力气、用更足功夫、采取更加切实有效的措施加以整改，努力从思想根源入手，加大力度切实解决好存在的问题，确保“三严三实”专题教育活动取得实效。

一是抓大局，强意识。

加强政治理论学习，自觉地把职能工作置于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴时代背景下来观察、思考、运筹、谋划，进一步提升对工商工作职能定位、地位作用和职责任务的认识，进一步增强做好工商行政管理工作的光荣感、使命感、责任感和自觉性，进一步与时俱进，升华理念，转变观念，创新新形势下的工商行政管理工作，更好地服从于、服务于“富民强县、秀美浠水”建设。

二是抓创新，强突破。

带头积极思考，注重发挥首创精神，针对工商改革和新《消法》、《商标法》、《广告法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》出台以及商事制度改革之机，切实结合工商职能工作，对不断涌现的新问题进行研究并提出解决问题的建议和看法，树立敢想、敢试、敢闯之风，打破常规，不断推出创新工作举措，在思想解放和开拓创新方面争当先锋，为科学发展、加快发展探索新思路、新途径和新举措。

三是抓服务，强责任。

针对少数同志身上存在的宗旨观念不强、服务水平不高、工作干劲不足等问题，采取有力措施，严格执行登记注册窗口“六零”服务规范，进一步健全落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、案件回访制等利民制度，使干部职工从思想深处解决好“为谁服务”、“怎样服务”的问题，将国家赋予的权利放到促进地方经济又好又快发展中去定位、去谋划，进一步提升服务水平。

四是抓作风，强效能。

以提高工作效率为目标，班子成员要带头深入调查研究，发现问题，研究方法。

工作上要带头真抓实干，作风上脚踏实地，埋头苦干，务求实效，把心思用在事业上，把精力投到工作上。

同时建立和完善目标管理责任制，将目标任务精化细化量化，做到每一个工作有布置、有检查，坚决杜绝坐而论道、只说不干、评头品足的不良现象，彻底解决作风漂浮、推委扯皮等工作态度问题。

五是抓班子，强队伍。

班子成员要带头走入基层工商所，深入开展谈心交心活动，及时关注职工思想动态情况，同时严格干部作风纪律督查制度，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，严查严处违纪违规行为。

认真开展“一周双学”活动，坚持每周业务学习和政治学习机制，努力实现领导班子更好、干部队伍更好、制度建设更好、廉洁自律更好、工作绩效更好、整体形象更好“六个更好”的工作目标。

当前工商部门深化改革、服务发展、维护稳定各项工作任务艰巨，特别是推进商事制度改革、强化事中事后监管、促进大众创业和万众创新，各级党委、政府寄予厚望，市场主体和社会各界热切关注，形势逼人，挑战严峻。

因此，我们应结合工商实际重点在四个方面规范严以用权。

一是在服务改革发展大局上规范严以用权。

改革是中央的大政方针，是严肃的政治任务，是时代的要求，更是工商事业发展的重大机遇。

作为党委班子成员，要在服务改革发展大局上规范严以用权，始终把工商工作放在改革发展的大局中去谋划去推进，立足“四个定位”，扭住“四个抓手”，构建“四个平台”，即：立足当好深化改革“先行官”，以深化商事制度改革为抓手，构建转变职能、简政放权新平台;立足当好市场秩序“守护神”，以建设新型市场监管体系为抓手，构建事中事后监管新平台;立足当好创业创新“先锋官”，以市场主体扩量提质为抓手，构建促进创业创新服务发展新平台;立足当好消费者权益“保护神”，以建设多元共治消费维权体系为抓手，构建促消费扩内需、护民生保稳定新平台，充分履行职能，打造全国一流商事环境。

二是在推进商事制度改革上规范严以用权。

商事制度改革是当前和今后一个时期工商工作的主线和重点。

局党委要按照省委、省政府和国家工商总局的部署要求，一环紧扣一环，一步紧跟一步，高标准、高质量地推进商事制度改革，清除影响和制约创业创新的各种路障，不断激发市场主体发展活力。

目前，我县已正式实施“三证合一”登记制度，后续要在质量和实效上下功夫，按照县委“五星评创，阳光服务”活动要求，深入推进马上办、重点办、统筹办的“三办”举措，打通政策落地的“最后一公里”。

要不打折扣地把“一次申请、一口受理、一套材料、一表登记、一照通用”等要求抓落地，让企业办照真正感到便捷高效和满意，让“改革红利”真正变成“发展红利”。

进一步加大改革创新力度，大力推进“同城通办”、全程电子化登记、企业简易注销、市场主体准入负面清单等工作，不断优化登记准入服务机制。

要着眼克服经济下行压力，围绕调结构、促转型，按照“扩大规模、提升质量、升级服务”的要求，用好工商职能，帮扶小微企业，协调融资解困，培育商标品牌，支持电商发展，加强非公党建，引导诚信创建，促进市场主体做多做活做强。

三是在强化市场监管上规范严以用权。

实施商事制度改革后，宽进严管、放管结合，对市场监管提出了新的更高要求，是工商部门亟待破解的重大课题。

我们要主动适应政府管理方式的重大转变，探索构建新型监管体系，建立形成防控市场秩序突出问题、维护市场公平正义的天网、地网和人网。

要按照国家工商局建设“全国一张网”的统一部署，建好用好企业信用信息公示系统，充分利用信息技术和现代手段，探索“互联网+监管”新模式，编织及时发现市场违法问题的天网;整合市场主体信用信息公示、属地网格化管理、“双随机”抽查、商品质量抽检、广告监测、先照后证、一照一码和投诉举报等工商业务信息，加强大数据分析，编织高效监管市场秩序的地网;依托工商队伍优势，健全完善人人有事干、能干事、干成事的制度机制，编织责任明确、整体联动的人网，通过“三网合一”，全方位提高市场监管效能。

四是在落实“两个责任”上规范严以用权。

要深入贯彻落实全面从严治党的要求，始终把纪律挺在前面。

坚持从严抓班子，从严管队伍，层层压实“两个责任”。

盯紧容易出现问题的重点领域、关键环节，加强制度建设，加强思想教育和监督管理，抓好“三严三实”，抓实“四项整治”。

按照市委开展“五个一批”、“百日行动”的要求，对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、干部人事纪律的人和事，坚决严查严处严问责，给队伍明纪律、树规矩、设底线、立红线。

通过抓少数典型，管住大多数，以严明的纪律稳定队伍、凝聚人心，营造风清气正的干事创业环境。