汶川地震灾区灾后重建调查报告—重建
关于灾后重建情况考察报告【可编辑版】

关于灾后重建情况考察报告关于灾后重建情况考察报告为全面提高我市村镇建设管理人员业务水平,促进我市村镇建设管理工作再上新台阶,根据市领导批示精神,4月下旬市小城镇建设工作领导小组办公室办牵头组织县(区)住建局和部分乡镇分管领导共23人赴四川,对四川部分地区灾后重建情况进行调研学习。
考察组成员一致认为此次考察不仅开阔了眼界,增长了见识,而且都倍感震撼深受鼓舞,纷纷表示要把学到的理念、知识和经验应用到工作中去。
主要考察内容及体会、启示如下:一、考察行程安排4月21日至22日,考察组重点考察江苏援建的XX市,先后考察了苏州援建的XX市孝德镇及该镇年画村、无锡援建的汉旺镇、扬州援建的九龙镇、宿迁援建的绵远镇以及绵竹江苏工业园、江苏高效农业示范园。
23日至24日,重点考察了广州援建的XX县城及汶川博物馆、西羌文化街和汶川羌人谷,东莞援建的映秀镇、佛山援建的水磨镇、上海援建的XX市等灾后重建成果。
二、考察主要内容和认识在四天的考察中,每个考察项目都给同志们留下了深刻的印象,这些援建项目既使人震撼,又令人叹;同志们在兴奋之余又有着认真的思考。
对参观过程的讨论,大家主要有以下认识:(一)在灾区恢复重建过程中,社会主义制度集中力量办大事的优越性得到充分体现。
社会主义制度具有无与伦比的优越性,其中,集中力量办大事这个优越性是这次考察组成员谈得较多的一个话题。
我们本次参观考察的各个地方在地震中都遭受重大损失。
党中央、国务院安排全国18个省(区、市)对口支援四川的18个县(市),从我们考察的一县两市看,大部分项目都是在201X年底前完成的。
其中,江苏省用于援建绵竹灾区总投入1181亿元,完成援建项目共295个; XX市举全市之力、汇全市之爱倾力开展对口支援工作,规划实施的117个援建项目于201X年8月全部竣工,推动了XX市灾后振兴跨越和世界现代田园城市示范区建设进程。
广东省200多名专家和1000多名工程技术人员,最多时达到7200名的工人奋战700多个日日夜夜,通过702个项目建设,再造一个新汶川。
关于汶川地震情况报告
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关于汶川地震情况报告
2008年5月12日,我国四川省汶川县发生了一场毁灭性的地震,被称为汶川大地震。
这次地震造成了巨大的人员伤亡和财产损失,给当地居民的生活带来了巨大的影响。
地震发生后,许多建筑物倒塌,包括学校、住宅楼和工厂等。
据统计,该地震造成了超过8万人丧生,数十万人受伤。
受灾地区的基础设施也遭受了严重破坏,道路中断、桥梁倒塌、水电设施损毁,严重影响了救援和灾后重建工作。
此外,地震还引发了大规模的山体滑坡和泥石流,给救援工作增加了难度。
中国政府迅速采取了应急措施,调集了大量的救援人员和物资,投入到灾区救援和救治伤员的工作中。
许多医疗队、消防队、工程队等从全国各地赶赴灾区参与救援工作。
全民动员,社会各界纷纷伸出援助之手,向受灾地区提供了大量的物资和人力支持。
灾后重建工作也随即展开,中国政府出台了一系列的政策和方案,积极推进受灾地区的重建工作。
政府投入大量资源,修复受损的基础设施,重建学校、住房等公共建筑,并提供支持给灾后重建的家庭和企业。
这次地震不仅给受灾地区的人民带来了切肤之痛,也引起了国际社会的广泛关注。
许多国家和国际组织向中国提供了援助,并派遣了救援队伍前往灾区提供支持。
汶川地震给我们带来了深刻的教训,也让我们看到了人民的团
结和力量。
在重建中,中国人民展现了坚强的毅力和勇敢的精神,取得了显著的成就。
我们相信,在政府和社会各界的共同努力下,受灾地区的人民将重建家园,迎来更加美好的未来。
汶川地震灾区灾后重建调查报告

汶川地震灾区灾后重建调查报告—都江堰模式受汶川大地震影响,都江堰市大面积受灾,两年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在市委、市政府的正确领导下,在上海市对口援助下,都江堰的灾后重建工作进展顺利。
都江堰以科学规划为前提,以优先解决民生问题为基点,以产业重建、城镇重建、农房重建、生态重建等为重点,积极探索都江堰重建新模式。
一、城镇重建——“壹街区”模式大地震导致都江堰城镇受灾严重,大量房屋损毁,灾后重建的第一重任就是要着力解决都江堰受灾市民的安置问题。
在城镇住房重建中,融入援建市的建筑风貌和当地特色,是都江堰灾后城镇住房重建的一大亮点。
为了城镇灾后的可持续发展,都江堰积极探索“新市镇”城市发展机制,使灾后重建从单一城市功能的应急恢复向系统提升转变。
此外,在重建过程中,都江堰注重因地制宜,充分挖掘当地的自然资源和旅游资源,促进产业的发展和提升,带给灾民切实的利益。
以“壹街区”为例:(一)建筑特色——“川西风貌+上海风情”“壹街区”是上海市对口支援都江堰市灾后重建第一个功能完整的成街区建设项目,社区内环境优美、交通便捷、功能完善,是一个集川西风貌、上海风情于一体的综合性城区。
按照“一街区、一家人”的理念,“壹街区”的设计规划融入上海元素,条条小巷纵横交错,住房建设相对集中,建筑风貌体现上海特有的“弄堂”风情。
(二)命名特色“壹街区”的命名很有特色,它不仅包含着都江堰人民对援建者的感恩之心,更是传递着新的文化理念和突出其综合功能,让人耳目一新。
据悉,当初在为该项目命名时,都江堰为了感恩上海援建、铭记援建者的恩情,提出叫“上海花园”、“上海城”或“上海村”。
但被上海援建者拒绝:“援建不是恩惠,这个项目应该传递出更新的理念,拥有更响亮的名字。
”而且该项目拥有开放式的特点,无线网络将覆盖于整个区域内,所以“壹街区”也是“E街区”。
(三)功能提升——综合性城区为了提升都江堰城区的可持续发展力,“壹街区”建设项目通过对口援建、联建等共同参与重建的新模式,形成功能提升的“新市镇”城市发展机制。
四川灾后重建两周年——灾后重建背景下:四川灾后重建模式调查报告

切 关怀 下 ,在省 委省 政府 的正 确 领 导
下 ,在 对 口援建 省市 的带 动下 ,汶 川 地 震灾 区因地制 宜 、科 学规划 ,将 城
舒适 宜 居 的生 态城 区 ,带 动 了 当地旅
游业 的发展 。
风 貌 改 造— — 彭 州 “ 一镇 一 风 貌 ”
上进行 。北 川新城建设 具有 以下特点 :
城 镇重 建—— 统筹 城 乡建 设 新型 城镇
貌 ”的场镇重 建方针 ,规划 了 1 9个镇
风貌改 造示 范段 ,通 过城镇 灾后重建 , 串连 起 彭州 旅游 带 上 的 “ 五朵 金花 ” 。 其 中 , 白鹿 场镇 风貌 改 造 以 “ 中法 风 情 ,浪 漫 白鹿 ,颐 养 乡村 ” 为 主题 , 在新 建设 区域着 重将 场 镇打 造 成法 国 建筑 特 色 的风情 街 ,老 街 区域 以古 建
统 建模 式 有利 于 节约 土地 ,同 时也有
在 德 阳 、绵 阳等 产业 基础 较 好 的
综 合性 社 区建设 集 灾后 住 房重 建
与完善 学校 、医疗 、购 物 、观光 、休
闲等配 套设 施 于一体 ,城 市 功能 进 一 步优化 ,对 于居 民安居 乐业 和城 区发 展具 有重要作用 。 以上海 对 口支援 都 江堰 市灾 后 重 建 第 一 个 功 能 完 整 的 成 街 区 建 设 项 目—— “ 壹街 区”为例 , “ 壹街 区” 的 建设 呈 现三个 特 点 :一 是 城镇 住房 重
建 按 照 “ 街 区 、Байду номын сангаас 家 人 ” 的 理 念 , 一
业c 2 =
地 震灾 区 ,将 城镇 住 房建 设 与产 业 恢 复紧 密结 合起 来 ,联 动推 进 “ 业 现 农
灾后重建实践报告

如今的北川物电2011级2班姓名:何潇学号:1109030227那场突如其来的特大地震已过去五年多了。
五年多来,无论是争分夺秒的生命救援,还是只争朝夕的灾后重建,这片土地无时无刻不在体会着伤痛,感受着力量,见证着速度。
昭示着奇迹。
回望逝去的日日夜夜,痛与坚强伴随着我们,爱与希望激励着我们。
在巨大的灾难面前,我们从恐惧到远离恐惧,从惊慌失措到镇定面对,以一个古老民族的韧性,含泪弥合创伤,倔强开始新生。
灾难既然无法避免,故土岂能轻易抛却!余震声里,废墟之上传来的最强之音,无疑就是迎着苦难,快马加鞭,加快建设,继承历史,融入现实,面对未来的灾后美好新家园!这是灾区人民给自己的决心和承诺,更是向世人展示的重拾这片废墟,以及破碎山河的不屈气概。
灾后重建我们需要感谢的太多,感谢党和政府,在第一时间组织人力物力挺进灾区救援;感谢勇敢无畏的人民解放军,总是你们出现在第一救援线;感谢全国各族人民伸出援助之手,此刻我们流着同一滴血。
太多的感谢,让它化作灾后重建的动力和决心。
我相信灾区美好的明天和灾区人民重新绽放的笑容才是对十万逝去亡灵的最好告慰,才是对所有关心灾后重建的人的最好答复。
老北川地震遗址依然只能用废墟来形容。
虽然时过五年,除了道路,整个北川县城所遭受的巨大破坏,完整地展现在世人面前。
这一幕,在这一刻,真实、震撼、栩栩如生……到处是断垣残壁,满目疮痍,无尽的悲伤不由得涌上心头。
虽然地震已经过去五年了,但一想到还有那么多生命仍然被掩埋在废墟中,就这样再也见不到阳光,永远是黑暗,泪水一下子盈满了眼眶。
上图为北川震后遗址。
“深切悼念5.12特大地震遇难同胞”。
地震之后,北川中学某种意义上已经成为了北川的符号。
老北川中学校址的绝大部分,已经掩埋在巨石和泥土之下。
山体滑坡几乎与地震同时发生。
听说,当时除了正在上体育课的数十名师生侥幸得以生还之外,其余数百名师生员工都埋在废墟之下。
奔泻而至的巨石层层堆涌着,像是万马奔腾的场面戛然而止。
汶川地震灾区灾后重建调查报告

汶川地震灾区灾后重建调查报告一、引言自2008年汶川地震以来,中国政府致力于汶川地震灾区的重建工作。
经过多年努力,灾区已取得了一定的重建成果,并取得了一定的经验和教训。
为了全面了解汶川地震灾后重建的情况,本报告对灾后重建进行了调查研究,并提出了一些建议。
二、灾后重建目标与政策在灾后重建开始时,中国政府明确了灾后重建的目标,即恢复社会秩序、重建基础设施、促进经济发展和改善生活质量。
为了实现这些目标,政府制定了一系列政策,包括鼓励资金和人力资源投入、加强灾区管理和监督体制等。
三、灾后重建进展自2008年起,灾区的基础设施逐步恢复,包括道路、桥梁、学校和医院等。
与此同时,政府还积极推动经济发展,吸引投资,促进产业转型升级。
重建工作大大改善了当地居民的生活条件,提高了生活质量。
四、灾后重建效果评估经过调查发现,灾区的重建工作取得了一定的成效。
基础设施得到了有效修复,经济发展趋势良好,居民生活质量有所提高。
然而,还存在一些问题,如重建工程管理不规范、灾区资源利用不合理等。
五、主要问题及建议1. 管理问题:灾区的重建工程管理存在一定的问题,包括施工质量检查不严格、工程进度管理不及时等。
建议加强对重建工程的监管和检查,提高管理水平。
2. 资源利用问题:灾区的资源利用不合理,存在过度开发和浪费的现象。
建议制定合理的资源开发和利用规划,加强环境保护意识。
3. 社会问题:灾区的社会问题仍然存在,如就业机会有限、教育资源不足等。
建议政府加大就业扶持力度,增加教育资源投入。
六、结论汶川地震灾区灾后重建取得了一定的成绩,为中国灾后重建工作积累了宝贵经验。
然而,仍然存在一些问题需要解决。
加强管理、合理利用资源以及解决社会问题是灾区重建的关键。
七、参考文献1. 《汶川地震灾区灾后重建报告》,中国政府出版社,2010年。
2. 《中国灾后重建经验与教训》,中国社会科学出版社,2015年。
3. 《灾后重建中的管理与规划》,中国城市出版社,2018年。
灾后重建的成效、困难与对策

住房还在重建的群众 , 政府也 作 了妥善安 置 , 或借 住在 亲 戚 朋友 家中 , 或住 在政府 集 中搭建 的板房 里 , 没有 因失 去
住 房而流离失 所 的情况 。在 经历 了如此 强烈 的特 大地 震 后 , 区政府在较短 时 间就基本 解决 住房 问题 , 有 出现 灾 没 大批灾 民因失去住房 而露 宿街 头 的现象 , 这在 全世界都 是
十分 罕 见 的 。
农产品生产 , 带动发展专业 乡 、 专业 村 、 专业 大户 。通过新
品种 、 新技术 的引进推 广 , 提升 农产 品质 量。支持 生产 加 工基 地建设 , 培育 了一批有市场 优势 、 有增值潜力 、 能带 动
农 民增 收 的特 色农 业龙 头 企 业 , 立 了一 批 在 省 内外 乃 至 树
北京 10 0 ) 0 0 0
( 国务 院发 展研究 中心
内容提 要 近两年来 , 汶川地震 灾区的干部群 众在 党 中央、 国务院 的正确领 导和全 国人 民的大力支援 下 , 自力更 生, 艰苦奋斗 , 重建家 园, 取得 了举世瞩 目的巨大成就。然而 , 由于 多数灾 区在 灾前 的经济社 会发展 水平相 对落后 , 地震 灾害 造成的严重损失更是雪上加霜 , 灾后 重建 工作 面临严 峻 困难 。因此, 必须按照科 学发展观 的要求, 心筹划 , 精 合理配置 , 实 现发展方式 的转变和又好又快地发展。 关键词 灾后重建 困难 发展方式转变
进一步推进绿色有机生态农产品基地建设和认证工作加大对农业龙头企业的扶持力度重点培育具有较强市场占有率辐射力的龙头企业完善龙头企业与农户的利益联结机制解决农户在农产品生产上出现的卖难问题增强农业产业化内在发展动力
汶川地震灾后恢复重建

汶川地震灾后恢复重建2008年5月12日,中国发生了震惊世界的四川汶川特大地震,受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙受巨大损失。
面对空前惨烈的灾难,中国政府和全国各族人民,开展了中国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾工作,最大限度地挽救了受灾民众生命,减少了灾害造成的损失。
中国政府按照以人为本,尊重自然,统筹兼顾,科学重建的原则,科学制定灾后恢复重建规划,迅速推出一系列支援灾区的政策和措施,各地积极开展对口支援,迅速组织开展灾后恢复重建工作。
经过一年多时间,地震灾区的城乡居民住房大部分实现重建、学校医院等公共服务设施得到优先恢复重建,基础设施的恢复重建、产业重建和结构调整、历史文化保护和生态修复等方面均取得显著成果。
地震灾区在加快重建家园的同时,更加关注改善灾民的生活状况。
各级政府官员深入灾区,向灾民问寒问暖;来自全国各地的志愿者努力帮助灾民摆脱灾难造成的心理影响,使他们重振走向新生活的信心。
中国的抗震救灾和灾后恢复重建,得到了众多国家的领导人、政府、政党、社会团体和驻华使馆、联合国有关组织和一些国际机构、外资企业、国际友好人士以及香港、澳门、台湾同胞和海外华侨华人的真诚同情和宝贵支持,对此,中国人民将永远铭记在心。
图片说明:20091001 中国国家主席胡锦涛在四川地震灾区考察灾后恢复重建情况时,同平武县平通镇牛飞村的羌族村民们围坐在火炉边亲切交谈。
20091002 中国国务院总理温家宝2009年1月24日在中国农历新年,前往四川地震重灾区北川羌族自治县,看望喜迁新居的羌族民众。
20091003 瑞士在华机构援建的四川崇州隆兴镇中心幼儿园项目2009年5月奠基动工。
该幼儿园建成后可容纳240名儿童。
20091004 2009年9月1日,由一家中国台湾公司援建的都江堰新建小学交付使用。
20091005 汶川地震重灾区四川省都江堰市向峨乡灾后重建的社区新居。
20091006 甘肃文县宋家坝村民在灾后恢复重建的新村道路两旁栽植树木。
地震灾区灾后重建工作汇报材料

汇报体会/工作汇报地震灾区灾后重建工作汇报材料四川汶川大地震给汶川及周边地区造成了严重的人员伤亡和财产损失,抗震救灾成为灾区当前及以后相当长时期内压倒一切的中心任务。
随着抗震救灾中救援阶段的结束,灾区居民安置已经成为目前最紧迫的工作和任务,并且,关于灾后重建的一系列工作也已开始谋划。
在目前灾民安置任务非常紧迫的情况下,关于农村灾区灾后重建的方向、目标、形式、以及方式方法等问题在现在仍然还处于思索阶段,对于农村灾区灾后重建可能面临的一些问题还处在探查和预测之中,但这些问题必须在全面的灾后重建开始之前就已形成一套系统的解决预案,这是农村灾区灾后重建工作顺利开展的基础,也是农村灾区重建更加美好家园、实现又好又快发展的基础。
因此,系统地研究、科学地预测灾后重建中可能面临的一系列问题,并提出切实可行的预案是当前理论工作者的一项重要任务。
对于四川省成都市而言,它辖下的都江堰、彭州、崇州也是此次地震的重灾区,特别是都江堰还是成都城乡统筹综合配套改革的试验区,一些城乡统筹改革试点工作受此次地震影响在当前被迫中止,一些已经开始的城乡统筹改革试点工作也因为地震而面临新的问题,比如,对于一些已经对农村房屋和土地使用权已经进行了确权登记,而房屋或土地又在此次地震中损毁严重,其权利是否还继续有效?或对受损权利是否应该补偿,以及怎样补偿等?这些都是在灾后重建中必须解决的问题。
受此次地震的影响,灾区是否还具备进行城乡统筹综合试点改革的条件,城乡统筹是否应该继续推行,以及怎样推行?城乡统筹能否成为解决农村灾区重建问题的一种全新模式等?都是大家非常关心和灾后重建中亟待解决的问题。
关于灾区的灾后重建,比较一致的看法是:灾区的社会经济设施及功能的建设,不应该是简单的恢复,而应该是一种全新的重构,为灾区的重建和发展构筑更高更好的起点。
我们认为,在科学发展观指导下,以城乡统筹的理念开展灾后重建工作是实现这一构想的有效路径。
一、灾区灾后重建中面临的一些主要问题1、农村灾区房屋修建方式问题目前对灾民的安置仍然是采取的搭建帐篷、活动板房等临时安置措施,对灾民居住房屋的重建将在未来2—3年内成为救灾工作的重点。
汶川地震灾区恢复重建中人力资源状况调查与分析

为 : 论从 心 理还 是生 存 角度看 , 无 根据 政府 灾 区产业 发展 规划要 求 , 目前灾 民 的素质 结构 还 有 相 当的 差距 , 心 理 阴影依 然存 在 , 心理 康 复工作 任重 道远 , 许多 灾 民的素 质结构 需要 调整 , 培训 工作 滞后 等 , 在分 析 的基 础 并
8 5
《 决策咨询通讯) o 1年 ・ 3期 2l 第
表 1 汶 川地 震 灾 区恢 复 重 建 中
出来会 使 抑郁 加 重 , 恶性 循 环 。据 美 国 、 日本 等 心 理救援 机构 研究 表 明 , 卷人 灾难 的当事 人 一旦 出现 抑郁 症状 , 因其 隐蔽 性 增 加 了救 援 难 度 , 当事 人 的 行为会 与正 常要 求相 去甚远 。
共设计 2 个问题 , O 分心理和生存( 技能、 培训等 ) 两
方面 ; 调 查地 点 : 竹 、 绵 江油 、 台 、 元 、 江 堰 、 三 广 都 北 川 、 川 、 川 、 州 、 阳 、 州 的乡镇 。 青 汶 彭 德 崇
调 查对象 : 区村 民 。 灾
绩是令人鼓舞的, 喜人 的。
理论研究与实证研究均表明 , 卷入灾难事件的 所有人都会留下心理阴影 , 短期 内会出现 “ 创伤后
应激障碍” 反应 , 以躯体不适的形式表现出来 , 会 比
如 出现 呼 吸困难 、失 眠 、疲倦 、喉 咙及 胸 部梗 塞感
作者 简介 : 开勇 , , 谢 男 四川达州人 , 西华 大学人力 资源管理 研究所所 长 , 教授 , 士生导 师 , 硕 主要 研究 方 向: 力资 源开发 与管 理, 企业 战略管 理。徐艺萄 , , 女 四川 自贡人 , 士研究生 , 硕 主要研 究方 向 : 力资 源管理 。简杰 , , 人 女 四川 资 阳人 , 士研 究 硕 主要研究 方向 : 人力资 源管 理。
灾后重建

论我国灾后农村住房重建模式——以汶川大地震为例2008年5月12日,我国发生了四川汶川特大地震。
这次大地震造成8451亿元直接经济损失。
四川省的损失占总损失的91.3%,甘肃省为 5.8%,陕西占2.9%。
民房和城市住房损失,占总损失的27.4%。
学校、医院和其他非住宅用房的损失,占20。
4%,道路、桥梁和其他城市基础设施损失,占21.9%。
汶川大地震后,,社会各界开始了积极营救。
抗震救灾最重要的方面是受灾地区的基础设施重建,恢复正常的社会生产和居民的日常生活。
在基础设施重建的过程中,当务之急完成居民的住房重建,实现居者有其屋,一方面是维护群众正常生产生活的需要,另一方面也是改善民生的重要方面。
在四川地震灾区,农民的房屋倒塌情况尤为严重。
加强农村受灾地区的住房重建,有利于合理配置农村土地资源,实现土地集约利用,有利于改善农民居住条件,提高农民生活水平,也有利于改善村容村貌,建设社会主义新农村。
一、农村住房重建的社会意义灾后农村住房重建是改善民生的重要环节四川汶川大地震对于四川地区的经济社会发展造成前所未有的严重影响, 受灾地区的楼房、厂房、桥梁、隧道、民房、道路等基础设施遭受到严重破坏,其中, 住房的毁损是灾区群众面临的最为现实和严重的经济损失,以至于我们看到遍地的救灾帐篷,临时性安置成为灾后普遍的形式,开展永久性住房建设成为灾区重建中最重要的问题。
在四川灾区,地震造成大约445. 4 万户家庭、1000多万人口的住房受损, 即每9个四川群众,中就要一个面临无房可居的情况,住房困难尤为严重。
根据联合国“流离失所者”的定义标准: 国内流离失所者是被强迫逃离其家园或习惯住处的个人或集体, 逃离的原因特别是要避免武装冲突、普遍的暴力、对人权的侵犯或天灾人祸, 而这种逃离并没有穿过国际承认的边界。
这种情况完全符合这个标准。
强大的地震造成房屋毁损,导致了大量受灾群众失去长期居住的家园。
政府和社会各界才付出极大努力对受灾群众进行过渡性安置,如搭建临时救灾帐篷等方式,但问题并没有得到真正解决,受灾群众的住房问题,不能从根本上解决居有其屋的问题,对于受灾地区群众的过渡性安置只能权宜之计,根本任务还是要完成灾区重建,让群众住上安全、舒服的房子, 因此, 从中央到地方都把灾后的恢复重建作为灾区的头等大事, 制订规划, 出台各项政策, 指导和帮助受灾群众进行恢复重建, 特别是永久性安置的住房重建。
灾后重建工作总结(汶川地震灾后重建规划)

灾后重建工作总结(汶川地震灾后重建规划)台风过后,中公街迅速展开灾后恢复重建工作今年9号台风“利奇马”离去后,强风和暴雨对中公地区的交通、河流和农业产生了一定的影响。
为了尽快恢复人民的正常生产生活,中公街在保证各条河流顺利泄洪的基础上,迅速启动灾后重建恢复工作。
8月14日下午,中公街党工委副书记、办公室主任段秀贵受党工委书记段某某委托,组织召开党委扩大会议,研究部署灾后重建自救工作。
召开会议研究部署灾后重建和自救工作会上,段秀贵首先传达了南方山区抢险救灾专题会议精神,听取了当前洪水形势、房屋、道路、河岸、桥梁和树木受损情况、各行政区域农作物和果树受灾情况的汇报。
随后,分管领导按照职责对水情、灾情、重建工作进行了总结和强调。
根据分管工作总结,分管领导强调段秀贵要求各部门、各行政区、各村务要摸清灾情基础,负责保土,积极开展重建自救,重点做好农田排水、道路抢修、卫生防疫、水利工程恢复、地质灾害防治等领域的恢复重建工作。
会后,各部门、管理区、村积极开展灾情统计和恢复重建工作。
管理区将相关会议精神传达至村级,与村委会讨论,调动党员干部积极性,动员群众进行灾后重建和自救;职能部门深入了解农田、果树、河道破坏情况,检查旧房安全状况,查看受灾危房情况。
部门、行政区域和村庄研究灾后恢复和重建工作农田和果树灾害统计检查辖区内的住房情况森林消防中队加强道路巡逻,清理或修剪影响道路交通安全的歪树,保障道路交通安全;环卫办公室组织所有环卫工人进行道路清扫,出动车辆清除淤泥和垃圾,确保生活环境整洁;何权村及时修复通往农田的跨河小桥,确保群众正常生产经营;在西罗泉村,危险路段安装了警告标志,提醒过往人员避免事故。
清理倒下的树木,确保道路交通安全清理淤泥和垃圾何权村强修渡河桥在西罗泉村设置安全标志截至8月14日,中公街已妥善处置31棵倒下的树木,清理主次干道淤泥3200多平方米,清理垃圾70多套,收集枯枝落叶12吨,收集农作物秸秆、蔬菜、苗木、树叶17吨。
汶川地震调查报告

汶川地震调查报告汶川地震调查报告一、背景介绍汶川地震是指2008年5月12日14时28分,在中国四川省汶川县发生的一次大地震。
该地震的震级达到了8.0级,震中深度为19公里。
这次地震不仅造成了大量人员伤亡,还摧毁了大量建筑和基础设施,给当地经济和社会发展带来了严重影响。
二、灾情概况1. 人员伤亡:汶川地震造成了大量人员伤亡,初步统计共造成69176人死亡,374643人受伤。
其中学生伤亡惨重,遇难人数占总死亡人数的四分之三以上。
2. 建筑破坏:地震导致了大量建筑物的倒塌,包括学校、医院、工厂、住宅等。
根据初步统计,全县共有11727所学校受损,3000多所学校完全倒塌。
3. 经济影响:这次地震给当地的经济发展带来了极大冲击。
大量工厂、企业以及农田和农作物遭到破坏,给产业链的完整运转带来了困难。
国家也投入了大量资金进行灾后重建,加剧了经济负担。
三、救援行动1. 前期救援:地震发生后,国家迅速启动了抗震救灾应急响应机制,组织各级防震减灾委员会及其他相关部门进行抗震救灾工作。
救援行动包括紧急救援、医疗救治、灾后恢复重建等方面的工作。
2. 国际援助:中国也积极寻求国际社会的援助。
许多国家和组织纷纷向中国提供了物资和人力支持。
这些援助得到了汶川地震灾区居民的普遍感谢。
四、事故原因1. 构造背景:中国是地震多发国家,位于欧亚板块和印度-澳大利亚板块的交界处,汶川地区正位于四川盆地的边缘地带。
2. 地震机制:这次地震是由岷江断裂引起的,是一次正断层的地震。
岷江断裂在地震前已经累积了大量能量,因此地震发生时能量的释放非常剧烈。
3. 思想观念:地震前,当地一些地方政府和学校并未重视地震防灾意识的培养,对地震安全工作形成了一定的阻碍。
一些学校在建筑设计和质量上存在缺陷,影响了校舍的抗震性能。
五、教训与对策1. 深入开展地震防灾教育,提高公众的防灾意识和应急能力。
从幼儿园开始,普及地震防灾知识,并进行地震演练。
2. 重视建筑物的抗震性能,在设计、施工和验收过程中加强质量控制,确保建筑物能够承受较大的地震破坏。
汶川地震灾后重建工作的分析

中国房地信息2008年5月12日下午14时28分,四川省汶川县发生8.0级地震,北京、上海、天津、山西、陕西等全国多个省市有明显震感。
汶川大地震夺去了约8万人的生命,给四川及周边地区带来的经济损失可能超过5000亿元。
继唐山大地震之后,自然灾害又一次给人们带来沉重的苦难。
一、汶川地震的深远影响1、汶川地震对房地产市场的影响呈现“先抑后扬”的态势。
汶川大地震后,对成都周边城镇城市的房屋影响极大,重灾区几乎被夷为平地,地震中心临近的大城市成都、重庆虽鲜有楼房倒塌,但也有相当一部分出现裂痕甚至变成危房,可能导致房地产开发进度和销售计划的延误。
震后灾区居民需要时间来安抚心灵的创伤,以及重新开展生产和工作都需要时间;同时地震导致四川地区住宅开工延后、建安成本会上升和销售量放缓。
因此短时间内地震对房地产市场起到消极的作用。
从中长期看,震后工作的重建,中央政府准备用8年的时间重建灾区,政府对灾区财政税收的支持和货币政策的放宽,以及政府加大对于公共建筑和基础设施的投资力度,这对房地产市场起到积极正面的作用。
借助地震险等保险项目的完善,动迁和重新置业等刚性需求得到释放,未来会推动成都及其周边楼市。
2、地震给城市规划、建筑设计和抗震性能提出新要求。
此次地震导致大面积楼房倒塌的背后,不仅仅是自然灾害的破坏,更重要的是在建筑设计、材料和施工的层面提出了严格要求。
部分发展商的偷工减料、抗震设计理念缺乏和城市规划的不合理,成为此次灾难的重要原因。
在今后的城市建设中,将城市规划、建筑设计、建筑材料以及施工等作为一个系统性工程考虑,同时强化监督机制防止偷工减料,这些都是政府和房地产企业值得深思的问题。
3、以万科为例,地震对开发商的影响。
对于万科提出的住宅产业化,四川地震灾害可能给住宅产业化提出难题。
因为住宅产业化的产品是由预制件和构件组成,以预制混凝土构件为主要构件,经装配和连接,结合部分现浇而形成的混凝土结构住宅产品,能否抵御住8.0级及以上的地震,需要重新经过专家论证和实验。
汶川地震安置救援情况汇报
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汶川地震安置救援情况汇报自汶川地震发生以来,我们全力以赴,积极投入到灾区的安置和救援工作中。
经过不懈努力,我们取得了一定的成效,但仍面临许多挑战和困难。
以下是我们在汶川地震灾区的安置救援情况汇报:一、安置情况。
截至目前,我们已经成功安置了大部分受灾群众。
我们在灾区建立了临时安置点,为受灾群众提供食宿和医疗救助。
同时,我们也在积极筹备长期安置计划,为受灾群众提供长期的安居环境。
二、救援情况。
在救援方面,我们组织了大批医疗队伍和救援队伍,投入到灾区进行救援工作。
我们积极开展医疗救治和物资救助工作,确保受灾群众得到及时的医疗和生活保障。
同时,我们也加强了对灾区的心理疏导和心理援助工作,帮助受灾群众渡过难关。
三、重建工作。
除了安置和救援工作,我们也在积极筹备灾后重建工作。
我们将投入更多的人力物力,加快灾区的重建进程,确保受灾群众尽快恢复正常生活。
四、面临的挑战。
在安置救援工作中,我们也面临着许多挑战和困难。
灾区交通不便、物资匮乏、人力不足等问题给我们的工作带来了很大的困难。
但我们坚信,只要我们齐心协力,一定能够克服这些困难,为受灾群众带来更好的帮助。
五、未来计划。
我们将继续加大对灾区的支持力度,加强与相关部门的合作,共同推动安置救援工作向前发展。
同时,我们也将注重灾后重建工作,为受灾群众提供更加完善的服务。
总之,汶川地震安置救援工作仍在进行之中,我们将一如既往地全力以赴,为受灾群众带来更多的帮助和支持。
希望社会各界能够一如既往地关心和支持我们的工作,共同为灾区的安置和救援工作贡献一份力量。
四川省什邡市汶川地震灾后重建
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四川省什邡市汶川地震灾后重建四川省什邡市汶川地震灾后重建⼟地利⽤实施规划什邡市⼈民政府编制⽬录序⾔........................................................................................................... 错误!未定义书签。
第⼀部分......................................................................................................... 错误!未定义书签。
第⼀章灾区⼟地利⽤概况........................................................................... 错误!未定义书签。
⼀、灾区⾃然经济社会概况................................................................. 错误!未定义书签。
⼆、地震灾害影响................................................................................. 错误!未定义书签。
第⼆章规划⽬标、指导思想与原则........................................................... 错误!未定义书签。
⼀、规划⽬标......................................................................................... 错误!未定义书签。
⼆、规划范围和期限............................................................................. 错误!未定义书签。
汶川地震灾后重建调查报告:尽快恢复灾区网络文明

汶川地震灾后重建调查报告:尽快恢复灾区网络文明随着抗震救灾工作的逐步推进,如何妥善安置受灾群众,帮助他们恢复正常的生产、生活秩序,重建家园,成为全社会关注的焦点。
根据灾区的需要,大量的帐篷和活动板房、粮食、药品等,正在从各地送达灾区。
而救灾物资中,收音机成为受灾群众急需品之一。
借助广播这一媒介形式,灾区群众不仅能够及时获得有关震情的预报和提示,而且可以感受到全国各地各界对灾区的牵挂与关怀,实现了和外部世界的连通,也一定程度上使心理焦虑得以舒缓。
这体现出当下救灾理念的一个重大变化,即对受灾群众信息和文化需求和心理健康状态的高度关注。
随着条件的逐步恢复和改善,应该有新的形式和纽带来承载这一重要功能。
今天的世界,已经日益成为互联网连接的世界。
这是当今社会区别于过往的一个重要指标。
而在灾害发生后,网络在信息发布、人员搜救和凝聚人心等方面发挥的作用,已为社会所公认。
灾后重建,亦应充分发挥网络不可替代的的作用。
当基本生活开始逐步获得保障,非物质层面的需求将会逐步上升,在救灾救急的紧要关头所没有显现出来的一些问题也会逐步浮出水面。
从精神世界重建的角度看,如何尽快使灾区、灾区人民和全社会融为一体,已成为灾后重建过程中必须面对的课题。
网络在此方面有不可替代的独特优势。
灾害发生前,灾区人民和全国人民一样,分享着网络技术进步所带来的成果,通过网络和社会联系、沟通乃至消费。
应该说,今天的受灾群众,已有相当部分习惯了网络生存方式。
在受灾群体中,最值得我们关注的青少年群体,更是网络社会的主体部分。
从信息功能看,尽快让他们回到自己熟悉的环境,对于他们恢复正常的学习和生活,有重要的促进作用。
就信息的获取而言,网络技术有着传统媒体所无法比拟的多点、实时和海量优势。
在交通出行受到制约、图书资料获取不便的情况下,网络无疑可以扮演更为重要的角色。
网络技术不仅有利于灾区网民更多地和外界进行互动交流,接收资讯,传递信息,更可以使灾区网民宣泄压抑的情感,有利于心理创伤的平复。
四川地震灾后生态环境重建及对策研究
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四川地震灾后生态环境重建及对策研究汶川大地震受灾地区位于岷山—横断山生物多样性保护关键地区,是生物多样性丰富、生态环境非常敏感的地区,是长江上游重要的生态屏障,地质构造复杂,地貌类型多样,生态环境复杂。
主震区邛崃、岷山和秦岭山系,是我国森林资源的主要分布区之一,是长江上游水源林涵养区,也是天然林保护、退耕还林等重点工程实施区,森林面积大、蓄积量高,生态区位十分重要,属于我国的限制开发区域和禁止开发区域。
由于长期垦殖和大量水电开发,地震前受灾地区已出现水土流失、水体污染严重,地质不稳定,动植物种类数量大量减少等生态环境问题,8级强烈地震对灾区森林资源和原本脆弱的生态环境造成了极大破坏,严重损害了生态系统的基础。
地震灾区在我国生态系统中担负着重要的生态功能,其生态安全不仅对长江上游地区至关重要,而且对全流域、全国乃至全球环境、气候变化都有不同程度的影响。
同时,良好的生态环境也是社会经济发展的重要载体,恢复和改善受灾地区生态系统,充分发挥其生态功能,既是灾后产业重建的基本保障和重要支撑,又是有效防止地震次生灾害的关键环节和必然途径。
因此,评估汶川大地震对灾区生态环境的影响,探讨恢复灾区生态系统功能的方法,并在此基础上提出灾区生态重建的措施,对灾后重建工作的有效实施以及灾后区域经济的可持续发展具有重要的现实意义。
一地震对灾区生态环境建设影响的评估汶川地震给人民生命财产造成了巨大的损失,也给生态环境带来了严重的破坏。
对灾区生态环境建设影响的评估是灾后生态环境重建的基础工作,相对而言,地震发生时对生态环境建设造成的直接影响容易准确评估,如地震造成森林、植被、水体、土壤等自然环境破坏等。
但从灾区调研情况来看,地震对生态环境的影响是以灾害链的形态产生,比如地震发生后地质环境稳定性变差,滑坡、崩塌、泥石流、堰塞湖等次生灾害隐患增多,水土流失更加严重,部分重要生态功能退化等,这种继发性、持续性的链式作用对灾后重建工作有很强的制约性和破坏性,且容易被忽视也很难有准确的评估,这使得灾后生态修复、环境治理任务艰巨。
地震灾后重建调研和工程报告
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地震灾后重建调研和工程报告姓名:专业:学号:日期:12008年汶川地震给我们带来了难以估计的物质缺失与精神伤害,一瞬间天堂变地狱,成为国人永远的痛。
近几年来大地震也是屡见不鲜,2013年10月31日20时2分,台湾花莲发生里氏6.7级地震,2013年4月20日四川芦山7.0级地震,2010年4月14日青海玉树7.1级地震,关于间接经历了芦山地震的我来说,地震给人带来的第一感受就是恐惧与慌张,面对地震灾难,只有去认识与熟悉,合理设计与修建房屋,才能将地震缺失降到最小。
地震简介板块边界运动形态使得板块边界地区的地壳发生弹性变形而产生应力,一旦超过他的抵抗阻力时,地壳即会错动反弹至没有应变的位置,板块在运动中相互摩擦而震动,这就是地震。
世界上的地震要紧集中分布在三大地震带上:换太平洋地震带、欧亚地震带与海岭地震带。
我国要紧位于地中海—喜马拉雅地震带。
四川的地震要紧集中在龙门山地震带上。
地震要紧分为四大类型:构造地震,火山地震,塌陷地震,人工地震。
地震危害纵观历史,每一次大地震都给人类的生命,身心,生活方面带来巨大的缺失。
地震的突然性与预报技术欠发达往往造成巨大的人员伤亡。
随着城市化打的进展,越来越多的混凝土,水泥等的应用也增加了地震的危害性,同时,地震对电力,燃气等基础设施方面造成的破坏也是难以估计的,煤气管道破裂,大型储气设备被震毁,容易引发城市火灾,可见防震形式十分严峻。
地震也给个体带来巨大的伤害,除了死亡群众外,大地震过后都会产生大量残疾人,他们承受着身体的痛苦,虽不至于失去生命,但他们生活却变得特殊艰难,经济陷入窘境,除了物质与躯体伤害外,还给人心理造成了了巨大的冲击。
在地震失去亲人或者者自身致残都可能导致价值信念,性格等的改变,引起社会不安定。
最后,地震最基本直观的破坏:房屋倒塌,道路破坏,地表破坏(山体滑坡,堰塞湖等)。
如何减轻地震危害下面就要讨论如何减轻地震所带来的危害,要紧分为三个方面:提高预警能力,选择合适建设场地,提高工程结构抗震能力。
汶川地震调查报告
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汶川地震调查报告一、地震背景汶川地震,又称“5·12地震”,是指于2024年5月12日14时28分04秒在中国四川省汶川县发生的一次破坏性地震,震级为里氏8.0级。
此次地震是近年来中国历史上破坏性最大的地震之一,造成了严重的人员伤亡和财产损失。
为了了解地震的成因和影响,进行了详尽的调查研究。
二、地震成因汶川地震主要是由于欧亚板块和印度板块在这一地区的相互碰撞而引起的。
地震发生的地点位于两个板块的交汇处,地壳和岩石受到了巨大的压力。
长时间的应力积累导致了地壳发生了断裂,形成了当时的地震。
此外,汶川地震发生在断裂带的一段,使得能量释放更加剧烈,造成了更大的破坏。
三、地震影响1.人员伤亡:据统计,汶川地震共造成了近7万人死亡,17万人受伤,超过4000人失踪,是中国历史上伤亡最严重的地震之一、其中,汶川县伤亡最为严重,几乎全县遭受灭顶之灾。
2.建筑损坏:地震造成了大量建筑物的倒塌和破坏,尤其是学校和住房。
许多学校的教学楼和宿舍楼都无法抵御这次地震的力量,导致了大批学生和教职员工的伤亡。
3.经济损失:地震给当地的经济发展带来了重大影响,大量农田、道路、桥梁等基础设施遭到破坏,许多企业和商家也因地震而无法经营,造成了巨大的财产损失。
四、救援工作1.救援行动:地震发生后,中国政府迅速组织了大规模的救援行动,包括派遣救援队伍、提供救灾物资和搭建临时医疗点等。
在第一时间救援了大量被困人员,为伤者提供了紧急的医疗救治。
2.灾后重建:中国政府投入大量资金和人力进行灾后重建工作。
重建包括重建住房、学校和基础设施,并且对受灾地区进行了整体规划,以致力于未来的防灾减灾工作。
五、教训和启示1.加强地震预警:地震预警系统的建设对于降低人员伤亡和财产损失至关重要。
要进一步加强地震监测和预警,提前发现和警示地震活动,提高人民的紧急逃生反应能力。
2.加强建筑抗震能力:在地震频发区域,要加强建筑物的抗震设计和加固工作,确保建筑能够在地震中更好地保护人员的生命安全。
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汶川地震灾区灾后重建调查报告—都江堰模式受汶川大地震影响,都江堰市大面积受灾,两年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在市委、市政府的正确领导下,在上海市对口援助下,都江堰的灾后重建工作进展顺利。
都江堰以科学规划为前提,以优先解决民生问题为基点,以产业重建、城镇重建、农房重建、生态重建等为重点,积极探索都江堰重建新模式。
一、城镇重建——“壹街区”模式大地震导致都江堰城镇受灾严重,大量房屋损毁,灾后重建的第一重任就是要着力解决都江堰受灾市民的安臵问题。
在城镇住房重建中,融入援建市的建筑风貌和当地特色,是都江堰灾后城镇住房重建的一大亮点。
为了城镇灾后的可持续发展,都江堰积极探索“新市镇”城市发展机制,使灾后重建从单一城市功能的应急恢复向系统提升转变。
此外,在重建过程中,都江堰注重因地制宜,充分挖掘当地的自然资源和旅游资源,促进产业的发展和提升,带给灾民切实的利益。
以“壹街区”为例:(一)建筑特色——“川西风貌+上海风情”“壹街区”是上海市对口支援都江堰市灾后重建第一个功能完整的成街区建设项目,社区内环境优美、交通便捷、功能完善,是一个集川西风貌、上海风情于一体的综合性城区。
按照“一街区、一家人”的理念,“壹街区”的设计规划融入上海元素,条条小巷纵横交错,住房建设相对集中,建筑风貌体现上海特有的“弄堂”风情。
(二)命名特色“壹街区”的命名很有特色,它不仅包含着都江堰人民对援建者的感恩之心,更是传递着新的文化理念和突出其综合功能,让人耳目一新。
据悉,当初在为该项目命名时,都江堰为了感恩上海援建、铭记援建者的恩情,提出叫“上海花园”、“上海城”或“上海村”。
但被上海援建者拒绝:“援建不是恩惠,这个项目应该传递出更新的理念,拥有更响亮的名字。
”而且该项目拥有开放式的特点,无线网络将覆盖于整个区域内,所以“壹街区”也是“E街区”。
(三)功能提升——综合性城区为了提升都江堰城区的可持续发展力,“壹街区”建设项目通过对口援建、联建等共同参与重建的新模式,形成功能提升的“新市镇”城市发展机制。
“壹街区”是集居住、学校、医疗、购物、观光、休闲于一体的综合性城区,公共设施配套完善,对居民的安居乐业和城区发展具有重要意义,打造出都江堰城区重建的特色街区。
(四)产业提升——“借水还水”生态城区水,是都江堰城市的灵魂,在“壹街区”中充分利用现有优质生态环境,做足水文章,打造河、岸、林、园的生态体系。
将蒲阳河的河水引流到区域中心,打造人工湖,规划成一个舒适宜居的生态城区,带动当地旅游业的发展。
二、农房重建——“十大模式”都江堰的农房在地震中大量倒塌,为了及时有效地解决农民住房问题,让灾民震后生活和生产有保障,都江堰统筹推进城乡建设,把农村产权制度改革成果、城乡建设用地增减挂钩等政策运用于乡镇灾后重建,探索出农房重建的“十大模式”:①“指标换住房”的向峨模式;②运用“联建”政策的大观茶坪模式;③“依山靠水原址自建”的蒲阳花溪模式;④“院落统规自建”的翠月湖清江村模式;⑤“大院落原址自建”的安龙徐家院子模式;⑥建设“新型社区”的青城山石桥模式;⑦产权“抵押贷款”的青城山泰安A模式;⑧臵换平移“大地变小地”的青城山泰安B模式;⑨“指标换资金”的天马向荣模式;⑩“产权融资”的紫坪铺镇沙湾村模式。
按照土地和房屋确权与流转制度,以及灾后重建资金筹措的不同,上述十种模式又可分为统建统建、统规自建、原址重建、异地重建和联建共五种住房重建模式。
(一)联建——都江堰农房重建特色都江堰区别于其他灾区农房重建的一大特色就是联建。
联建不仅引入了社会资金,解决了农村受灾群众重建资金瓶颈问题,而且提高了重建水平,解决了受灾群众的后续产业发展问题。
大观茶坪模式是利用依山傍水的优美旅游环境和完善的基础设施优势,积极引入社会资金采取“联建”方式进行灾后重建,包括企业参与多家农户联建、自然人参与多家农户联建、自然人与农户联建三种形式。
并在联建过程中突出后续产业发展,布局未来乡村连锁酒店业,构筑村民可持续增收平台,有效推进了灾后重建与产业发展的统筹布局。
而紫坪铺镇沙湾村模式则是通过产权换住房,成功实现了住房重建。
(二)统规统建向峨模式的“指标换住房”和青城山石桥模式的“新型社区建设”探索出统规统建新路子。
“指标换住房”是指农民通过宅基地产权臵换新居住房、基础设施配套和产业发展等多项权利,对农业实施规模化、集约化经营,使农民的居住方式和生产方式得到根本性转变。
“新型社区建设”是指农民通过比选形式选择社会投资方进行“新型社区”建设,不仅保证农民先入住新房再拆除旧房,还能收取租金,并从受灾群众转变为产业工人。
此外,为了增强灾后重建和发展的动力,青城山镇泰安村通过两种方式解决资金缺口:一是建房前向金融部门申请担保贷款用于重建;二是建成后申请抵押贷款用于装修,通过产权“抵押贷款”,解决商铺、住房重建的启动资金,促进当地商业的快速恢复。
(三)统规自建在统规自建上,翠月湖清江村模式的“院落统规自建”使受灾农民就近居住,方便生产生活的需要,实现了基础设施的集中共享。
结合“川西林盘”保护,“指标换资金”的天马向荣模式的具体做法是:通过拆小院并大院的方式,将拆除的小院落还耕,由县级政府或成都市级政府回购集体建设用地指标,使土地资源向土地资本转变,从而有效解决重建资金难题。
并且结合区域实际,依托产业带动优势,快速推进新农村建设。
(四)原址自建在原址自建上,蒲阳花溪村在充分尊重群众意见的基础上,采取“依山靠水原址自建”,通过灾后恢复重建永久性住房补贴、自筹资金、贷款资金三种方式筹集重建资金来源,并改善了水电气等基础配套建设,农民生活质量显著提升。
而安龙徐家院子模式则采取“大院落原址自建”,一是全面利用林盘院落幽静的环境,对基础设施进行配套;二是在完成居住环境改善的同时,利用紧邻成青路的区位优势,统筹考虑未来产业支撑。
(五)异地重建青城山泰安在破解资金瓶颈上,则通过臵换平移集体建设用地指标,获得集体建设用地指标出让收益,集中迁址异地重建,有效解决了灾后住房重建问题,促进灾后产业发展。
三、乡镇重建——向峨模式结合成都市现代农业产业发展要求,都江堰制定了现代农业产业发展规划,发展现代农业和特色产业,带动农民生产生活方式的同步转变。
并且,通过对区域的整体规划和产业组合,将生态农业与旅游观光相结合,实现一三产业联动,为灾后产业重建与提升提供了又一典范。
以向峨乡为例:(一)农房重建——“指标换住房”向峨乡按照科学重建、科学发展的总体要求,运用统筹城乡的思路和办法,在充分尊重群众意愿的基础上,通过土地综合整理,集中修建住房安臵灾民,将城乡用地指标增减挂钩,腾出多余集体建设用地3000亩,在经济较发达的双流县有偿使用这部分挂钩指标,为灾后住房重建筹集建设资金6亿元,有效保证了灾后农房重建的顺利进行。
而且集约利用土地,实施规模化经营,促进农民的生活和生产方式得到根本转变。
(二)社区管理特色——“居民自治”农民的住房问题得到解决后,向峨乡为了保证农民安居乐业,不花一分钱管理好自己生活的安臵小区,提出“群众参与,自治自管”口号,积极探索“政府引导、社区主体、市场运作、居民自治”的新型村级管理模式。
以向峨乡鹿池社区为例,为共同创建、共同分享和谐小区,鹿池社区把“自己的事情自己做,自己的家园自己守”作为小区公共管理的基本原则,积极引导村民参与小区管理,不仅增强了大家的主人翁意识,而且改善生活习惯,提高了文明素质。
(三)产业提升——带动当地可持续发展一三产业互动。
震前向峨乡主要经济收入来源以挖煤为主,产业单一。
为实现生态可持续发展,2003年向峨乡放弃了资源挖掘型经济,转而向生态农业、观光旅游产业发展。
抓住灾后重建的契机,向峨乡大力实施“四个万亩”工程(猕猴桃、茶叶、“三木”药材、笋用竹),为第三产业的发展奠定坚实的基础。
目前,向峨乡农业产业化发展已初具规模,截至2009年已发展猕猴桃基地17683亩、茶叶基地3993亩、“三木”药材基地15974亩、笋用竹基地8679亩,直接带动产业农户1500余户。
高端旅游,实行差异化营销。
在灾后重建中,向峨乡因地制宜,根据自身的资源优势和产业特色,站在一个更高的角度进行旅游开发,与一般的乡村旅游、观光农业区别开来,实行差异划化营销,着重发展高端旅游产业。
例如开发莲花湖原生态旅游资源,发展集水上运动、小球运动于一体的旅游休闲中心,吸引高端客户前来消费,带动当地经济的发展。
(四)机制创新——“田间股份制”值得一提的是,在发展现代农业产业的过程中,都江堰积极探索实践“田间股份制”模式,利用市场化,构建农业产业化龙头企业与农民利益的有效联结机制,发展壮大新型农村集体经济,使农民获得实实在在的利益。
“田间股份制”模式的具体做法是:计划用三年时间采取“政府扶持、公司出资,农民出地,茶园品质验收合格后,青城贡品堂茶业有限公司逐年将股份退回农民”的形式,在向峨乡开展万亩优质绿茶基地建设。
其中,政府投入一部分资金用于基础设施建设,其余部分由公司和农户以“田间股份制”投入。
茶叶投产后,公司将在前4年分别按照4%、2%、2%、4%的比例将所持股份赠送给农户、村、社、合作社。
“田间股份制”不仅使农民土地承包权得到保护,而且充分保证农民在公司的参与权、管理权和收益权。
对于公司而言,也获得了稳定的优质茶叶基地,一举两得。
都江堰探索“田间股份制”模式是灾后重建中新农村建设的又一典范。
四、产业重建抓住灾后重建的机遇,都江堰在工业上实现结构调整和转型,实行集约化发展;在农业上从传统走向现代,提出“一镇一特色”的建设目标;在旅游业上,加大恢复和发展,利用都江堰得天独厚的旅游资源,进行全方位、深层次的开发。
(一)工业——合作共赢工业基地建设融入上海特色。
在建的10万平方米标准厂房就业创业基地融入了上海特色,分为单层、二层和多层建筑,单层主要是安臵重工业企业,二层和多层则是安臵轻工业企业、服装企业、食品加工企业等。
基地着力形成以政府引导为关键、各类企业为主体、优势互补为基础、市场运作为导向、产业项目为载体、合作共赢为依托的全方位、多层次、宽领域的经济合作机制,推动都江堰的工业集约化发展。
灾后就业培训积极开展。
基地的建成将有效解决都江堰面临的就业问题。
为了保证人员的顺利就业,都江堰将和上海大力合作,开展就业培训为当地培养人才,特别是技术研发人才、生产管理人才等,保证都江堰工业的可持续发展。
(二)农业——“一镇一特色”对于整个都江堰发展而言,农业对群众生活水平的提高起着非常重要的作用,灾后,上海援建的10万亩现代农业聚集区将形成都江堰惠及面最广的支农惠民框架体系。
据悉,该聚集区覆盖都江堰12个乡镇、60%的耕地、44%的农民,将做到一镇一特色,建成后可带动核心区农民人均年增收1500元以上,成为现代农业示范基地、农民持续增收基地和两地合作交流基地。