文化外交_实现国家国际战略目标的重要手段

有军事、 经济、 金融和文化四个方面的优势。如今日本 基本拥有经济和金融方面的优势， 而且只要日本愿意， 谋求军事优势也不困难。因此在上述四个要素中，对 日本来说，关键是 “ 文化” ，换言之即价值观或生活方 式， 一旦某种价值观或生活方式在世界普及， 成为世人 羡慕的文化， 那它就具有不可估量的力量。总之， 必须 用某种方式在世界范围内树立起令人羡慕的 “ 日本哲 学” 。 这是 !" 年代日本的重要课题。 能否在今后 #" 年 内实现这一目标， 将决定日本今后的命运。 从世界主要大国战略家们对 “ 文化外交” 的观点 和看法中，我们可以看到文化外交对实现本国国际战 略目标的重要性。
!""!・!
理论与改Fra Baidu bibliotek】 【
〔 提
要〕 一国的国际战略目标， 要通过包括政治、 经济、 军事、 科技、 文化等手段才能
实现。 文化外交在一国实现自己的国际战略目标中起着越来越重要的作用。 文章通过文化 外交理论和实战， 对此予以论证。 〔 〕 关键词 国际战略目标 外交 〔 中图分类号 〕 #$%& 文化外交 〔 文献标识码 〕 文章编号 〕 ’ 〔 $(() * +,%) - %((% . (% * ((!" * (%
历
一
我们知道， 长期以来， 美国一直致力于建立一个以 美国为中心的世界帝国体系， 为实现这一战略目标， 实 现对世界的控制， 美国实施了政治、 经济、 军事、 文化等 多种控制和外交手段。对如何运用这些手段为美国的 战略目标服务，美国战略家们有自己独特的看法。美 国国际政治学家汉斯・摩根索在 《 国家间政治—— — 寻 》 求权力与和平的斗争 一书曾谈到帝国主义对世界控 制的三个方面， 即政治帝国主义、 经济帝国主义和文化 帝国主义。对文化帝国主义（ 或帝国主义的文化外交） “ 他指出：文化帝国主义的政策是最微妙的。如果它曾 单独取得过成功的话，这也是最成功的帝国主义政 策。它的目的不是征服领土和控制经济生活，而是征 服人们的心灵，以此作为改变两国之间权力关系的手 段。人们能够设想， 如果 ’ 国的文化， 特别是它的政治 意识形态连同一切具体的帝国主义目标能够征服 /
国所有决策人物的心灵， 那么， ’ 国就将赢得比军事征 服和经济控制更彻底的胜利，并在比军事征服者和经 济主宰更稳定的基础上， 奠定它的优越地位。 ’ 国将无 需为达到目的而威胁对方或使用军争力量，或者施加 它的经济压力； 因为 ’ 国能够使 / 国屈从于自己的意 志的目的，通过自身的优越文化和更具吸引力的政治 哲学的劝导和引诱，实现它的政治和经济目标。文化 帝国主义如果能够达到如此完全的胜利，将使其它帝 国主义的方法成为多余” 。 当日本经济膨胀， 自以为是的时 %( 世纪 !( 年代， 候， 它的学者和战略学家就鼓吹“ 输出日本文化” ， 通过 文化外交扩大日本在世界的影响，提高日本的国际地 位， 进而以求世界霸权。为此， 日本学者和战略家们提 出了自己的观点。 宝石》 月刊登载 $""( 年 $ 月号日本《 《 了一篇该国国际政治家舛添要一的文章 "( 年代日本 的生存之路》 。 该文指出： 指 %( 世纪 "( 年代） "( 年代（ 对日本来说是一个不亚于明治维新或战败那样的重要 年代。日本所面临的国际环境已开始发生两大变化： 社会主义各国的变化和日美关系的变化。这两方面的 变化相互作用，迫使日本必须对其国防和外交进行根 本变革。 该文接着指出： 面对不断恶化的国际环境， 日本摆 脱困境， 谋求霸权的出路在于， 确立并输出日本文化。 他说， 以往历史证明， 一个国家谋求世界霸权， 必须拥 ・!"・
文化外交： 实现国家 国际战略目标的重要手 国际 手段
!魏新龙
- 中共中央党校国 党校国际战略研究所 中国北京 $((("$ .
史表明，一国的国际战略目标需要通过多种 手段予以贯彻实施才能实现，这些手段主要 包括政治、 经济、 军事、 科技、 文化等。其中文 化手段（ 文化外交） 在一国实现自己的国际战略目标中 起着越来越重要的作用。对于这一点，主要大国的战 略家们有着充分的认识。
文化与精神文明建设 】 【
!"#$"%&# &’( )(*+#+,)!&# -%+,%*.. 如韩国为推介本国产品， 吸引中国游客到韩国旅游， 不 “ 断在中国各地举行各种形式的 “ 文化周” 、 文化月” 活 “ ” 动， 甚至在中国刮起一阵又一阵的 韩流 ， 成功地扩大 了韩国的影响和中国民众对韩国的认同。 美国更以其影视作品，到处 “ 开疆拓士” ，征服人 心，培植人们对美国文化和美式生活方式的认同和崇 拜。因此， 美国不仅在 “ 文化推介” 中收到巨大的精神 效益，也同时收获了巨大的经济效益。以至于美国的 行为常常被世界许多国家和地区指称为“ 文化侵略” 。 因此， 对文化外交的作用决不能忽视。
二
在国际外交实践上，通过文化外交手段实现本国 国际战略目标的实例比比皆是。一些典型的事例如： 长久以来美国和西方大国派出成千上万的传教士到外 国传教、 办学， 同时接受大批外国留学生。 #!$% 年， 美 国艾森豪威尔政府曾计划邀请几千名大学生到美国留 学， 费用由美国支付。艾森豪威尔说， 他提出这个计划 “ 的考虑是： 有朝一日， 这批新人将在苏联掌权， 我要努 ” 力争取的正是这一代。 中华人民共和国成立以后，美国长期执行敌视中 当双方都感 国的政策， 中美之间长期对立达 &" 多年， 到有必要改变相互封闭与对抗局面时，中国方面于 对改善中美 #!’# 年 ( 月通过邀请美国乒乓球队访华， （ 关系进行试探性接触， 即所谓“ 乒乓外交” 这是文化外 ） “ ” 交的一种方式 。结果 小球震动了大球 ， 两个月后基 辛格秘密访华，为尼克松总统访华和两国关系的正常 化铺平了道路。可以说，文化外交为双方的国际战略 调整做出了贡献。 此外， 中华人民共利国成立后， 中日两国之间由于 在思想意识形态、社会制度以及民族感情上的矛盾与 对立， 两国关系处于严重对立状态。但从 $" 年代中期 开始， 中日之间签订了民间文化交流协定、 通过加强两 国间的文化、 艺术和体育交流， 最终为恢复中日邦交作 出了贡献。 正因为文化外交在对外关系中常常起到其他外交 手段达不到的战略性作用，所以各国无不对此给以高 度重视， 甚至一些中小国家也不例外。 冷战结束以后， 国际关系中的经济因素上升， 各国 致力于发展本国经济， 加强国际经济往来和合作， 提高 本国经济在国际上的战略地位， 为此， 许多国家常常是 “ ” 经济未到， 文化先行 ， 以文化手段为经济贸易开路。 ・ !"・
三
由文化的自身特性决定， 从全球范围审视， 各国文 化外交呈现出不同的状态，体现了全球文化外交的等 差格局。 文化发展和交流有自身的规律， 即： 一个国家文化 辐射力的强弱，受制于本国的经济水平和整体国力。 经济水平高整体国力强， 文化辐射力就强； 反之则弱。 从世界范围来看， 文化的主要流向， 总是由强国向弱国 流动， 犹如“ 水往低处流” 。因此， 虽然世界各国都在不 同程度上开展自己的文化外交，谋求实现自己的国际 战略目标， 但在世界文化外交的总格局中， 各国文化外 交的地位是有等差的。经济水平高、 整体国力强， 它的 文化外交的成功机率就大， 越容易实现自己的目的， 在 世界文化外交的整体格局中居于主导或主流地位，反 之则成功机率小， 难于实现自己的目的， 居于附庸或支 流的地位。 比如， 十七、 十八世纪时， 中国处于一种盛世， 中西 文化交流（ 其实是双方的文化外交） 的主要流向是自东 向西， 当时， 欧洲人知道中国， 知道中国的四书五经等 作品， 而中国对他们却不甚了解。后来中国逐渐衰落， 西方强大起来， 文化交流的主要流向则变成由西向东， 我们知道莱布尼兹、 笛卡文、 牛顿、 黑格尔、 康德、 尼采， 他们却连鲁迅、 郭沫若、 茅盾也不知道。直到今天， 由 于受制于中国的经济水平和整体国力，中国在对外文 化交往中仍处于一种较为被动的地位，尤其是对主要 西方大国。 可以设想，随着中国经济水平的提高和整体国力 的增强， 不远的将来， 中国文化外交在世界整体文化外 交格局中一定会上升到主流地位，从而掌握主动。那 时， 中国的世界战略， 一定会更多地得益于文化外交， 这应该是毫无疑问和合乎逻辑的。 责任编辑： 李学军