当前扶贫开发工作面临的问题及政策

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精准扶贫工作存在的问题及对策

经济管理精准扶贫工作存在的问题及对策付跃超重庆社会科学院摘要：实施精准扶贫是促进社会和谐发展、建设好社会主义新农村的时代要求，精准扶贫使贫困地区的生产、生活条件大为改善，贫困程度有所降低，人口素质有所提高，特色产业快速发展，但因种种原因，导致扶贫项目、扶贫对象、扶贫资源配置、扶贫资金数字不“精准”，使扶贫工作面临重重问题和困难，政府、扶贫部门、社会相关各界人士应共同努力，为精准扶贫工作创造优良的外部环境和条件，促进精准扶贫工作做到扶真贫、真扶贫，不断提升扶贫工作的经济效益和社会效益。

关键词：精准扶贫；成因；对策中图分类号：F323 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)003-0027-02一、精准扶贫工作存在的主要问题各级政府在推动精准扶贫工作中，在一定程度上解决了贫困问题，但与六个精准仍存在一些差距，导致“精准扶贫”不“精准”。

不“精准”主要表现在以下几个方面：１．现行的部分扶贫制度设计不够科学和系统，导致扶贫项目不“精准”不少扶贫制度针对性不强，导致不少扶贫项目出现粗放“漫灌”的现象，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”，制定的制度未能解决好钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题，扶贫 “精准度”不够，导致扶贫资金未能更好的面对真正贫困居民。

２．扶贫对象界定模糊，精准识别数据录入缺乏科学的动态管理，导致扶贫对象不“精准”由于各种主客观的原因，扶贫对象的界定不够精准，各级扶贫部门建立的贫困人口档案，没有实行科学的动态管理，有些原本是贫困户，后经创业已脱贫，但扶贫部门未及时退出贫困档案，有些原本虽然不是贫困户，后因治病等原因致贫而扶贫部门又未能及时录入贫困户档案。

因录入数据缺乏全面深入调查和动态更新，必然导致扶贫工作效能低下。

同时，有些扶贫干部没有正确的群众观和执政理念，搞人情扶贫、关系扶贫，引起腐败滋生，造成社会不公。

３．部分产业扶贫项目前期调研不够深入细致，导致扶贫资源配置不“精准”目前农村贫困群体80%以上多为缺乏劳动力的伤、残、病人口，他们想脱贫因受客观条件制约，心有余而力不足。

西部地区扶贫开发与对口支援的主要问题及对策

西部地区扶贫开发与对口支援的主要问题及对策李天华(中南民族大学经济学院，湖北武汉430074)摘要：我国西部地区的扶贫开发与对口支援工作取得了巨大的成就，但是尚存在生态保护压力大、人力资本匮乏、法律制度不够健全、资源配置效率不高等问题。

相应的对策建议包括：加强顶层设计、做好环保扶贫、完善相关法律、强化项目管理等。

关键词：西部地区；扶贫开发；对口支援；问题；对策中图分类号:F127文献识别码：A文章编号：2096-3157(2020)28-0106-03自从1996年党和政府推动东西部扶贫协作与对口支援工作以来，我国西部地区的扶贫开发与对口支援取得了举世公认的成就，但仍然存在不少问题。

对这些问题进行分析，有助于西部地区扶贫协作与对口支援工作的进一步开展。

―、扶贫开发与对口支援工作的主要问题1.扶贫开发存在的主要问题首先，生态环境比较脆弱，扶贫开发难度较大。

西部许多贫困地区分布在生态环境脆弱、对人类活动敏感、被国土部门重点保护的区域，普遍面临着消除贫困与保护环境的双重任务。

西部的诸多地区为国家提供了重要的生态安全屏障，在功能定位上以保护环境、提供生态产品为主，多数扶贫开发工作重点县境内都包含禁止开发区域，给扶贫开发特别是扶贫产业的发展带来了不小的难度。

如果只强调扶贫开发，不考量生态保护,势必对国家生态安全不利；如果只关注环保事项，不考量扶贫开发,又难以实现减贫脱贫的目标，而且也不符合社会公平正义的要求。

伴随着自然资源的开发和经济社会的发展，生态系统和环境承受的压力越来越大,扶贫开发与环境保护两者之间的矛盾也更为突出。

如何做才能使西部贫困地区既实现脱贫奔小康的既定目标,又能有效地保护这些地区的生态环境、巩固国家生态安全屏障，是一个严肃而复杂的课题。

其次,人力资本匮乏，扶贫后劲不足。

因为人力资本存量低而导致贫困代际传递，是西部地区扶贫开发面临的重要瓶颈之一。

人力资本匮乏的一个重要表现就是文化闭塞，而且缺乏获取现代知识的途径。

工作心得：人社扶贫面临的问题及对策研究

工作心得：人社扶贫面临的问题及对策研究十八大以来，党和国家领导人高度重视革命老区和国家连片扶贫区的扶贫工作。

在深入革命老区和国家连片扶贫区实地调研的基础上，本文试图探索人社扶贫开发工作的新路径、新方法，助推人社扶贫开发取得新成效。

人社扶贫面临的问题其一，人社扶贫面临体制机制性问题。

一是人社扶贫机制尚待建立健全。

目前，各级人社部门除了参与定点扶贫之外，并没有形成系统的人社扶贫工作体系和扶贫工作机制，尤其是没有形成针对贫困人口的人力资源开发机制。

二是人社扶贫投入保障机制尚待建立健全。

有些地区虽然已经规划了县级基层就业服务设施、县级创业孵化基地等项目，部分已落实项目用地，但由于资金投入不足，项目迟迟不能完工。

三是人力资源开发机制有待建立健全。

许多地区并没有足够重视人力资源开发的作用，只有很少比例资金用于人力资本开发。

市场机制的缺位导致无法建立有效的人力资源开发机制。

四是社会培训资源整合机制有待健全。

由于各部门培训侧重点、培训目标不同，定向定期使用，整合难度大。

培训资金投向各自为政，整合集中培训资金使用比较困难。

其二，人社扶贫开发中遇到了一些政策问题。

一是普惠政策缺乏针对性，项目少，就业扶贫难见成效。

人社系统迄今未专门针对扶贫开发设置项目，已有的就业援助、职业培训等方面的项目都是基于普惠式政策。

二是规模小、范围窄、续贷难，创业担保贷款政策需完善。

三是基层公共服务平台建设成效低。

由于试点项目要求地方进行一定比例的项目资金配套，受财政实力的制约，配套资金难以落实，影响了贫困地区基层公共服务建设成效。

四是社会保障水平低，帮扶解困乏力。

调研区县基本养老保险、医疗保险虽已基本实现全覆盖，但是待遇水平仍然偏低。

五是干部职工待遇偏低，薪酬激励效应弱。

由于贫困县的县域经济底子差，只能保证财政供养人员基本工资的发放，津补贴也只能按低标准发放。

人社扶贫的对策建议第一，建立人力资源扶贫开发机制，注重发挥市场作用。

建议创新机制，形成政府、市场、社会协同推进的人社扶贫工作格局。

建国以来我国脱贫工作的主要成效当前面临的现实挑战及应对措施探析

建国以来我国脱贫工作的主要成效当前面临的现实挑战及应对措施探析自新中国成立以来，脱贫攻坚工作一直是我国各级政府和社会各界关注的重点工作之一。

经过几十年的不懈努力，我国已经取得了显著的脱贫成效，大量贫困人口脱贫致富，改善了生活条件。

随着全面建设小康社会进入决胜阶段，脱贫攻坚工作面临着新的挑战和问题。

本文将从建国以来脱贫工作的主要成效及当前面临的现实挑战，以及应对措施进行探析。

一、建国以来脱贫工作的主要成效自1950年代初开始，中国政府就积极开展脱贫工作，采取了各种有效措施，包括土地改革、农业技术推广、农田水利建设、扶贫资金投入等，取得了显著成效。

截至2020年，在中国共有989个贫困县完成了脱贫摘帽，全国农村贫困人口减少了近1亿人，成功实现了脱贫攻坚目标。

这些成绩的取得不仅改变了贫困地区的面貌，也改善了贫困人口的生活水平，提升了国家整体的经济发展水平。

二、当前面临的现实挑战尽管我国在脱贫攻坚工作中取得了巨大成功，但在当前社会经济发展过程中，也面临着一些新的挑战和问题。

1. 区域发展不平衡：随着我国经济的快速发展，东部地区的经济发展水平明显高于西部地区，导致西部地区贫困人口数量较多，脱贫难度较大。

2. 产业结构转型困难：农村贫困地区的产业结构以传统农业为主，农产品销售困难，农民收入低；转型升级的产业链发展有限，缺乏吸纳农村贫困人口就业机会。

3. 突发公共卫生事件：新冠肺炎疫情对我国贫困地区的农村经济产生了严重影响，令部分贫困人口再次陷入困境。

4. 生态环境保护问题：一些贫困地区由于生态环境恶化，导致农村贫困人口生活条件恶化，脱贫难度加大。

三、应对措施探析针对当前面临的脱贫攻坚工作的现实挑战，我国政府和社会各界应采取一系列有效的应对措施，推动脱贫攻坚工作取得更大的成效。

1. 加大政策支持力度：加大对西部地区贫困地区的政策支持力度，增加脱贫攻坚专项资金投入，优化政策和资金的使用，确保脱贫工作的有效推进。

当前精准扶贫面临的主要问题及对策

主动性和积极性，反而助长了一些贫困户的惰性，树立了一种扭曲的“荣誉观”。在老百姓中间，甚至流传着 “如今的扶贫政策养了一批懒汉”这种说法。对于精神贫困，现有的治理方式很难达到对症下药的效果，现行的精准施策陷入困境。
扶贫项目与贫困户的脱贫能力不相匹配
在精准帮扶和精准施策过程中，扶贫资金的专项投入和使用往往没有从贫困户的实际需要出发，精准扶贫项目设立与贫困户的发展需求有所偏离。一些为扶贫项目提供的资金和实施成本之间差距很大，没有考虑贫困户自身的能力和需求，导致扶贫资金使用缺乏精准性，偏离了精准扶贫的目标。比如给家庭中没有足够劳动力的贫困户提供种子或化肥，这些家庭根本无法开展农业劳作。
的路子；坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子；坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血” 扶贫的路子；坚持资源开发与生态保护相结合，走生态扶贫的路子。
激发贫困主体的内生动力到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，是中共中央确定的目标。扶贫先扶志，不论造成贫困有何种直接原因，精神贫困始终是首要根源。因此，树立脱贫信心、营造脱贫环境，帮助贫困群体充分认识到自身优势，充分发挥其主观能动性，拿出敢想敢干的毅力和决心，在精神上与贫困绝缘，是推进精准扶贫的战略重点。加强保障体系建设一是加强农村低保制度与扶贫开发政策的衔接，坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹的原则，将政府兜底保障与扶贫开发政策相结合，形成脱贫攻坚合力，实现对贫困人口的全面扶持。二是完善医疗保障机制和农村兜底保障机制，减少“因病致贫、因病返贫”现象，不断提高贫困认定线标准，做到医疗保障、农村低保与扶贫开发有效衔接。三是完善商业保险体系。增加精准扶贫保险种类，多样化投保档次，由贫困地区政府出资补助为特困人口购买新型农村医疗、养老保险。四是加大社会救助力度，及时为突发重大伤病、重大灾害或其他重大变故家庭提供救助。五是完善农村房屋、农业、畜牧业等财产险和政策性保险，减轻或避免重大自然灾害对受灾人口的经济冲击。同时加快制定低保线和贫困线划

新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议

新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议问题分析随着中国经济的发展和社会结构的变化，农村扶贫工作面临着新的形势和挑战。

以下是新形势下农村扶贫工作存在的主要问题：1. 贫困人口数量多且分散目前我国仍有大量贫困人口存在，而且分布在各个农村地区，包括山区、边远地区等，这给扶贫工作带来了较大的困难。

2. 信息不对称在农村地区，信息不对称是一个严重的问题。

贫困人口对于可行的扶贫政策和项目了解不足，往往无法得到有效的支持。

3. 缺乏创新过去的扶贫工作主要依赖政府援助和物质救助，缺乏可持续、创新的扶贫模式和手段。

这种依赖性限制了贫困地区的发展潜力。

原因分析以上问题的产生有以下主要原因：1. 基础设施薄弱贫困地区基础设施建设滞后，交通、通讯等条件不完善，影响了贫困地区的发展和扶贫工作的顺利进行。

2. 教育水平不高由于教育资源匮乏、贫困人口对教育的重视程度较低，教育水平普遍不高，限制了贫困地区改善生活质量和脱贫致富的能力。

3. 政策贯彻不力有时政策文件制定得很好，但在贯彻过程中存在着效果不佳的问题，这主要是因为地方政府执行力度薄弱、机制不健全等原因所致。

对策建议在新形势下，我们应该采取以下对策来解决农村扶贫工作存在的问题：1. 加强基础设施建设加大对贫困地区基础设施建设的投入，改善交通、通讯等基础设施条件，提高贫困地区的连接度和融入度。

2. 加强教育扶贫增加对贫困地区的教育投入，改善教育资源和教学条件，提高贫困人口的教育水平，为他们提供更好的就业和创业机会。

3. 完善扶贫政策执行机制加强对扶贫政策的宣传，提高贫困人口对政策的认识度和参与度。

同时，加强对地方政府的监督和指导，确保扶贫政策的真正落地和实施。

4. 推动产业扶贫鼓励贫困地区发展适合自身条件的产业，提高农民的产业链水平，实现农村经济的转型升级，稳定农民的收入来源。

总结新形势下农村扶贫工作面临着一系列的问题和挑战，但只要我们充分认识到问题的本质和原因，并采取相应的对策和措施，就能够逐步解决这些问题，实现农村地区的全面发展和脱贫致富。

当前农村扶贫工作存在的问题和建议

当前农村扶贫工作存在的问题和建议基层反映：当前农村扶贫工作存在的问题和建议实现全面建成小康社会目标,必须让贫困地区和贫困群众尽快脱贫。

统计显示：我省农村贫困人口仍有385万人，贫困发生率达10.8%，高出全国10.2%的平均水平。

扶贫开发工作任务繁重，面临形势严峻，存在五大难题：一、扶贫资金投入严重不足。

未实施整村推进的行政村普遍存在基础设施落后，发展投入不足等问题；即使已经实施整村推进项目的重点村，依然存在有限的扶贫资金与落后的生产生活条件这一难以调和的矛盾。

特别是项目经费存在尾欠，留下不同程度的遗留问题。

如：拖欠农民工工资、工程队材料款以及移民后扶款等。

由于缺乏集体经济收入，债务无法化解，导致村干部工作难以开展，并严重影响基层稳定。

此外，产业扶贫欠缺，贫困村发展后劲不足，贫困问题往往无法从根本上得到解决。

二、扶贫资金和农业开发项目资金难以形成合力。

中央和地方各级财政，在不断加大农村水利、交通、能源、农田改造、农业开发等基础建设投入力度的同时，专门增设扶贫开发专项资金。

扶贫专项资金侧重支持外延发展摸式，而其他农业资金则侧重支持内涵挖潜模式。

虽然中央财政每年投入农业开发项目大部分与扶贫开发项目接近，甚至类同，但由于管理办法、管理部门不同，难以形成合力。

条块分割、资金分散导致了农业缺口项目、拼凑项目难以避免，极大地影响了财政农业投入资金整体效益的发挥。

三、扶贫政策自身设计存在缺陷，导致政策执行难以到位。

一是扶贫补助标准偏低。

如移民搬迁扶贫，我省补助标准为每人4000元。

现在农村即使盖100平米的平房，也需80000元左右，这就导致移民扶贫项目偏离贫困区域和目标群体，有自筹能力的农户才能获得搬迁补助，而一些特困农户却由于无法自筹搬迁以至不能获得扶持。

二是整村推进项目建设扶助标准偏低。

基层工作压力和工作难度加大，使一些项目在项目计划和项目实施上采取“报长建短”、“报大建小”、“报新建旧”或者降低建设标准的方式；三是税费任务重。

脱贫攻坚工作存问题及整改措施(精选文档)

脱贫攻坚工作存问题及整改措施(精选文档)一、脱贫攻坚工作存在的问题在中国实施脱贫攻坚工作的过程中，尽管取得了显著成绩，但仍然存在一些问题：一、贫困人口识别不准确。

在贫困人口识别过程中，存在一定的误差，导致一些贫困人口被漏识别或者错误识别。

这主要是由于信息不对称、脱贫标准不明确、政策执行不严格等原因所造成的。

二、扶贫政策措施不具体。

当前的扶贫政策措施往往过于宽泛、笼统，缺少针对性和灵活性。

很多政策措施不能直接切入到贫困人口的具体问题上，缺乏因人施策的特点。

三、扶贫项目资金管理不规范。

由于财政预算管理存在不足，一些地方政府和扶贫项目管理部门对于扶贫资金的监管不力，存在不规范的现象。

一些贫困地区的扶贫资金被挪用、截留或滥用，导致贫困人口未能受益。

四、贫困人口自身素质和能力不足。

贫困居民在脱贫过程中，由于受教育程度较低、技能水平较差等自身条件限制，存在就业能力不足、创业意愿不强等问题。

这给他们的脱贫带来一定的困难。

五、扶贫政策措施不可持续。

当前的扶贫政策措施大多是短期的、一次性的，缺乏持续性和可复制性。

一旦政策调整或资金断供，将导致脱贫成果出现反弹，甚至重新陷入贫困。

二、脱贫攻坚工作的整改措施为了解决上述问题，进一步推进脱贫攻坚工作，需要采取以下整改措施：一、加强贫困人口的识别工作。

完善贫困人口识别的方法和指标体系，提高识别的准确率。

完善数据共享机制，加强各部门之间的信息沟通和协作，在政府层面实现数据共享与整合，减少信息误差。

二、制定具体的扶贫政策措施。

根据不同的贫困人口和地区的特点，制定更具体、更针对性的扶贫政策措施。

重点关注弱势群体的特殊需求，提供针对性的政策支持，确保扶贫政策切实可行。

三、加强扶贫项目资金的监管和管理。

建立健全财政预算管理制度，加强对扶贫项目资金的管理和监督。

加大对贫困地区的资金监管力度，确保扶贫资金安全有效地使用在最需要的地方，防止挪用和滥用。

四、提高贫困人口的素质和能力。

加强贫困地区的教育扶贫工作，提供优质的教育资源和培训机会，提升贫困人口的教育水平。

驻村扶贫工作存在的问题及策略研究

驻村扶贫工作存在的问题及策略研究随着我国扶贫工作的稳步推进，驻村扶贫工作成为扶贫的重要环节之一。

在实际扶贫工作中，我们也不可避免地会面临一些问题，这些问题不仅影响着扶贫工作的进展，也影响着贫困地区群众的脱贫致富。

我们需要认真分析驻村扶贫工作存在的问题，并提出相应的策略研究，以推动扶贫工作的顺利开展。

一、存在的问题1. 信息不对称：很多贫困地区由于地理位置偏僻，信息闭塞，导致政府和社会资金资源难以向基层渗透，影响了扶贫资金的有效使用和扶持对象的及时获知信息。

2. 资金管理不规范：部分地方政府在扶贫资金拨付和使用中，由于管理不善、监督不力等原因，导致扶贫资金被滥用、挪用、浪费的情况时有发生，严重影响了扶贫工作的效果。

3. 帮扶措施不完善：一些扶贫措施只停留在表面上，没有形成长期可持续的扶贫机制，导致贫困地区群众缺乏持续的发展动力。

4. 产业发展滞后：贫困地区的产业发展受到诸多因素的限制，缺乏技术和资金支持，导致产业发展滞后，难以脱贫致富。

5. 基础设施不完善：部分贫困地区的基础设施建设滞后，交通、通讯、教育、医疗等方面存在短板，直接影响了群众的生活质量和经济发展。

二、策略研究1. 加强信息化建设：应充分利用现代信息技术手段，建立健全贫困地区的基础信息平台，加强对贫困地区的信息化建设，解决信息不对称的问题。

2. 完善资金监管机制：建立健全扶贫项目的动态监测和考核机制，加大对扶贫资金的监管力度，将监管责任压实到具体的项目和工作人员。

3. 制定长期帮扶方案：对于贫困地区，不能只停留在资金支持和政策扶持上，更要制定长期的帮扶方案，包括产业扶持、就业培训、教育支持等，形成持续的帮扶机制。

4. 推动产业发展：在扶贫工作中，应当重点推动贫困地区的产业发展，加大对产业的技术支持和资金投入，激发当地产业的活力，推动贫困地区脱贫致富。

驻村扶贫工作存在的问题还比较严重，需要政府、社会和相关部门共同努力，采取更加有力的措施来解决这些问题，推动扶贫工作的顺利开展。

农村产业扶贫项目的问题及对策分析

农村产业扶贫项目的问题及对策分析农村产业扶贫项目是当前中国社会主义扶贫开发工作中的一项重要举措。

通过发展农村产业，提高农民收入，实现农村贫困人口脱贫致富，是当前扶贫工作的重点之一。

在农村产业扶贫项目的实施过程中，也存在着一些问题和难点，需要制定相应的对策。

一、资金来源不足农村产业扶贫项目需要大量的资金支持，尤其是在项目初期的投入阶段，需要大量的资金用于项目前期调研、基础设施建设以及生产经营资金。

一些地区的扶贫资金来源不足，导致了农村产业扶贫项目的进展受阻。

对策分析：应加大对农村产业扶贫项目的资金支持力度，建立多渠道的资金保障机制，吸引社会资本参与扶贫项目，鼓励企业、社会组织等各方面力量加大对农村产业扶贫项目的投入。

加强财政资金的整合调剂，优化财政资金分配结构，保障扶贫项目的资金需求。

二、项目可持续性差一些农村产业扶贫项目在项目初期取得了一定的成效，但随着时间的推移，项目可持续性却较差，缺乏长期发展的动力和支撑。

这种现象在一定程度上影响了农村产业扶贫项目的效果和成效。

对策分析：应加强农村产业扶贫项目的规划和设计，注重项目的长期可持续性。

建立健全的项目跟踪评估机制，及时发现问题，制定合理的解决方案，确保项目的长期稳定发展。

还可以通过培训农民技术，提高其自我发展的能力，鼓励他们发挥自身的主体作用，推动项目的可持续发展。

三、缺乏市场竞争力一些农村产业扶贫项目在产品销售和市场开拓方面存在较大的困难，项目产品市场竞争力不足，导致项目的收益和效益不佳。

这些问题直接影响了扶贫项目的实施和效果。

对策分析：应加强对农村产业扶贫项目的市场导向，强化市场营销意识，加强项目的品牌建设和宣传推广，提高产品的市场认知度和竞争力。

加强对农民的市场经营技能培训，提高他们的市场经营能力，推动项目产品的市场销售。

四、项目管理和运营能力不足一些农村产业扶贫项目在项目管理和运营方面存在较大的薄弱环节，缺乏专业化的管理和运营团队，导致项目的管理和运营效能不高，项目效果不理想。

精准扶贫存在的问题及对策

精准扶贫存在的问题及对策精准扶贫是解决贫困问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要前提。

自国家扶贫开发政策实施以来，各地坚持把精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务和头号民生工程，真抓实干，攻坚克难，多点发力，实现了精准脱贫的巨大进步和阶段性成果。

但脱贫攻坚是攻坚战，更是持久战，面临的问题和困难还很多。

一、精准扶贫工作存在的突出问题结合X市精准扶贫工作推进情况来看，主要存在以下方面突出问题:（一）农村基础设施依然薄弱，制约农村经济发展。

近年来，国家和地方扶贫力度与三农投入持续加大，农村基础设施条件有较大改善，但贫困地区受制于地理位置、资源禀赋、历史条件等多方面约束，农村的生产生活条件与发展基础依然薄弱。

比如阳新县不少贫困村坐落于偏僻的山坳里，道路狭隘弯急、崎岖险峻，水资源匮乏、土壤贫瘠。

若没有这些年的外出务工经济，生活在这里的人们也许将世代穷困。

（二）部分农民综合素质水平不高，局限自我发展。

农民作为农业生产的主要劳动者，其综合素质水平往往决定了收入的高低。

通过梳理后发现，我市X年底农村建档立卡贫困人口初中及以下文化程度占比94.8%,小学及文盲半文盲占比65.3%；致贫原因中80.4%为因病、因残致贫。

可见农村贫困人口身子差、体质弱、文化水平低是导致长期贫困的主要原因。

同时，受长期小农思想禁锢，不少贫困人口“等、靠、要”思想严重，缺乏自力更生、艰苦创业精神。

（三）农村长效脱贫措施不足，农民持续增收乏力。

当前，各地正在集中优势力量坚决打赢脱贫攻坚战，扶贫措施与手段也是层出不穷。

然而，始终是输血式的多，造血式的少。

应付检查的多，深入思考的少。

着重眼前的多，考虑长远的少——这样的扶贫是缺乏生命力、难以持续的。

我市不少贫困村的主要脱贫措施表现为简单地向贫困户送猪仔、送果苗，抑或简单的进行贷款贴息、政策兜底，只注重眼前能够脱贫越线即可，没有采取长效的脱贫措施，也没有顾及随时可能面临的返贫风险。

（四）农村产业项目缺乏创新，人才短缺瓶颈难破。

天水市精准扶贫存在的问题及对策

天水市精准扶贫存在的问题及对策作者：曹俊红来源：《卷宗》2017年第33期精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用合规有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

天水市作为国家和省列重点扶贫开发地区之一，始终把扶贫当做一项重要工作来抓。

近几年，全市贫困人口明显下降，但是，贫困地区基础条件薄弱、扶贫力度还需加强、造血功能仍显不足的问题依然存在，扶贫任务仍很艰巨。

作为精准扶贫的主力军和领导者，政府应当更加注重改进精准扶贫工作，让贫困群众摆脱贫困，在经济上富裕起来，在生活上方便起来，与全国人民一道进入小康社会。

1 实施精准扶贫的基本情况近年来，天水立足贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际，切实把扶贫开发摆在全局工作重中之重的位置来抓，强化组织领导，注重统筹谋划，加大资金投入，狠抓任务落实，全力扶贫攻坚，精准扶贫工作取得了明显成效。

（一）健全领导机制，落实工作责任。

一是加强组织领导。

建立了党政一把手负总责，各县区成立了精准扶贫指挥部，乡镇扶贫双联工作站协调各方、一线指挥，村级帮扶工作队聚焦目标、以村为战。

二是建立市级领导包抓县区扶贫工作责任制。

形成了市级领导以身作则、率先垂范抓精准扶贫的工作氛围。

三是实现三支帮扶队伍贫困村全覆盖。

整合联村单位干部、农业专业技术人员、乡镇驻村干部、大学生村官或乡镇大学生干部，实现了三支帮扶队伍贫困村全覆盖。

（二）理清工作思路，细化目标任务。

按照省委、省政府总体部署，天水市在深入调研论证的基础上，紧密结合市情实际和扶贫开发现状，确立了实施“123456”精准扶贫推进行动计划的总体思。

同时，按照前三年集中攻坚、后三年巩固提高的时间节点要求，确保与全省全国一道全面建成小康社会。

在此基础上，对照省上“1+17”方案，制定了全市“1+18”实施方案和“2表+8图”作战方案。

明确了年度目标计划，为精准扶贫精准脱贫绘制了任务书、时间表和路线图。

（三）着眼对象精准，规范建档立卡。

驻村扶贫工作存在的问题及策略研究

驻村扶贫工作存在的问题及策略研究作者：胡良书来源：《经营者》 2020年第8期胡良书摘要在我国精准扶贫实践当中，驻村扶贫打通了政府、企业、事业单位与农村贫困人口间的沟通通道，成为我国各项扶贫资源与农村贫困人口衔接的关键纽带，充分带动了脱贫攻坚工作。

不过，由于基层贫困地区的复杂性以及扶贫工作的艰巨性，驻村扶贫工作依旧存在一些问题，需要我们全面了解和有效改善。

本文对笔者在五地村的扶贫工作经历进行详细分析，针对工作中出现的问题进行探究，提出具体的工作策略。

关键词驻村扶贫问题策略消除贫困、改善民生，是党和政府的共同奋斗目标。

［1］党的十八大召开之后，我国对于扶贫工作的关注度更高，明确提出我国全面建设小康社会过程中，依照当前标准，我国各地农村人口要实现全部脱贫，摘到所有贫困县的帽子。

［2］通过我国各项扶贫工作的启动，我国当前的贫困情况得到明显好转，不过依旧需要清楚地看到在扶贫工作中依旧容易隐藏许多问题，需要在之后的扶贫工作中着力解决。

一、驻村工作的背景以及含义（一）驻村工作产生的背景自改革开放之后，我国的社会经济方面得到迅速发展，过去的单一社会经济治理体制已无法顺应人们对多元化生活的要求，提升党的威信，稳固基层人民群众根基，成为当下中央以及各个省份落实各项工作的关键点。

［3］由此，党和政府相继提出了“创先争优”“强基惠民”等工作项目，并且表明要开展驻村扶贫工作。

（二）驻村工作的含义1.驻村工作的具体概念。

对于何为“驻村工作”，我国的研究学者并没有给出具体的表述。

学者贺新元提出：“驻村干部走进基层农村，进行民生创建来服务农村人口，进而逐渐稳固农村发展且安全的基层以及民心根基。

”笔者认为，驻村工作指的就是党和政府在传承发扬人民群众实践工作经验的前提下，走进基层地区，为人们化解困苦，促进国家和人民内在联系的一种常态化的状态。

2.驻村工作的意义。

五地村驻村工作是指立足于当地实际，深入村民，实地考察民情、民风、民难。

扶贫工作存在的问题和建议

扶贫⼯作存在的问题和建议扶贫⼯作存在的问题和建议篇1通过在苍溪县的调查，结合对全省88个贫困县的⽐较分析，当前各地在推进新⼀轮扶贫开发攻坚上积极性很⾼、⼲劲很⾜，但在如何更好地做到精准扶贫、精准脱贫，实现从“灌”到“滴灌”上，还有六个⽅⾯的共性问题需要重视研究。

1.解决识别误差和处于贫困边缘的困难群体问题做到“六个精准”，扶持对象精准是基础。

按照2013年农民⼈均纯收⼊低于2736元的标准识别和确定贫困户并建档⽴卡，既公开透明⼜简便易⾏，但在实际筛选统计中还存在⼀些不容忽视的问题。

⼀是⼊户调查误差带来识别偏差。

由于受传统⽂化的影响，农户⼤多有“藏富”⼼理，仅靠短时间的⼊户调查，难以对农村家庭收⼊完全摸清，调查统计⼈员对数据的采集和在对数据真实性的确认上⼿段有限，不⼀定能做到完全精准。

加之还有少数群众有争当贫困户思想，有的农户在识别前将⼦⼥与⽗母户⼝分开，导致收⼊微薄的⽼年贫困户增多;⼆是群众平均主义⼼态造成⼈为“漏统”现象。

部分地区评定贫困户，群众认为拿了低保再评贫困户，是“骑了双马”，部分基层⼯作不细致、把关不严，导致部分贫困户被“漏统”;三是处于贫困线临界值之上的农户，因病因灾极易返贫。

从抽样调查情况看，2013年农民⼈均纯收⼊刚迈过2736元的农户仍占到近2%，这类群体⽆法直接享受精准扶贫带来的政策红利，抗灾抗风险能⼒较弱，容易演化成为相对弱势群体。

2.影响和制约农村经济持续增长的突出问题调研中发现，随着经济新常态的来临，⼴⼤农村尤其是贫困地区也出现了⼀些影响农业增产农民增收、制约贫困群众脱贫奔康的新情况新问题。

⼀是农村劳动⼒⼤量外出带来“空⼼化”。

⽬前，农村⼈⼝普遍向外流动，⼤多数青壮年长期外出务⼯，农村留下的⼤多是⽼⼈和⼉童。

劳动⼒的缺乏，已难以推动农村经济快速发展;⼆是农村产业结构单⼀带来“低收益”。

贫困村农民收⼊主要来源于种粮、养猪等传统产业，结构单⼀、农产品附加值不⾼，农民很难直接从传统农业中获利。

新疆扶贫开发存在的问题及对策

新疆扶贫开发存在的问题及对策摘要：新疆贫困地区的贫困问题是影响西部地区经济发展，乃至整个社会和谐进步的重大问题。

在“十一五”扶贫开发取得显著成效、“十二五”扶贫开发正在进行的新形势下，本文首先探讨了新疆贫困地区贫困现状及其成因，其次对当前新疆扶贫开发现状及其存在的问题进行分析，在此基础上有针对性、创新性的提出新疆扶贫开发的对策建议。

关键词：新疆；扶贫开发；问题；对策2005年胡锦涛总书记对中国扶贫开发协会的工作指出：“扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。

”2011年，中共中央将扶贫标准上调至农民人均纯收入2300元并颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》，对贫困地区的扶贫开发提出了新的指导和要求，扶贫开发面临着新的形势。

从全国范围来看，“十一五”期间，贫困人口从6431万减少到2688万，贫困发生率从10.2%减少到3.8%，扶贫开发取得了显著的成绩。

但根据新的扶贫标准2300元计算，贫困人口总数上升到超过1亿人，给扶贫开发提出了新的难题；从新疆范围来看，2011年全区GDP总值达6474.5亿元，但扶贫对象增至329.77万人。

新形势下，根据贫困地区扶贫现状，探讨新疆扶贫开发中存在的问题，提出切实可行的对策，无疑对完成跨越式发展和稳定边疆，构建社会主义和谐社会具有重要意义。

一、新疆贫困地区贫困现状及其成因（一）新疆贫困地区贫困现状1.贫困地区分布。

新疆贫困地区分布具有典型特点：第一，扶贫总量大。

根据2012年国家最新颁布的扶贫开发重点县名单，新疆共有30个贫困县。

其中自治区扶贫开发重点县3个，国家级贫困县27个，重点乡（镇）276个，重点村3607个；第二，扶贫对象分布的集中性。

总体来看，新疆贫困地区分布主要包括南疆三大地区即和田、喀什、克州，除此还包括北疆偏远牧区，27个国家级贫困县中，17个分布在边境地区，21个位于塔里木盆地的西南边缘；第三，分布区生态条件恶劣。

贫困村产业扶贫存在的问题及对策

贫困村产业扶贫存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍贫困村产业扶贫存在的问题主要体现在缺乏有效的产业支持措施。

一些贫困地区的产业基础薄弱，缺乏有效的技术支持和资金支持，导致产业扶贫措施的执行效果不佳。

产业转型升级困难也是贫困村产业扶贫面临的难题。

许多贫困地区的产业结构陈旧，产品质量较低，缺乏竞争力，需要进行产业转型和升级，但由于种种原因，转型升级的难度较大。

缺乏市场信息和营销渠道也是贫困村产业扶贫的一个重要问题。

许多贫困地区的产品虽然质量不错，但由于缺乏对市场的了解和有效的营销渠道，导致产品销售困难，影响了产业扶贫的效果。

在面对这些问题时，我们需要采取相应的对策来解决。

1.2 问题意识在贫困村产业扶贫中存在的问题意识主要表现在以下几个方面：贫困村的产业发展相对落后，无法有效解决村民的就业和增收问题。

许多贫困村仍然依靠传统产业如农业和手工业，缺乏新兴产业的支持和发展机会，导致产业结构单一，发展空间有限。

贫困村缺乏创新意识和发展动力，对新技术、新产品和新市场的接纳能力较低。

在全球化和信息化的背景下，贫困村的产业发展面临更加激烈的竞争和挑战，但缺乏应对的能力。

贫困村的产业扶贫项目缺乏长期规划和持续投入，项目实施过程中缺乏有效监督和评估机制，导致产业扶贫效果不明显，无法持续带动贫困村的可持续发展。

贫困村产业扶贫面临着诸多问题和挑战，需要进一步加强政策支持、提升村民的创新意识和发展动力，以及建立有效的项目管理和评估机制，才能有效解决贫困村产业发展中存在的问题。

2. 正文2.1 产业扶贫存在的问题1. 缺乏有效的产业支持措施：许多贫困村虽然有一定的农业或手工业产业基础，但缺乏有效的政府支持和帮助。

缺乏资金、技术和市场信息等支持措施，导致贫困村的产业发展难以持续。

2. 产业转型升级困难：部分贫困村的产业结构过于单一，缺乏创新意识和能力。

在面临市场变化和竞争压力时，很难进行产业转型升级，导致产业发展停滞不前。

农村地区精准扶贫中存在的问题及对策

农村地区精准扶贫中存在的问题及对策农村地区精准扶贫是当前我国扶贫工作的重点和难点之一。

尽管我国在过去几年中已取得了一定的成绩，但依然存在着许多问题需要解决。

本文将对农村地区精准扶贫存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

一、问题分析1. 扶贫对象准确性不高在扶贫工作中，对扶贫对象的选择准确性是关键。

目前在一些地区还存在扶贫对象选择不够准确的问题。

一方面，存在一些不符合扶贫资格的人员被纳入扶贫对象，导致了扶贫资源的浪费。

一些真正需要扶贫帮扶的人员却未能纳入扶贫对象范围，使其无法享受到相关政策和资源。

2. 扶贫资源利用效率低农村地区的扶贫资源虽然不断增加，但是在利用过程中存在一些问题，导致了扶贫效果不佳。

一方面，由于管理和监督不到位，存在扶贫资源被滥用、浪费的情况。

部分扶贫资源未能落实到位，使得扶贫工作无法得到有效推进。

3. 扶贫措施缺乏针对性当前的扶贫措施在一定程度上缺乏针对性，无法满足不同地区、不同群体的实际需求。

一方面，部分扶贫政策措施过于普遍化，缺乏对不同地区经济发展水平、资源禀赋、人口结构等方面的综合考量。

对于特定的扶贫群体，例如残疾人、妇女、老人等，扶贫政策措施并不够专业和细化。

4. 扶贫工作中存在的官僚主义问题在一些地方，扶贫工作中存在官僚主义问题。

一方面，部分地方政府领导对扶贫工作缺乏深入了解和重视，导致扶贫工作进展缓慢。

一些基层执政官员存在工作懈怠、虚假督查等问题，影响了扶贫工作的实际效果。

二、对策建议政府部门应该加强对扶贫对象的认定和筛选工作，确保纳入扶贫对象的人员真正符合扶贫资格。

可以通过建立健全完善的扶贫数据库系统、加强对扶贫对象的摸底排查等方式，提高扶贫对象选择的精准性。

要加强对扶贫对象的动态管理，及时调整扶贫对象范围。

政府部门应加强对扶贫资金和物资的使用和管理，严格规范扶贫资源的使用流程，防止资源的滥用和浪费。

要建立健全的监督和评估机制，及时发现和纠正扶贫资源利用中存在的问题。

贫困村产业扶贫存在的问题及对策

贫困村产业扶贫存在的问题及对策
贫困村产业扶贫是当前全国脱贫攻坚中的一项重要工作，有效推动贫困村的经济发展
和居民脱贫致富。

但是，在实践中也存在一些问题和挑战，例如：
一、产业不稳定。

由于村民对新兴地产业的认知随技术发展而变化，各村的产业结构
不同，导致产业不固定，难以实现持久的脱贫。

二、技术缺失。

贫困村地区的人才缺少知识、技能和资金支持，使得他们不能融入全
球经济和技术发展。

三、资金问题。

贫困村地区缺少资金投入，导致行业发展举步维艰，难以实现从根本
上解决贫困。

为解决以上问题，可采取以下对策：
一、制定长期产业发展计划。

建立合理的产业结构，以稳定行业的稳定性为先，使之
充分发挥村民的创造力和创新精神。

二、加强技能培训。

通过资金投入和政策扶持，为贫困村民提供职业培训和技能提高，使得他们能够掌握实用技能，适应当前多元化的经济环境。

三、注重资金投入。

政府机构可以通过增加财政投资和借助社会力量，支持贫困村
发展经济产业，发挥资源优势，发挥政策优势，加快农村经济发展步伐，加大对农业、林业、渔业、畜牧业等业态的投资，优化产品品质、价值及市场营销，同时大力推动村居创收，实现“村居富民”目的。

四、引入新技术和新思维。

引入新思维和新技术帮助农民更好地了解市场情况、加强
经营管理，以更有效地开发产业资源，推动经济转型升级。

有关于扶贫总结报告5篇

有关于扶贫总结报告5篇篇1一、引言本报告旨在总结扶贫工作的进展与成效，分析存在的问题，并提出相应的建议。

通过全面梳理扶贫政策、项目实施、资源整合等方面的工作，力求为决策提供科学依据，推动扶贫工作再上新台阶。

二、扶贫政策与实施情况1. 政策制定与调整：近年来，国家出台了一系列扶贫政策，包括产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等。

这些政策旨在通过不同途径和方式，帮助贫困地区和贫困人口实现脱贫。

2. 项目实施与进展：各地根据实际情况，制定了具体的扶贫项目计划，并积极推进实施。

在产业扶贫方面，通过发展特色农业、培育龙头企业等措施，带动贫困户增收；在教育扶贫方面，加大对贫困地区学校的投入，提高教育质量；在健康扶贫方面，为贫困人口提供基本医疗保障，减轻医疗负担。

三、扶贫成效与问题1. 成效显著：通过各级政府的共同努力和社会各界的积极参与，扶贫工作取得了显著成效。

贫困地区基础设施不断完善，公共服务水平不断提高，贫困人口收入稳步增长，生活质量明显改善。

2. 存在问题：在扶贫工作中，仍存在一些问题亟待解决。

部分贫困地区产业发展滞后，就业机会不足；教育、医疗等基本公共服务仍需加强；贫困人口内生发展动力不足，依赖政策扶持等现象依然存在。

四、建议与措施1. 深化产业扶贫：加大对贫困地区的产业扶持力度，发展特色农业、旅游业等优势产业，提高贫困地区自我发展能力。

2. 加强教育扶贫：进一步提高贫困地区教育水平，完善学校基础设施，提高教师素质，培养贫困地区孩子的综合能力。

3. 推进健康扶贫：完善贫困地区医疗保障体系，提高基层医疗服务能力，为贫困人口提供全方位的健康保障。

4. 激发内生发展动力：通过政策引导和激励措施，激发贫困人口自主发展的积极性，增强其自我发展能力。

五、结论总的来说，扶贫工作取得了显著成效，但仍面临一些挑战。

我们需要继续深化产业扶贫、加强教育扶贫、推进健康扶贫，并激发贫困人口的内生发展动力。

通过这些措施的实施，我们可以为贫困地区和贫困人口创造更好的生活条件和发展机会，实现全面小康社会的目标。

精准扶贫面临的新问题及应对策略

精准扶贫面临的新问题及应对策略作者：郭晓鸣蒲实高杰来源：《当代县域经济》2016年第05期专家名片郭晓鸣，四川省社会科学院副院长、研究员、博士生导师。

现为享受国务院特殊津贴专家，四川省有突出贡献奖的优秀专家，四川省学术和技术带头人，四川省委、省政府决策咨询委员会委员，四川省县域经济学会专家委员会委员。

在各级政府的大力推动和社会的广泛参与下，当前我国精准扶贫工作已经取得了显著进展。

但是，作为一项复杂的系统性工程，精准扶贫在推进过程中必然会面临一系列问题和困难。

为了及时把握问题、提出对策，笔者近期深入四川秦巴山区、凉山彝区、高原藏区等集中连片区的多个贫困县，通过入户调查、专题座谈等方式了解精准扶贫推进过程中出现的新情况、新问题，并提出了解决问题的对策建议。

PART1五大问题需关注调查显示，当前各地精准扶贫工作动员充分、参与广泛、责任明确、措施具体，对于矫正传统扶贫模式粗放低效的突出问题成效显著。

但同时必须清醒地认识到，由于多种复杂原因的影响和制约，当前精准扶贫工作的推进仍然存在一系列需要引起足够重视的问题和矛盾，亟待通过机制完善和政策调整加以解决。

通过多地实地调研发现，以下五方面问题需要高度关注：——精准瞄准过程中的识别误差问题仍然突出。

精准瞄准扶持对象是实施精准扶贫的首要任务，实践证明，瞄准到户的精准度明显高于传统扶贫模式。

但调研发现，各地在不同程度上仍然存在“瞄而不准”的问题：一是人为因素导致识别误差。

随着精准扶贫政策对贫困户帮扶力度的增大，对农户的吸引力也随之增强。

为获得贫困户资格，部分农户通过隐瞒、转移等手段降低家庭收入，甚至出现了与父母分家以降低单户收入的行为。

无序争夺和挤占贫困户指标不仅显著降低了扶贫资源利用的有效性，而且人为扩大了贫困面。

二是制度因素导致识别误差。

由于缺乏对农户主动参与的有效激励，在贫困户确定过程中，普通农户参与积极性不高，部分农户在民主评议中“走过场”，表决时“随大流”。