中学生辍学

中学生辍学是制约“普九”发展的突出问题，也是目前全社会普遍关注的热点和难点问题。

认真分析中学生辍学原因，采取切实可行的措施依法制止辍学，是各级党政和全社会的“重中之重”，更是教育工作者义不容辞的责任。

一、中学生辍学原因分析从调查了解的情况看，不少中学尤其是不少农村中学的年辍学率都超过了国家规定2％的标准，有的高达4％以上。

一个值得注意的现象是，中学生辍学不仅发生在贫困地区，那些经济状况较好的地区也十分严重。

可以说，中学生辍学现象，不仅是对教育事业的严峻挑战，而且是对创建和谐社会、实施可持续发展战略的一个严峻挑战。

如果不采取重大措施加以制止，不仅影响“普九”和“普高”的顺利实施，丧失经过几十年努力取得的“两基”成果，而且将对整个民族素质的提高造成不可估量的损失。

中学生辍学的原因是多方面的，有些是综合性的。

归纳起来，主要有以下五点。

1、家庭原因。

家庭是孩子的第一生存环境，家庭主要成员（家长或监护人）是孩子觉悟、提高的第一任老师，家庭环境的优劣和家庭主要成员素质的高低，对孩子的影响至关重要。

调查数据显示，中学生辍学有36.25％的因素是因家庭原因造成的。

一是家庭确有经济困难，无力支付孩子就学的基本费用。

家庭主要成员终日为生计而奔波，既没有精力照顾孩子，更没有足够的财力供孩子就学。

更有甚者，孩子被认为是家庭经济收入的重要支柱，强迫其中途退学，帮家庭劳动或经商。

二是家长文化底蕴不足，就学意识差。

他们以自己的经历对待孩子的成长，因而对孩子的期望值不高，一看到孩子升学无望或成不了什么“家”，就强迫孩子弃学从农、从工、从商，“早工作、早赚钱、早积累”。

三是单亲家庭。

父母离异，孩子每天放学后回到空荡荡的家中，缺乏双向的生活保护和教育扶助，性格孤僻，很少群体观念，稍有疏忽，便流落到社会上。

四是重男轻女的封建意识。

农村初中尤其是山区初中辍学的男女生比例高达1:1.5以上。

多子女家庭中，绝大多数在条件不很充足的情况下，优先保男孩就读。

五是拼搏型家庭。

个别家庭的男女家长正值事业中期，忙于工作，没有拿出应有的精力教育孩子，没有很好的履行和承担应尽的责任和义务。

笔者从家庭原因的单项调查中，了解到部分学生的请假理由和没有完成作业的解释理由，令人啼笑皆非，又深感心酸。

如，“爸爸妈妈晚上加班休息晚，早上没有提醒我，我还以为是周末，耽误了上学”。

“爸爸妈妈又加班，有两道题不会做，没有人指导”等等。

2、社会原因。

一是受社会用人制度的影响，使“读书无用论”再次抬头。

长期以来，“学而优则仕”、“升学就业跳龙门”的思想在人们的心目中根深蒂固。

随着改革的深入，打破了“升学就业，国家安排工作”的观念。

再加上近几年市场经济运行的过程中，暂时出现的企业破产、工人下岗、个别文化层次较低者发财致富等因素，致使新的“读书无用论”再次抬头，造成大量学生辍学。

二是社会招用童工的影响。

不少企业尤其是个体私营企业，违法廉价招用童工，加剧了学生的流失。

三是受邻里子女辍学的影响，形成了学生辍学的自然群体。

3、行政原因。

一是法制宣传不力。

尽管国家先后颁布了《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》，但是由于宣传不深入，不持久，不少群众的教育法制观念和“普九”强制观念依然十分淡薄。

二是执法措施不力。

个别地方没有把制止学生辍学当作重要的政府行为，对辍学生家长或监护人缺乏强制措施。

学校对辍学生多次动员无效后，无可奈何。

三是配套建设不力。

只重视教学用房建设，没有把生活用房尤其是学生宿舍建设列入重要位置。

一些学生走读半径过长，走读环境较差，安全得不到保障，因而造成辍学。

4、学校原因。

几乎是在所有的家长座谈会和复学学生座谈会上，都有一部分家长和复学学生埋怨说：“上学如同蹲监狱”，造成厌学直至辍学的客观原因中，很大程度上是教育的失败。

突出表现在6个方面。

一是评价水平低。

不少学校还没有真正从应试教育的阴影中走出来，没有建立或使用健全的评估机制，单纯以文化课甚至以主要学科的考试成绩评价教师，致使教师只抓主要学科和学业成绩好的学生，部分学业较差的学生得不到较好的辅导机会和应有的“平等受教育”机会，倍受冷落和歧视，既使有特长也得不到发挥，没有成就感，不能抬起头来走路，形成沉重的心理负担，丧失了对学校学习乃至终身学习的信心和动机，产生厌学乃至对学校的厌恶情绪，导致辍学。

二是教学水平低。

有60％以上的辍学生对学校的课程设置和教学方法表示不满。

教育内容偏深、偏难，不切实际，不少学生甚至认为“对将来工作毫无用处”。

部分教师尤其是拔高使用的“小转中”教师，文化素质低，教学方法不适应，不能因材施教，没有体现学生主体，那种面向优生或大部分学生的“一刀切”教法和死记硬背的做法，使学生丧失了学习兴趣。

同时，学习过程中，不能体现学校是“学”的场所，教师对学生缺乏正确的能对人一生受益的学法引导、毕业辅导和就业指导，导致学生学习的无目的性和盲目性，同样使学生丧失了学习兴趣。

三是管理水平低。

不少学校不能认真领会和深入贯彻“团结、紧张、严肃、活泼”的学校管理方针。

要么管得松，“放任自流”，许多学生出现了辍学倾向，学校还没有做出相应的反应，不少老师还很高兴，因为这样的学生往往是“害群之马”；要么管得死，“画地为牢”，学校官员和老师成了“看守”，学生尤其是好说好动、性格活泼的学生，失去了个人尊严和民主权利，与其生存的愈来愈加民主的时代环境格格不入，产生抵触情绪，进而厌学、辍学。

四是装备水平低。

一方面，校舍不足，班额过大，教师辅导跟不上，转化无望，造成辍学。

另一方面，内设不足，教学实验、活动场地和活动器材不配套，学生的智力得不到充分开发，学生的兴趣、爱好和特长得不到充分张扬。

五是师德水平低。

极个别的教师缺乏最基本的热爱学生的师德修养，学生在学校得不到教师在情感上的交流、关心和爱护。

六是经费水平低。

多数学校的办公经费仅仅依靠学生杂费，不能满足正常的教育教学需要。

不少学校为了维持运转，把本不该由学生负担的公用经费转嫁到学生身上，加重了贫困家庭学生的经济负担，造成学生辍学。

5、个体原因。

内因和外因相互联系，外因通过内因而起作用。

来自家庭、社会和学校的种种不利的客观因素，对孩子的身心产生了很大影响，从而造成学生主观上内在因素使然的辍学行为。

突出表现为：①学习动机丧失造成辍学。

由于教育态度、教育内容和教育方法的不尽完善，使部分学生尤其是学习成绩落后的学生，感觉不到学习生活的乐趣和学校生活的魅力，认识不到学习的生活实用目标和人生终极目标，学生一致处于学习成绩低劣失败的环境中，从没有在学习上产生过成就感，“低人一头”的日子日复一日，这种阴影一致影响学生的成长，有部分学生就破罐子破摔，丧失了学习的兴趣和欲望，造成学生的厌学情绪，久而久之，必然造成辍学的现实。

②心理负担过重造成辍学。

各方尤其是家方和校方对学生单方面的苛刻要求，造成学生过重的压抑心理；父母和教师对孩子的过分保护和干涉，造成学生过重的盲从心理；家庭劳动个体化的倾向，使孩子缺乏交流，不会处理人际关系，在群体中找不到合适的位置；学业成绩持续落后，加上各类活动开展的少，使孩子的就学欲望越来越低，甚至对生活也丧失了情趣和信心。

③身体和其它方面的突发原因造成学生的自然流失。

中学生辍学危害深远，不容忽视。

①不利于“普九”、“普高”的顺利实施。

②违犯了《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》，影响了党和政府的施政形象。

③不利于民族整体素质的提高。

④带来了新的就业压力。

⑤导致了教育资源的浪费。

⑥引发了青少年犯罪：辍学——失业——犯罪，构成了恶性循环，给社会稳定带来了很大隐患。

二、制止中学生辍学的对策研究依法制止中学生辍学，最大限度地控制中学生流失，是一项迫在眉睫的艰巨任务，政府、社会、学校、家庭都有责任，必须强化依法治教，实施综合治理。

1、加大宣传力度，营造依法“普九”的社会环境。

《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》对政府、社会、家长、学校的责任和义务都作了明确规定，既然是法律规定，就有一定的强制性。

各级各有关部门应充分利用“教育法规宣传月”活动，采取领导电视讲话、出动宣传车、散发明白纸、刷新宣传标语、召开家长座谈会等形式，切实加大教育法规的宣传力度，让广大干部群众和教育工作者都要认识“普九”的重要性，明确应尽的义务和职责，关注“普九”，支持“普九”，参与“普九”。

村“两委”还要采取登门走访、集体学习和广播敦促的方法，做过细的思想宣传工作，促使辍学生复学，并让学生家长明白“孩子上不上学，不是自家的事”，而是法律规定的必须履行的责任和义务。

各级宣传媒介要把握正确的舆论方向，大力宣传正反两方面的典型，引导全社会牢固树立依法“普九”的思想观念，为顺利实施“普九”创设良好的社会环境。

2、更新教育观念，规范依法“普九”的教育行为。

制止中学生辍学是全社会的共同职责，更是教育内部义不容辞的责任。

一要端正办学方向。

要牢固树立素质教育的主导观念和“为了一切学生，一切为了学生，为了学生一切”的学生中心观念，坚决纠正片面追究升学率的现象，尤其要建立全面、客观、公正、科学的评价体系，废弃单纯以文化课或主要学科成绩评价学校办学水平、教师育人水平和学生素质发展的错误做法。

同时，要认真落实国家和省、市关于减负的各项规定，切实减轻学生过重的课业负担、经济负担和心理负担。

让每个学生都学有所得、学有所长，确立成就感，主动活泼地发展自己的个性和特长，提高自己的全面素质。

二要改革教育模式。

技术革命和知识经济的到来，要求教育必须彻底摒弃教师“教死书，死教书，教书死”和学生“读死书，死读书，读书死”的应试模式，走出“用过去的知识教现在的学生面向未来”的怪圈，构建全新的适应终身教育大潮的素质教育模式。

一方面，从“教”的革命开始，实现由“教死”到“激活”的教学方式变革、由“平面”到“立体”的教学手段介入、由“内功”到“外功”的教师素质升华。

另一方面，从“学”的革命开始，培养会学习的人、个性和谐发展的人、具有创造力的人。

正如《学习的革命》直截了当总结的那样：学校里最重要的应当是2个科目，学会怎样学习和学会怎样思考。

三要因材施教。

按照因材施教的原则，对学生进行分类指导和分流施教，以保证全体学生的全面发展，完成义务教育的双重任务，既为高一级学校输送优秀新生，又为社会培养合格的劳动者。

四要规范学校管理。

要建立健全辍学报告制度、学籍管理制度、学校收费制度以及规范师生行为的各项规章。

同时，把辍学问题列入评估学校和教师工作的重要指标，层层签订《依法治教责任书》、《依法治校责任书》和《依法施教责任书》，对“课负”、体罚、乱收费等造成辍学的热点、难点问题，实行一票否决，最大限度地防止因教育行为不端造成的学生流失。

五要认真实施防差转差措施。

建立差生转化档案，实施好“师助生帮”措施，尤其是要建立特困生救助基金，尽最大努力防止因学业差或经济贫困造成的流失。