电子监察系统设计方案(完整版)

电子监察系统建设方案二○○七年十一月

目录

第一章概述 (1)

1.1项目建设背景 (1)

1.2项目建设意义 (1)

1.3参考引用 (2)

第二章系统建设目标和容 (3)

2.1项目建设目标 (3)

2.2项目设计原则 (3)

2.3项目建设容 (4)

第三章系统需求分析 (8)

3.1行政业务情况 (8)

3.2网络建设情况 (10)

3.2业务系统建设情况 (10)

第四章系统总体方案 (10)

4.1软件总体技术框架 (10)

4.1.1系统应用体系结构 (10)

4.1.2系统总体结构图 (10)

4.1.3J2EE架构 (12)

4.1.4MVC处理模式 (17)

4.1.5XML技术 (18)

4.1.6Struts (18)

4.2运行服务器系统设计 (19)

4.3系统应用设计 (19)

4.3.1界面设计 (20)

4.3.2操作设计 (20)

4.4系统软件选型 (21)

4.4.1数据库 (22)

4.4.2应用服务器中间件 (22)

4.4.3操作系统 (22)

4.5系统硬件选型 (22)

4.5.1视频监控系统及监控中心 (22)

4.5.2服务器 (26)

第五章项目主要技术方案 (27)

5.1系统总体构架 (27)

5.2数据交换平台 (28)

5.3余市电子监察系统 (29)

5.3.1行政审批电子监察 (29)

5.3.2行政执法电子监察 (34)

5.3.3重大投资项目电子监察 (38)

5.3.4重大应急事项电子监察 (45)

5.3.5政府采购电子监察 (47)

5.3.6招投标电子监察 (51)

5.3.7信访办理电子监察 (55)

5.3.8行政运作 (58)

5.3.9系统管理模块 (60)

5.4视频显示系统 ............................................... 错误!未定义书签。

5.4.1概述................................................... 错误!未定义书签。

5.4.2系统组成及方案设计 ..................................... 错误!未定义书签。

5.5音视频监控系统 ............................................. 错误!未定义书签。

5.5.1概述................................................... 错误!未定义书签。

5.5.2系统组成及方案设计 ..................................... 错误!未定义书签。第六章系统的安全方案.............................................. 错误!未定义书签。

6.1系统运行安全 ............................................... 错误!未定义书签。

6.1.1访问控制 ............................................... 错误!未定义书签。

6.1.2系统备份与恢复 ......................................... 错误!未定义书签。

6.1.3防火墙................................................. 错误!未定义书签。

6.1.4病毒防护 ............................................... 错误!未定义书签。

6.1.5安全审计 ............................................... 错误!未定义书签。第七章项目实施方案 (65)

7.1项目组织 (65)

7.2项目实施 (65)

7.3质量控制和规定 (65)

7.4系统培训 (66)

7.5系统维护、维修 (67)

第八章项目投资概算 (69)

第一章概述

1.1项目建设背景

根据中央纪委、监察部、国务院信息化工作办公室和国务院行政审批制度改革办公室《关于开展行政审批电子监察工作的通知》（中纪发[2006]20号）、省人民政府办公厅《关于加快实施全省电子监察系统建设工作的通知》（浙政办发[2007]95号）精神，按照全市反腐倡廉工作会议部署和市委、市政府领导的要求，为了进一步提高政府各部门行政效率与效能，优化投资环境、方便企业（公民）办事、加速经济建设，同时推进我市电子政务发展，深化行政管理体制改革和创新政府，根据市电子政务建设实际情况，决定建设余市行政电子监察平台，此平台是余市电子政务建设的系统工程。利用现有的政务信息网络，建设政务信息交换平台，以充分整合政务信息资源并建立共享管理体系。通过行政审批系统建设，实现业务流程优化和业务的集中受理、联办件并联审批等效用；通过政府重大投资项目管理系统、招投标业务管理系统、信访件办理系统等业务系统建设，实现部门职能优化和跨部门的行政业务协同。从上述系统中实时获取相应的信息、数据，建成市行政电子监察系统，实现对部门行政行为和行政权力的动态监察和绩效评估。

1.2项目建设意义

电子监察是利用网络信息技术，创新行政监管模式，实现监察方式、监察容、监察手段和政府运行机制变革与创新的一种有效形式。建设该系统将通过汇总全市审批业务监察数据，完成相关数据统计、分析与查询，实现实时监控、预警纠错、