领导干部廉政管理系统的设计与实现

As an important part of the government affairs，the government information publicity，the purpose is to make an objective and fair evaluation of leading cadres honest political situation. Under this background，it is of important practical significance to construct the independent information management system based on user needs.
ABSTRACT
With the rapid development of puter and network technology，the operation and management of enterprises has brought about great changes. The enterprises and institutions in the present era have done the necessary trend of the development of all kinds of office operations through Internet. In the daily government affairs management work，with the increase of information types，information quantity is increasing，people's request to government information management is also more and more high.
领导干部在实际工作中廉洁程度与群众利益相关，同时也影响到政府形象以及建设干部团队。一直以来，我国在建设领导干部廉政方面投入较多精力。1995颁布《关于党政机关县处级以上领导干部收入申报的规定》；中办与国办联合在1997年1月31日颁布《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，领导干部重点报告的部分为“本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况”；2006年修改《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》后，其中指出：“领导干部配偶、子女出国(境)定居及有关情况应当报告”[1]。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出，建立预防国家干部腐败制度与惩治制度具有必要性。
IT行业快速发展下，通过计算技术实现信息化政务已经成为未来发展趋势，采用信息化与电子化方式，让领导干部从根本上意识到廉洁自律的重要性，从而更好的服务于社会公众，建立“三位一体”信息化制度，是我国发展服务型政府的方向。
1.2国内外研究现状
我国一些地区以及相关部门在建设反腐倡廉时，通过网络技术与计算机技术相结合的方式，应用于资金管理、电子监控、电子审批以及运作权利等，得到的效果较好。
廉政信息公示是政务工作内核心环节，由客观角度出发，评价各领导干部在工作中廉洁从政实际情况。基于上述背景，以客户需求作为根本，建立领导干部廉政信息管理系统在实际应用中具有重要意义。
文章在最开始针对信息管理系统的基本理论与相关技术进行描述，主要为对比B/S与C/S架构优劣势、信息系统发展、Ajax技术以及RBAC访问控制技术等；在业务需求的基础上，开发领导干部廉政信息管理系统，设计系统整体需求分析；再进一步对系统中的各个角色与框架设计，设计系统重要功能部分；完成上述设计后，通过SSH技术在J2EE架构的基础上编码系统。
制定完善领导干部廉洁公示机制，有利于实施预防腐败制度与惩治制度，从而更加完善领导干部监督管理机制，让领导干部由自身出发具备自律意识，培养出的领导团队具备“清廉、创新、XX”等基本素质，让领导干部管理制度、考核制度更加健全。
基于建立领导干部廉政档案制度与监督考核管理制度，增强我国领导干部廉政建设，实现规X化管理各项工作。
我国部分企业与国家机关单位，通过开发干部廉政档案管理系统完成各领导干部档案管理工作，主要的国家机关包括XX市、X家港市以及XX海关等机关单位，部分企业主要为XX亚微软件、瑞比财富等。应用该系统后，档案归档工作效率提升，让管理工作形成系统化。基于互联网，在该区域建设反腐倡廉制度并实践，效果较好。由此看来，建设廉政时应用网络技术与计算机技术取得了一定效果，但是从整体出发还存在一定缺陷，如下：
This paper first introduces the relevant theory and technology of information management system，including the development of management information system，C/S and B/S，RBAC access control technology and Ajax technology，and then according to the business needs of the system，the system needs analysis，and then design the system architecture and system function and the core function of the system.
本文开发的领导干部廉政信息管理系统，与领导干部廉政公式制度各项需求相符。组成系统的模块主要为廉政信息管理模块、监控廉政信息管理模块以及互动廉政信息管理模块等。廉政信息管理系统在J2EE架构的基础上，完成信息整理、处理信息以及发布信息等功能，最大程度实现信息化政务，从整体上完善监督管理领导干部制度。
关键词：B/S架构，Ajax技术，角色访问控制
学位论文作者签名：
年月日
同济大学学位论文原创性声明
本人X重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。
Key words：B/S architecture, Ajax technology, role access control
第1章 绪论
1.1研究背景
我国倡导法制社会，法治国家处于发展阶段，最基本的要求是构建高素质公务员团队，实现依法行使国家行政权力，让我国成为一个法治政府、责任政府以及服务性政府。在新形势的发展下，完善监督管理机制，加强监督领导干部廉政情况，打造出一支高素质公务员团队，提高政府机关在人们群众中的公信力，有利于建立服务型政府。
首先，开发的管理系统并不具备针对性，并非领导干部专用系统。目前我国开发的领导干部管理系统大部分为日常管理领导干部事物，廉政作为其中一部分，并未建立专用型廉政管理系统。
硕士学位论文
（专业学位）
A dissertation submitted to
Tongji University in conformity with the requirements for
the degree of Master of Engineering
学位论文使用授权书
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领导干部廉政信息系统具备网络化，采用动态模式调查相关资料，增强信息整合速度，通过科学化方式对数据分析并预测，在巡视检查、XX考评、干部考核、查处案件以及信访举报等多种方式搜集的数据作为基础，向相关部门提供行之有效的政策建议，让反腐倡廉具备前瞻性、预见性，也是建立领导干部系统的最终目的。建立的干部廉政管理系统还存在一定不足，目前仅有少部分通过C/S构架开发系统，完成记录领导干部廉政档案信息，该方式在客户端需要完成专用软件的安装，要求客户端设备符合基本性能需求。技术处于不断更新状态，因此要求硬件可以随时更新，系统在可维护性、共享性以及可移植性方面相对较差；其次是，采用人工填表的方式申报与公示领导干部廉洁从政信息，导致浪费大量人力与财力，在信息长期存储与群众监督的有效性受到影响，无法及时向相关部门汇报，同时在协调与沟通方面严重缺乏，并未建立一个统一的信息化交流平台，让预防腐败体系与惩治体系无法充分实施；最后，不具备完整的廉政管理体系，在公示与申报领导干部廉政情况时，采用分项方式公示群众反馈领导廉政情况、有关部门监督与公式相关信息、整体分析等，并未制定一个整体体系，存在片面性，与预期目标存在偏离[2]。
学位论文作者签名：
年月日
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ摘要
企业在网络技术与计算机技术的推动下，不断改革企业内部管理方式与运营模式，企业未来发展趋势与互联网紧密相关，企事业单位与互联网连接，操作各项办公业务。目前日常政务管理面临的主要问题，信息量庞大、信息类型多样化，向信息管理提出更艰巨的要求，管理相关数据时，其他问题也不断凸显，包括搜集信息、处理信息以及发布信息等。
新加坡以及北欧等国家在反腐方面取得效果较佳，该国家将重点放在官员财产公开申报制度。例如：新加坡公务员在最开始就职时，个人财产情况必须如实申报，其中包含所有家庭成员的投资项目、产生的利息以及担保人情况等；就职后个人财产出现变化，需要填写个人财产申报清单，在其中标注产生变动的所有原因，公民有权利利用网络查询任何公务员的财产情况；我国部分企业在建设廉政时，通过互联网已经做了初步尝试，例如：公开领导干部个人信息方面，XX阿勒泰在2008年12月31日，在网络上首次公示所有官员个人财产情况，我国重点关注。由2002年开始，XX市官员在申报财产时，通过建立在线申报试点的方式完成，市公安局、浦东新区等建立试点，并从2005年正式推向全国。