岳阳市土地流转现状分析及发展建议
当前土地流转中存在的问题及建议
当前土地流转中存在的问题及建议作者：暂无来源：《农民致富之友（上半月）》 2015年第5期张加君近些年土地承包经营权流转工作，实现了集中连片种植和集约化、规模化经营，节约了生产成本，提高了农民的收入，促进了农村产业结构调整和土地资源优化配置。
一、农村土地流转中存在的主要问题虽然农村土地流转取得了初步成效，但由于土地流转还处于探索阶段，受思想观念以及流转环境的影响，农村土地流转中还存在一些问题。
1、认识不足。
对于土地流转问题，有的地方比较关注，出台了一些政策措施，土地流转和土地集中规范进行，规模经营发展顺畅。
但从全市来看，大多数地方重视不够，对土地流转缺乏正确的认识。
一些同志认为，确权到了户，三十年不变，认为土地流转是农户自己的事，与集体没有多大的关系，宣传工作不到位，该做的服务工作没有做到位，采取听之任之的态度，疏于引导，吝于扶持，以致土地流转呈自发、放任状态，随意性大，导致大量的土地纠纷；部分群众对农村土地经营权流转的法律定义不清楚，把流转与“失地”相混同，担心土地流转了，今后无着落，宁可抛荒，不愿流转。
这些认识上的偏差，也给土地流转造成了一定的影响和困扰。
2、对农村新的土地流转机制宣传不力，农民对土地流转后存在着一些故虑，特别是农村基层干部对这一事物的处理尚无依据，下无结果，处理起来十分吃力。
例如我们在调查过程中发现的一个案例：一个农户要转到另外一个县的农村，该农户已和亲戚协商好把承包的生产资料委托其管理，但村干部要求必须交回承包的生产资料，否则不予办理户口迁移手续，严重违反了《土地承包法》。
所有这些，都或多或少地给我镇农村土地流转工作带来了影响和阻碍。
3、土地流转行为不规范。
由于部分农民法律意识薄弱，土地流转部分采取口头协议，没有通过签订合同来规范双方的权利和义务，即使签订合同，也存在手续不规范，条款不完备等问题；虽然各地都强调要在农民自愿的前提下进行土地流转，但这一原则很难完全贯彻，在实际操作中，有的村委会没经农户同意，将土地转给第三方经营；部分村委会不尊重农民意愿，直接充当土地流转主题；部分村组织强制农民土地流转；部分农民土地流转后收不到土地承包金；这些不规范的土地流转行为，易引起土地流转纠纷。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议农村土地流转是农村经济发展的重要环节，不仅能有效提高土地利用效率，而且能够增加农民收入，推动农村经济持续健康发展。
然而，在实践中，农村土地流转还存在不少问题，需要我们认真解决。
一、问题农村土地流转存在的主要问题如下：1. 土地流转市场化程度低目前，我国的农村土地流转还没有实现真正的市场化。
土地流转价格不透明，土地流转的规模、价格、承包方等缺乏信息公开透明，导致流转市场困难重重，阻碍了农村土地流转的市场化发展。
2. 长效流转难度大由于我国现行土地使用权制度，流转时间一般只能达到30年，这对于农业生产来说显然是不够的。
此外，土地流转还面临着承包方意见不统一、农村社会保障缺失等实际困难，导致长效流转难度大。
3. 风险难以转移农村土地流转涉及到土地质量、自然灾害等风险，如果风险不能有效地转移，就会给流转方造成损失。
不过目前我国缺少相关保险等产业链条，这也是农村土地流转出现问题的原因之一。
二、对策建议针对以上问题，我们可以采取以下措施：1. 完善信息公开机制完善信息公开机制，让土地流转市场更加透明。
可以通过建立流转信息平台，发布土地流转相关信息、明确市场价格等方式来促进市场的形成和发展。
2. 延长土地流转期限可以通过政策手段来延长土地流转期限，增强流转的长效性。
例如，在现有的土地法律框架下，可以通过发放长期承包合同、扩大土地流转范围等方式来实现。
3. 设立风险共担机制为了让土地流转市场更加健康、稳定，我们可以设立风险共担机制。
这样的机制可以将流转方面临的风险进行有效地转移和分担，从而增加土地流转的吸引力和可持续性。
需要注意的是，农村土地流转问题的解决不是一朝一夕之事。
需要我们加强农村土地流转市场建设、加强政策制定和实施、加强宣传等方面的工作，让农村土地流转成为农村经济发展的新亮点。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算近年来，随着农村土地流转政策的不断推广和深化，我国农村土地流转工作取得了显著成效，促进了农村经济的快速发展，增加了农民的收入，推动了农村产业的升级。
与此农村土地流转工作也面临着一些问题和挑战，亟待我们认真思考和解决。
本文将从农村土地流转工作存在的问题出发，提出下一步的工作打算，以期为农村土地流转工作的进一步发展提供参考和建议。
农村土地流转工作存在的问题主要集中在以下几个方面：合同不规范、流转规模不大、保障制度不完善、农民素质不高等。
其一，合同不规范。
在农村土地流转过程中，由于缺乏相关法律法规的规范和约束，很多土地流转的合同不规范，导致了流转方和承租方之间的权益不平衡，甚至出现了一些合同纠纷。
目前许多地区的农村土地流转合同还是口头约定，存在一些漏洞，让一些不法分子在其中寻机谋取私利。
这种情况严重破坏了农村土地流转秩序，阻碍了农村土地流转的发展，对农村经济的健康发展产生了不利影响。
其二，流转规模不大。
目前我国农村土地流转规模虽有些许增加，但整体上还不够大。
由于流转规模不大，使得农村土地的流转效益得不到充分发挥，农业生产效率得不到提高，农民的收入增长缓慢，影响了农村经济的发展。
亟需采取有效措施，切实扩大农村土地流转的规模，提高土地利用率，增加农民的收入。
其三，保障制度不完善。
农村土地流转工作中，保障制度不完善，无法有效保障农民的合法权益，使得一些农民在土地流转过程中遭受到了不公平待遇。
由于缺乏相关的政策和保障措施，一些流转方和承租方之间的纠纷得不到及时有效的解决，给农村土地流转带来了一定的风险和不确定性。
其四，农民素质不高。
由于长期以来受到传统观念的影响，一些农民对土地流转还存在一定的疑虑和担心，认为土地是“祖传宝贝”，不舍得流转。
加之一些流转方和承租方之间的不信任，使得农民对土地流转的接受度较低，难以积极参与到农村土地流转中来。
针对以上问题，下一步农村土地流转工作应重点采取以下几项措施：一是加强立法工作，完善相关法律法规，规范土地流转合同。
岳阳土地变更调查报告
岳阳市2023年度土地变更调查汇报岳阳市国土资源局二〇一七年十二月目录1 概况 (1)1.1 工作根据 (1)1.2 工作布署 (1)1.3 工作过程 (2)1.4 成果质量控制 (6)1.5 重要成果 (6)1.6 有关阐明 (7)2 行政界线变化 (8)3 土地权属现实状况 (8)3.1 土地所有权现实状况 (8)4 土地权属变化 (8)4.1 土地所有权变化 (8)5 土地运用现实状况 (9)5.1 总体状况 (9)5.2 耕地现实状况 (11)5.3 建设用地现实状况 (11)5.4 未处用地现实状况 (12)5.5 可调整地类现实状况 (13)6 土地运用变化 (13)6.1 总体状况 (13)6.2 耕地变化 (14)6.3 基本农田保护 (15)6.4 建设用地变化 (15)6.5 未运用地变化 (17)6.6 可调整用地变化 (17)7 平常用地管理信息 (18)7.1 新增建设用地 (18)7.2 耕地保护 (18)7.3 土地运用 (18)7.4违法用地与土地督察 (18)8 有关政策措施和提议 (19)附表1：2023年全市土地运用构造及区域分布状况表………………20附表2：2023年全市耕地分布状况登记表 (21)附表3: 2023年全市可调整地类面积区域分布状况表 (22)1 概况第二次全国土地调查是国务院于2023年布署旳一次重大国情国力调查。
第二次土地调查成果反应旳是2023年12月31日为统一时点旳土地运用现实状况，为了保持土地调查成果旳现势性，全国采用统一旳土地运用分类原则，国土资源部统一组织、地方实地调查、分级控制成果质量旳组织模式，采用遥感检测和增量更新技术，逐年开展年度土地变更调查工作。
在2023年度土地变更调查旳基础上，本市开展了2023年度土地变更调查，全面查清了本市各县市区2023年度土地运用变化状况，掌握了全市各地类旳变化，尤其是耕地、建设用地旳年度变化状况，及时更新各级土地调查数据库，支撑国土资源监管，实现变更调查成果在建设用地批后监管、耕地目旳责任考核、土地执法监察等有关工作中旳“一查多用”，服务节省集约用地和尽职尽责保护耕地，为科学使用土地提供决策根据。
岳阳市土地利用情况
我市2009年度土地变更调查在省厅地籍处及二调查办的统计部署下已经完成数据汇总工作，为确保本次变更调查如期完成，并真实反映本年度变化的真实情况，我们及时同各县（市）区用地股、耕保部门取得联系，收集用地报批、土地开发整理资料，将土地变更情况按规定进行整理后交专业单位进行数据更新，导出本年度变更数据进行汇总上报工作。
现将我市本年度变更调查情况分析如下：一、耕地变化情况我市第二次土地调查上报耕地总数为5253264.30亩，2008年度变更调查年末数为4797801.30亩，增加了455463.00亩。
其中水田为3854126.70亩，2008年度变更调查年末数为3458626.5亩，增加了395500.20亩。
旱地1399137.60亩，2008年度变更调查年末数为1237864.30亩，增加了161273.3亩。
二、建设用地变化情况我市第二次土地调查上报建设用地总数为2366222.40亩，2008年度变更调查年末数为1954485.50亩，增加了411736.90亩。
其中一级类情况：城镇村及工矿用地为1486167.60亩，2008年度变更调查年末数为1418813.20亩，增加了67354.40亩。
交通运输用地372646.20亩，2008年度变更调查年末数为125578.50亩，增加了247067.70亩。
水利设施用地507408.60亩，2008年度变更调查年末数为410093.80亩，增加了97314.80亩。
三、耕地变化情况分析1、第二次土地调查同2008年变更调查比较分析：我市第二次土地调查上报耕地总数5253264.30亩，比2008年度变更调查的年末数增加了455463.00亩，其中增加较多的县市区有汨罗市（含屈原管理区）增加107135.25亩、华容县增加59877.60亩、湘阴县增加57294.00亩、临湘市增加60214.05亩、平江县增加39090.30亩。
2、耕地增加主要有以下几个方面的原因：一是第一次土地调查和第二次土地调查时地类认定方面存在差异，原来一些可以认定为耕地的因多方面的原因在第一次土地调查时没有认定为耕地。
浅谈农村土地流转存在的问题与建议
岳阳土地评估
岳阳土地评估岳阳土地评估岳阳市位于湖南省东部，地处洞庭湖平原南部，东临湖北省，是湖南省的一个重要的文化，经济和交通枢纽。
由于地理位置优越，岳阳市的土地资源十分丰富，具有很大的发展潜力。
下面将对岳阳市的土地进行评估分析。
首先是岳阳市的土地利用状况。
根据《岳阳市土地利用总体规划》，岳阳市的土地利用主要分为城镇建设用地、农业用地、林地和草地以及其他土地。
其中，城镇建设用地主要用于城市化发展，包括住宅区、商业区和工业区等。
农业用地主要用于农作物种植和养殖业，是岳阳市农村经济的支柱。
林地和草地主要用于森林保护和草原畜牧业。
其他土地则包括水域、交通运输用地等。
岳阳市的土地利用比例合理，能够满足城乡发展的需求。
其次是岳阳市土地的经济价值。
岳阳市地理位置优越，交通便利，拥有发展城市经济的有利条件。
城镇建设用地和工业区的发展可以吸引外来投资和提供就业机会，促进经济增长。
农业用地的发展可以保障粮食和农产品的供给，增加农民收入。
林地和草地的保护可以提供生态服务，促进生态经济的发展。
岳阳市土地的经济价值巨大，对岳阳市的经济发展起到了重要的支撑作用。
再者是岳阳市土地的环境效益。
岳阳市拥有丰富的自然资源和优美的自然景观，如洞庭湖、岳阳楼等。
这些自然景观和生态环境为岳阳市的旅游业和休闲产业提供了巨大的发展空间。
岳阳市还在大力推进生态文明建设，通过提高土地利用效率，保护生态环境，实现人与自然的和谐共生。
岳阳市土地的环境效益将为岳阳市的可持续发展提供有力支持。
最后是岳阳市土地管理的现状和问题。
目前，岳阳市的土地管理存在一些问题，如城市用地和农村土地规划不完善、土地利用效率不高、土地转让和使用不规范等。
为了提高土地管理的效能，岳阳市需要加强土地规划和管理制度建设，推进土地整治和流转，提高土地利用效率。
综上所述，岳阳市的土地评估显示出其土地资源丰富，经济价值巨大，环境效益显著。
然而，岳阳市的土地管理存在一些问题，需要进一步加强。
通过加强土地规划和管理制度建设，提高土地利用效率，岳阳市的土地资源将能够更好地支持其经济和社会的发展。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转对于推动农业现代化、增加农民收入和优化农村资源配置起到了重要作用。
然而，当前农村土地流转还存在一些问题，如权属不清、流转价格低、流转主体单一、流转规模小等。
针对这些问题，可以提出以下对策建议：首先，要加强农村土地的产权制度改革，建立健全完善的土地流转登记和认证制度，明确土地权属，提高土地流转的安全性和可行性，减少流转过程中的纠纷。
其次，要加大对农村土地流转的政策支持力度，提高农村土地流转的门槛，促使农地出租和买卖的价格逐渐趋近于市场价，确保流转主体能够获得合理的经济回报。
再次，要建立多元化的土地流转主体，打破“大而不强、小而不久”的流转现状。
鼓励农民合作社、种养大户、农业企业等更多不同类型的农村经营主体参与土地流转，推动农村土地流转规模的扩大和效益的提升。
此外，还可以加大对农村土地流转中的技术培训和支持力度，帮助流转主体提高农业生产能力和管理水平。
通过提供农业技术咨询、农机具共享等方式，推动农村土地流转向现代农业生产模式转型。
综上所述，要解决农村土地流转存在的问题，需要从土地权属制度、政策支持、流转主体多元化以及技术培训等方面着手，全面推进农村土地流转的合理化和可持续发展。
只有这样，才能真正发挥农村土地流转的促进农业现代化和农民增收的作用。
农村土地流转是农业现代化的重要路径，对于提高农业生产效益、促进农民增收和优化农村资源配置起到了积极作用。
然而，在当前农村土地流转中，仍存在一些问题，如权属不清、流转价格低、流转主体单一和流转规模小等，影响了农村土地流转的健康发展。
为此，需要采取一系列对策建议来解决这些问题。
首先，要加强农村土地的产权制度改革。
由于农村土地流转的产权转移过程中，权属不清问题十分突出，容易引发纠纷。
因此，应加强土地流转登记和认证制度，包括建立健全土地流转登记和认证机构，明确土地权属和流转合同的有效性，提高土地流转的安全性和可行性。
此外，还应加强农村土地统一登记和管理，确保土地流转的合法性和稳定性。
岳阳市土地流转现状分析及发展建议
岳阳市土地流转现状分析及发展建议/sxfx/yyfx/201112/t20111229_90170.htm[ 来源：岳阳市统计局发布：湖南省统计局发布时间：2012-01-05 10:56 ]土地使用权流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
近年来，随着农民外出务工经商人员的大幅增加，岳阳市各地出现了多种土地流转方式，不同程度地解决了土地抛荒现象，增加了农作物种植面积和农民收入。
但土地流转政策性强，既能给农民带来实惠，又会给农民带来一些不必要的麻烦。
各级政府须提高认识、加强管理，促进农业生产规模化经营和农村社会生产力发展，维护农村社会稳定。
一、土地流转的现状全市有耕地面积491万亩，其中水田385.3万亩，旱地105.8万亩。
2011年流转水田面积85万亩，比上年增加13万亩、增长18%；流转30亩以上种粮大户达到1.885万户，比去年增加1980户。
大户承包面积占全市耕地面积的16.3%，比去年提高2.2个百分点。
其中 100-299亩的种粮大户有314户、300-499亩的种粮大户有58户、500-999亩的种粮大户有17户、1000亩以上的种粮大户有7户。
2011年流转菜地面积25.4万亩。
1、租赁：最基本的流转方式，全市采取租赁流转的达70%。
在1.885万户种粮大户中，有1.26万户为租赁经营，租赁的价格为每亩每年 150~550元不等。
岳阳监狱按照不同区域、不同耕作条件划定不同价格将土地全部交由种植业公司统一对外竟标租赁，成片最高租赁价格达每亩每年550 元。
2、股份+合作：农民出土地和劳力、合作组织出资金和技术，统一由合作组织经营，农民在土地和劳力获得报酬的流转方式，高效经济作物和部分蔬菜园是采取这种形式。
如湖南省寿光情蔬菜有限公司临湘分公司、汨罗市红花食用菌种植专业合作社、广兴洲丰盈蔬菜专业合作社。
3、季节性承包：在每一季节将土地承包给合作组织，合作组织付给土地所有者一定的物资或现金的土地流转方式。
试论岳阳地区土地资源及其利用问题
平 江 境 内 的 幕阜 山 和 连 云 山
,
山 区 面积 为 6 3
。
8万 亩 ,
约 占全 区 总 面 积 的 2 8
0米
6%
,
其 中 平 江 山 区面 积 最 大 约 占 全 区 山
1595
。
区 总 面积 的 6 5 %
0 海 拔 高 度 一 般在 5
.
以上
,
个 别 山 峰如 幕阜 山主 峰 海 拔
。
其 中华容 湖 区 面 积 约
2
%
,
湘 阴湖 区面积 约 占 2 4
8
.
3% ,
占24
2%
环 绕湖 区 和 滨 湖 平 原 与 阶 地
,
海拔
5 米 一2
,
局 部为3 5 一4 0 米
平原 上港汉 纵
横
,
湖 塘众 多
,
土 壤肥 沃
,
耕地 连 片
,
。
全 境 整 个地 势东 高 西 低
;
从 东 向西 明 显 地 分为 山 地
丘
、
平 组 合 而 成 的 地形
因此
。
,
本 区 境 内各 县 地形组 合不 同
土 地 资 源 分 布 也 不 一样
土
地 利 用 方 向 当 然也 不 相 同 表 项
1
岳 阳 地 区 地 貌 类 型 构 成
目
}士
地
总
面 万
积
山
区
丘
陵
区 湖
区
水
面
平 方 公 里
县
亩
817
临 华 岳 平
泪
湘 容
农村土地流转工作的对策和建议
农村土地流转工作的对策和建议【摘要】农村土地流转工作是农村土地制度改革的重要内容，对于提高土地的利用效率、促进农业现代化具有重要意义。
目前在实践中仍存在诸多问题，如流转市场不够活跃、监管机制不健全、流转主体能力不足等。
为了解决这些问题，有必要加强政策法规支持，推动土地承包经营权市场化流转，建立健全监管机制，加强流转主体培训和服务，激励农民参与土地流转。
这些举措将有助于促进农村土地流转工作的有序进行，为农业现代化提供更强有力的支撑。
未来，应继续加大政策扶持力度，完善监管机制，提升流转主体能力，进一步激励农民参与，推动农村土地流转工作取得更大的成果。
农村土地流转工作的良好发展前景将为农村经济发展和农民增收带来新的活力。
【关键词】农村土地流转工作，对策和建议，政策法规支持，土地承包经营权，市场化，监管机制，流转主体培训，激励农民参与，前景，发展方向。
1. 引言1.1 背景介绍农村土地流转是指农村集体土地由村民个人自愿出租或者流转给其他农户或者农业生产经营者，实现土地资源有效配置和农业生产经营规模化、产业化、集约化发展的一种制度安排。
随着我国农村经济的快速发展和农业生产方式的转变，农村土地流转工作成为农民增收致富和农业可持续发展的重要途径。
近年来，随着城镇化进程的加快和劳动力向城市的转移，农村劳动力不足、年轻人外出务工等现象日益突出，农村土地闲置、流转困难等问题逐渐凸显。
加强农村土地流转工作，推动农村土地资源的有效配置和农业生产的现代化发展，已成为当前农村改革发展的重要任务之一。
本文旨在分析当前农村土地流转工作面临的问题和挑战，探讨相应的对策和建议，以期为推动农村土地流转工作顺利进行提供参考和借鉴。
1.2 问题现状农村土地流转工作是当前农村发展中面临的一个重要问题。
目前，随着城市化进程加快，农村劳动力大规模外出务工，土地闲置、规模化经营困难等问题日益突出。
农村土地流转工作面临的问题主要包括：一是农村土地资源利用不合理，大量农村土地荒废或者仅仅用于小规模种植，无法充分发挥土地资源的潜力；二是农民在土地流转过程中权益受损问题突出，存在着土地收入分配不公、承包期限不明确等情况；三是土地流转市场不够活跃，缺乏有效的市场机制对流转价格进行引导和监管，导致流转效率较低，流转主体融入程度不够深。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算1. 引言1.1 背景介绍农村土地流转工作是当前农村改革和发展的一个重要议题。
随着城市化进程的不断推进，农村土地流转成为一种常见现象，但同时也带来了一系列问题和挑战。
中国农村土地流转制度改革始于2008年，在过去的十多年里，取得了一定的成绩，但也暴露出许多问题和困难。
目前，农村土地流转工作的问题主要集中在土地流转程序繁琐、土地流转价格争议等方面。
农村土地流转困难、流转程序繁琐和流转价格争议等问题，已经严重影响了农村土地流转工作的顺利进行，需要引起重视并及时解决。
为了更好地推动农村土地流转工作，我们需要深入分析存在的问题和困难，并制定有效的解决方案，加强政策引导，优化流转流程，促进土地资源合理利用，推动农村土地流转工作持续健康发展。
1.2 问题意识在农村土地流转工作中，我们不得不面对一系列问题，这些问题严重影响着土地资源的流转效率和农民的利益。
农村土地流转存在诸多困难，如土地被长期占用、难以找到合适的流转对象等，这些问题导致了土地流转难度大、周期长，给农民增加了很多不必要的困扰。
土地流转程序繁琐，各种手续让农民望而生畏，导致很多农户望而却步。
土地流转价格争议也是一个值得关注的问题，流转价格的确定往往存在争议，导致很多土地流转谈判拖延甚至失败。
这些问题无疑阻碍了农村土地资源的有效利用，影响了农业生产的现代化发展。
我们迫切需要解决这些问题，以推动农村土地流转工作走上一个更加顺利和高效的发展轨道。
【字数要求2000字】2. 正文2.1 土地流转工作存在的问题农村土地流转工作在发展过程中面临着许多问题，这些问题主要包括土地流转困难、土地流转程序繁琐、土地流转价格争议等。
农村土地流转困难是当前土地流转工作面临的突出问题之一。
由于土地所有权结构复杂、农民对土地情感纠缠，导致很多农民不愿意将土地流转出去，造成土地资源无法得到有效利用。
土地流转程序繁琐也是制约土地流转工作顺利推进的重要因素。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算一、存在的问题1. 农村土地流转收益不明显随着农村土地流转的不断推进，一些地区出现了农民土地承包经营权流转价低、农民增收效果不明显的问题。
一方面是由于土地流转价格限制导致流转价格难以提高，另一方面是由于土地流转后的农民增收渠道受限，导致农民增收效果不明显。
2. 土地流转纠纷频发由于土地流转交易主体众多，交易环节繁杂，土地流转纠纷也随之增多。
流转方与承包方在流转价格、流转期限、流转补偿等方面的纠纷层出不穷，给农村土地流转工作带来了一定的隐患。
3. 监管机制不健全现阶段，农村土地流转监管机制尚不健全，地方政府监管不够到位，部分地区缺乏有效的监管手段和监管人员，导致土地流转市场失序，一些不法分子乘机捞取暴利。
二、下一步工作打算1. 完善土地流转价格机制对于土地流转价格，研究制定合理的流转价格标准，遵循市场规律和农民意愿，确保农民从流转中获得应有的经济收益。
2. 开发农业增收产业完善农村土地流转配套政策，引导流转方与承包方共同发展农业产业，拓宽农民增收渠道，有效提升农村经济收入。
3. 健全土地流转合同管理加大对土地流转合同履约的监管力度，规范土地流转合同起草、签订和履行程序，规避流转纠纷，保障各方合法权益。
4. 深化土地流转市场化改革通过市场化手段，推动土地流转工作，完善土地流转市场体系，促进土地资源更加有效、合理的配置。
5. 强化土地流转监管加强对农村土地流转市场监管，规范流转行为，打击不法分子的违法行为，维护农村土地流转市场的正常秩序。
农村土地流转是推进供给侧结构性改革、促进农民增收的重要举措。
在下一步工作中，政府应进一步加大力度，积极采取措施，解决土地流转存在的问题，推动农村土地流转工作取得更大的成效。
社会各界也应加强宣传教育，引导农民合理流转土地，共同促进农村土地流转工作的健康发展。
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议当前，随着我国农村经济的快速发展和农村土地流转经营政策的不断完善，农村土地流转经营已成为农村经济发展的重要组成部分，对于提高农村土地资源的利用效率和保障农民收入具有重要意义。
农村土地流转经营中存在着一些问题，限制了其发展和推进。
有必要对新时期农村土地流转经营中存在的问题进行深入分析，并提出有效的完善建议，以推动农村土地流转经营的良性发展。
一、存在的问题1. 土地流转经营规模小当前，我国农村土地流转规模相对较小，流转经营主要以家庭联合经营为主，规模偏小。
这种情况导致了农村土地资源的利用效率不高，不能实现规模化经营。
2. 流转主体单一目前，农村土地流转经营中，以家庭农场、合作社和公司企业为主要流转主体，而流转主体相对单一，缺乏多样化经营主体。
这导致了农村土地流转规模的不断扩大，但流转主体不够多元化。
一旦出现经营风险或经营不善，可能对农村经济造成不利影响。
3. 缺乏专业化经营农村土地流转经营中存在着专业化经营水平低的问题，土地流转经营主体大多为农民，缺乏专业化的经营管理和经验，导致了农业生产效率偏低，不能满足市场需求。
4. 缺乏风险防范机制在农村土地流转经营中，缺乏健全的风险防范机制，一旦遭遇自然灾害、市场波动或政策变化等风险，可能导致农村土地流转经营面临风险无法有效化解，进而影响农村经济的稳定发展。
二、完善建议为了提高农村土地资源的利用效率，需要在政策上引导和支持土地规模化流转经营。
可以通过土地流转扶持政策，鼓励农户将散片土地进行整合，形成规模化的种植和养殖基地。
可以采取合作化经营的方式，引导农村合作社、公司企业等组织参与土地流转经营，提高规模化经营水平。
要促进农村土地流转经营的多元化，可以采取一些措施。
可以促进企业和专业合作社参与土地流转经营，引导农村优势资源的开发和利用，扩大流转主体的多样性，提高农村土地流转经营的经营风险。
为了提高土地流转经营的专业化水平，可以加大对流转主体的培训力度，提高其经营管理水平和专业知识水平。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村土地的使用权在农户之间进行转让或租赁的行为。
在农村土地流转过程中，存在着诸多问题，如土地承包权流转难、土地流转规模小，土地流转价格不合理、流转农户权益难以保障，以及流转土地管控不严等。
为解决这些问题，我们提出以下对策建议。
第一，加强土地承包权流转制度建设。
当前，由于土地承包权流转难，许多农村土地闲置不用，导致土地资源浪费。
因此，应加强对土地承包权流转制度的立法和实施，明确土地流转的程序和条件，简化流转手续，鼓励和支持农户将闲置的土地流转出去，促进土地资源的合理利用。
第二，加大土地流转规模。
目前，农村土地流转规模较小，很多农户只将部分土地流转出去，无法实现规模化经营，降低了生产效率。
因此，应加大对农村土地流转的宣传力度，提高农民对土地流转的认识和意愿，鼓励他们将更多的土地流转出去，实现规模化经营。
第三，完善土地流转价格形成机制。
目前，农村土地流转价格不合理，既不符合土地实际价值，也不符合市场需求。
因此，应建立健全土地流转价格形成机制，根据土地的地理位置、土壤肥力、水资源等因素，合理确定土地流转价格，使土地流转价格能够真正体现土地的价值。
第四，加强农户权益保障。
当前，流转农户的权益保障存在问题，许多农户担心流转后无地可耕种，生活无着。
为了保障农户的权益，应建立健全农村土地承包权流转的监管机制，确保流转农户得到合理的补偿，同时加强对流转土地的监管，确保土地的合法性和流转农户的权益。
第五，加强流转土地管控。
目前，流转土地的管控较为松散，缺乏有效的监管，导致一些非法流转的情况出现。
为了加强土地流转的管控，应建立完善的土地流转登记制度，确保流转土地的合法性和真实性。
同时，加强对流转土地的监测和监管，及时发现和处置非法流转行为。
第六，加强土地流转的技术支持。
在农村土地流转过程中，许多农户缺乏相关的技术知识和经验，无法进行高效的农业生产。
因此，应通过加强农技培训、推广科学种植技术等方式，为流转农户提供技术支持，提高他们的农业生产能力和效益。
当前土地流转中存在的问题与建议
当前土地流转中存在的问题与建议土地流转，是解决三农问题，加快新农村建设的必经之路。
随着国家对家庭农场、合作社、土地三权确认等扶持政策相继出台，形式多样的土地流转也应运而生。
经过近几年的快速发展，流转土地的主体，普遍处于起初的“目标宏伟、决心很大”，中期的“既得利益、艰难维持”到最后的“只剩理事、没有合作”的歇业状态。
认真总结分析土地流转在发展过程中“中途夭折”的症结所在，以更科学、更合理、更有效的方式，把经营风险、管理风险、产品风险、市场风险由流转主体的独自承担，转变为既有合作共赢、又有风险共担的产业发展模式上来，这是未来土地流转能否稳步前行、接续发展的重中之重。
标签：土地流转；流转形式一、流转形式、现状和存在的问题1.专业合作社这一自愿加入、共同管理的新兴组织，在互助合作的基础上，以统一种养技术、统一生产资料、统一种养品种，统一市场价格、统一产品销售的经营管理方式，来降低生产投入、稳定产量、回避风险，尽而实现优质优价、合作共赢得到实现。
目前的农村专业合作社，一年一个秋。
到了产品的销售时节，面对没有订单的大量优质产品，以市场时价在销售，难以实现优质优价。
此时要面对返还生产投入的资金、偿还银行贷款等压力，又必须尽快把产品销售出去，所带来的确实不是明显的差异效益。
这是目前90%以上专业合作社普遍存在的产品质量优质、生产能力很强、市场运作不畅、协作效果不佳的根本原因。
2.家庭农场家族农场主要采取规模化经营、集约化管理、机械化生产的方式，是实现农业现代化、转移劳动力、提高生产效率的有效途径。
但目前家庭农场的经营理念滞后，“以肥求产、以药保产”的粗放经营方式，一直在延续。
2010年的低温、多阴雨，造成90%以上的种养户入不抵出，家庭农场更是损失惨重。
盘山坝墙子镇从2004年开始土地流转，至2016年承包100亩以上的达121户，3.8万亩，占全镇的70%以上。
从而带来了全镇稻田“养蟹发展了，机械化程度提高了，流转户增收了，承包户赚钱了”的大好局面。
土地流转存在的问题及建议
土地流转存在的问题及建议近年来，随着工业化、城镇化、市场化的不断发展，对农业产业结构进行调整，农村劳动力大规模转移，导致许多土地闲置撂荒。
各级各地区积极正确引导和推进土地流转，取得了很好的成效，但也存在以下问题：一、土地流转手续不规范，土地纠纷存隐患。
在流转过程中，仅有少数签订流转合同，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能落实保护耕地措施。
同时农村许多劳动力外出务工，将土地交由村民或亲戚代为管理，双方口头约定，缺乏协议的约束，即使签订书面合同，其内容不完整、不规范，双方没有明确责权关系，没有专人负责合同管理工作，存在土地纠纷隐患。
二、土地流转租金遭拖欠，流转收益难保障。
有一些农民外出打工前，将家里的土地流转出去，有的经营主体受近几年疫情影响、市场萎缩等各种因素影响，经营不善亏损甚至破产，无法按期兑付土地流转费，农民权益得不到保障，流转协议非正常性中止。
三、土地流转市场不成熟，交易信息不对称。
土地流转市场缺乏中介服务，平时的土地流转主要依靠自发进行和政府推动，想转出土地的农户因缺少健全的交易市场而造成供求双方在信息沟通上的不流畅，以至于出现土地撂荒等现象，而而真正需要转进土地开展经营活动的农民群体往往由于缺乏有效的信息而无法找到可以用来转让的土地。
为了继续推进农村土地使用权有序流转，发挥土地规模经营效益，促进高效生态农业发展，建议：一、规范程序，完善机制。
建议成立县级耕地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
全面建立农户承包土地使用权流转机制，对土地流转实行规范化管理，建议政府出台相应的政策文件，进一步完善土地使用权流转的各项制度，对土地使用权的形式、程序、流转双方的权利和义务以及流转的管理做明确规定。
二、发挥带头作用，推进特色产业。
以专业合作社带动、龙头企业推动，集中成片的发展农业特色产业。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算1. 引言1.1 背景介绍在中国农村，土地是农民最重要的生产资料之一，而土地流转则是农村土地管理中的重要环节。
近年来，随着城镇化进程的加快和农村劳动力向城市转移的趋势，农村土地流转成为了一个备受关注的议题。
土地流转可以促进土地资源的集约利用，提高农业生产效率，促进农村经济发展。
与此农村土地流转也面临着诸多问题和挑战。
农村土地流转存在的问题不容忽视。
土地流转的盲目性使得一些农民盲目从事土地流转，导致土地资源的过度集中和流转规模的过大。
流转的规范化问题也是一个亟待解决的难题。
在土地流转过程中，往往缺乏明确的规范和标准，容易引发纠纷和争议。
缺乏监管和保障机制也使得一些农民在土地流转中权益受损，缺乏有效的保护。
在这样的背景下，本文将重点讨论农村土地流转存在的问题及下一步工作打算，希望通过对现状的总结和展望未来，为促进农村土地流转工作的健康发展提供参考和建议。
1.2 研究意义研究农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算具有重要的现实意义和理论意义。
在当今社会，农村土地流转已成为农村经济发展的重要组成部分，对促进农村农民增收、推动农业现代化起着重要作用。
但与此土地流转工作中也存在着一系列问题，如盲目性、规范化不足、缺乏监管和保障机制等。
研究这些问题，对于进一步完善土地流转机制，促进农村经济可持续发展具有重要的现实意义。
对土地流转工作中存在的问题进行深入探讨，可以为相关政策的制定和实施提供理论依据，具有重要的理论意义。
深入研究农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算，对于推动我国农村经济的发展具有重要的意义。
2. 正文2.1 农村土地流转存在的问题农村土地流转是当前农村改革中一个重要的议题，虽然在推动农村产业结构调整和农村经济发展方面发挥了积极作用，但也存在一些问题。
农村土地流转存在的问题之一是土地流转的盲目性。
部分农民在流转土地时缺乏对土地利用和发展规划，只看重眼前的经济利益，导致土地资源的浪费和不合理利用。
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岳阳市土地流转现状分析及发展建议/sxfx/yyfx/201112/t20111229_90170.htm[ 来源：岳阳市统计局发布：湖南省统计局发布时间：2012-01-05 10:56 ]土地使用权流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
近年来，随着农民外出务工经商人员的大幅增加，岳阳市各地出现了多种土地流转方式，不同程度地解决了土地抛荒现象，增加了农作物种植面积和农民收入。
但土地流转政策性强，既能给农民带来实惠，又会给农民带来一些不必要的麻烦。
各级政府须提高认识、加强管理，促进农业生产规模化经营和农村社会生产力发展，维护农村社会稳定。
一、土地流转的现状全市有耕地面积491万亩，其中水田385.3万亩，旱地105.8万亩。
2011年流转水田面积85万亩，比上年增加13万亩、增长18%；流转30亩以上种粮大户达到1.885万户，比去年增加1980户。
大户承包面积占全市耕地面积的16.3%，比去年提高2.2个百分点。
其中 100-299亩的种粮大户有314户、300-499亩的种粮大户有58户、500-999亩的种粮大户有17户、1000亩以上的种粮大户有7户。
2011年流转菜地面积25.4万亩。
1、租赁：最基本的流转方式，全市采取租赁流转的达70%。
在1.885万户种粮大户中，有1.26万户为租赁经营，租赁的价格为每亩每年 150~550元不等。
岳阳监狱按照不同区域、不同耕作条件划定不同价格将土地全部交由种植业公司统一对外竟标租赁，成片最高租赁价格达每亩每年550 元。
2、股份+合作：农民出土地和劳力、合作组织出资金和技术，统一由合作组织经营，农民在土地和劳力获得报酬的流转方式，高效经济作物和部分蔬菜园是采取这种形式。
如湖南省寿光情蔬菜有限公司临湘分公司、汨罗市红花食用菌种植专业合作社、广兴洲丰盈蔬菜专业合作社。
3、季节性承包：在每一季节将土地承包给合作组织，合作组织付给土地所有者一定的物资或现金的土地流转方式。
汨罗、平江部分农民将农田承包给合作组织种植早稻，而晚稻自己种植，由合作组织将晚稻田整理好并提供晚稻秧苗给农户。
4、流转速度加快，规模加大。
自1998年土地二轮承包以来，岳阳市土地承包经营权流转速度逐年加快，流转的土地面积不断扩大，所涉农户不断增多，特别是近三年发展更快。
二、土地流转促进了农业的发展和新农村建设土地流转促进了农业的发展，对遏制土地抛荒、提高双季稻比率、推广农业新技术、增加蔬菜播种面积、转移农村劳动力、增加农民收入、保障国家粮食安全和维护农村稳定起了积极作用。
1、促进了农村劳动力转移。
通过土地流转，年纪轻、懂技术、会经营的农民更大多离家外出打工或经商置业，或就近到长沙、岳阳市从事服务业。
现在农村20-40岁的中青年已经很少在家从事农业生产了，他（她）们挣回来的钱远比在家从事农业生产多。
增加了农民收入，还活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。
2、增加了粮食播种面积和产量，确保了粮食安全。
土地流转遏制了农田抛荒、增加了粮食作物播种面积。
平江、汨罗大力发展种粮专业合作社，对劳力外出户和有意向种植一季稻的农户，村和乡镇出面协调将土地流转到种粮专业合作社，确保了粮食种植面积。
全市粮食从2004-2011年实现了连续8年增产，特别是2011年全市粮食播种面积、单产、总产将创历史新高。
3、促进了产业结构调整和规模经营。
土地出现逐步向大户和专业合作组织流转。
形成了种植大户、板块农业、一村一品、一乡一品的规模经营格局。
在君山区、华容县南瓜连片种植，形成了6万亩的南瓜产业带；在湘阴县、岳阳县、汨罗市形成了大板块的优质稻产业带。
逐步将耕地向种田能手集中，使耕者有其田，能者尽其能，智者尽其智，提高了土地利用率，实现了农业逐步向规模化、产业化、企业化方向发展。
4、推广了农业新技术，示范带动作用强。
土地流转，合作组织和种植大户均采用新技术、新品种，以节约劳动力、提高产量、提高效益。
合作组织和种植大户一般采用机耕机收、推广机插秧，农业机械得到更广泛的运用。
屈原管理区种粮大户阳岳球，承包水田5000亩，今年新建育秧大棚5100平方米、采用多层喷滴灌育秧新技术，全部采用机耕、机插、机防、机收，成为当地现代农业示范能手。
湖南月坤农业有限公司在平江县伍市镇租赁2762亩稻田，采取先进技术种植时鲜蔬菜，远销广州、深圳、香港，效益好、示范作用强，带动了当地农业的发展。
5、加快了基本农田建设。
合作组织或股份+合作的租赁方式，投资方要整理土地、改造沟渠和建立设施农业，改善了生产条件，促进了农业发展。
如君山富农蔬菜合作社、华容红旗蔬菜专业合作社，将菜农入股的土地统一规划沟渠、道路硬化，统一架设钢质大棚。
三、存在的问题1、法律意识较淡薄。
乡村没有建立对农民进行土地流转政策的学习宣传机制，农民对土地流转方面的政策不熟悉，大部分租赁户或服务组织没有按相关政策办好手续，存在纠纷隐患。
2、对土地流转重视不够。
部分乡村干部认为土地流转是农民自己之间的事，不需要政府插手，事前不管理、出事后抱应付态度。
3、对基本农田的管理和保护不严。
部分基层组织认为基本农田保护是国土部门的事，与自己关系不大；农民对土地的处置是农民的事，与基层干部的关系不大，管理不到位。
4、管理粗放，抵御风险能力差。
由于土地流转面积大，有些种植大户，考虑到劳动力成本高，管理粗放，广种薄收，一旦遇到自然灾害，就要减产减收。
2010年屈原管理区的几个水稻种植大户，因晚稻采取落后的直播，受9月22日强寒露风影响，损失严重。
四、加强土地流转的建议1、加大宣传力度，提高认识。
要组织基层干利用报刊、电视等多种方式宣传中央、省、市有关农村土地承包经营权流转的一系列政策和文件精神，让每一个农民了解农村土地流转政策，增强农民群众的法律意识和参与意识。
2、建立土地流转机制，引导土地健康有序流转。
一要规范土地流转基本操作规程，实行程序化操作。
由乡镇统一受理农民委托土地流转申请书，发布土地流转信息，召集农户自主流转见面，对达成协议的农民，指导和帮助按要求签订合同。
二要建立土地租金评估制度。
要建立农用土地评估机构，以土地流转前的评估作为确定租金的依据；同时对土地流转后的土地肥力、地力被破坏情况进行评估。
三要建立土地流转合同管理制度。
流转双方要在平等互利的基础上，签订书面土地流转合同，明确流转的形式、数量、期限、条件和双方的权利、责任、义务。
四要鼓励土地流转，对种粮大户、种菜大户各级政府要给予奖励，遏制土地抛荒。
3、搞好技术服务，提高土地流转后的种植效益。
要制定相关政策，要求相关技术服务部门定期向要大户或服务组织宣传、推介新技术，将成熟的有推广价值的新技术逐步推广。
要完善保险制度，对土地流转大户要投保，确保在遇到自然灾害或不可抗拒的灾害时，由保险公司理赔救灾化解风险。
要扩展销售渠道，加强市场调研和信息管理、发布，指导土地流转农民搞好生产。
要发挥各类流通组织、营销贩运专业户的作用，把土地流转农产品运销出去。
要积极推进产业化经营，积极发展订单农业，鼓励加工龙头企业与土地流转的合作经济组织或农民签订产销合同，形成区域化布局、规模化种植，提高农业的组织化程度。
大力推进农产品加工和精深加工，做好科企对接、银企对接服务，提高产品附加值，促进农民增收。
岳阳市产业结构变化及调整方向定位分析[ 来源：岳阳市统计局发布：湖南省统计局发布时间：2011-08-15 16:34 ]今年是“十二五”的开局之年，为全面落实科学发展观，加快经济发展方式的转变，因此，优化经济结构将贯穿于经济发展的全过程，具有全局意义和战略作用。
尤其是岳阳已进入依靠结构调整推动经济发展的关键阶段，通过产业结构调整带动经济发展已成为必然选择。
通过对岳阳“十一五”期间各产业结构的纵横向比对分析，提出“十二五”岳阳产业结构调整的方向与定位，以供参考。
一、岳阳市产业结构现状2010年岳阳实现地区生产总值1539.4亿元，其中第一产业215.5亿元，第二产业834.2亿元，第三产业489.6亿元。
2010年岳阳人均地区生产总值达到29526元，比2006年增加15186元，三次产业结构为14.0:54.2:31.8。
根据钱纳里等学者对一个地区工业化发展阶段划分理论，岳阳已经迈入工业化发展的中期阶段。
（一）三次产业变动情况三次产业全面发展，二产业比重不断提高。
近几年，随着国家实施中部崛起战略，省内实施一点一线优先发展战略，岳阳把握机遇，发挥比较优势，积极向国家和省里争取实质性政策和项目支持，经济规模不断壮大，2010年岳阳GDP总量仅次于长沙仍稳居全省第二，中国社会科学院《2011年中国城市竞争力》蓝皮书发布，岳阳城市综合竞争力跻身全国百强，居第74位，在省内稍弱于长沙和株洲，排名第三。
“十一五”期间岳阳以工业化为核心，不断壮大产业规模，不断把工业做大，农业做富，三产做旺，并以工业反哺农业，带动第三产业，提高产业效益。
“十一五”以来岳阳市现价地区生产总值、第一、二、三产业现价增加值逐年增长，特别是在2007年到2008年地区生产总值扩张最为显著。
这五年来第一产业趋于平稳，第三产业持续上升，第二产业快速增长。
从三次产业拉动经济增长的作用看，第三产业增速低于二产业增速，经济增长主要依靠第二产业（工业）带动。
从“十一五”以来岳阳三次产业结构持续得到优化，第一产业所占比重明显下降，第二产业所占比重上升，第三产业所占比重略有下降。
第一产业所占比重从2006年的18.3%下降到2010年的14.0%，下降了4.3个百分点；第二产业所占比重由47.9%上升为54.2%，上升了6.3个百分点；第三产业所占比重由33.8%下降为31.8%，减少2.0个百分点。
2006年岳阳市第二产业占比超出第一产业29.6个百分点，第三产业占比超出一产业15.5个百分点。
2010年岳阳市第二产业占比已超出一产业30.2个百分点，第三产业占比超出第一产业17.8个百分点，由此判断岳阳经济正以工业主导，处于稳步发展的阶段。
（二）产业内部衍变情况第一产业中农林渔业比重上升，牧业比重下降。
“十一五”期间，岳阳农、林、牧、渔业增加值在第一产业中的比例关系进一步得到调整。
2010年与2006年相比，农林牧渔业增加值中，农业的主业地位得到进一步增强，农业所占比重由46.2%上升到46.7%，提高了0.5个百分点；渔业、林业比重略有上升，分别上升了0.2和0.3个百分点；牧业所占比重由36.1%下降到34.9%，下降了1.2个百分点；农林牧渔服务业所占比重由0.9%上升到1.1%，增加了0.2个百分点。
第二产业中工业内部结构相对稳定，建筑业比重略有上升。
“十一五”期间，随着节能减排力度加大和实行资源的节约集约利用，2010年岳阳市工业内部结构中采矿业比重有较小的浮动，制造业占二产业比重较2006年下降0.5个百分点。