第二章公共部门理论ppt-公共经济学(精)

百度文库、资源配置
（5）经济效率实现的条件 基本概念： 1、社会总效益（TSR ）：人们从消 费一定量的该种产品中所得到的总的满 足程度。 2、社会总成本（TSC）：为生产一 定量的该产品所需要消耗的全部资源的 价值。
3、社会边际效益（MSR）：人们对该 种产品的消费量每增加一个单位所增加的 满足程度 4、社会边际成本（MSC）：每增加一 个单位该产品的生产所需增加的资源消耗 的价值。
一、资源配置

二、完全竞争市场下帕累托最优的实现条件： 消费者均衡条件： Pd=MU，即消费者 买进该产品一定量时 所愿付出的价格 （Pd）等于消费该产品 一定数量的最后 一个单位的效用，即 边际效用（MU） 生产者均衡条件： Ps=MC，即生产者提 供该产品一定量时所 要收取的价格 （Ps）等于每多生产一 个单位该产品所 付出的成本，即边际 成本（MC）
一、资源配置

2、公平原则：衡量公平程度的有以下两个指 标
（1）、洛伦茨曲线（Lorenz Curve）：OE：绝对平 等线 OFE：完全不平等线

（2）基尼系数 （Gini Coefficient）
=A/（A+B）
0：绝对公平 1：绝对不公平
一、资源配置

3、稳定原则
（1）稳定物价：指在某一时期，设法使一般物价 水平保持大体稳定。 （2）充分就业：充分就业并不意味着失业率为零。 在动态经济中，社会上总存在着最低限度的失业 （摩擦失业和自愿失业） （3）经济增长：指一国人力和物质资源的增长， 常用剔除价格因素后的国民生产总值增长率来衡 量。 （4）平衡国际收支：避免长期的顺差和逆差。
结论：当所有物品的生产满足条件Pd=Ps = MU=MC =MSR=MSC时，完全竞争的市 场机制可以通过供求双方的自发调节，使 资源配置达到最佳状态。 市场均衡：Pd=Ps 所以MU=MC， MSC=MSR达到帕累托最优

三、政府职能和政府失灵


（一）政府经济职能
（1）、政府的资源配置职能 政府参与资源配置的理由是市场在实现资源配置方面的不完善。政府 参与的目标，是通财政等手段弥补市场的缺陷，使社会的人力、物力、 财力等等稀缺的资源得到有效的利用，以满足全社会成员的需要。 1、区域间的资源配置。例如我国沿海地区与内地的资源配置；美国 雪带（东北部工业发达的各州）和阳光带（南部和西部以农业为主要 产业的各州）之间的资源配置，都关系着经济整体的发展和社会的稳 定：当市场机制不能有效地实现合理的配置时、政府就有必要采取措 施促进地区间资源的有效配置。 2、公共部门和私有部门之间的配置。公共部门产出的机会代价，是 牺牲了的私有部门产出；私有部门牺牲的产出可能是生产品或消费品， 而公共部门获得产出也可能是生产品或消费品。这就产生一系列的问 题，需要政府进行协调。
一、资源配置
（三）资源配置的方式：习惯、命令和 市场
1．习惯：是指人们在社会经济活动中长期形 成的，并共同接受和普遍遵守的惯例。适应于传 统的农牧业社会，功能有限，范围狭小。 2．命令机制：主要是由政府来作出有关生产 和分配的决策。 3．市场机制：在市场经济中，资源配置的基 本问题主要是由一种竞争的价格制度来决定的。
一、资源配置

基本定理： 1、边际效益递减：由于存在着产品的边 际效用递减规律，所以一种产品的社会边 际收益随其数量的增加而减少。 2、边际成本递增：由于要素的边际产量 递减规律决定了一种产品的社会边际成本 随其数量的增加而增加。
一、资源配置

最佳产量的决定条件： 一、是产品总的净社会收益非负： TSR>TSC 二、是总社会收益与总社会成本的差异最 大化，即净社会收益最大化：当MSR＝ MSC时，净收益（TSR—TSC）最大 结论：一种有效率的经济制度，必须使其 资源配置满足如下条件，即每种物品的社 会边际效益等于其社会边际成本。





2、公共部门和私有部门之间的配置。公共部门产出的机 会代价，是牺牲了的私有部门产出；私有部门牺牲的产 出可能是生产品或消费品，而公共部门获得产出也可能 是生产品或消费品。这就产生一系列的问题，需要政府 进行协调。 3、消费与投资之间的配置。消费品是指那些在生产后 短期内耗失经济价值的商品（或劳务）。如面包和牙膏； 投资品是指那些在生产后长期存在经济价值的商品（或 劳务），如机器和房屋。这种区分的意义在于：一个经 济总体在任何时期的生产能力要依靠前期的投资品，这 就是说，投资促使经济增长。在特定的时期，消费与投 资的总数是一定的，当投资为0时，消费为最大；若消费 为0时，则投资品最大：如果消费最大化了，则经济总体 的资本和生产能力经济增长成为负数。
（3）、帕累托改进（Pareto improvement）： 在存在经济无效率的情况下，若进行资源的重新 配置，确实使得某些人的福利水平有所提高，而 与此同时，其它人的福利水平却没有降低（至少 是不变），这种重新配置就是“帕累托改进”。 （4）、非帕累托改进：若一种重新配置导致某 些人状况变好，而另一些人状况变差，由于个人 之间的效用无法比较，我们无法确定社会福利总 水平究竟是提高还是降低了。这种情况称为“非 帕累托改进”。
第二章 资源配置与政府职能
一、资源配置
（一）资源配置的涵义 狭义：用要素生产什么，如何生产，为谁 生产 广义：包括效率、公平和稳定三方面的内 容。
一、资源配置
（二）资源最优配置的三个原则 1、效率原则
（1）、帕累托效率（Pareto Efficiency）：如果在一 定的资源配置状态下，任何一方当事人的经济福利增 进必须以其它当事人的经济福利的减少为代价，那么， 这时候的资源配置状态是最优的。 （2）、帕累托无效率（ Pareto inefficiency）：指的 是一种资源配置状态还有可能在其它人福利水平不变 的情况下，通过重新配置资源使一个人或一些人的福 利水平有所增进提高。
一、资源配置
（四）完全竞争市场的资源配置
一、完全竞争市场基本假定：
1.人数很多的小规模卖者和买者 2.产品是同质 3.自由进入和退出行业，即生产要素的充分流动 4.经济信息完全和对称； 5.消费者和生产者行为的一致性，都追求效用最 大化，是理性的
6.经济利益的可分性和 所有权的确定性，可 用价格来计量 7.生产资源私人所有 8.没有外部经济效应 9.交易成本可以忽略不记 10.规模报酬不变或递减