卫生应急工作开展情况汇报

卫生应急工作开展情况汇报

一年来，我市卫生应急工作认真贯彻落实各项突发事件应对法律法规、预案及上级关于加强应急管理的决策部署，以规范运行机制、健全应急队伍、严格信息报告、强化应急处置为重点，不断完善应急管理体系和加强基层医疗卫生单位应急能力建设，圆满完成了各项卫生应急工作任务。

一、严格值班值守，确保24小时信息畅通。

坚持值班值守无小事的原则，进一步加强组织领导，建立健全各项规章制度，明确并落实值班岗位责任，确保值班值守工作规范有序。工作中，强化责任意识，严格落实领导带班、专人值班制度，完善节假日期间、特殊敏感时期和平时值班值守制度，每月安排值班表，明确带班领导和值班人员，特别明确夜班和节假日值班人员，全体带班领导和值班人员尽心履职、坚守岗位，不脱岗、漏岗、离岗，确保了一旦发生突发事件，有关人员能在第一时间报告、第一时间赶赴场、第一时间处置和救援，切实做到反应灵敏，行动迅速，处置有力。同时，加强应急值守，细化24小时应急值班值守制度。保证值班电话24小时通讯畅通，随时有人接听，主要领导手机24小时开机，确保电话畅通，确保政令畅通，确保上情下达和下情上报渠道畅通，确保值班信息传递、报送及时。

二、强化应急管理，完善卫生应急组织体系

6月份以来，不断加强了卫生应急组织体系建设，成立了卫生应急工作领导小组，进一步明确了各科室和单位工作职责，制定出台了《**市卫生和计划生育局突发公共事件卫生应急工作程序》，切实规范全市突发公共事件卫生应急处置。同时，抽调61名专家，进一步充实成立了突发公共事件卫生应急处置专家咨询委员会，抽调160名专业人员组建卫生防疫队、中毒事故卫生应急队、辐射事故卫生应急队、传染病医疗救治队、事故灾难医疗救治队、食品安全事件医疗救治队、化学中毒医疗救治队、辐射事故医疗救治队以及心理危机干预队、卫生监督队等16支卫生应急专业处置队伍，建立了卫生应急队伍成员资料库，并根据人员变化及时进行调整。

为加强全市卫生应急队伍装备暨应急物资储备工作规范化管理，制定了《**市卫生应急队伍装备暨应急物资储备目录》，承担卫生应急任务的各级各类医疗卫生机构根据各自职能，进一步做好了卫生应急队伍装备暨应急物资储备。市疾控中心今年新购进防个人防护服600套、N95口罩600个、霍乱快诊试剂300份，灭蝇灭鼠药品及优氯净消毒片70KG（箱）；投资8万余元为应急队员配备了标准应急服装。

三、规范信息报告，确保医疗救援工作有效开展

规范信息报告，及时、准确掌握自然灾害、事故灾难和社会安全事件的人员伤病及救治情况，是确保紧急医疗救援工作有效开展的前提。在《**市卫生和计划生育局突发公共事件卫生应急

工作程序》中，对信息报告范围、报告内容以及报告主体、程序、方式和时间等都作了明确的要求。为进一步做好信息报告工作，2015年12月8日，卫计局又印发了《关于切实做好突发事件紧急医疗救援信息报告工作的通知》（*卫疾控〔2015〕16号），进一步要求疾控机构及全市各级各类医疗机构要切实加强管理，明确信息报告责任科室和人员，落实信息收集报告职责，准确把握报告标准和报告范围，确保信息报告的及时性、准确性、完整性，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、谎报等现象发生。同时，进一步强化突发事件紧急医疗救援信息报告工作的督查和考核，卫计局将相关工作列入年度卫生计生工作评估考核内容，并明确规定：对迟报、谎报、瞒报、漏报突发公共事件紧急医疗救援信息，给医疗救援和事件处置工作造成不利影响的，将依据有关规定，追究单位（科室）主要负责人、分管负责人及具体工作人员的责任。12月21日，又转发了**市政府办公室《关于加强和改进突发事件信息报告工作的通知》（*政办字〔2015〕130号），要求各医

疗卫生单位进一步落实报告责任制和提高报告时效性，对发现的突发事件信息务必在规定的时间内按要求进行上报。

四、加强演练培训，提高应急水平和能力

通过请进来教、送出去学等多种形式相结合，积极开展全员培训，进一步提高全市医护人员特别是卫生应急队员的卫生应急处置能力。在积极参加上级组织的各种卫生应急知识培训的同时，市疾控中心在4、8月份举办了2期全市各镇（街道）卫生院和

市直医疗卫生单位卫生防疫人员参加的重点传染病防控知识培训班，培训内容涵盖疫情报告管理、手足口病、霍乱、流行出血热、流感、不明原因肺炎等防控知识，培训180余人次；6月份，对中东呼吸综合征防控知识进行了全员培训，全年累计培训2.5天270余人；同时积极参加上级组织的各种卫生应急知识培训。人民医院进一步加强各类应急队伍的整合与培训，全年进行各类应急培训15次。其他各级各类医疗机构，也以应急管理人员、专业技术人员为重点，以重大传染病疫情、紧急医学救援等卫生应急知识为内容，积极开展了多种形式的培训，有效提高了卫生应急人员的专业水平。同时，我们重视和加强了卫生应急模拟演练。4月份，疾控中心与**医院联合开展了人感染H7N9禽流感模拟演练；疾控中心在6月份开展了中东呼吸综合征应急模拟演练、11月份开展了人感染H7N9禽流感桌面推演；人民医院全年进行各类应急演练34次，其他各医疗机构开展各类应急演练67次。通过模拟演练和桌面推演，锻炼了队伍，提高了各类应急队员应急处置能力。

一年来，工作虽然取得很大成绩，但也存在着一定问题，主要表现在：一是应急预案体系还不够完善。目前，应急预案的编制水平参差不齐，部分预案之间衔接不够紧密，预案的科学性、针对性、操作性有待进一步提高；二是应急预案演练工作还不平衡。部分演练工作还存在技术含量不高，部门联动不够，与应急实践结合不够紧密等问题；三是联动机制还不完善。面对跨行业、

跨领域、跨地区的应急处置，部门之间或单位之间的协调与配合还不够顺畅。

在以后的工作中，我们将继续强化卫生应急规范管理，进一步加强应急能力建设，继续加强组织领导，规范工作流程，完善运行体制，健全预案方案，强化培训演练，切实做好各项卫生应急工作，进一步提高应急处置能力和水平。年内，对全市各类卫生应急预案进行摸底并结合实际组织修订，同时，加强基层医疗机构卫生应急能力评估，制定具体工作实施意见，夯实基层应急工作基础，全面提升卫生应急能力和水平。

2016年1月15日