南昌县城市总体规划(2001-2020)

第一章现状概况及规划背景一、区位关系与行政区划1、区位关系南昌县位于江西省中部偏北，赣江抚河下游，紧邻省会城市南昌，地处东经115°49－116°19′，北纬28°16′－28°98′之间，东邻进贤，南接丰城，东北濒鄱阳湖，西和北与新建县隔江相望，中西部与南昌市呈抱合之势。

县境内东西宽36km，南北长77km，国土面积为1861.7 km2。

南昌县城驻地莲塘镇，位居县域中部，距南昌市区仅15km，是南昌市的“南大门”，城区有南高路、南莲路、京九铁路与南昌市区相连，南昌县城城区与南昌市区已基本连为一体。

2、行政区划与人口至2000年底南昌县共辖11个镇，12个乡（2001年撤并5个乡镇，保留11镇7乡），311个村委会，2517个村民小组。

2000年全县总人口为101.5万人，人口密度为545人/平方公里，为全省平均水平的2倍。

南昌县城人口包括莲塘镇，原莲西乡，原小兰乡、八一乡等乡镇的城镇人口，合计12.0万人，其中莲塘为6.9万人，莲西为0.5万人，小兰为2.2万人，八一为0.36万人。

二、自然与资源条件1、自然条件南昌县属亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，无霜期长，全年平均气温为17.45°C，平均日照时间为1934.7小时，年均降雨量为1520.9毫米，全县冬春季盛行北风，夏季盛行西南风，秋季多东北风。

南昌县属鄱阳湖平原地区，地势南高北低，呈缓慢倾斜状，大部分为海拔50米以下的堆积平原，地势平坦，山地较小，山地面积不足全县总面积的3%。

2、资源条件南昌县土地资源较丰富，土地面积为1861.7平方公里，其中耕地为72048ha，人均耕地为1.04亩，占38.7%，林地占1.41%，园地占0.61%，草地占2.01%，水面占40.14%，未利用土地占7.13%。

南昌县境内有赣江、抚河两大干流，此外，尚有清丰山河及76条河港，地表水资源丰富。

地下水分布较广，含水层厚度为5.1-62米，水位埋深小于5米，易开采，水质好，矿化度低，有利于满足城乡居民及工农业用水的需要。

南昌县境内旅游资源较多，主要有瑶湖景区，广福康永王李磷墓、千年古刹，幽兰岘山禅寺，白虎岭九峰奇山怪石，武阳曹雪芹故居等。

但是境内矿产资源非常缺乏，仅有石灰岩矿、瓷土等，属资源缺乏型地区，同时林业资源也比较缺乏。

三、社会经济条件南昌县劳动力资源较丰富，2000年底全县共有劳动力46.27万个，其中从事第一、二、三产业的劳动力分别为30.14万个、3.88万个、12.26万个，劳均耕地为3.59亩，如按劳均耕地6亩计算，则农村剩余劳动力相对较多，有利于推动城镇化进程。

2000年底南昌县国内生产总值为59.8亿元，人均为5968元，GDP 位于全省市县的第4位，县及县级市的第1位，一、二、三产业分别为20.27亿元、18.41亿元和21.50亿元，三产比例为31.77：30.78：37.45，呈现“三、一、二”的产业结构。

2000年全县财政收入为2.6亿元，人均财政收入为259元，社会商品零售额达10.06亿元，金融系统存款余额为34.07亿元，城乡居民存款达到26.7亿元。

对外经济较为活跃，引进资金较多，2000年全县引进县外资金为3.8亿元。

四、城市建设沿革自1926年设立南昌市，南昌市与南昌县从此分治，南昌县城先后搬迁至谢埠、万舍、三江，解放后，县政府迁址莲塘至今。

经过建国五十多年的建设，南昌县城城市建设取得了长足的发展，城区内现有南莲路、南高路、向阳路、五一路、湖西路、湖东路、府前东路、府前西路等道路，呈方格状向周边拓展，尤其是向阳路、五一路、南莲路成为南昌县城的主要商业街道，带动城镇加速集聚。

此外，受南昌市的辐射影响，南昌县城逐步沿南莲路、南高路向北与南昌市对接。

莲西紧邻莲塘，与莲塘镇联为一体，加上小兰工业园区的迅速发展，莲塘、莲西、小兰三者基本上成为一体，使南昌县城发展呈现松散组团式布局，尤其是2001年莲西、小兰与莲塘镇合并，成为一体，没有行政区划的限制，对未来南昌县城城区的发展具有较好的促进作用。

五、上一轮总体规划回顾上一轮南昌县城城市总体规划（1994－2010）是由南昌县城乡建设局组织编制，确定城市性质为：南昌市卫星城，全省农业科研基地，全县的政治、经济、文化、高科技信息中心。

人口规模：2000年为12万人，2010年为25万人。

确定城市发展方向为向北部拓展，与南昌市区形成对接。

城市空间结构为城东铁路区、老城区、澄碧湖商贸中心区、城市综合区、城北高新技术区、横岗铁路区六大功能区。

该规划对城市的规划和建设起到了一定的指导作用，尤其是道路主框架、城市功能的分区基本上是按规划来进行建设的，此外，市政设施配套、居住区建设均按此来实施，使城市建设有章可循，起到很好的先导作用。

六、总体规划修订背景进入21世纪后，南昌市新一轮城市总体规划构思中提出到2010年南昌市区人口达到260万左右，2020年达到350万左右，城市空间结构为“一核五片”，莲塘为其重要的一个组团，而原来南昌县城城市总体规划没有考虑到此点，存在较大的缺限。

随着招商引资力度的加大，小兰工业园区、富山工业园区的建设正在进行，为使工业园区建设有序发展，要求工业园区纳入城市总体规划的范围，同时南昌市区日益扩散，尤其是到2010年后南昌市区向南昌县城外迁扩散人口会更多，城区人口的快速增长相应要求规划布局重新调整。

此外，浙赣高速铁路于2015年左右建设，而近期即将开工建设向塘－乐化段，其线路走向对南昌县城城市总体规划布局影响较大。

加上原规划期限仅为16年，近期已过去一年多，远期不能指导2010年后的城市建设，综合考虑以上内外因素，重新编制南昌县城城市总体规划是非常有必要，以便更好地与南昌市区衔接。

第二章规划依据、原则、目标及年限一、规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市规划编制办法》3、《城市规划编制办法实施细则》4、《中华人民共和国工程标准强制性条文》5、《江西省城镇体系规划》（2001－2020）总报告6、《南昌市城市总体规划》（2000－2010）规划构思7、《南昌市城镇体系规划》（2001－2020）规划纲要8、《南昌县城镇体系规划》（2001－2020）9、《南昌县土地利用规划》（1997－2010）10、《南昌县十五国民经济和社会发展计划》二、规划原则1、规划从南昌县在南昌市域、全省范围所处的实际地位出发，充分考虑南昌县城及城镇体系发展的可能性，合理确定城市的空间发展形态，做到与南昌市区很好衔接。

2、规划充分注重城市特色和城市风貌的建设，协调现代化城市建设、自然环境、人工环境的关系，创建现代化的园林城市。

3、坚持可持续发展的原则，合理利用各项资源条件，加强生态环境建设，保证城市的健康有序发展。

4、以建设现代化城市为目标，合理确定城市基础设施建设标准，协调区域性基础设施建设，提高城市的综合实力，提升生活环境质量。

5、从实际出发，重点解决城市中现存的问题，协调近、中、远期及远景规划，使城市的用地布局结构保持完整、协调性。

三、规划目标充分利用毗邻南昌市区的区位优势，积极接受其经济辐射，加速南昌市区与南昌县城区的对接，经过20年的建设，建设成为经济发达、交通便捷、布局合理、环境优美的现代化园林城市（区），成为南昌市区的重要组成部分。

四、规划期限近期5年2001－2005年中期5年2006－2010年远期10年2011－2020年远景30年2021－2050年五、规划区范围考虑未来南昌县城区用地包括莲塘（含莲西、小兰）、八一、东新、富山四个乡镇，为便于南昌县城区规划建设的协调统一管理，规划将莲塘镇、八一乡、东新乡、富山乡四个乡镇范围内的用地划作为城市规划区控制范围，城市规划区面积为203.8平方公里，规划区内2000年现状人口为15.68万人。

第三章社会经济发展战略一、社会经济现状分析南昌县经济经历了建国五十多年的发展，取得了长足的发展，主要特点有：1、经济总量大，发展速度较快，位于全省市的前列。

南昌县经济总量位于全省91个市县中的第4位，位居全省80个县及县级市之首，国内生产总值1949—2000年由0.36亿元，增加到59.8亿元，年均递增10.54%，1978—2000年增长速度更快，由2.17亿元增长到长到59.8亿元，年均递增14.40%，尤其是进入九十年代后，经济增长速度更快。

与同类城市相比，南昌县各项指标绝大部分处于前列（见附件）。

2、产业结构渐趋合理。

2000年三产比例为31.77：30.78：37.45，与同期全省平均水平24.2：35.0：40.8相比，第一产业比全省高7.6个百分点，第二产业比全省低4.2个百分点，第三产业比全省低3.5个百分点。

从产业结构发展历史来看，第一产业比重较大，产业结构历来为一、三、二，直到2000年产业结构才成为三、一、二。

总体来讲第一产业比例逐年下降，第三产业发展速度较快，第二产业比例有待快速增长。

3、工业体系初步建成。

经过建国五十多年的发展，尤其是改革开放以来，南昌县工业进入工业化初期发展阶段，目前已形成医药、食品、饲料、机械、建材等五大支柱产业，尤其是医药企业发展速度较大，2000年销售收入达15亿元，占全县工业比重为25%，成为县域工业体系的领头军。

从工业结构上来看，南昌县工业是以轻型工业为主，轻重型比例为57.75：42.25。

从所有制结构上来看，国有企业工业产值为1.56亿元，所占比重为2.57%，非国有企业为97.43%。

二、社会经济优势条件分析1、较好的区位优势南昌县紧邻省会城市南昌市，与南昌市同属鄱阳湖平原，一脉相承，历史悠久，有着千丝万缕的联系，直至1926年南昌市成立，市县从此分治。

南昌县从东北至西南对南昌市形成抱合之势，是南昌市的“南大门”和重要的农副产品供应基地，最易得到南昌市的辐射影响，接受其产业的转移，促进县域经济的快速发展。

目前南昌市区加速向东部及南部拓展，向南将使南昌市区与南昌县城连为一体，成为南昌市区的拓展部分，向东与昌东镇连为一体，加速瑶湖及昌东大学城的建设，促进南昌县域东部城镇的发展，因而南昌县的城镇发展与南昌市的做大做强始终是紧密相连的。

2、适时的发展机遇江西毗邻长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区，是沿海经济发达地区的后方基地，江西利用“三低一高”的优势，积极吸引资金和技术，加速全省工业化进程，促进全省经济的快速发展。

近期努力将江西省建成沿海经济发达地区的产业梯度转移的承接基地、劳务输出基地、农副产品供应基地和人民群众休闲旅游的后花园，远期全力提升经济发展水平，与沿海经济发达地区协调发展，共同繁荣，成为中部地区和长江经济带的经济强省。

目前全省正全力开放开发，大力吸引资金和技术，调整产业结构，以工业化为核心，推动城市化和信息化的发展，制订优惠政策，促进全省经济的快速发展。