在“党建引领城乡基层治理体系建设”推进会讲话

在“党建引领城乡基层治理体系建设”推

进会讲话

在“党建引领城乡基层治理体系建设”推动会讲话今天，在XXX召开“党建引领城乡基层治理体系建设”示范推动会，主要出于这么几点斟酌： 1是检验工作质效。XX月XX日，我们在XX、XX进行了现场调研，在XX社区召开党建引领城市社区基层治理专题座谈，会上听取了1些部门单位、办事处党委和基层社区负责人的意见建议、工作打算。大家既发现了短板、找准了问题，也给了许诺、表了决心，同时，我也下了任务、提了要求。今天，我们在XX召开推动会，就是来检验工作成效的。

2是全面动员部署。推动城乡基层治理体系建设，这既是1项政治任务，也是1件民生工程，是市委高度重视的1项重点工作、也是本人作为市委书记抓在手上的党建领办项目。刚才大家看了示范点，对如何展开抓党建引领城乡基层治理体系建设有了些直观感受，等会儿我将围绕“为何、抓甚么、怎样抓”再跟大家1起探讨。目的就是全面推动城市社区和乡村基层治理工作，就是要让大家提高认识、拧紧螺丝、开足马力。

3是压担子交任务。在前期调研基础上，组织、政法、民政等部门单位用了心，结合本单位本部门职责，制定了任务清单和落实举措，同时也拟定了1些推动基层治理的具体任务，征求大家意见。请大家认真浏览，并提出好的意见建议，交给工作人员汇总梳理。会后，请预会单位明确各自职责、敲定明确方案，认领任务、相互合作，推动任务落实。下次推动会上，我们要看1看、比1比、问1问，看看谁在真落实、比比谁做的好、问问为何推不

动? ………………………………………………………………… 刚

才，听取大家的汇报，既展现了各自的经验做法，又谈了问题和下1步打算，汇报的都很好。特别是XX的同志对这项工作很重视，提出了我市城市基层党建工作中存在的1些现实问题和宝贵意见。下面，围绕会议主题，我想讲3层意见，供同志们参考。

1、为何要抓城乡基层治理体系建设基层治理是国家治理的基石，基层治理是不是有效，直接决定着经济社会是不是能延续发展、繁华和稳定。

首先，抓基层治理是强化政治建设的具体体现。基层治理触及面宽、量大、事多，直接面对大众，在全部国家治理体系中占有重要位置。俗语说的好，“基础不牢，地动山摇”!我们党是执政党，要实现共产党长时间执政，必须严格坚持党的全面领导，必须要建强和巩固基层政权、基层组织，必须要确保基层治理始终保持正确的政治方向。党建引领基层治理，就是要切实贯彻党领导1切的最高政治原则，严格履行党的政策、方针、线路，优化党领导基层的治理机制，构建新时期城乡基层治理新格局。

其次，抓基层治理是落实改革发展的迫切需要。109届4中全会公报原文提出，要构建基层社会治理新格局。2019年，省委组织部把XX市肯定为全省XX个城市基层党建试点示范县市，并报中组部备案。这既是对XX城市基层党建工作的1种肯定，更是向我们交任务、压担子。推动城乡基层治理，必须要用发展的思路和办法解决痛点堵点难点，要以深化改革为动力积极探索更好的运行治理方式。具体到市级部门单位层面，对我们的要求是“简政放权”、是“减负增效”、是“共驻共建同享”;对 XX要求的是“强化本身建设”、是“提升服务能力”、是“强化基础保障”;对基层的要求是“德治、自治、法治” 。

第3，抓基层治理是改良民生需求的生动实践。推动城乡基层治理，是满足人民大众对美好生活新期待的重大举措，必须要以大众需求为导向。以需求为导向，才能够更好的服务于大众。以大众需求为导向，才能让基层组织化被动为主动，更好的理清治理思路，端正服务动机，始终把为人民服务作为最基础的基层治理准则，以对大众需求的精准分析，建立健全基层治理政策制度，把为人民谋幸福落到实处。

2、党建引领基层治理体系建设具体要抓甚么? 第1，要着力抓好基层组织建设。这里的基层组织分为两大类，1个是城市社区，1个是农村。

城市社区方面，要把党组织网络建立起来，成立街道党委——社区大党委——网格(小区)党支部——楼栋党小组——党员中心户”的组织架构，同步建立商圈楼宇、非公有制经济组织和社会组织党组织建设，探索街道党委领导下的组织体系，推动城市社区基层党组织标准化、规范化运行，全力服务城市基层治理。

农村层面，乡镇党委要兼顾做好辖区内所属基层党组织的管理工作，利用基层党建“整市推动”工作成果，抓牢抓实农村党组织建设，同时要建好用好村务监督委员会、乡贤理事会等自治组织，制定村规民约，发挥“1户10联”“党员积分管理”等党建特点载体作用，用于解决基层治理中的重点、难点问题。

与此同时，城市社区和农村要同步加强群团组织建设，营建“党建带群建”的工作氛围，发挥共青团、妇联和工会组织作用，通过服务贴近大众、团结大众、引导大众、赢得大众。

第2，要建好4支队伍。首先要建好党员队伍。疫情期间，广大党员积极响应市委号令，参与疫情防控，获得了非常好的工作效果

和社会反响。今年省市主流媒体也报导了XX在发挥党员作用，参与疫情防控方面的优秀经验。我市在发挥党员作用上有很多好的做法，党员“领岗诺责” “积分管理”“1户10联”等等。要利用好这些优秀经验，不断加强对党员的教育管理，让党员更多地参与到中心工作，让党员队伍成为推动城乡基层治理工作中的1支中坚气力。

要加强干部队伍建设。新时期对干部的能力素质要求愈来愈高，加强干部队伍建设，要加强干部的能力建设和风格建设，提升干部在处理突发事件和适应新情势下工作的履职能力，带动广大干部积极投身到社会建设中来。

要建立社区工作者队伍。目前，社区干部、网格员是社区工作的主体，建立1个稳定的社区工作者队伍，是展开社区工作，推动社区基层治理的最基本保障。要在公道合规的情况下，稳步提高工资待遇，逐渐提高政治待遇，部门资源也要向社区加大倾斜力度，为社区提供更多的资源和支持，同时要鼓励网格员、社区干部报考社会工作者资历证，让更多专业的人来做专业的事。

要建好志愿者队伍。就疫情防控工作看，志愿者成了社会治理中1支不可或缺的气力，各地各单位要把建立志愿者队伍列入基层治理工作的1项重要内容，团市委、文明办要做好志愿者征募组建工作，根据工作需要，建立志愿者服务点，为志愿者们提供更多参与到社会服务的机会，同时要建立志愿者鼓励保障制度，鼓励更多的社会群体加入到志愿者队伍中来。

第3，要大力推动基础设施建设。城乡基层治理的落脚点是改良民生，提升居民生活的质量。1个地区的基础设施建设弄得怎样样，直接影响着老百姓的幸福指数。我市近几年在基础设施建设方面投入了较大的人力、物力、财力。