关于进一步深化监狱体制改革的思考

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论监狱经济发展中存在的问题和对策思考

党的十六大提出推进司法体制改革，这是我国改革开放逐步深入、民主法制日的经济发展做出了巨大贡献。

随着改革开放的不断深入，监狱经济存在的矛盾和问题日益显现，经济效益不断下滑，有半数以上的监狱企业没有了利润，出现了全系统亏损。

到1994年，全国监狱工业生产亏损额达1.5亿元，监狱生产陷入了困境。

现在看来，监狱经济从开始产生，便存在这认识上的偏差。

建国初我们对监狱的定位是既是监狱，又是企业。

正如毛泽东同志所说的：“我们的监狱不是过去的监狱，我们的监狱其实是学校、工厂或农场。

”基于这种认识，1952年7月，中共中央批准的《第一次全国劳动改造罪犯工作会议决定》也指出：“劳改生产，从政治上看，是属于改造罪犯成为新人的一项重要政策。

但从经济上看，则是属于国营经济性质的特殊企业。

”可以看出，国家从一开始定位就把监狱和监狱企业捆绑在一起，赋予了监狱的二重性。

这种定位，随着监狱经济的不断发展，其内在的矛盾也不断暴露出来。

如五十、六十年代，一些监狱在组织罪犯劳动过程中，重生产、轻改造，影响了劳动改造罪犯工作的效果。

对此，毛泽东同志1962年3月22日在听取原公安部领导汇报时指示：“劳动改造罪犯，生产是手段，主要目的是改造，不要在经济上做许多文章。

”1964年4月12日，毛泽东在审阅公安部党组的有关报告后批示：“你看确有此事吧！有些人只爱物不爱人，只重生产，不重改造。

把犯人当劳役，只有压服不行。

”1965年7月1日，毛泽东同志再次对劳改工作作出批示：“改造要紧，不要在经济上做文章，不要想从劳改犯人身上搞多少钱，要抓改造，让他们能寄点回家嘛。

”同年8月8日，毛泽东同志在《接见几内亚教育代表团、几内亚检察总长及夫人的谈话》中再次指出：“我们有些干部不懂得把改造人放在第一位，不要把劳动和生产放在第一位。

不要赚犯人的钱。

”刘少奇同志早在1950年10月中央决定组织罪犯劳动生产之前就指出：“花点本钱也划得来，抢的吃、偷的吃还不都是老百姓的，并且具有破坏性，搞生产要花点本钱，国家也可以出一些钱。

深化司法体制改革讲话精神心得体会

深化司法体制改革讲话精神心得体会2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年。

各级政法机关要坚持目标导向和问题导向相统一，自觉做改革的促进派和实干家，确保在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展，为全面建成小康社会创造公平正义的法治环境。

通过学习总书记《关于全面深化司法体制改革和加强政法队伍建设重要指示精神》讲话，现将本人学习心得体会与建议汇报如下：全面深化司法体制改革，要抓好具有基础性作用的四项改革。

完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理这四项改革，对建设公正高效权威的社会主义司法制度具有基础性作用。

从第一批7个省市一年多试点情况看，早改早发展、早改早受益的共识已经形成，优秀人才向办案一线流动趋势明显，办案质量和效率不断提升，人民群众满意度逐步提高。

中央已批准在全国普遍开展试点。

要认真总结试点工作经验，深入研究审判、检察工作规律，在更高水平上统筹推进法院、检察院四项改革。

一是进一步把中央政策和各地探索结合起来，走出一条符合我国国情的司法体制改革之路。

我国幅员辽阔，东、中、西部情况差异大。

在加强改革顶层设计的同时，要鼓励各地大胆探索、创新。

员额制、司法责任制等改革试点经验证明，只要开动脑筋、勇于实践，遇到的难题是可以破解的。

各地政法机关要进一步解放思想，善于从实际出发，创造性地开展工作，努力实现中央政策和基层所盼、群众所需的对接，确保试点工作取得良好效果。

二是进一步完善相关配套措施，提高四项改革整体效能。

完善司法责任制改革是一项系统工程，只有完善相关配套措施，才能实现预期目标。

目前，有的地方法院检察院内设机构过多，造成司法职能碎片化，既不利于司法责任制的落实，也影响办案质量和效率。

一些试点地区配套推进内设机构改革，保障了法官检察官办案权，还促使一批业务骨干回归一线办案。

2016年，要重点推进设区市和县级法院检察院内设机构改革试点工作，整合基层法院检察院内部资源，优化司法资源配置。

关于加强狱政管理工作的思考体会

作为一名狱政科员，在狱政科几年的工作过程中，我有了一点关于狱政管理方面的想法，并将之整理如下，希望能对自己今后的工作有所帮助，不当之处，还需各位指点：一、狱政管理的内涵狱政管理是指我国监狱依法对在押罪犯直接实施的有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作。

它是监狱工作的基本内容，是监狱工作最集中概括和全过程表现。

我认为，监管工作的实践和理论发展至今，已达到了一个相当高度发达的现状，我们狱政管理工作也应该适应时代大潮的需要，在科学理念指导下，从狱政管理的内在规律出发，顺应现代科学技术发展要求，综合运用现代科学理论知识、现代科学技术方法与手段，尤其是加强监狱的管理者—监狱人民警察自身的综合素质，来不断作用于对罪犯的惩罚与改造，促进行刑活动经济和行刑效应的最大化。

它是狱政管理的工作目标，更是一个过程，它的内容、要求及其实现所标定的内涵与我们的工作传统、现在以及未来发展状态下的诸多因素密切相关，所以提高狱政管理的科学化具有相对性。

由此而来需要我们在今后的工作中做到的就是：1、狱政管理的机制要根据这一工作的发展要求，合理设置各个层级的管理机构;优化人员配置组合;专职化人员工作职责;科学地划分职能权限，做到分工明确、职责清晰、各司其职、职能互补。

2、狱政管理要紧跟现代科学技术的发展步伐，理性借鉴现代科学技术发展成果中具有普适性的手段与方法，加大加强管理工作中人的作用，以更好的强化管理效能，提高管理水平。

二、监狱人民警察在对监狱的管理中应当处于的位置狱政管理工作的基本管理关系是监狱依法对在押服刑罪犯的管理。

监狱是狱政管理活动的实际管理者，而这一管理活动的具体操作者则是全体监狱人民警察，绝不是单单狱政管理科的几名人员所能单独完成的巨大工程。

当前我省监狱工作的指导思想是要深入贯彻科学发展观，科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

监狱的管理同样也应当如此。

先进的设施得到物尽其用，完善的制度得到良好的遵守，归根到底都要求要提高全体监狱警察的素质。

关于监狱工作“三化”建设的实践与思考

关于监狱工作“三化”建设的实践与思考引言近年来，随着社会的进步和改革开放的不断深化，我国监狱工作“三化”建设成为了一个热门话题。

监狱工作“三化”建设是指“综合管理、现代化管理、信息化管理”三个方面的工作。

本文将对监狱工作“三化”建设的实践与思考进行探讨和总结，以期为相关从业人员提供一定的参考和借鉴。

一、综合管理的实践与思考综合管理是监狱工作“三化”建设的核心，也是全面提高监狱管理水平的基础。

在实践中，综合管理的主要内容包括人员管理、物资管理、财务管理等方面的工作。

首先，在人员管理方面，监狱需要建立完善的人员管理制度，包括招聘、培训、考核、晋升等一系列流程。

此外，还应注重监狱员工的职业道德和专业素质的培养，并加强对员工的考勤、假期管理等措施。

其次，在物资管理方面，监狱需要建立健全的物资管理制度，包括物资采购、存储、调拨等流程。

特别是对于监狱的特殊物资，如武器、工具等，更需要加强管理，确保安全使用。

最后，在财务管理方面，监狱需要建立科学的财务管理制度，包括资金的预算、审批、使用等方面的规定。

必须加强财务监督，杜绝财务违规行为，确保监狱工作的正常运转。

在实践中，我们发现综合管理的重要性不可忽视。

只有建立健全的制度和流程，才能确保监狱工作的高效和顺利进行。

二、现代化管理的实践与思考现代化管理是监狱工作“三化”建设的关键环节，其目标是建立高效、科学、法治化的管理机制。

在实践中，现代化管理主要体现在管理理念的更新、管理手段的创新、管理技术的应用等方面。

首先，在管理理念方面，监狱需要更新传统管理观念，注重人性化管理、科学管理和效益导向。

要尊重和关心被监管人员的权益，提高监管工作的人文关怀，营造良好的人际关系。

其次，在管理手段方面，监狱需要不断创新管理手段，包括加强监狱文化建设、完善考核评估机制、引进先进的管理模式等。

要关注新技术的应用，如人脸识别、智能监控等，提高管理效率和水平。

最后，在管理技术方面，监狱需要积极推动信息化建设，构建高效、安全的信息管理系统。

深化监狱管理和队伍建设大整顿活动个人剖析材料

深化监狱管理和队伍建设大整顿活动个人剖析材料一、前言作为一名监狱干警，我深知监狱管理和队伍建设的重要性。

近期，我们单位开展了深化监狱管理和队伍建设大整顿活动，通过此次活动，我对自己的工作有了更深入的认识和思考。

在此分享我的个人剖析材料。

二、背景介绍近年来，社会治安形势日益严峻，监狱干警面临着越来越大的压力。

同时，在现代化建设中，监狱管理也面临着新的挑战。

为了更好地适应这些变化，我们单位开展了深化监狱管理和队伍建设大整顿活动。

三、活动内容1. 改革思路：本次活动旨在通过改革思路、创新方法、加强培训等方式提高全体干警的素质和能力。

2. 问题整治：通过全面排查存在的问题，并采取有效措施进行整改。

3. 队伍建设：加强对干警队伍的培训和教育，提高工作效率和质量。

4. 制度规范：完善制度体系，并加强对制度执行情况的监督和检查。

四、活动效果1. 工作效率明显提高：通过加强队伍建设和培训，干警们的工作效率得到了明显提高。

2. 纪律意识增强：制度规范的完善和执行情况的监督，使得干警们的纪律意识得到了进一步增强。

3. 问题整治成效显著：通过全面排查存在的问题，并采取有效措施进行整改，使得工作环境得到了进一步优化。

4. 干警素质提高：通过培训和教育，干警们的素质和能力得到了进一步提高。

五、我的个人体会1. 加强学习：本次活动让我深刻认识到学习对于一个人来说是多么重要。

只有不断地学习才能跟上时代发展的步伐。

2. 改变思维方式：我们在工作中常常会遇到各种各样的问题，但是只有改变思维方式才能找到解决问题的方法。

3. 加强团队合作：在此次活动中，我们团队合作紧密，在解决问题时相互协助，使得整个活动效果得到了进一步提高。

4. 坚持制度执行：制度的完善和执行是保证工作效率和质量的重要保障，我们干警要坚持制度执行，不断完善制度体系。

六、总结通过此次活动，我深刻认识到了监狱管理和队伍建设的重要性，并且从中汲取了很多有益的经验。

相信在今后的工作中，我会更加努力地工作，为监狱管理事业做出更大的贡献。

我国监狱企业体制改革问题的研究

我国监狱企业体制改革问题的研究随着我国经济的快速发展，监狱企业体制改革已成为社会热议的话题。

在过去的几十年中，我国监狱企业体制经历了从传统的行政管理模式到市场化运作的重大转变，但仍存在一些问题亟待解决。

首先是监狱企业的经营管理问题。

监狱企业体制改革后，监狱实现了市场化运作，但对于监狱企业的经营管理和监管还需进一步完善。

例如，监狱企业经营管理存在“两头热、中间冷”的现象，即外界对于监狱企业持有高期望值，但对于中间过程却缺乏关注。

这就导致了监狱企业自身经营管理的不足，需要进一步完善和加强管理。

其次是监狱企业人才问题。

监狱企业人才队伍的缺乏已成为制约其发展的重要问题。

由于监狱企业活动环境不同于传统企业，因此对人才的需求也有所区别。

监狱企业需要专业的法律人才和管理人才，但目前存在着权重不同的问题，也就是说，对高层管理人才的需求量太大，而对其他岗位的人才缺乏关注。

这会影响到监狱企业自身的发展和建设。

最后是监狱企业的责任问题。

随着监狱企业对外开放程度的加大，其责任也越发重要。

虽然监狱企业与传统企业一样承担着社会责任，但监狱企业更应该注重社会责任的充实和完善。

国家监狱管理机构应该加强对监狱企业责任的监管，从而保障社会的公共利益。

以上就是一些我国监狱企业体制改革问题的分析与研究，针对改革中遇到的问题，我们可以借鉴一些优秀的案例：1. 深化受刑人职业培训。

通过深化受刑人职业培训，使他们在出狱后能够更快地融入社会和就业，实现受刑人再教育，有助于缓解监狱人力短缺的问题。

2. 增加监狱警察队伍。

增加监狱警察队伍人数，提高警察队伍的素质水平，从而保障监狱的安全。

3. 拓宽监狱企业收益渠道。

除了传统的劳动收益外，还可以发展文化创意、娱乐休闲等收益渠道，以增强监狱企业的收益能力。

另外，还可以考虑与社会力量合作，开发社会公益项目，提高监狱企业的社会形象和社会责任感。

举这些案例，我们可以发现，监狱企业体制改革是一个复杂而又长期的过程。

统一刑罚执行体制视域下完善监狱刑罚执行体系的若干思考

统一刑罚执行体制视域下完善监狱刑罚执行体系的若干思考贾洛川【摘要】统一刑罚执行体制视域下完善监狱刑罚执行体系的重要性和紧迫性主要体现为是深化刑事一体化运行的必然选择,是建立统一刑罚执行体制的重要探索,是监狱治理现代化的现实需要.现行体制下监狱刑罚执行面临的问题主要表现为刑事执行法独立性有限,行刑机构分散重叠,造成资源浪费,成效低下,监狱行刑与外部有关部门衔接不够顺畅,监狱刑罚执行机制不适应,狱外有关方面支持力度还不够大.完善监狱刑罚执行体系,建立独立完备统一的刑罚执行体制的路径主要是,应构建和完善我国的刑事执行法律体系,注重刑罚执行权力的合理配置,要搭建协作协同平台,强化监狱内部管理,进一步夯实社会支持系统基石.【期刊名称】《政法论丛》【年(卷),期】2017(000)001【总页数】7页(P97-103)【关键词】统一刑罚执行体制;完善;监狱刑罚执行体系【作者】贾洛川【作者单位】上海政法学院刑事司法学院,上海201701【正文语种】中文【中图分类】DF87党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干最大问题的决定》(以下简称《决定》)，作出了“完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制”的战略部署，在这种大势下，监狱如何适应统一刑罚执行体制的改革大局，进一步完善监狱刑罚执行体系，切实履行好监狱行刑职能，努力提升监狱行刑质量，是当前和今后一个时期摆在监狱系统面前的一项十分重要和紧迫的任务，本文就此谈几点不成熟的思考。

(一)深化刑事一体化运行的必然选择有犯罪就有刑罚，有刑罚就有刑罚执行，这是一种顺理成章的刑事法律安排。

可是长期以来，“我国刑法运行只受犯罪情况的制约即单向制约”，形成了“犯罪→刑罚这一有缺陷的机制”[1]P302，鉴于此，一些学者特别是著名学者储槐植教授提出了刑事一体化的主张。

即“健全的刑事机制应该是双向制约：犯罪情况→刑罚→行刑效果。

”[1]P302刑事一体化的基点就是刑法和刑法运行应处于内外协调的状态，其中刑罚的制刑、求刑、量刑、行刑权应相互配合，相互制约，这样才能实现最佳的刑法功能。

司法部关于进一步推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设的意见

司法部关于进⼀步推进监狱⼯作法制化、科学化、社会化建设的意见各省、⾃治区、直辖市司法厅（局），新疆⽣产建设兵团司法局、监狱局：为进⼀步推进监狱⼯作法制化、科学化、社会化（以下简称“三化”）建设，提⾼罪犯改造质量，根据《中华⼈民共和国监狱法》等法律法规和国务院关于监狱体制改⾰试点的有关精神，结合监狱⼯作实际，特制定本意见。

⼀、推进监狱⼯作“三化”建设的指导思想与⽬标（⼀）推进监狱⼯作“三化”建设，必须坚持以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《监狱法》等法律法规为依据，以提⾼罪犯改造质量为中⼼，认真落实国务院关于监狱体制改⾰试点的精神，实⾏依法治监，依法规范监狱⼯作全过程，借鉴和吸收相关领域的科学成果和国外有益经验，整合监狱资源，动员社会⼒量参与，进⼀步强化监狱的刑罚执⾏功能。

（⼆）推进监狱⼯作“三化”建设，要⽴⾜解决当前监狱⼯作中存在的突出⽭盾和问题，体现时代性、创造性、前瞻性，逐步实现监狱职能专门化，执法管理⽔平显著提⾼，改造⼿段和改造措施先进、⽂明、科学并相互配套；监狱分类、布局、设施建设、技术装备和罪犯分类合理科学；监狱系统内部机构设置、警⼒配备及警察专业知识构成适应监狱⼯作的特点和发展需要；充分利⽤社会资源，动员社会⼒量参与罪犯改造⼯作的⼒度明显加⼤，努⼒提⾼改造质量，进⼀步丰富和完善中国特⾊社会主义监狱制度。

⼆、推进监狱⼯作法制化建设的主要任务与措施（三）监狱⼯作法制化，就是要形成完备的法律、法规、规章体系，把监狱的全部⼯作纳⼊法制化的轨道，依法管理，规范运⾏，切实做到依法治监。

主要任务是使监狱⼈民警察牢固树⽴法律⾄上的观念，⾃觉养成良好的执法意识，全⾯提升法律素养和执法⽔平；形成严密完备的监狱⼯作法律法规规章和制度体系；建⽴公正、规范、⾼效、有序的监狱法制⼯作程序和监督⼯作体系，确保监狱的⼀切执法⾏为、执法环节都符合法律的要求。

（四）积极配合⽴法机关推动监狱法律、法规的健全完善⼯作。

广东省监狱管理体制改革研究以乐昌监狱为例

广东省监狱管理体制改革研究以乐昌监狱为例广东省监狱管理体制改革研究以乐昌监狱为例近几年来，随着中国改革开放的不断深入，监狱管理体制也得到了越来越多的关注。

广东省监狱管理体制改革研究以乐昌监狱为例，旨在探讨如何推进监狱体制的改革与发展。

一、建立绩效评估体系乐昌监狱在推进监狱体制改革中，重视建设绩效评估体系。

通过对狱警的绩效评估，除了对应聘，晋升等方面带来的好处，更能够促进监狱管理工作的改进，提高监狱管理的效率。

二、强化人员培训乐昌监狱在推进监狱管理体制改革中，注重人力资源的培养和管理。

通过定期举办培训班，提高监狱管理人员的业务素质和管理能力，进一步完善监狱管理技能和方法。

例如，在2018年底，乐昌监狱组织了一次安全管理培训班，邀请了广东省公安厅以及相关监狱专家进行培训。

培训班的开设提高了监狱管理人员对于安全管理的重视程度，强化了监狱安全的管理效果。

三、切实加强监狱安全管理乐昌监狱在推进监狱管理体制改革中，重视监狱安全管理，加强监狱安全防范，确保监狱内部安全稳定。

例如，在2019年2月，乐昌监狱开设了安全防范培训，重点讲解了监狱安全的重点领域和防范技巧，进一步提升了监狱管理人员的安全意识，为监狱安全稳定打下了坚实的基础。

总之，广东省监狱管理体制改革研究以乐昌监狱为例，成功地推进了监狱体制改革与发展，带动了全省监狱管理工作的提升。

在未来的工作中，广东监狱系统将继续推进监狱管理体制的革新，不断加强监狱管理的科学化和人性化，为监狱部门的健康发展做出更大的贡献。

四、引入多元化管理模式乐昌监狱在推进监狱管理体制改革中，进行多元化管理模式的尝试。

引入网络化管理模式，在监狱内部推行信息化管理、数字化管理，提高监狱内部的运作效率和管理水平。

例如，在2020年，乐昌监狱在监狱内部引入了智能化管理系统，实现了监狱运行管理数字化、网络化、信息化的转型，其它省内外的监狱也进行了跟进。

多元化管理模式不仅在监狱内部实现了透明化管理，也大大提高了监狱管理人员的工作效率。

监狱体制改革工作论文

准确定位民警职能树立“求真务实”作风促进监狱体制改革规范运行———浅析监狱体制改革工作背景下的监狱人民警察队伍建设党的十七大以来，中共中央提出了深入学习贯彻实践科学发展观，其中“以人为本”的涵义就是发展为了人，发展也依靠人，要注重人的作用，人的需要，人的利益。

监狱体制改革工作的核心内容也是体现“以人为本”的理念，即作为刑法执行者和监狱管理者的监狱人民警察对罪犯实施监管和教育改造工作，使其成为守法公民，将为人民服务作为工作的出发点和归宿，最终实现“首要标准”和“第一任务”。

因此，要实现“以人为本”的核心要求，顺利推进监狱体制改革工作，并以此为契机将监狱整体工作推上新的台阶，就必须把监狱人民警察队伍的建设作为根本着力点。

一、进一步加强监狱人民警察职能准确定位。

体现“以人为本”的理念就必须将监狱人民警察的职能的“名与实”的问题解决好。

监狱法关于监狱人民警察职能定位是“监狱的管理人员是人民警察，监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护”。

但是实际上由于长期实行“监企合一”的体制，使监狱职能严重错位。

也导致监狱人民警察的职能在实际工作中与法律规定的不协调，监狱的领导既是监狱长，又是企业的厂长、经理、企业生产的经营管理者和组织者。

监狱警察既是刑罚执行者，又是技术员、生产队长。

由于监狱和企业捆绑在一起，而监狱所要实现的刑罚执行和教育改造罪犯功能与企业追求经济效益的目的又完全不同，结果在监狱企业进入市场过程中，给监狱执法带来一系列问题，严重影响了监狱刑罚执行和教育改造罪犯的职能正确行使。

使监狱对罪犯实施劳动改造的目的严重扩大化，背离了监狱主旨的属性，同时也将监狱人民警察主要职能弱化，造成在实际工作中的主旨观念缺失、法制意义上的不协调、角色意识的淡薄、社会功能的弱化，监狱工作职能要求和客观工作实际的不对称，使监狱人民警察队伍建设陷入到两难境地。

因此，监狱体制改革工作首先要解决监狱人民警察队伍的职能准确定位问题。

探讨建立监狱工作新的管理体制以及运行机制的办法

山东省监狱管理局里能分局，对外称山东里能集团有限公司。

里能公局作为省监狱管理局的派出机构，管理鲁西、邹城、鲁宁、任城、鲁中、菏泽六所监狱；里能集团下属里彦发电、里彦矿业、鲁西矿业、新河矿业、鲁宁发展等8个子公司，留学生论文以及鲁中、菏泽监狱企业。

创业之初，我们就积极推进监狱体制改革。

经过10年来的改革探索，基本建立了监狱工作新的管理体制和运行机制。

一、改革历程里能分局、里能集团是在鲁西监狱和里彦电厂的基础上发展起来的。

从建设鲁西监狱和里彦电厂开始，我们就在司法部、省司法厅和省监狱局的领导下，坚持一手抓发展，一手抓改革，以发展促改革，以改革促发展，积极探索符合自身实际的监狱管理模式。

在监狱和企业的不同发展阶段，先后进行了四次较大的改革。

第一次是通过实施“四个相对分离”，实现了“监企适度分开”。

从1995年鲁西监狱、里彦电厂筹建开始，为了规范鲁西监狱和里彦电厂的关系，我们就根据当时司法部提出的“监企适度分开”的要求，对鲁西监狱和里彦电厂实行了监狱党委领导下的四个相对分离。

主要是将监狱和企业从地界上、人员上、财务上、资产上相对分开，从而保证和促进了监狱和企业能够按照各自的规律建设、管理和发展。

第二次是通过组建企业集团，建立了“五会分工”的管理体制。

1999年7月，我们紧紧抓住组建山东里彦能源集团的机遇，按照现代企业制度要求对企业产权结构进行了调整，健全了企业的法人治理结构，形成了党委领导下的党委会、狱务会、董事会、监事会、总裁会“五会分工”体制，初步建立起监企分开决策、分开运行的运作机制，进一步规范了监狱和企业的关系。

第三次是通过组建山东里能集团，初步建立了“两分离三保证一强化”的管理模式，形成了“多监一企”的管理体制。

2000年8月和2001年4月，山东省监狱局本着地域相近、产业相连、资产属性相同、优势互补的原则，实施资产重组，先后将邹城监狱企业里彦煤矿、鲁宁监狱企业六四农场并入里彦能源集团。

2001年4月4日，经山东省经贸委批准，将山东里彦能源集团改制为山东里能集团。

司法部关于进一步深化监狱体制改革有关问题的通知

司法部关于进⼀步深化监狱体制改⾰有关问题的通知⿊龙江、上海、江西、湖北、重庆、陕西司法厅局、监狱管理局：2003年以来，在党中央、国务院和六个试点省（市）党委、政府的⾼度重视和领导下，在监狱体制改⾰部际联席会议的指导和⽀持下，经过⼴⼤监狱⼈民警察和职⼯的共同努⼒，监狱体制改⾰试点⼯作的⽬标基本实现，新的监狱管理体制初步形成，试点取得了重要的阶段性成果。

下⼀步，改⾰试点⼯作将步⼊⼀个新的阶段。

为进⼀步巩固改⾰的成果，继续深化监狱体制改⾰，全⾯建⽴公正、廉洁、⽂明、⾼效的新型监狱体制，现就有关问题通知如下：⼀、坚定改⾰⽬标，进⼀步提⾼思想认识第⼀批试点省市的司法厅（局）、监狱局要按照中央和司法部关于进⼀步深化监狱体制改⾰的要求，在巩固前⼀阶段试点⼯作成果的基础上，紧密联系实际，继续扎实推进深化监狱体制改⾰试点⼯作，全⾯实现改⾰的总体⽬标。

要进⼀步增强深化改⾰的使命感和紧迫感。

我们既要充分看到试点⼯作取得的成绩，更要清醒地认识到试点⼯作只是取得阶段性成果÷新型监狱管理体制和运⾏机制也只是初步建⽴，监狱⼯作许多深层次的⽭盾和问题尚未真正从根本上得到彻底解决，制约监狱⼯作发展的体制、机制、制度上的障碍并未完全消除，监狱体制改⾰需要向更深的层次、更⼴的领域进⾏实践和探索。

如何建⽴监狱安全稳定的长效机制，推进监狱法制化、科学化、社会化建设，提⾼教育改造质量，建⽴符合中国特⾊社会主义监狱制度，建⽴监狱刑罚执⾏管理和⽣产经营管理、执法经费⽀出与监狱⽣产收⼊分开的运⾏机制，建⽴公正、廉洁、⽂明、⾼效的新型监狱体制，还有⼤量的艰苦细致的⼯作要做。

同时，我们还应当充分看到，第⼀批试点⼯作能否最终实现监狱体制改⾰⽬标，直接关系到第⼆批试点⼯作乃⾄整个监狱体制改⾰⼯作能否顺利进⾏。

因此，我们⼀定要坚决克服盲⽬乐观情绪和松懈思想，以只争朝⼣、⼀往⽆前的精神，切实做好进⼀步深化试点的⼯作。

要进⼀步坚定信⼼，坚定不移地把监狱体制改⾰试点⼯作进⾏到底。

监狱高质量发展心得

监狱高质量发展心得一、以政治为魂，坚持党对监狱工作的绝对领导党的领导是社会主义法治之魂，是中国法治同西方资本主义法治最大的区别。

监狱作为国家政权机关，是人民民主专政的暴力机器，属于社会上层建筑领域，具有鲜明的政治属性，被形象地比作党和人民的“刀把子”。

随着中国综合国力日益增强和国际地位持续提升，西方敌对势力对中国进行全面施压和遏制，企图抹黑党和政府，肆意损害社会主义法治形象，在政治安全、主权安全、制度安全、意识形态安全等领域进行“西化”“分化”，监管改造工作面临教育管理危害国家安全类、宗教极端势力等罪犯的重大斗争，监狱机关必须把坚持党的领导贯穿到监管改造工作全过程，不断增强政治自觉，确保监狱工作的正确方向，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

二、以稳定为重，牢牢守住监狱场所安全底线监所安全是国家总体安全的重要组成部分，是监管改造工作的前提和底线。

由于监狱的政治属性和监管改造功能的特殊性，使得监狱历来是国(境)内外敌对势力捣乱、破坏、渗透的重点领域。

当前，随着国际国内形势的变化，监狱安全稳定面临严峻挑战，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，监狱安全治理面临严峻挑战，罪犯结构日趋复杂，涉黑、涉恶、涉毒、涉暴、涉恐犯不断增多，发生暴狱、袭警、脱逃、行凶、劫持人质等暴力案件的危险性加大。

同时，新时代对监管改造工作提出更高要求，监狱已从维护自身安全向促进社会稳定大局拓展，从监管安全向生产安全、队伍安全、执法安全、公共卫生安全、社会安全等领域延伸，监狱安全稳定成效已从追求“四无”(无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大安全生产事故、无重大疫情)的表面安全转向将罪犯改造成为守法公民的本质安全。

近年来，中国监狱主管部门和监狱机关不断总结监管改造工作经验，深化对监狱安全的理论认识，先后提出“底线安全观”“治本安全观”和以政治改造为统领的“五大改造”格局，确保了监狱场所总体上安全稳定。

面对新形势新任务，监狱机关要坚持总体安全观，更好地统筹发展和安全，把安全发展贯穿监管改造工作全过程，有效防范和化解各种风险隐患，筑牢监狱安全屏障。

监狱体制改革存在的主要问题及对策建议

监狱体制改革存在的主要问题及对策建议监狱体制改革存在的主要问题及对策建议提要：目前我省的监狱体制改革主要存在着监企分开不到位、监狱企业经济风险过大、监社分离改革滞后、罪犯劳动改造制度不健全、产业结构不合理等系列问题，我们必须解放思想，寻求社会各界的支持，加快监社分离和工人企业改革步伐，深化监企分开改革，采取多种途径解决改革成本问题，健全和完善各项政策和法律体系，走出一条符合湖北监狱工作实际的改革新路子。

关键词：监企分开办社会劳动改造政策我省监狱体制改革试点工作在国务院，司法部和省政府的高度重视和大力支持下，经过近两年来的大胆探索和实践，已取得了重大突破和积极的成果。

但监企社合一体制下几十年来积累的历史问题不可能一下子得到解决，而监狱体制改革是一项前无古人的开创性改革，没有现成的模式可资借鉴，在监企分开运行初期不可避免地会出现这样或那样的问题，正确地认识和分析这些问题对于我们进一步深化监狱体制改革，促进监狱和监狱企业健康稳定发展有着十分重要的现实意义。

一、目前监狱体制改革存在的主要问题1、监企分开模式不统一为监企分开改革不到位提供了便利。

由于司法部提出了“先分开、后调整、再完善”的监企分开改革原则，而五十余年监企社合一体制运行到今天已积累了许多一时难以解决的现实矛盾，这使得习惯于旧体制的监狱广大民警职工对监企分开改革还一时难以接受。

我省根据各监狱的实际提出了三种可供选择的监企分开模式，这三种模式是按照监企在紧密联系的生产环节的分离程度不同划分的，对不同模式的选择也就决定了各监狱和监狱企业分开的程度不一。

同时，监狱企业党组织工作仍属监狱党委直接领导，公司总经理仍为监狱党委成员，公司工作的民警仍由监狱进行统一管理，工资待遇与监狱民警一样，监企关系通过监狱党委召集的联席会议制度进行协调，这些改革的制度安排与监企分开模式的灵活选择结合在一起，必然带来监企关系和管理体制的混乱，使部分监狱监企分开的体制改革不到位，监狱和监狱企业明分暗不分，很容易使改革退回到监企合一的体制。

2024年度监狱工作总结 (2)6篇

2024年度监狱工作总结 (2)2024年度监狱工作总结 (2)精选6篇〔一〕2024年度监狱工作总结2024年度是我国监狱改革开展的重要一年。

自从20__年开场实行的《关于深化监狱管理体制改革的意见》以来，越来越多的监狱在探究新的管理形式和方法，为更好地机构更好地效劳于矫正工作和社会平安作出了新的探究和理论。

在2024年这一年，以全国的监狱，总数超过3000所，为例，我的监狱也在理论中走出了自己的道路，这里是我2024年度的工作总结。

在2024年，我监狱在前几年的根底上获得了显著的成果。

一方面，监狱平安得到进一步确实保。

我们针对狱内平安事件的发生，进一步完善了平安防控机制。

另一方面，在监管矫正工作中，我们也加强了社会化刑罚的意思认识，进一步强调社会性刑罚的正当性和必要性。

这是我们今年的一大成果。

2024年，我们进一步深化了管理体制改革。

以往监狱内的管理以“看得见”的管理为主，但是在2024年我们强调施行智能化管理，打造真正的“数字监狱”。

建立电子化档案管理系统，对囚犯进展身份识别并实现电子化签到，通过信息化技术大幅度优化了管理流程和效果。

在管理体制改革方面，我们还探究了“分级责任”、“市场化管理”和“基层民主管理”的可行性，推进了民主化管理，实现了基层管理层级以及权责明确。

除了管理体制改革，我们还加大了文化和教育工作。

这项工作是矫正工作过程中不可或缺的一环。

在我们的监狱内，层级清楚，运作有序，矫正工作扎实有效。

通过开展文艺、文化、体育等多种形式的活动，进步了狱民的文化素养和综合素质，而这也促进了囚犯的心理安康和认识才能的进步。

针对青少年的教育矫正工作是我们今年的又一重要亮点。

我们致力于构建安康向上的网上文化环境，参与犯罪的青少年也有时机承受更全面和深化的文化教育。

监狱工作是一项严肃的工作，任何的问题都不能忽略。

因此，在2024年，我们也更加注重监视与反应。

针对日常监管活动，我们采取了严格的检查和监察机制，以保证监管工作的标准性、科学性、公正性和民主性。

监狱存在的问题及对策分析

监狱存在的问题及对策分析引言：监狱作为社会秩序维护的一种手段，承担着惩罚和改造罪犯的重要责任。

然而，长期以来监狱系统面临着诸多问题。

本文将从管理体制、人权保障、再教育和刑满释放等方面分析监狱存在的问题，并提出相应的解决对策。

一、管理体制方面存在的问题及对策1.1 领导管理不科学当前许多监狱内部领导都未经过专业培训，对于罪犯行为心理学和治安知识掌握不足，无法有效地指导下属工作。

解决办法：建立完善的选拔机制，确保领导干部具备较高的政治素质和业务能力，并加强相关培训。

1.2 信息化程度低很多监狱尚未建立起先进的电子化管理系统，依赖纸质文件存档、办公需要人工操作，效率低下。

解决办法：增加信息化投入，引入现代技术手段如云计算、大数据分析等，提高监狱内各项工作效率。

二、人权保障方面存在的问题及对策2.1 刑罚执行条件欠缺监狱内部存在着不少弊端，如恶劣的生活环境、严格的饮食限制、虐待和侵犯罪犯基本人权等问题。

解决办法：改善监狱的生活环境，确保罪犯得到适当的休息和营养供给，并加强对员工侵权行为的打击。

2.2 职员素质需要提高一些监狱职员缺乏专业知识和职业道德，导致不文明执勤，甚至存在滥用职权、殴打犯人等违法行为。

解决办法：加大对监狱职员的培训力度，提高其专业素质和道德水平，并建立举报受理机制以及严厉处罚相关违纪违法行为。

三、再教育方面存在的问题及对策3.1 缺乏有效的教育资源许多监狱缺乏足够优质的教育资源，无法开展有效的再教育工作。

解决办法：政府应投入更多资源，提供丰富的课程、图书和音视频资料，鼓励罪犯参与学习和文化活动。

3.2 缺乏个性化的教育模式每个罪犯的背景和问题不同，标准化的教育模式无法满足需求。

解决办法：建立定制化教育体系，针对罪犯的个人特点和问题制定有针对性的教育计划，提供更加个性化的再教育服务。

四、刑满释放方面存在的问题及对策4.1 缺少良好融入社会机制许多刑满释放犯人由于缺乏适应社会所需技能或受到歧视，在重新融入社会过程中遇到困难。

对当前罪犯教育改造工作的思考

对当前罪犯教育改造工作的思考令狐采学我国监狱工作的基本方针是“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”，而将罪犯改造成为守法公民是我国监狱的最终目标和任务，在国家文明不断进步，国家法制日趋完善的今天，如何发挥监狱的矫正功能，进一步提高罪犯的改造质量，成为摆在我们面前的不容忽视的一项重要课题，笔者就新形势下怎样提高罪犯教育改造质量谈一下自己的看法。

近年来，教育手段的淡化、弱化和形式化，是监狱界普遍反映的一大现象，严重影响了教育改造质量的提高。

控制、稳定、改造罪犯的关键举措是加强罪犯的教育，打破他们的犯罪心理结构，树立正确的人生观、价值观，学会必要的谋生技能，获得社会的承认和认同。

因此，作为监狱职能部门，要正确认识存在的问题，着力于教育改造的改革，全方位提高教育改造质量。

积极探索教育改造罪犯的新方式、新方法和新举措，以促进教育改造工作的新发展。

一、当前教育改造工作中存在的问题（一）教育改造的主体地位未能充分体现。

狱政管理、教育改造、劳动改造是三大改造罪犯的手段，罪犯教育改造工作的地位和作用是显而易见的，但在现实中，其地位和作用仍未引起足够的重视，淡化和弱化的倾向依然存在，教育改造工作的法定原则和主体地位被其它工作所削弱。

（二）注重形式，轻视内容，存在着形式主义倾向。

从实际情况来看，教育改造工作的考核机制缺乏活力，考核方法不够科学、严谨，只注重结果的考核，忽视教育过程的量化考核，与实际工作衔接不紧，往往以生产产值作为定量考核。

这种重形式、轻内容的考核方式制约了教育工作的有效开展。

（三）现行罪犯教育方法和方式难以适应押犯构成新情况。

近年来，警察通过岗位再培训大练兵等教育，整体素质得到了较令大程度的提高，但面对押犯构成的新情况、新特点的变化，在施教方法和手段上还相对滞后，尤其是将主要精力放在了全力维护监管秩序稳定工作上，加大了工防范工作力度，采取死看死守的方法，换来了暂时的稳定，但对深层次的犯情动态了解甚少，不愿意在教育改造工作中投入过多的精力和时间，做深入细致的思想教育工作，工作方法简单。

宁夏回族自治区人民政府关于进一步加快监狱工作改革发展的意见

宁夏回族自治区人民政府关于进一步加快监狱工作改革发展的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2007.11•【字号】•【施行日期】2007.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文宁夏回族自治区人民政府关于进一步加快监狱工作改革发展的意见各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为贯彻落实全国监狱工作会议精神，进一步规范监狱执法行为，促进执法公正，充分发挥监狱在建设社会主义和谐社会中的职能作用，加快我区监狱事业的改革与发展，现提出以下意见。

一、充分认识加快监狱工作改革发展的必要性和紧迫性（一）监狱是国家刑罚执行机关，是国家机器的重要组成部分。

监狱刑罚执行制度是社会主义司法制度的重要组成部分。

加强和改进监狱工作，是减少社会不稳定因素、促进社会和谐、促进社会公平正义、完善我国社会主义司法制度的客观要求，是推进司法行政工作改革发展、全面履行司法行政职能的内在要求。

我们要从党和国家大局出发，站在巩固党的执政地位、保障国家长治久安的高度，充分认识在构建社会主义和谐社会中发挥监狱职能作用的重要性，切实增强责任感和使命感，进一步加快我区监狱事业的改革与发展。

（二）构建社会主义和谐社会对监狱工作提出了加强司法保障、完善刑罚执行制度的具体要求。

充分认识监狱工作在构建社会主义和谐社会中所肩负的特殊使命，对构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

要高度重视监狱的安全稳定，深入推进监狱体制改革工作，加快推进监狱布局调整建设步伐，建立和完善监狱保障机制，抓好规范化监区建设，加强执法规范化，加快监狱企业发展，全面提高监狱人民警察队伍素质，促进监狱各项工作又好又快发展。

（三）做好新形势下的监狱工作，必须坚持科学发展观，把维护社会稳定、促进社会和谐作为衡量监狱工作的重要标准；必须坚持稳定压倒一切，为确保监狱的安全稳定提供强有力的组织保障、制度保障和物质保障；必须坚持惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨的监狱工作方针，不断提高罪犯改造质量；必须坚持依法治监，把维护公平正义作为监狱工作的生命线，不断加强监狱工作的法制建设和执法规范化建设；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，用改革的办法解决监狱发展中遇到的困难和问题。

2024年监狱监管改造工作年终总结

2024年监狱监管改造工作年终总结2024年，作为中国监狱系统的一年，是全面推进监狱监管改造工作的重要一年。

在改革开放与现代化建设的推动下，我们紧紧围绕“法治化、人性化、社会化”三个关键字，努力推动监狱监管改造工作的深入发展和全面提升，为维护社会治安、保护人民群众生命财产安全做出了积极的贡献。

一、加大改革力度，推进法治化法治是现代社会的基石，也是监狱监管改造的重要方向。

在过去的一年里，我们积极推进监狱法制建设，加强相关法律法规的学习和宣传。

通过制定并完善监狱制度，进一步规范监狱管理，保障囚犯的合法权益，并加强对监狱人员的培训，提高法律素养和职业道德水平。

我们还积极建立健全监狱监督机制，加强对监狱工作的监督检查，确保监狱管理真正落实到位。

二、注重人性化，提升监狱管理水平人性化是将囚犯视为人而非罪犯，关注他们的心理和精神需求，帮助他们重返社会的重要理念。

在过去的一年里，我们注重加强对囚犯的心理疏导和心理辅导，组织丰富多样的文化、娱乐活动，增强他们的心理健康。

同时，我们加强对囚犯的教育培训，推行岗位技能培训和职业技能培训，提高他们的就业能力和社会适应能力。

我们还积极探索社会化矫治和刑释人员帮扶工作，与社会各界建立沟通联系，加强他们在社会上的融入，为他们提供更多的发展机会和服务保障。

三、强化社会化，促进安全稳定社会化是监狱监管改造工作的重要目标，我们将囚犯与监狱外部社会相连接，推动监狱触角延伸至社区，实现监狱内外的有机衔接。

在过去的一年里，我们加强了与社区的沟通与合作，建立健全了刑释人员回归社会的接待、教育和指导机制。

我们桥接监狱与企事业单位，推动囚犯在刑满释放后能够顺利就业并融入社会。

我们还加强对刑满释放人员的跟踪服务和帮扶，推动他们重新建立起社会关系和家庭关系，避免再次违法犯罪。

四、攻坚克难，推动监狱监管改造迈上新台阶在2024年的工作中，我们也遇到了一些困难和挑战。

监狱人员不足、监狱设施不完善、囚犯悔改思想不足等问题依然存在，需要我们继续努力攻克。