双重预防机制(培训)
双重预防机制实施与考核培训
目录
01. 双重预防机制概述 02. 双重预防机制的实施 03. 双重预防机制的考核培训 04. 双重预防机制的案例分析
ห้องสมุดไป่ตู้
双重预防机制的定义
双重预防机 制是指通过 风险分级管 控和隐患排 查治理，实 现安全生产 的预防性管 理。
双重预防机 制包括风险 分级管控和 隐患排查治 理两个部分。
风险分级管 控是指对安 全生产风险 进行分级、 分类、分专 业进行管控， 降低事故发 生的可能性。
成功案例分析
某企业通过实施 双重预防机制， 有效降低了安全 事故的发生率
01
某企业通过实施 双重预防机制， 优化了安全管理 流程，提高了工 作效率
03
02
某企业通过实施 双重预防机制， 提高了员工的安 全意识和技能
04
某企业通过实施 双重预防机制， 实现了安全生产 和经营效益的双 丰收
失败案例分析
03
企业安全生产责任制的 落实和执行情况
04
员工安全培训和教育的 实施和效果评估
05
事故预防和应急处置的 措施和效果评估
06
考核结果的应用和改进 措施
培训计划与实施
培训目标：提高员工对 双重预防机制的认识和 掌握
培训内容：双重预防机 制的基本原理、方法和 应用
培训方式：理论讲解、 案例分析、实际操作等
培训时间：根据企业实际 情况制定培训计划，确保 员工充分掌握双重预防机 制的知识和技能
考核方式：笔试、实操、 模拟演练等，确保员工能 够熟练运用双重预防机制 进行风险识别和管控
培训效果评估：通过培训 后员工的表现和实际工作 成果，评估培训效果，及 时调整培训内容和方式， 确保培训效果达到预期目 标。
安全生产双重预防机制知识培训
安全生产双重预防机制知识培训安全生产双重预防机制包括两个方面。
一方面是要做好从源头上消除事故隐患的工作，另一方面是要加强事故防范和应急处理的能力。
在这方面的培训中，员工需要学习以下几个方面的知识：首先，员工需要了解安全生产的基本知识，包括安全生产的法律法规和标准、安全生产的基本理念和原则、常见的事故类型和危险因素等。
只有了解这些基本知识，才能够深刻理解安全生产的重要性。
其次，员工需要学习如何从源头上消除事故隐患。
这包括对生产设备和环境的检查和维护、对作业流程和操作规程的规范和管理、对员工行为和心理的引导和教育等。
通过这些措施，可以减少事故的发生几率，从根本上保障安全生产。
另外，员工还需要学习如何加强事故防范和应急处理的能力。
这包括对紧急疏散和逃生的训练、对事故初期的处置和控制的技能、对事故后续处理和救援的组织和协调等。
只有掌握了这些技能，才能够在事故发生时保护自己和他人的安全。
通过安全生产双重预防机制的知识培训，员工可以增强安全意识，提高安全预防和应急处理的能力，降低事故的发生率，保障企业和员工的安全。
因此，每个企业都应该重视这方面的培训工作，让员工始终保持在安全生产的轨道上。
疲日月推移，岁月如梭。
在我们不知不觉中，安全生产双重预防机制知识培训成为企业和员工学习的一项重要内容。
随着经济的飞速发展，生产、工作环境日趋复杂，安全生产的重要性日益凸显。
安全生产的双重预防机制对保障员工生命安全、企业财产安全以及社会的安定和发展非常重要。
因此，开展安全生产双重预防机制知识培训，提高员工的安全意识和应急处理能力，已成为企业必不可少的工作之一。
安全生产的重要性不言而喻。
每年国内外都有不少由于安全事故导致的人员伤亡和财产损失。
这些事故不仅对企业的生产和经济造成了严重的影响，更是给员工和家属带来了难以弥补的损失。
针对这些问题，安全生产双重预防机制知识培训显得尤为重要。
首先，企业应该加强员工的安全意识教育。
安全意识是安全生产的基础，只有加强员工的安全防范意识，才能够时刻警惕可能发生的危险。
双重预防培训
建立预警机制
建立健全预警机制，通过监测、分析等手段，及 时发现潜在的危险因素和异常情况，为采取应对 措施提供依据。
强化信息报告和沟通
建立畅通的信息报告和沟通渠道，确保各级管理 人员能够及时掌握安全生产动态，做出正确的决 策。
开展应急演练
定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能 力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行处 置。
推广先进经验和做法
将行业内或跨行业的先进双重预防经验和做法进行推广， 促进企业之间的交流和学习。
完善制度体系，强化执行力度
制定完善的双重预防制度
企业应结合自身实际情况，制定全面、具体 的双重预防制度，明确各级职责和工作流程 。
加强制度执行力度
企业应建立健全的制度执行机制，确保各项制度得 到有效执行，同时加强对制度执行情况的监督和考 核。
强化责任追究
对于违反双重预防制度规定的行为，应依法 依规进行严肃处理，并追究相关责任人的责 任。
加强监督检查，确保有效实施
加强日常监督检查
监管部门应加强对企业双重预防 机制实施情况的日常监督检查，
发现问题及时督促整改。
开展专项检查行动
针对双重预防机制实施过程中的突 出问题和薄弱环节，监管部门可组 织开展专项检查行动，加大整治力 度。
综合治理
坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，综 合运用法律、经济、行政等手段和宣传教育、社 会监督等方式方法，标本兼治、系统治理。
分级负责
按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全 、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的要求，明确各级各部门各单位职责分工，形成 齐抓共管的工作格局。
持续改进
应急响应措施
01
启动应急预案
2024年双重预防机制培训试题
选择题：双重预防机制主要指的是哪两个方面的预防？A. 事故预防和疾病预防B. 风险分级管控和隐患排查治理（正确答案）C. 环境保护和安全生产D. 质量控制和成本控制风险分级管控的核心是什么？A. 彻底消除所有风险B. 将风险降低至可接受水平（正确答案）C. 忽视低风险，重点管控高风险D. 仅仅关注高风险隐患排查治理的目的是什么？A. 找出所有隐患并立即消除B. 发现隐患，采取措施防止事故发生（正确答案）C. 仅仅记录隐患，不采取行动D. 评估隐患的经济影响在双重预防机制中，风险辨识的主要方法不包括以下哪项？A. 工作安全分析（JSA）B. 安全检查表（SCL）C. 财务报表分析（正确答案）D. 危险与可操作性分析（HAZOP）下列哪项不是隐患排查的内容？A. 设备设施的完好性B. 作业环境的整洁度C. 员工的工作服颜色（正确答案）D. 安全管理制度的执行情况风险分级一般采用哪几种颜色进行标识？A. 红、黄、蓝B. 红、橙、黄、蓝（正确答案）C. 绿、黄、红D. 紫、橙、绿在双重预防机制中，以下哪项不是风险管控的措施？A. 工程技术措施B. 管理措施C. 个体防护措施D. 忽略低风险措施（正确答案）隐患排查治理体系应建立哪几个层次的排查机制？A. 班组、部门、企业B. 员工、班组、部门、企业（正确答案）C. 员工、部门、企业D. 班组、企业、行业下列哪项不是双重预防机制建设的关键环节？A. 风险辨识与评估B. 隐患排查与治理C. 持续改进与优化D. 仅仅关注高风险区域的监控（正确答案）。
双重预防机制专题培训PPT课件
05
法律法规与政策要求解读
国家法律法规框架梳理
01 02
《中华人民共和国安全生产法》
确立了安全生产的法律地位，规定了生产经营单位的安全生产保障、从 业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援 与调查处理等内容。
《中华人民共和国职业病防治法》
旨在预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其 相关权益。
背景
随着安全生产监管力度的不断加强， 企业对安全风险管控和隐患排查治理 的要求也越来越高，双重预防机制应 运而生。
双重预防机制重要性
提高企业安全生产水平
符合法律法规要求
通过双重预防机制，企业可以更加全面地 识别、评估和控制安全风险，及时排查和 治理隐患，从而提高企业安全生产水平。
双重预防机制是企业履行安全生产主体 责任的重要举措，也是符合国家和地方 安全生产法律法规要求的必要手段。
双重预防机制专题培训
汇报人：XXX 2024-03-12
目录
• 双重预防机制概述 • 风险分级管控体系建立 • 隐患排查治理体系构建 • 双重预防机制在安全生产中应用 • 法律法规与政策要求解读 • 培训总结与展望
01
双重预防机制概述
定义与背景
定义
双重预防机制是一种风险分级管控和 隐患排查治理双重预防性工作机制。
降低事故发生概率
双重预防机制能够有效地降低事故发 生概率，减少人员伤亡和财产损失， 保障员工和企业的安全。
适用范围及对象
适用范围
双重预防机制适用于各类企业，特别是高危行业和重点领域 的企业。
适用对象
双重预防机制适用于企业内所有员工，包括管理人员、操作 人员、维修人员等，需要全员参与，共同维护企业的安全生 产。
双重预防机制培训
双重预防机制培训一、双重预防机制培训的意义随着科技的发展和全球化的进程，企业面临的风险和安全威胁日益增加。
这些威胁可能来自内部员工、竞争对手、黑客攻击等各个渠道。
为了防范这些潜在威胁，企业需要采取双重预防机制，即通过技术手段和员工培训相结合的方式来保障企业的安全和发展。
1.提高员工安全意识：员工是企业安全的第一道防线，他们需要具备基本的安全意识和风险防范能力。
通过双重预防机制培训，员工可以了解到不同类型的安全威胁，并了解如何应对和预防这些威胁，提高自身的安全意识。
2.减少人为失误造成的损失：研究表明，人为失误是企业安全事故的主要原因之一、通过双重预防机制培训，可以帮助员工提高工作中的注意力和细心程度，减少因为疏忽大意而导致的安全事故和损失。
3.提升企业竞争力：安全是企业可持续发展的基础，只有保障好企业的安全，才能提高企业的竞争力。
通过双重预防机制培训，员工可以熟悉企业的安全政策和制度，提升企业整体的安全水平，为企业的发展提供有力的支持。
二、双重预防机制培训的内容1.安全意识教育：教育员工安全意识的培养是双重预防机制培训的核心内容之一、培训可以包括安全意识的定义、安全意识与竞争力的关系、安全意识培养的方法等。
通过培训，员工可以认识到安全意识的重要性，提高对安全问题的敏感度和警觉性。
2.安全风险识别和评估：培训员工识别和评估安全风险是双重预防机制培训的重要内容之一、培训可以包括不同类型的安全风险、安全风险评估的方法和工具等。
通过培训，员工可以学会如何在工作中发现潜在的安全风险，并评估其对企业的影响程度。
3.安全防范策略和技巧：安全防范是双重预防机制培训的重点内容之一、培训可以包括安全防范的策略、技巧和工具等。
例如，如何设置强密码、如何防范网络钓鱼等。
通过培训，员工可以了解到不同类型的安全防范策略和技巧，提高自身的安全防范能力。
4.安全意外应急预案：应急预案是企业应对安全意外和突发事件的重要工具，在双重预防机制培训中也应予以关注。
安全双重预防机制预案培训
一、引言随着我国安全生产形势的日益严峻，企业对安全生产管理的重视程度不断提高。
安全双重预防机制作为一种全新的安全管理模式，旨在通过风险辨识、风险评估、风险管控和隐患排查治理等环节，实现对企业生产安全的全面管理。
为了使广大员工深入了解和掌握安全双重预防机制，提高安全生产意识，以下是对安全双重预防机制预案培训的要点解析。
二、培训内容1. 双重预防机制的概念及意义培训首先介绍了双重预防机制的概念，即通过风险分级管控和隐患排查治理两个体系，实现对企业生产安全的全面管理。
接着阐述了实施双重预防机制的意义，包括降低事故发生率、提高企业安全管理水平、保障员工生命财产安全等。
2. 风险辨识与评估培训重点讲解了风险辨识与评估的方法和步骤，包括作业现场全方位、全过程辨识，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系和作业活动等方面安全风险的辨识方法。
同时，结合《企业职工伤亡事故分类（GB6441）》和《生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861）》等标准，对风险进行分类梳理和科学分级。
3. 风险管控与隐患排查治理培训详细介绍了风险管控与隐患排查治理的具体措施，包括制定风险管控措施、落实责任清单、实施分级管控、风险告知等。
同时，讲解了隐患排查治理的流程，包括编制隐患排查清单、制定隐患排查计划、组织实施隐患排查、开展隐患治理、隐患整改验收等。
4. 应急预案与演练培训强调了应急预案的重要性，讲解了应急预案的编制、实施、评估和总结等内容。
同时，介绍了应急演练的组织与实施，使员工了解在紧急情况下如何迅速、有序地应对突发事件。
5. 法律法规与标准规范培训对安全生产相关法律法规、标准规范进行了梳理，使员工了解自身在安全生产中的权利和义务，提高法律意识。
三、培训要求1. 培训对象：全体员工，特别是管理人员和一线操作人员。
2. 培训方式：采用集中授课、案例分析、互动交流等多种形式。
3. 培训考核：培训结束后，对员工进行考核，确保培训效果。
双重预防机制培训
风险矩阵分析法（简称LS），R=L×S，其中R 是风险值，事故发生的可能性与事件后果的结合，L 是事故发生的可能性；S是事故后果严重性；R值越 大，说明该系统危险性大、风险大。
风险分级管控
风险分级管控
R=L*S=17~25 R=L*S=13~16 R=L*S=8~12 R=L*S=1~7
隐患排查治理
隐患排查治理
隐患排查的主要内容
人的不安全行为
• 主要排查“三违” 行为
• 人的生理、心理方 面的缺陷
物的不安全状态
• 设备、设施的缺陷。 • 防护设施缺陷 • 标志标识缺陷等其他
管理不安全因素
• 管理机构、管理制 度是否健全
• 制度是否落实 • 安全教育培训情况 • 应急管理是否存在
6、定期组织开展安全教育培训
根据风险分级管控清单将设备设施、作业 活动及工艺操作过程中 存在的风险及应采 取的措施通过培训方式告知各岗位人员及 相关 方，使其掌握规避风险的措施并落实 到位。
概述
风险分级管控
以安全风险辨识和管控为基础， 从源头是系统辨识风险、分级 管控风险，努力把各类安全风 险控制在可接受范围内
第一道防线
隐患排查治理
认真排查风险管控过程中出现 缺失、漏洞和风险控制失效环 节，坚决八隐患消灭在事故发 生之前。
第二道防线
概述
危险源
风险管 控措施 失效
隐患
隐患治 理不到 位
风险分级管控
隐患排查治理
双重预防机制培训学习
安全环保部 2024年1月
CONTENTS
目 01.双重预防机制基本概述
02.风险分级管控
录
03.隐患排查治理
04.双重预防机制建设
双重预防机制培训内容记录
双重预防机制培训内容记录
双重预防机制培训内容记录应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。
培训内容：
一、什么是双重预防机制？
双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理两个方面的预防机制。
通过双重预防机制的建立，可以有效地降低事故发生的概率和影响程度，保障企业的安全生产和员工的生命安全。
二、风险分级管控
风险分级管控是指对企业内可能存在的各种风险进行识别、评估和分类，并根据风险的等级采取相应的管控措施。
通过对风险的评估和分类，可以更好地了解企业内存在的风险，并采取相应的措施进行控制和管理。
三、隐患排查治理
隐患排查治理是指对企业内可能存在的各种隐患进行排查、评估和治理。
通过对隐患的排查和治理，可以及时发现并消除潜在的安全隐患，避免事故的发生。
四、双重预防机制的实施步骤
1. 风险识别与评估：对企业内可能存在的各种风险进行识别和评估，确定风险的等级和影响程度。
2. 制定风险控制措施：根据风险的等级和影响程度，制定相应的风险控制措施，包括技术措施和管理措施等。
3. 隐患排查与治理：对企业内可能存在的各种隐患进行排查和治理，及时发现并消除潜在的安全隐患。
4. 持续改进：对双重预防机制的实施情况进行持续监测和改进，不断完善和优化机制。
五、总结
通过建立双重预防机制，可以有效地降低事故发生的概率和影响程度，保障企业的安全生产和员工的生命安全。
在实际工作中，企业应该注重风险识别与评估、制定风险控制措施、隐患排查与治理等方面的实施，并持续改进和完善机制，确保双重预防机制的有效性。
企业构建双重预防机制系列培训
企业构建双重预防机制系列培训双重预防机制是指企业通过建立两层防线，采取主动和被动的措施，以防范和预防企业内外部安全风险的能力。
企业构建双重预防机制的目的是为了保护企业的财产安全、维护企业声誉和业务连续性。
开展双重预防机制系列培训能帮助企业员工了解风险和风险管理的重要性，并提供必要的工具和技能，使其能够积极主动地参与风险管理，减少风险的发生。
一、培训内容和目标1.风险意识培养：介绍企业面临的内外部风险，以及未经处理的风险可能带来的后果。
引导员工对于风险有正确的认知，增强风险意识。
3.外部风险识别与预防：介绍常见的外部安全风险，如网络攻击、社会工程学等，并培养员工对于外部风险的识别和应对能力。
4.双重预防措施：介绍企业构建双重预防机制的要素和措施，如信息安全管理、物理防范、流程管控等。
教授员工如何采取主动和被动的措施，避免安全漏洞。
5.事件应急处置：培养员工对安全事件的应急响应能力，包括安全事件的预警、报告、协调和处理等方面的培养。
6.持续改进：引导员工在日常工作中不断反思和总结，以提高双重预防机制的效能，保持企业安全持续稳定发展。
二、培训方法和形式1.理论培训：通过讲解、演示等形式，向员工传达相关的安全知识和风险管理理念。
2.案例分析：通过真实案例的分析，引导员工理解风险的复杂性和危害性，以及正确的应对方法。
3.模拟演练：通过角色扮演、模拟应急情况等形式，提供实践操作的机会，培养员工的应急响应能力。
4.小组讨论：组织员工进行针对性的讨论，分享自己的经验和见解，促进共同学习和成长。
5.在岗培训：将培训理论与员工实际工作相结合，通过现场指导和个别辅导，提高员工对风险的敏感度和应对能力。
三、培训效果的评估与改进1.培训效果评估：通过问卷调查、考试等方式，对员工培训前后的知识掌握情况进行评估，以及培训过程的满意度调查，了解培训效果。
2.培训反馈与总结：根据培训效果评估结果，及时进行反馈和总结，发现问题并改进培训内容和形式。
双重预防体系培训
间
间
跟踪人
整改进度
备注
2
3
整改进度包括：整改中、未启动、列入检修计划、已完成
国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预控、关口前 移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理
一、双重预防体系提出背景
2014年 石嘴山试点隐患排查治理体系建设 2015年 全区推广并得到安监总局的肯定，6月份下发《国家安全监管总局办公厅
二是管道企业主要(含分管)负责人每月至 少对本单位的安全风险隐患进行1次全面 检查，安全管理人员要建立日常巡查等安
（二）明确安全生产事故隐患排查的责 全风险隐患排查制度，重大活动、重点时 任部门和人员、排查范围、程序、频次和评 段、节假日前等必须进行安全隐患排查
估改进等事项；
（三）通过日常排查、定期排查和专项 隐患排查清单主要包括：排查的风险部位、
况等
其他伤害（摔伤）
更换过滤器滤 打开过滤器封头、更
2 调度中心 输气工 芯
换滤芯
窒息、物体打击
佩戴劳动防护用品、
注意力集中、上下
3
6 1 18低风险 平台扶扶手
3
0.5 15 22.5一般风险
说明：
1、各部门填写本部门的作业，尽可能全面不要遗漏； 2、风险评价中L、E、C的赋值按照《安全风险分级管控管理制度》附
四、双重预防体系构建—隐患排查治理
1、根据安全风险管控级别，制定各级隐患排查清单，内容包括： 排查的风险部位、管控措施、失控表现、排查责任部门和责任人、排
查时间等内容
适用部门：
序号
1 2 3 4
企业构建双重预防机制专题培训(168页)
生产经营单位安全生产风险点登记表
责任人 手机号码
主管部门
（三）危险源辨识
1. 危险源辨识的方法
询问交谈
获取外部信息 事故树分析
危险与可操作 性分析
查阅相关 记录
现场观察
工作危害分析
安全检查表
危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或） 财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或 有害物质。如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪 声源、粉尘源等。
高层领导的重视 与参与
公信力
认可和沟通
零伤害
愿景与价值观
协作
关爱与改善 问责制
2.为什么优秀的企业仍出现重大伤亡事故
一流企业的通病
• 可记录事故率和损失工时事故率逐渐下降，事故死亡率却保持 平稳或增大
• 这种情况是如何产生的？安全专家多年来提醒注意安全三角形 理论以及小事故可以导致大事故的理念是企业文化的一部分
为什么建立双预防体系
➢ “风险点”——指明安全管理关注点，如：伴随风险的部位、设施、场所和区 域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程。
➢ 风险点所包含的“危险源”——指明了安全管理的细节，解决“想不到”问题。 ➢ 风险点、危险源风险分级管控，通过管控责任划分，解决“管不到”问题 ➢ 以风险点、危险源为核心进行隐患分级排查、分级治理，解决“治不到”问题。
伤亡/财产 风险 风险管控 损失预测 等级 责任部门
典型 控制措施
采取管控 存在 责任 措施情况 隐患情况 单位
负责人：
评价人：
制表人：
“一企一册”下列表格：
风险点名称
风险点
风
双重预防机制(培训课件).ppt
第二部分：为何构建双重预防机制
一、安全生产形势迫切需要
非传统高危行业领域事故频发，企业在安全生产领域 对安全工作仍大量存在：
认不清，传统经验管理 想不到，没有风险意识 管不好，没有针对性措施
安全面临新的压力和挑战：新的形势和任务带来新的 机遇和发展，同时也带来了安全新的压力和挑战，如城市 化快速发展带来新挑战，大工业化生产带来风险集聚，新 产业新业态提出新要求等。
遏制重特大事故
第三部分：怎样构建双重预防机制
二、双重预防机制的工作思路
（一）构筑“两道防火墙”
一是管控风险（治本）：以安全风险辨识和管控为 基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把 各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。
二是治理隐患（治标）：以隐患排查和隐患治理为 手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风 险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。
第一部分：隐患排查治理基础知识
（二）安全风险的分级
安全风险共分为四个等级，从高到低依次划分为重大 风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、 蓝四种颜色标示。
安全风险分级，主要结合所辨识的危害事件发生的可 能性及后果的严重性，确定危害的风险大小和风险等级。 其中，可能性，是指危险情况发生的概率；严重性，是指 危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和财产损失的大 小和程度。
3500
3000 2500 2000 1500 1000
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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第一部分：隐患排查治理基础知识
一、双重预防机制基本概念
安全：泛指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。 通俗地讲，安全就是可接受的风险状态。
风险：泛指可能发生的危险。在此指某一特定危险 情况发生的可能性和后果的综合度量，即事故发生的可能 性与事故后果的严重性的结合。
风险度 = 事故发生可能性×事故后果严重性
安全风险分级，主要结合所辨识的危害事件发生的可 能性及后果的严重性，确定危害的风险大小和风险等级。 其中，可能性，是指危险情况发生的概率；严重性，是指 危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和财产损失的大 小和程度。
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第一部分：隐患排查治理基础知识
三、双重预防机制概念间关系
失控
可控
升级
安全
风险
安全风险管理，是指在安全生产建设过程中进行风 险识别和风险评价，落实风险管控措施，以改善安全生产 环境、减少和杜绝事故的过程。
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第一部分：隐患排查治理基础知识
二、双重预防机制相关分级
（一）事故隐患的分级
事故隐患分为两个等级，即一般事故隐患和重大事 故隐患。
一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后 能够立即整改排除的隐患。
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929 737
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640 534
0
非煤矿山安全生产重特大事故统计分析图
伤亡概率 次/年*人
每年发生概率 次/年
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导致伤亡概率 次/人
由此可知，安全风险就是事故发生的概率与事故造成 后果的乘积。所以：
风险是可以计算的； 风险是可以削减的； 风险是可以控制的。
为此，在安全风险管理中，不是追求“零”风险，而 是强调在可接受的风险下，追求利益的最大化。
事故：泛指意外的变故、损失或灾祸，一般指造成 死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。
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双重预防机制学习内容
第一部分 双重预防机制基础知识 第二部分 为何构建双重预防机制 第三部分 怎样构建双重预防机制 第四部分 构建风险分级管控机制 第五部分 构建隐患排查治理机制 第六部分 双重预防机制有关问题
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第二部分：为何构建双重预防机制
一、安全生产形势迫切需要
重特大事故数居高不下，事故控制面临结构性困难。
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第二部分：为何构建双重预防机制
一、安全生产形势迫切需要
非传统高危行业领域事故频发，企业在安全生产领 域对安全工作仍大量存在：
认不清，传统经验管理 想不到，没有风险意识 管不好，没有针对性措施
安全面临新的压力和挑战：新的形势和任务带来新 的机遇和发展，同时也带来了安全新的压力和挑战，如城 市化快速发展带来新挑战，大工业化生产带来风险集聚， 新产业新业态提出新要求等。
国务院安委会办公室专门制定了《标本兼治遏制重 特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指 南构建双重预防机制的意见》。
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双重预防机制学习内容
第一部分 双重预防机制基础知识 第二部分 为何构建双重预防机制 第三部分 怎样构建双重预防机制 第四部分 构建风险分级管控机制 第五部分 构建隐患排查治理机制 第六部分 双重预防机制有关问题
隐患排查治理，是指生产经营单位按照有关规定和 要求，查找、发现隐患，整改、消除隐患的过程。这个过 程主要包括：排查隐患、治理隐患、评估验收、建立台账、 报告报送等。隐患排查治理具体环节包括：准备、排查、 评估、记录、 告知、监控、治理、验收、通报，以及统 计分析、报告报送、建档保存等。
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隐患排查治理，是安全生产的重要组成部分，是搞 好安全管理的重要基础，是确保安全稳定的重要抓手，是 做好安全工作的中心任务。
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全
部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除
的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以
排除的隐患。
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第一部分：隐患排查治理基础知识
（二）安全风险的分级
安全风险共分为四个等级，从高到低依次划分为重 大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、 黄、蓝四种颜色标示。
隐患：泛指潜藏着的祸患，是一种客观存在的状态， “隐”体现了隐蔽，“患”体现了祸患。
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事故隐患：是指在安全生产中，生产经营单位违反 安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理 制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能 导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上 的缺陷。
双重预防机制培训学习内容
化纤织造公司 二〇一九年二月
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前言
十八届三中全会指出：深化安全生产管理体制改革， 建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大 安全事故。
中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展 的意见》明确提出：要构建风险分级管控和隐患排查治理 双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安 全事故发生。
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第二部分：为何构建双重预防机制
二、双重预防机制切实可行
国际风险管控理念可以借鉴 风险管控和隐患治理成功经验 我国双重预防机制具备一定基础
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第二部分：为何构建双重预防机制
三、党和国家高度重视
在2015年12月24日中央政治局 常委会上，习总书记明确指示： 必须坚决遏制重特大事故频发势头。 对典型事故不要处理完就过去了， 要深入研究其规律和特点。对易发 重特大事故的行业领域，要采取风 险分级管控、隐患排查治理双重预 防性工作机制，推动安全生产关口 前移。
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第二部分：为何构建双重预防机制
三、党和国家高度重视
党的十八大、十八届三中、五中全会、中央经济工 作会、全国两会等重要会议，以及《中共中央国务院关于 推进安全生产领域改革发展的意见》等，都对遏制重特大 事故作出重要部署。
隐患
事故
预防事故 关口前移
治理
预防事故 关口前移
红线： 风险管控
红线： 隐患治理
可接受的风险就是安全！
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第一部分：隐患排查治理基础知识
安全是风险在可接受的范围内！ 风险是绝对的，安全其实是相对的！ 风险不等于隐患，隐患是可以治理的！ 风险更不等于事故，事故是可以预防的！ 风险是可以管控的，失控才能形成隐患！ 隐患不及时治理，升级就可能导致事故！